Контрольная работа - Таможенные платежи: общая характеристика

Подождите немного. Документ загружается.

ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Кафедра Государственно-правовых дисциплин

Контрольная работа

по Таможенному праву

Тема № 22: «Таможенные платежи: общая характеристика»

Выполнил: студентка 531 группы

заочного отделения

Кучкина Ю.В.

Вариант 2

Проверил: В.И. Кычков

Санкт-Петербург - Пушкин

2010г.

План:

Введение……………………………………………………………………………..3

1. Понятие таможенных платежей…………………………………………………4

2. Виды таможенных платежей:……………………………………………………4

2.1. Таможенная пошлина…………………………………………………………..6

2.2. Налог на добавленную стоимость…………………………………………….10

2.3. Акцизы………………………………………………………………………….11

2.4. Таможенные сборы за таможенное оформление…………………………….13

2.5. Таможенные сборы за хранение товаров…………………………………….14

2.6. Таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров……………….15

2.7. Информирование и консультирование……………………………………….15

2.8. Принятие предварительного решения………………………………………..17

2.9. Сборы за выдачу лицензии таможенными органами РФ…………………...18

2.10. Сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по

таможенному оформлению………………………………………………………..18

2.11. Плата за участие в аукционах……………………………………………….19

Заключение…………………………………………………………………………20

Список использованной литературы……………………………………………...21

Введение

Таможенная политика государства - играет решающую роль во

внешнеэкономических отношениях России, кроме того, это мощный рычаг, при

помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного

производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз

импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к

конкурентной борьбе

На сегодняшний день в импорте Российской Федерации, происходят глубокие

изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт

товаров и услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня

ситуация изменилась: Российская Федерация пошла по пути либерализации

внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предприятий,

организаций и других хозяйствующих субъектов.

Основная задача государства в области международной торговли - помочь

экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более

конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные

товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть

методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего

рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всего к импорту.

Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта

Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные

формы, включая как, непосредственно воздействующие на цену товара, так и

ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара.

Наиболее распространенными средствами служат таможенные тарифы, целями

использования которых, являются получение дополнительных финансовых

средств, регулирование внешнеторговых потоков или защита национальных

производителей. Поэтому важно оценить эффективность таможенного

налогообложения, дать общую характеристику таможенным платежам.

Именно о таможенных платежах и пойдёт речь в моём реферате.

Основы таможенного дела. Под общей ред. В.Г. Драганова. М., «Экономика», 1998. с. 12.

Диденко Н. "Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, - Спб, 2000 г.

1. Понятие таможенных платежей

Действующее законодательство под таможенными платежами понимает

налоги, сборы и иные обязательные платежи, взимаемые таможенными органами

при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу

РФ и в других установленных законодательством случаях.

Это определение таможенных платежей нуждается, по крайней мере, в двух

уточнениях

Во-первых, следует различать «таможенные платежи» и «платежи,

предусмотренные таможенным законодательством». Последнее понятие является

более широким и включает в себя как сами таможенные платежи, так и некоторые

другие обязательные платежи, осуществляемые в таможенной сфере, например:

средства от реализации конфискатов, пени, штрафы и взыскания стоимости

товаров, проценты за предоставление отсрочки либо рассрочки таможенного

платежа, суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.

Во-вторых, не все таможенные платежи уплачиваются исключительно

таможенным органам. Некоторые таможенные платежи, как правило, не

связанные непосредственно с перемещением товаров и транспортных средств

через таможенную границу, могут уплачиваться таможенным лабораториям,

научно-исследовательским и учебным заведениям Государственного

таможенного комитета РФ, т.е. учреждениям, не входящим в систему

таможенных органов. Таможенные платежи с товаров, пересылаемых в

международных почтовых отправлениях, уплачиваются государственному

предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счёт таможенных

органов.

2. Виды таможенных платежей.

В Таможенном кодексе РФ (Статья 110) определены следующие виды

таможенных платежей:

 таможенная пошлина;

Таможенные платежи. ПИТЕР 2005. Е.В. Романова. с.-18.

