Контрольная работа - Вариант 3: Конституционное регулирование экономических, социальных и культурных прав и свобод в Бразилии и Италии: сравнительный анализ

Подождите немного. Документ загружается.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

НОУ «ПЕРВЫЙ МОСКОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Контрольная работа

Вариант 3: «Конституционное регулирование экономических, социальных и

культурных прав и свобод в Бразилии и Италии: сравнительный анализ».

Студентки:

Ивановой Наталии Петровны

з/о 3 курс 1 группа

г.Вологда, ул. Ярославская,

д. 17, кв. 208

ВОЛОГДА 2009

Оглавление:

1. Введение………………………………………………………………………… 3

2. Основная часть………………………………………………………………….. 6

3. Заключение…………………………………………………………………..… 15

4. Список используемой литературы…………………………………………….16

Введение

Особую роль основных прав и свобод человека и гражданина составляют

социально-экономические и культурные права и свободы. Они касаются таких

важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых, здоровье,

образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и

другие, социально значимые потребности личности.

Конституционные права и свободы являются главным элементом

конституционного правоотношения, в котором участвует государство и

гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в

получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности

предоставить эту защиту.

Основные права и свободы не только признаются государством, но и

защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав

выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление

государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни

находился человек - он является свободным и находится под защитой мирового

сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а

также государства, в котором он находится.

Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые

лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все

права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных

прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие

конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от

личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу

такие права.

Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса

личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями

права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно

строиться текущее законодательство

Характерной особенностью конституционных прав и свобод является то,

что они равны и едины для всех без исключения.

Экономические права и свободы - совокупность конституционных прав,

определяющих юридические возможности человека в экономической сфере,

характер и содержание которых определяет, в конечном счете, экономический,

социальный и политический порядок в конкретном обществе. Основными

экономическими и социальными правами и свободами человека в современных

демократических государствах являются: право частной собственности (в том

числе на землю и интеллектуальные продукты), право наследования, свобода

предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы). Свобода труда

и другие трудовые права, в том числе право на забастовку, право на участие в

управлении предприятием. Такой круг экономических и социальных прав и

свобод человека (кроме последнего права) закреплен в ст. 34-37 Конституции

РФ.

Социальные права и свободы - совокупность конституционных прав человека,

дающих ему возможность претендовать на получение от государства при

определенных условиях определенных материальных благ. Обычно к

социальным правам относятся право на социальное обеспечение, право на

образование, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на

жилище, особые права детей и права инвалидов. В РФ социальные права

человека закреплены в Конституции РФ 1993 г. К ним относятся право на

свободное распоряжение своими способностями к труду (ст. 37), на охрану

материнства и детства (ст. 38), на социальное обеспечение по возрасту (ст. 39),

на жилище (ст. 40), на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), на

благоприятную окружающую среду (ст.42), на образование (ст. 43).

Культурные права - особый комплекс прав и свобод человека,

представляющих собой гарантированные конституцией или законом

«Конституционное право» Р.В. Енгибарян, Э.В. Тадевосян М. «Юристъ» 2000 г.

возможности самореализации человека в сфере культурной и научной жизни. В

международном праве закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1948

г. (ст. 27) и Пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. В

общем виде Культурные права человека заключаются в том, что каждый человек

имеет право на участие в культурной жизни, пользоваться результатами научных

открытий. Поэтому государства должны принимать меры для охраны, развития и

распространения достижений науки и культуры, уважать свободу научных

исследований и творческой деятельности. Каждый человек имеет право

пользоваться результатами своей научной и творческой деятельности. К

Культурным правам человека относятся право на образование, свобода

преподавания (академическая свобода), свобода творчества, право на участие в

культурной жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к

культурным ценностям (закреплены в ст. ст. 43 и 44 Конституции РФ)

Основная часть

Энциклопедический словарь экономики и права

Конституция Бразилии 1988 г. предоставила правам и свободам

исключительное место. Им посвящен специальный второй раздел,

озаглавленный "Основные права и гарантии". Этот раздел включает несколько

глав: 1) "Об индивидуальных и коллективных правах и обязанностях", 2) "О

социальных правах", 3) "О гражданстве", 4) "О политических правах", 5) "О

политических партиях". Личным и коллективным правам посвящена ст. 5,

содержащая 77 пунктов, и два параграфа. Помимо специальной главы о

социальных правах гарантии последних в более детализированном виде

содержатся в разд. VIII Конституции, регулирующем социальное устройство (в

главах о социальном обеспечении, об образовании, о здравоохранении, о

культуре и др.). Примечательно, что свобода мысли, выработки и

распространения информации, не важно в какой форме, гарантируется не в

разделе об индивидуальных и коллективных правах, а именно здесь — в главе об

общественной коммуникации

В Италии действует одна из самых демократических в мире конституций.

