Контрольная работа - Судебная реформа 1864г. Суд присяжных (по Судебным уставам 1864 г.)
Подождите немного. Документ загружается.
НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Н.И.ЛОБАЧЕВСКОГО
Юридический факультет
Контрольная работа
По истории государства и права России
На тему: Судебная реформа 1864г. Суд присяжных
(по Судебным уставам 1864 г.)
Выполнил:
Н.Новгород
2009г.
Содержание
Введение …………………………………………………………3
1.Подготовка проекта «Основных положений преобразования судебной
части в России»………………………….4
2. Порядок введения в действие законопроектов
по судебной реформе…………………………….5
3.Институт суда присяжных заседателей………………....7
Порядок избрания присяжных заседателей ………………….9
Роль присяжных заседателей в судопроизводстве…………10
Судебная палата как вторая инстанция в системе общих судов..12
Институт следователей…………………………………………..13
Заключение………………………………………………………14
Список используемой литературы……………..
Введение.
19 февраля 1861 г. было отменено крепостное право, что повлекло за
собой целый ряд перемен в управлении страной. Вслед за земской
реформой, последовала университетская (1863), предоставившая автономию
высшим учебным заведениям, школьная (1864), цензурная (1863),
отменившая предварительный просмотр публикаций. Одной из наиболее
последовательных буржуазных реформ была судебная реформа 1864.
После указа об обнародовании Судебных уставов (20 ноября 1864 г.)
началось переустройство судов. Судебная власть была отделена от
исполнительной и законодательной, судьи стали несменяемыми и обрели
реальную независимость от правительственных чиновников. Были введены
гласность и состязательность судебного процесса (государственный
обвинитель — прокурор — противостоял независимому от властей адвокату).
Важные дела разбирались выборным от населения судом присяжных.
Важнейшим принципом реформы было признание равенства всех
подданных империи перед законом.
Присяжные определяли вину или невиновность подсудимых, а судьи
следили за законностью разбирательства и подыскивали соответствующее
вине наказание. «Менее важные» дела разбирались без присяжных,
«Маловажные» гражданские тяжбы и дела о незначительных
правонарушениях рассматривали выборные уездные мировые судьи.
Российский суд становился гласным и открытым. Судебные округа не
совпадали с границами административными, что давало дополнительные
условия независимости судей от местных властей. Судебная реформа была
самой демократической из «Великих реформ» того времени.
1. Подготовка проекта «Основных положений
преобразования судебной части в России»
Работа по подготовке судебной реформы, начавшаяся в 50-х гг.,
особенно интенсивно развивается после провозглашения крестьянской
реформы, и после вступления на престол в 1855 году Александра ІІ. В его
Манифесте в качестве одного из главных пожеланий было записано: «Да
правда и милость царствуют в судах». К началу 1861 года на рассмотрение
Государственного совета было представлено четырнадцать законопроектов.
Материалы судебной реформы составляли 74 толстых тома. Венцом этой
многолетней работы был разосланный в конце 1862 года во все судебные
инстанции - проект «Основных положений судоустройства». Во исполнении
программы судебной реформы, содержавшийся в утвержденном
Александром II докладе 19 октября 1861 года была организованна комиссия,
в которую вошли крупнейшие юристы. Это сотрудник Государственной
комиссии А.П. Плавский, исполняющие должность статс-секретарей
Государственного совета Н.И. Стояновский, С.И. Зарудный, помощники статс-
секретаря П.А. Даневский, Д.П. Шубин, обер-прокурор общего собрания
Московских департаментов сената Н.А. Буцновский, обер-секретарь общего
собрания Московских департаментов сената П.П. Победоносцев, московский
губернский прокурор Д.А. Ровинский, экспедитор канцелярии А.П.
Виленбахов. Состав комиссии сформировал С.И. Зарудный из
единомышленников, чьи взгляды на судебную реформу ему были известны.
Он же фактически возглавил работу.
В проекте были сформулированы новые принципы: бессословность
суда, отмена системы формальных доказательств и определения об
«оставлении в подозрении». К новым принципам относились: идея
отделения суда от администрации, установление состязательности процесса,
отделение судебной власти от обвинительной, введение присяжных
заседателей.
2. Порядок введения в действие законопроектов
по судебной реформе.
Основу законодательной базы судебной реформы от 20 ноября 1864 года
составили:
«Учреждение судебных установлений».
«Устав уголовного судопроизводства».
«Устав гражданского судопроизводства».
«Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».
Провозглашалось отделение судебной власти от административной,
закреплялись принципы независимости и несменяемости судей. Был
отменен сословный принцип построения судебной системы и введен
всесословный суд. Сократилось число судебных инстанций, судебные органы
строились по значимости рассматриваемых уголовных дел (для
малозначительных дел предназначалась мировая юстиция, для более
важных дел – общие судебные места). Для рассмотрения отдельных
уголовных дел в окружных судах вводился институт присяжных заседателей.
