Контрольная работа - Великая хартия вольностей

Подождите немного. Документ загружается.

3. Статьи, охраняющие права и собственность социальных групп.

Интересы Церкви. На первом месте Великой Хартии Вольностей находились

церковь и бароны. Первым параграфом Хартия объявляет свободной английскую

церковь и неприкосновенными её права и вольности и подтверждает изданную перед

тем Иоанном хартию о свободе церковных выборов (п. 1). Согласно этому

документу, выборы высших и низших иерархов церкви должны были производиться

свободно во всех церквях и король должен утверждать их, если только для отказа не

будет основательной причины. В этом Хартия была сходна с грамотой Генриха I,

которая точно так же раньше всех других уступок обеспечивала права и мир церкви.

Церковь, как самая могущественная часть феодального общества, всегда стоявшая во

главе недовольных, естественно, требовала освящения своих прав прежде всего.

Интересы баронов. Чисто феодальными отношениями занято более 19

параграфов Хартии, трактующих о повинностях держателей рыцарских ленов, о

землях осуждённых преступников, которые оказались во владении короля, о правах

феодальной опеки (статьи 16, 29, 32, 37, 43, 46). Всё это простое констатирование

главных пунктов феодального права, необходимое в виду их постоянного нарушения

Иоанном Безземельным, но едва ли вносящее в них что-либо новое.

Статья восемнадцатая оставила в силе вмешательство королевской курии в дела,

порядок разбора которых был определен ассизами Генрихом II. Феодалы не смогли

избавиться от влияния короля и от вмешательства в их дела. Но от этого выиграли

свободные люди, так как эта статья защищала их от произвола последних и

укрепляла юстицию.

Но, тем не менее, большинство параграфов хартии трактуют вопросы

неприкосновенности баронских и церковных владений. Король обещает не взимать

незаконных податей, не захватывать земли, не накладывать произвольных штрафов, а

также вернуть все захваченные им замки и земли (Статья 52).

Интересы горожан, торговцев. Рассчитывая привлечь на свою сторону по

возможности более широкие круги английского общества, бароны должны были

принять во внимание отдельные интересы каждой из основных его групп. Из хроник

известно, насколько большое значение имело для исхода движения то, что к

движению примкнула столица. И Великая Хартия Вольностей вполне определённо

отражает интересы горожан.

Параграф 12 Хартии, устанавливающий общий совет королевства для

разрешения королю щитовых денег и иных пособий и требующий, чтобы эти пособия

были не чрезмерны, прибавляет, что это относится и к пособиям, взимаемым с города

Лондона и всех других городов и портов. Городские вольности для Иоанна

Безземельного и его предшественников всегда являлись источником самых

беззаконных вымогательств. Постоянно нарушая их, они заставляли горожан платить

им большие суммы за их подтверждение. Это было хроническое бедствие, тяжело

отражавшееся на хозяйственном развитии городов, Великая Хартия Вольностей

затрагивала их самые насущные интересы.

Надо сказать, что Хартия обеспечивала «вольности и свободные обычаи

городов» весьма конкретным и, следовательно, более действенным образом. В

частности, в параграфах 12 и 13 Хартии король обязуется не взимать без общего

совета не только щитовых денег, и вспомоществований со своих вассалов, но и таких

же вспомоществований, а также и обычных принудительных сборов с Лондона и

других городов.

В отличие от статей, касающихся церкви, статьи, касающиеся Лондона ни

словом не упомянули о прежней хартии Иоанна, гарантирующей Лондону право

ежегодных выборов мэра.

В окончательную редакцию Великой Хартии Вольностей была вставлена 41

статья ( в баронских статьях, непосредственно составленных заговорщиками такого

пункта нет), которая явно шла вразрез с интересами так много сделавших для победы

городов. Статья эта предоставляет всем иностранным купцам право свободно

выезжать из Англии, въезжать в неё, жить в ней и путешествовать с торговыми

целями, уплачивая лишь установленные обычаем пошлины, не подвергаясь

незаконным взиманиям (за исключением военного времени). Предоставление

иностранным купцам права свободно конкурировать с английскими было, конечно, в

интересах баронов и включение в Великую Хартию 41 статьи продемонстрировало, в

какой мере они являлись реальными политиками и ориентировались в тогдашней

политической и социальной обстановке. На роль бескорыстных политических

энтузиастов, навязываемую им позднейшими политическими деятелями и

историками, они не претендовали.

