Контрольная работа - Земельные правоотношения
Подождите немного. Документ загружается.
2. Здания, строения и сооружения, в которых размещены для
постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, пограничные
войска, другие войска, воинские формирования и органы.
3. Здания, строения и сооружения, в которых размещены военные
суды.
4. Объекты организаций федеральной службы безопасности.
5. Объекты организаций федеральных органов государственной
охраны.
6. Объекты использования атомной энергии, пункты хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ.
7. Объекты, в соответствии с видами деятельности которых созданы
закрытые административно-территориальные образования.
8. Исправительно-трудовые учреждения Министерства юстиции РФ,
лечебно-трудовые профилактории Министерства внутренних дел
РФ.
9. Воинские и гражданские захоронения.
10.Инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации,
возведенные в интересах защиты и охраны Государственной
границы РФ.
В обороте, в соответствии с п.5 ст.27 ЗК, ограничены земельные
участки, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности:
1. В пределах особо охраняемых природных территорий, кроме
изъятых из оборота.
2. В пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
3. Занятые находящимися в государственной (муниципальной)
собственности водными объектами в составе водного фонда.
4. Занятые особо ценными объектами культурного наследия народов
РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-
культурными заповедниками, объектами археологического наследия.
11
5. Предоставленные для обеспечения обороны и безопасности,
оборонной промышленности, таможенных нужд, кроме изъятых из оборота.
6. В границах закрытых административно-территориальных
образований, кроме изъятых из оборота.
7. Предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе
морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений
навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства,
терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования
международных транспортных коридоров.
8. Предоставленные для нужд связи.
9. Занятые объектами космической инфраструктуры.
10. Расположенные под объектами гидротехнических сооружений.
11. Предоставленные для производства ядовитых веществ,
наркотических средств.
12. Загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами,
подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации
земли.
12
Возникновение, изменение и прекращение земельных
правоотношений как юридический факт.
Поддержание земельного правопорядка обеспечивается нормами не
земельного, а других отраслей права – административного, уголовного и
гражданского. Нет самостоятельной земельно-правовой ответственности.
Как и в отношении других правоотношений, основаниями
возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений
являются юридические факты – действия (сделки, акты государственных
органов и органов местного самоуправления, судебные решения и пр.) и
события (пожар, стихийное бедствие, см. напр. ст.39 ЗК – сохранение права
на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного
участка, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара,
стихийных бедствий, ветхости).
Права на землю обычно возникают из сложных юридических составов,
включающих действия заинтересованного лица и деятельность
соответствующего уполномоченного государственного органа (органа
местного самоуправления).
Основания принудительного прекращения прав на земельные участки:
1. Изъятие земельного участка для государственных
(муниципальных) нужд – см. вопрос №48.
2. Вследствие нарушения земельного законодательства (см. ниже в
данном вопросе).
3. Вследствие конфискации, в соответствии с Уголовным кодексом
РФ.
4. Вследствие реквизиции (временное).
Принудительное прекращение прав на земельные участки вследствие
нарушения земельного законодательства.
В соответствии с п.2 ст.286 Гражданского кодекса РФ, права на
земельный участок, в том числе право собственности, используемый с
13
нарушением законодательства, прекращаются путем продажи
соответствующего земельного участка с публичных торгов. Вместе с тем,
земельное законодательство предусматривает возможность принудительного
прекращения вследствие нарушения земельного законодательства таких
вещных прав на землю как право пожизенного наследуемого владения, право
постоянного (бессрочного) пользования, а также аренды. Право
собственности на земельный участок по этому основанию может быть
прекращено только в случае ненадлежащщего использования земельного
участка сельскохозяйственного назначения, в соответствии с Федеральным
законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Но и в
этом случае применяются не публичные торги, в порядок предусмотренный
ЗК для принудительного прекращения иных вещных прав. Учитывая это,
продажа земельного участка с публичных торгов за нарушение земельного
законодательства по правилам Гражданского кодекса РФ, по мнению В.А.
Лопатина, не представляется возможной.
Под ненадлежащим использованием земельного участка, в
соответствии с ЗК, следует понимать:
1. Использование земельного участка способами, которые приводят к
существенному ухудшению плодородия сельскохозяйственных
почв, значительному ухудшению экологической обстановки.
2. Использование земельного участка не в соответствии с его
целевым назначением и принадлежностью к той или иной
категории земель.
3. Неустранение умышленно совершенных наиболее опасных
земельных правонарушений (перечислены в подп.3 п.2 ст.45 ЗК).
4. Неиспользование земельного участка, предназначенного для
сельскохозяйственного производства, жилищного (иного)
строительства, в указанных в целях в течение трех лет, если более
длительный срок не установлен федеральным законом, за
исключением времени, в течение которого земельный участок не
14
мог быть использован по указанному назначению из-за стихийных
бедствий или ввиду иных обстоятельств.
Уполномоченный орган, установив соответствующее нарушение
земельного законодательства, привлекает нарушителя, при наличии
оснований, к административной ответственности и выдает предписание об
устранении допущенных нарушений – письменное предупреждение,
содержащее, в частности, указание на срок исправления нарушения, указание
на возможность последующего принудительного прекращения права на
землю. Форма предупреждения о возможном принудительном прекращении
прав на землю за допущенное земельное правонарушение установлена
Положением о государственном земельном контроле, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2002 года №833. В случае
неустранения нарушения орган земельного контроля (на федеральном уровне
– Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости,
подведомственное Министерству экономического развития и торговли РФ,
направляет материалы уполномоченного органу государственной власти
(органу местного самоуправления), в чьем ведении находится земельный
участок, последний орган обращается в суд с заявлением о принудительном
прекращении права нарушителя на земельный участок. Фактическое
прекращение прав на судебный участок осуществляется после вступления
соответствующего судебного решения в законную силу.
Реквизиция земельного участка.
Реквизиция земельного участка, в соответствии со ст.51 ЗК,
представляет собой не принудительное изъятие, а временное занятие
земельного участка в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий,
эпизоотий и при иных чрезвычайных обстоятельствах, на необходимый для
их ликвидации срок, последствием реквизиции может быть изъятие для
государственных (муниципальных) нужд в установленном порядке,
собственнику в любом случае возмещаются убытки.
15
Список использованной литературы.
1. Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник для высших юридических
учебных заведений. - М.; МЦУПЛ, 2005.
2. Земельное право: Учебник / Г.В. Чубуков. - М. Изд-во «Экзамен»,
2003.
3. Земельное право. Учебник. Под ред. С. А. Боголюбова. М., Проспект,
2004.
4. Комментарий к Земельному кодексу Российской федерации / Под
ред. С.А. Боголюбова. - 4-е изд., перераб. и доп.: М: Издательство
Проспект, 2004.
5. О.И. Крассов. Земельное право. Учебник. М., Юристъ. 2006 г.
6. Разрешительный тип правового регулирования земельных
отношений как основное начало земельного права // Хозяйство и право. 2005.
№ 2.
7. Серых Е.В. Земельное право: Учебник. М., 2005.
8. Устюкова В.В. Еще раз о соотношении земельного и гражданского
права (по материалам судебной практики) // Государство и право. 2006. № 3.
16