 налог на добавленную стоимость;

 акцизы;

 таможенные сборы за таможенное оформление;

 таможенные сборы за хранение товаров;

 таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

 плата за информирование и консультирование;

 плата за принятие предварительного решения;

 плата за участие в таможенных аукционах;

 сборы за выдачу лицензий таможенными органами РФ и возобновление

действия лицензий;

 сборы за выдачу квалификационного аттестата по таможенному

оформлению и возобновление действия аттестата.

Однако в Таможенном кодексе невозможно заранее предусмотреть появление

новых видов таможенных платежей. Состав таможенных платежей расширяется и

обновляется по сравнению с Таможенным кодексом РФ.

Все перечисленные платежи взимаются российскими таможенными органами

и учреждениями. Это обстоятельство их объединяет. Платежи различаются как по

юридической природе, так и по экономическому содержанию.

Для реализации всего комплекса таможенных мероприятий создаются

таможенные органы, составляющие единую систему, в которую входят:

Федеральная таможенная служба РФ (ФТС РФ), региональные таможенные

управления, таможни, таможенные посты. Основные функции таможенных

органов закреплены в ТК РФ. Одной из них является взимание таможенных

пошлин, налогов и иных таможенных платежей

Средства, получаемые от таможенных платежей, поступают в федеральный

бюджет России. На величину таможенных платежей влияет целый комплекс

разнообразных факторов, которые различаются в зависимости от перечисленных

выше конкретных видов таможенных платежей.

2. 1. Таможенная пошлина.

Таможенные платежи. ПИТЕР 2005. Е.В. Романова. с.- 21.

Таможенная пошлина - это одна из разновидностей косвенных налогов,

которым облагается внешнеторговый оборот при перемещении товаров через

таможенную границу. Уплата таможенной пошлины носит обязательный

характер.

Классификация таможенных пошлин.

Прежде чем приступить непосредственно к классификации таможенных

пошлин следует отметить, что среди основных функций таможенного тарифа

особо выделяется протекционистская и фискальная функции.

Протекционистская функция связана с защитой национальных

товаропроизводителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров

увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке

страны-импортера и тем самым повышает конкурентоспособность аналогичных

товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством.

Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств

от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.

Фискальная таможенная пошлина существенно отличается от

протекционистской таможенной пошлины тем, что они влекут за собой доходы в

бюджет и влияют на расходы тех покупателей, которые не могут обходиться без

импортных товаров. Однако, во многих случаях таможенная пошлина, неся

сперва характер чисто фискальный, становится со временем протекционистской,

и четкого разделения между ними нет.

Балансировочная функция - относится к экспортным пошлинам,

установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров,

внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых (в

настоящее время в РФ практически не применяется).

Итак, таможенные пошлины делятся на

Таможенные платежи. ПИТЕР 2005. Е.В. Романова. с. - 27.

1. По объекту обложения:

* Импортные - накладываются на импортные товары, при выпуске их для

свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающими

пошлинами во всех странах.

* Экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортируемый товар.

В соответствии с нормами ВТО применяются крайне редко, обычно в случае

больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен

мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт и

пополнить бюджет.

* Транзитные - пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые

транзитом через территорию данной страны. Вводятся крайне редко и

используются как средство торговой войны.

2. По способу взимания:

* Специфические - начисляются в установленном размере за единицу

облагаемого товара (например, 20$ за 1 тонну груза). Практическое

использование специфических пошлин не представляет каких-либо технических

сложностей. Специфическими, как правило, являются экспортные пошлины, ими

облагаются главным образом сырьевые товары.

* Адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых

товаров (например, 15% таможенной стоимости);

* Альтернативная.

* Комбинированные - сочетают оба вида таможенного обложения (например,

15% от таможенной стоимости, но не более 20$ за 1 тонну.).

3. По характеру:

* Сезонные - применяются для оперативного регулирования международной

торговли продукцией сезонного характера.