Весьма важным условием нормально функционирующей торговой и

промышленной жизни являлось единообразие мер и весов и параграф 35 гарантирует

это условие. Параграф 28 Хартии запрещает королевским агентам брать у кого-либо

хлеб или иные предметы иначе, как немедленно уплачивая при этом продавцу деньги

или получая от него согласие на отсрочку платы. Параграф 30 запрещает шерифам,

бейлифам и другим королевским чиновникам брать у свободного человека лошадей

или телеги для перевозки иначе, как с его согласия.

Ограничивалось право постоя и реквизиций. Ни один свободный землевладелец

не мог быть принуждён к постройке мостов, если такая обязанность не существовала

ранее (п. 12). Лесные законы английских королей были предметом всеобщей

ненависти. Они затрагивали интересы и крестьян и крупных лордов. Поэтому во всех

конфликтах короля с баронами поднимался этот вопрос. Со всех лесов и рек,

отобранных в правление Иоанна для королевской охоты, было снято запрещение (п.

47),В 1217 году бароны добились у Генриха III издания Лесной хартии

Права. Во второй статье Великой хартии вольностей за владельцами земли

полученной от короля за военную повинность закрепляется право наследия, при чем

устанавливается размер рельефа(налога) за вступление в право наследия, в

зависимости от размеров владения и согласно древнему обычаю.

В девятой статье пресекается произвол чиновников в отношении должников и

защищает его недвижимость и доход с нее, давая возможность вернуть долг с

наименьшими потерями, а так же в ней рассматривается порядок взаимоотношений

между поручителем и должником.

В тринадцатой статье подтверждаются вольности и свободы, города Лондона,

как на суше, так и на земле, которые были получены еще при Генрихе II,

прогрессивный момент заключается в том, что все другие города, бурги и местечки

так же получали вольности и свободы.

Статья пятнадцать защищает свободных людей от взятия с них необоснованных

пособий оговаривая конкретные случаи при которых надлежит их брать, причем

оговаривается, что надлежит брать лишь умеренные пособия. Интересы, рыцарей,

торговцев, ремесленников.

Однако согласно Хартии ограничениям подвергался не только королевский

произвол по отношению к баронам, но и баронский — по отношению к рыцарям.

Параграфы 18,19,20,38, официально закрепляют порядок расследования

гражданских и уголовных дел с помощью присяжных в качестве свидетелей или

обвинителей. Следовательно, этот институт, введённый Генрихом II, прочно

укоренился в английском судебном процессе, равно как и система судебных приказов

(п.36). Вместе с тем изживший себя «суд божий» с ордалиями и судебным поединком

К.Д. Авдеева. Внутренняя колонизация и развитие феодализма в Англии в XII-XIII веках., Л.:1973, стр 93

ещё окончательно не исчез из практики. Об этом свидетельствует, , содержание п.38

и 54. «Впредь никакой чиновник не должен привлекать кого-либо к ответу (на суде,

с применением ордалий) лишь на основании своего собственнаго устнаго заявления,

не привлекая для этого заслуживающих доверия свидетелей.»

Личная свобода граждан английского королевства охранялась параграфом 42,

который обеспечивал каждому право свободного передвижения по воде и по суше,

выезда из государства и возвращения в него.

Под свободным человеком в параграфе 39 бароны имели в виду прежде всего

самих себя, а не всю свободную массу английского населения. Цель ст.39,

заключалась в том, чтобы изъять баронов из-под действия обычных королевских

судов, поставив в особо привилегированное положение. Такое предположение имеет

значительные основания. Даже если мы будем переводить «суд пэров» как «суд

равных себе», мы увидим, что требование такого суда содержится в Хартии в

п.21,52,56,57,59, т.е. только там, где речь идёт об интересах крупнейших феодалов.

Из контекста п.52 и 55 складывается впечатление, что именно 25 баронов, о которых

подробно говорится в п.61, и должны выступить в качестве «суда пэров» для

решения всех спорных вопросов между королём и подданными.