Она регулирует, хотя и сравнительно кратко, почти все основные проблемы

конституционных общественных отношений. В целом же Конституция для

своего времени оказалась весьма удачной, о чем говорит незначительное число

поправок, внесенных в нее за прошедшие полвека; таковых оказалось лишь 10..

Из 139 статей Конституции 54 непосредственно затрагивают права, свободы и

обязанности человека и гражданина.

Право собственности

Фундаментальное экономическое и социальное право — право собственности

— сформулировано в Конституции 1988 г. в соответствии с новейшими

тенденциями в его регулировании. Так, в ст. 5 наряду с гарантией права

собственности вообще (п. XXII) указано в п. XXIII, что собственность будет

нести также социальную функцию. Законодателю в п. XXIV предписано

установить процедуру экспроприации (под экспроприацией понимается передача

Страшун Б.А. / Москва, 2001 «Конституционное (государственное) право зарубежных стран »

имущества и имущественных прав из частной собственности в публичную в

целях производства общественно-полезных работ национального или

местногозначения в соответствии с законом после справедливого и

предварительного возмещения ущерба) для публичных нужд или публичной

пользы или в общественных интересах при справедливом и предварительном

денежном возмещении, кроме случаев, предусмотренных Конституцией. В

случае неотвратимой публичной угрозы компетентные власти могут

использовать отдельные объекты собственности; в случае причинения ущерба

такой собственности в последующем производится соответствующее

возмещение собственнику. Мелкая сельская собственность, определенная

законом в качестве таковой и обработанная семьей, не подлежит конфискации за

долги в результате производственной деятельности со времени ее семейной

эксплуатации; закон указывает средства для финансирования развития такой

собственности. Фермерская собственность пользуется, таким образом, особой

конституционной защитой.

Согласно ст. 41.. Конституции Итальянской Республики 1947 г Частная

хозяйственная инициатива свободна.

Закон определяет программы мероприятий и контроля, с помощью которых

публичная и частная экономическая деятельность может быть направляема и

координируема в социальных целях.

Частная собственность признается и гарантируется, согласно ч. 2 ст. 42, законом,

который регулирует способ ее приобретения, использования и пределы с целью

обеспечить ее социальную функцию и общедоступность. В некоторых случаях

возможно изъятие частной собственности при компенсации, однако ч. 3

указанной статьи Конституции, содержащая данную норму, в отличие от ряда

других конституций ничего не говорит о размерах и сроках этой компенсации.

Так же, как и в конституции Бразилии, в ст. 43. в целях общей пользы закон

может первоначально закрепить или же посредством экспроприации и при

условии выплаты компенсации передать государству, публичным учреждениям,

объединениям трудящихся или потребителей определенные предприятия или

категории предприятий, относящихся к основным публичным службам, или к

источникам энергии, или обладающих монопольным положением и

составляющих предмет важных общественных интересов.

В ст. 44 указано, что в целях достижения рациональной эксплуатации земли и

установления справедливых социальных отношений закон налагает

обязательства на частную земельную собственность, устанавливает предельные

размеры этой собственности, смотря по областям и сельскохозяйственным

зонам, благоприятствует улучшению земель, преобразованию крупных

землевладений и реконструкции производственных единиц; поддерживает

мелкую и среднюю собственность.

Закон предусматривает защиту и использование горных местностей.

Статья 45. Республика признает социальную функцию кооперации, основанной

на взаимопомощи и не преследующей целей частной спекуляции. Закон

поддерживает развитие кооперации, поощряет ее необходимыми средствами и

обеспечивает путем надлежащего контроля характер и цели кооперации.

Закон предусматривает охрану и развитие ремесел.

Статья 46. В целях повышения экономического и социального уровня

трудящихся и в соответствии с потребностями производства, Республика

признает право трудящихся принимать участие в управлении предприятиями на

условиях и в пределах, установленных законами.