* Антидемпинговые - пошлины, которые применяются в случае ввоза в страну

товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране,

если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров

или препятствует расширению национального производства.

Для принятия решения о введении антидемпинговых пошлин немаловажно

определение целей и характера демпинга, который может быть подразделен на:

постоянный (агрессивный) и разовый (пассивный).

Постоянный демпинг связан с проведением политики вытеснения конкурента

за счет низких цен; впоследствии фирма обычно снова повышает цены, доводя их

до величины, превышающей первоначальную цену разоренных конкурентов.

Разовый демпинг возникает в связи с необходимостью избавиться от

случайного избытка товара путем его распродажи на внешнем рынке по низким

ценам.

Для национальной экономики наиболее опасен постоянный демпинг,

поскольку он ведет к разорению национальных производителей с последующей

"перекачкой" монопольной прибыли иностранным производителям.

На практике трудно дифференцировать вышеперечисленные виды, поскольку

невозможно четко выявить окончательные намерения фирмы, продающей по

заниженным ценам. По этой причине при принятии решения о введении

антидемпинговых пошлин страны учитывают прежде всего нанесение ущерба

национальной промышленности в связи с ввозом данного товара.

* Компенсационные - накладываются на импорт тех товаров, при производстве

которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит

ущерб национальным производителям таких товаров. Применяются как ответная

мера на дискриминационные действия, ущемляющие интересы страны, после

неудачи решить разногласия политическим путем на переговорах.

4. По происхождению:

* Автономные - вводятся на основании односторонних решений органов

государственной власти страны;

* Конвенционные - устанавливаются на базе двусторонних или

многосторонних соглашений, такого как ГАТТ\ВТО;

* Преференциальные - пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению

с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе

многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран.

Их цель - поддержать экономическое развитие этих стран.

5. По типам ставок:

* Постоянные - таможенный тариф, ставки которого единовременно

установлены органами государственной власти и не могут изменятся в

зависимости от обстоятельств.

* Переменные - таможенный тариф, ставки которого могут изменятся в

установленных государственными органами случаях. Такие ставки довольно

редки, используются, например, в Западной Европе в рамках единой

сельскохозяйственной политики.

6. По способу вычисления:

* Номинальные - таможенные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они

могут дать только самое общее представление об уровне таможенного

обложения, которому страна подвергает свои импорт и экспорт.

* Эффективные - реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары,

вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали

этих товаров.

2.2. Налог на добавленную стоимость.

Налог на добавленную стоимость (НДС) относится к косвенным внутренним

налогам. Облагаются НДС товары, ввозимые на таможенную территорию

Российской Федерации. НДС на импортируемые товары выполняет две функции

во-первых, функцию по регулированию внешнеэкономической деятельности с

целью создания равных условий для конкуренции отечественных и импортных

товаров на внутреннем рынке;

во-вторых, фискальную функцию, связанную с пополнением доходной части

федерального бюджета.

При определении НДС используются адвалорные ставки. Размер ставок НДС

устанавливается в законодательном порядке. На импортируемые в Российскую

Федерацию товары распространяются ставки НДС, действующие на

отечественные товары во внутренней торговле. В настоящее время применяются

две ставки НДС:

 основная ставка для большинства товаров установлена в размере 20%;

 по большинству продовольственных товаров (за исключением подакцизных

товаров) и значительной части товаров для детей ставка НДС установлена в

размере 10%.

Таможенная стоимость товара определяется в соответствии с Законом РФ "О

Таможенном тарифе" и используется при обложении товара пошлиной, ведении

таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной

статистики, а также применении иных мер государственного регулирования

торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая

осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по

ним в соответствии с законодательными актами государства.

Таможенная стоимость является основой для исчисления таможенной

пошлины, акцизов, таможенных сборов и НДС.

Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки товаров)

основывается на общих принципах такой оценки, принятых в международной

практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию

РФ.

Таможенные процедуры. Учебно-практическое пособие. В.А. Беляшов. М., 2004. с. – 35.