Крепостные исключались из предусмотренных общим правом привилегий в

отношении свободных. Таким образом, термины «свободный человек» liber homo и

даже просто «люди королевства» совершенно естественно для феодального права

отстраняли от перечисляемых прав основную массу населения – крепостное

крестьянство. О вилланах упоминается только в одной статье(20), которая запрещала

отнимать у них по суду скот и орудия труда. Разорение вилланов было убыточно для

феодалов.

Лишь гораздо позднее, в XVII – XVIII веках, в разгар политической борьбы в

эти параграфы был вложен тот широкий смысл, который сделал их воплощением

теоретического принципа. В XVII столетии из параграфа 39 выработался знаменитый

«Habeas Corpus Act», согласно которому каждый англичанин владеет гражданской

свободой, поставленной под охрану законов.

Д.М. Петрушевский. Памятники истории Англии XI-XIII вв., М., 1936, стр 106

4. Политические требования баронов. «Конституционные» статьи

Основные положения Хартии, которым последующая политическая история

Англии придала наибольшее значение, сводятся к следующему:

1) налоги и сборы, включая щитовые деньги, могут взиматься не иначе, как по

решению «общего совета королевства» (что означало, по существу, восстановление

баронской курии);

В статье 12 утверждался строгий перечень ситуация, для разрешения которых

разрешается взимание пособий: «Ни щитовые деньги, ни пособие не должны

взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего,

если это не для выкупа нашего из плена и не для возведения в рыцари первородного

сына нашего и не для выдачи первым браком замуж дочери нашей первородной; и

для этого должно выдавать лишь умеренное пособие; подобным же образом

надлежит поступать и относительно пособий с города Лондона»

Все же остальные случаи обложения налогами, не указанные в статье 12, должны

утверждаться советом королевства. Состав совета четко утвержден в 14 статье

Хартии: «А для того, чтобы иметь общий совет королевства при обложении

пособием в других случаях, кроме трех вышеназванных, или для обложения

щитовыми деньгами, мы повелим позвать, архиепископов, эпископов, аббатов,

графов и старших баронов, нашими письмами за нашей печатью; и кроме того

повелим позвать огулом, через шерифов и бэйлифов наших, всех тех, которые

держат от нас непосредственно; повелим позвать мы всех их к определенному дню,

т.е. по меньшей мере за сорок дней, и определим место, и во всех этих призывных

письмах объясним причину приглашения и когда будут таким образом разосланы

приглашения, в назначенный день будет преступлено к делу при участии в совете

тех, которые окажутся налицо, хотя бы и не все приглашенные явились.»

Вопрос о субсидиях королю был самым больным вопросом английского

общества этой поры. Финансы были как раз той сферой, в которой обществу больше

всего приходилось страдать от произвола короля. Тут все были равны, без различия

классов и состояний и было вполне естественно, что поднявшие восстание бароны

прежде всего должны были озаботиться изысканием способов оградить на будущее

себя и других от бесцеремонного хозяйничанья правительства. Это, в сущности, был

едва ли не самый главный вопрос, поставленный перед английским обществом

правлением Иоанна Безземельного.

12 и 14 параграфы Хартии ставят себе целью превратить Великий Совет в

учреждение, которое авторитетно и планомерно ограничивало бы королевскую волю

и тем отнимало бы у неё возможность свободно распоряжаться средствами общества.

Но достаточно самого близкого знакомства с этими параграфами, чтобы сразу

бросилась в глаза чисто феодальная постановка этой цели. Речь здесь идёт

Д.М. Петрушевский. Памятники истории Англии XI-XIII вв., М., 1936, стр 100

исключительно о феодальном налоге (щитовых деньгах) и о феодальных пособиях,

взимавшихся королём со своих непосредственных вассалов. Ни словом не упомянуты

всякие другие взимания, от которых особенно страдали, например, города.

Что касается порядка созыва Великого Совета, то при внимательном прочтении

параграфа 14, мы понимаем, что это настоящий феодальный сейм. Бароны

совершенно игнорировали все те условия, которые были созданы нормандским

завоеванием и трактовали Англию как чисто феодальное государство. Это был очень

серьёзный шаг, настоящая феодальная реакция. Победив королевскую власть, бароны

получили возможность сообщить своим политическим тенденциям форму

непререкаемого основного закона королевства и они этой возможностью

воспользовались.