Социальные права и свободы

В Конституции Бразилии 1988 г в главе о социальных правах к их объектам

отнесены: образование, здоровье, труд, отдых, досуг, защищенность, социальное

обеспечение, охрана материнства и детства, помощь беспризорным (ст. 6 в ред.

Конституционной поправки № 26 2000 г.).

В Конституции не провозглашается право на труд, но устанавливается свобода

любого труда, занятия или профессиональной деятельности при условии

соблюдения требуемой законом профессиональной квалификации (п. XIII ст. 5).

Содержащейся в ст. 7 (с ее 34 пунктами) конституционной регламентации

различных аспектов оплаты труда, гарантий от безработицы и некоторых других

вопросов, непосредственно затрагивающих трудящегося, могло бы позавидовать

трудовое законодательства немалого числа стран. Городские и сельские

трудящиеся защищаются от произвольных увольнений или увольнений без

достаточных оснований (детальное регулирование осуществляется

дополняющим законом). Предусмотрены в числе других прав компенсационное

вознаграждение, страхование от безработицы, участие с этой целью во время

занятости в компенсационном фонде на случай безработицы. Специально

определено, что минимальная заработная плата, установленная законом и

унифицированная на национальном уровне, должна быть достаточной для того,

чтобы позволить трудящемуся удовлетворить элементарные жизненные

потребности и потребности его семьи в отношении жилища, питания,

образования, здравоохранения, досуга, одежды, гигиены, транспорта, пенсии и

социального обеспечения; эта минимальная заработная плата подвергается

периодическим пересмотрам, которые гарантируют покупательную способность.

Здесь же содержится запрет увязывать минимальную заработную плату с

какими-либо иными целями. При разработке Конституции ее учредители не

пожелали, чтобы минимальная заработная плата использовалась в качестве

основы для общей индексации заработной платы в стране, в которой в течение

нескольких лет была сильная инфляция, и для системы индексации в экономике.

Ставка заработной платы должна быть пропорциональна продолжительности и

сложности труда. Заработная плата не может сокращаться, за исключением

случаев, когда этот вопрос решается по-другому коллективным соглашением или

договором. Трудящийся должен получать, кроме того, тринадцатую заработную

плату в размере среднемесячной заработной платы или пенсию за выслугу.

Участие персонала в прибыли или в результатах деятельности предприятия

независимо от получаемой заработной платы также получило отражение в

конституционном тексте. Семейная надбавка предоставляется трудящимся,

имеющим иждивенцев. Наконец, установлено, что нормальная

продолжительность труда не должна превышать 8 часов в день и 44 часов в

неделю; компенсация за часы или сокращение рабочего дня может быть

предусмотрена коллективными соглашениями или договорами. Вознаграждение

за сверхурочную работу должно не менее чем на 50% превышать нормальную

заработную плату, а оплата ежегодного отпуска — не менее чем на треть.

Примечательно положение п. X, согласно которому заработная плата охраняется

законом, а злостная задержка ее выплаты образует состав преступления.

Конституция запрещает устанавливать различия в заработной плате в

зависимости от пола, возраста или гражданского состояния. В то же время

запрещается использовать труд несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, за

исключением учеников, достигших 14 лет, однако несовершеннолетние не могут

привлекаться к ночным, опасным или вредным для здоровья работам.

Отпуск по беременности и родам с сохранением рабочего места и заработной

платы предоставляется на 120 дней. На установленных законом условиях

предоставляется и отпуск по отцовству; согласно § 1 ст. 10 Акта о

конституционных переходных положениях этот отпуск составляет пять дней.

Детям и другим малолетним иждивенцам трудящегося гарантируется бесплатное

пользование детскими яслями и садами до достижения 6-летнего возраста.

Конституция гарантирует трудящемуся пенсию за выслугу, размер которой

зависит от трудового стажа, достижения определенного возраста или

инвалидности. Как отметил упомянутый выше комментатор, размер пенсии

должен обеспечивать спокойную жизнь, при том что некоторые категории

трудящихся могут получать специальные пенсии (авиаторы, операторы

рентгеновской аппаратуры, профессора и т. п.).

Трудящимся и предпринимателям гарантируется участие в коллегиальных

публичных органах, в которых обсуждаются и решаются вопросы,

представляющие для них интерес профессиональный или с точки зрения

социального обеспечения. На предприятиях с числом занятых свыше 200

трудовые коллективы вправе избирать представителя для непосредственных

переговоров с предпринимателем.