В статье 39 Хартии так же утверждается, принцип презумпции невиновности, по

нему ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму, изгнан из

страны, лишен имения, поставлен вне закона «иначе, как по законному приговору»,

вынесенному равными по положению судьями («пэрами») и «по законам страны».

Статья 38 Хартии защищала от произвола чиновников: «Впредь никакой

чиновник не должен привлекать кого-либо к ответу (на суде, с применением ордалии)

лишь на основании своего собственного устного заявления, не привлекая для этого

заслуживающих доверия свидетелей».

5. Статьи, регулирующие исполнение хартии. Совет 25 баронов

Сама Великая Хартия Вольностей имеет форму королевского пожалования.

«Пожаловали мы, - читаем мы в конце её первой статьи, – всем свободным людям

королевства нашего…» Этот как будто односторонний акт монаршей воли был

внушён королю, по его словам, исключительно внутренними мотивами, мистическим

путём. Не вполне, правда, согласуются с этими заявлениями слова параграфа 63

Хартии, что «принесена была присяга, как с нашей стороны, так и со стороны

баронов, что всё это вышеназванное будет соблюдаться добросовестно и без злого

Д.М. Петрушевский. Великая Хартия Вольностей и конституционная борьба в английском обществе во II половине

XIII века.- М.: Издательство Сабашниковых, 1918.-С.50-54

умысла», а содержание параграфа 61 и вовсе их опровергает, вскрывая истинное

положение вещей. Тут уже идёт речь о «раздоре, произошедшем между нами и

баронами нашими» и о гарантии, которую король даёт баронам, обеспечивающую им

ненарушимое и вечное пользование их вольностями.

Статья 61 говорит об основных механизмах контроля за исполнением хартии.

Гарантия заключалась в следующем. Бароны изберут из своей среды 25 человек и на

них возложат обязанность блюстителей «пожалованных» королём вольностей. Если

король или кто-либо из его должностных лиц «нарушит какую-либо из статей этого

мирного договора», то об этом должно быть сообщено четырём из этих двадцати

пяти баронов, и они обратятся к королю или к его заместителю с требованием в

течение сорока дней восстановить нарушенное право. В случае неисполнения

королём этого требования, все 25 баронов вместе с «общиной всей земли»

постараются силой принудить к этому короля, оставляя, тем не менее,

неприкосновенными личность короля, королевы и их детей. Все обязаны были

принести баронам присягу: «И кто в стране захочет, принесет клятву, что для

исполнения всего вышеназваннаго будет повиноваться приказаниям

вышеназванных двадцати пяти баронов и что будет теснить нас по мере сил своих

вместе с ними, и мы открыто и свободно даем разрешение каждому давать присягу,

кто пожелает дать ее, и никому никогда не воспрепятствуем дать присягу. Всех же в

стране, которые сами добровольно не пожелают давать присягу двадцати пяти

баронам относительно принуждения и теснения нас совместно сними, мы заставим

дать присягу нашим приказом, как сказано выше.»

, а 25 баронов, в свою очередь,

присягали, что будут добросовестно выполнять свои обязанности. Решения в

комитете двадцати пяти принимались большинством голосов.

Фактически, такие условия можно считать проявлением феодальной реакции, так

как бароны получили законное право поднять мятеж против короля, если он

отказывался соблюдать хартию. Таким образом, узаконивалось право феодальной

войны против короля. В целом эти статьи ограничивали королевскую власть и

усиливали позиции баронов.

Д.М. Петрушевский. Памятники истории Англии XI-XIII вв., М., 1936, стр 114

Заключение

Подробно рассмотрев Великую Хартию Вольностей, мы можем сделать

следующий вывод: данный памятник средневекового законодательства оказал

большое влияние на всё последующее развитие английского государства, хотя и был

чисто феодальным документом по своей сути. Впервые в истории английского

государства безграничная власть короля была поставлена в определённые рамки, что,

по сути, ознаменовало начало перехода Англии к конституционной монархии.

Однако, сами того не желая, бароны ускорили процесс ограничения королевской

власти в английском государстве, сумев объединить вокруг себя практически все