Впервые в России создается институт адвокатуры («присяжных
поверенных»), «без которых решительно невозможно будет введение
состязательности в судебных прениях в уголовном судопроизводстве с целью
раскрытия истины и предоставления полной защиты тяжущимся и
обвиняемым перед судом»
Серьезной реорганизации подверглась прокуратура. Она включалась в
судебное ведомство. Ее задачи заключались в надзоре за единообразным
соблюдением законов. Возбуждение уголовного преследования, участии в
уголовном судопроизводстве в предусмотренных законодательством
случаях. Прокуратура выступала в качестве защитника государственных
интересов, как сила, которая должна противодействовать всяким попыткам
использовать демократические институты судебной реформы в интересах
деструктивных сил общества (народники). В соответствии с судебными
уставами учреждались должности прокурора судебной палаты и его
товарищей. Организация прокуратуры строилась на принципах строгой
иерархичности, единоначалия и взаимозаменяемости в процессе.
Прокурорский надзор осуществлялся под высшим руководством
министра юстиции как генерал-прокурор. Обер-прокуроры Сената и
прокуроры судебных палат непосредственно подчинялись генерал-
прокурору, прокуроры окружных судов действовали под руководством
прокуроров судебных палат. Число товарищей прокурора и распределение
их обязанностей зависели от размеров судебного округа. Безусловно,
прокуроры находились в гораздо большей зависимости от правительства и в
силу их прямого подчинения министру юстиции, и потому, что на них не
распространялся принцип несменяемости. Между обвинением и защитой
происходили публичные состязания в правильном понимании и применении
закона, в остроумии, в блеске фраз и в постижении тончайших зигзагов
человеческой души. Прокуратура щеголяла «беспристрастием», защита
брала изворотливостью и патетикой.
Судебная реформа также предусматривала включение в судебное
ведомство следственной части, которая была выведена из структуры
полиции.
Главными принципами судопроизводства стали такие
демократические основы, как гласность, состязательность, устность,
непосредственность и право на защиту.
В основу нового судопроизводства закладывались следующие
принципы:
1) концепция формальных доказательств отменялась, а помещаемые в
судебных уставах правила о силе доказательств служили только
руководством при определении вины или невиновности подсудных по
внутреннему убеждению судей, которое, в свою очередь, основывалось по
совокупности обстоятельств. Обнаруженных при производстве следствия и
суда.
2) приговор был или осуждающим, или оправдывающим для
подсудимого (иными словами, оставление в подозрении не допускалось).
20 ноября 1864 года в Царском Селе император Александр 2 утвердил
судебные уставы, а также «Учреждение судебных установлений» Судебные
органы были разделены на две основные части: мировая юстиция: (суды с
избираемыми судьями – мировые судьи и съезды мировых судей) и общие
судебные места (с назначаемыми судьями – окружные суды, судебные
палаты и правительствующий сенат в качестве верховного кассационного
суда). Кроме того, существовали суды особой подсудности: военные,
волостные, коммерческие и другие, создание которых предусматривалось
иными законодательными актами. Каждый уезд с входившим в него
городом, а в ряде случаев и отдельно крупный город составляли мировой
округ, делившийся на несколько участков. Каждый из них имел одного
участкового, мирового судью и одного почетного. Мировые судьи –
участковые и почетные – избирались на три года местными органами
городского и земского самоуправления (уездными земскими собраниями и
городскими думами) из числа лиц, проживавших в данной местности и
имевших определенный возрастной, образовательный, служебный и
имущественный ценз.
Мировой судья единолично рассматривал дела по обвинению в
мелких уголовных, гражданских преступлениях, за совершение которых
могло быть определено одно из следующих наказаний: замечание, выговор,
денежное взыскание на сумму не свыше 300 рублей, арест на срок не свыше
трех месяцев, заключение в тюрьму на срок до одного года. Мировые судьи
(участковые и почетные) данного округа собирались на уездные съезды
мировых судей или мировой съезд судей, который был окончательной
апелляционной инстанцией. Дальнейшее рассмотрение дел мировых судей
проводилось лишь в кассационном порядке в Сенате.
Судами первой инстанции были окружные суды. Каждый окружной суд
учреждался для рассмотрения гражданских и уголовных дел, выходивших за
рамки подсудности мирового судьи.
Второй инстанцией в системе общих судов являлась судебная палата. В
ней в апелляционном порядке рассматривались дела по жалобам на
приговоры и решения окружных судов, вынесенные без присяжных
заседателей. Кроме того, к ее подсудности были отнесены дела об особо
опасных преступлениях – государственных и должностных. Эти дела должны
были рассматриваться коронным судом с сословными представителями, по
одному от каждого сословия: губернский (или уездный) предводитель
дворянства, городской голова и волостной старшина.
Насаждение принципа несменяемости судей привело к крайне
отрицательным последствиям, по мнению близкого друга и наставника
Александра 3. В этом отношении был сделан безапелляционный вывод:
«Очевидно, что прививать к таким должностным лицам сознание внешней
независимости от властей и права несменяемости – не дело здоровой
политики и служит не столько к нравственному укреплению судебного
сословия, сколько к его деморализации, что мы и видим на самом деле. Под
покровом несменяемости развиваются и укрываются всякие беспорядки,
происходящие от неспособности, лени, равнодушия, формализма, -
беспорядки, тяжело отзывающиеся на массе лиц, ищущих правосудия».
Об усилении позиций защиты в судебном процессе свидетельствовало
оформление института адвокатуры. В адвокатуру потянулись видные
юристы-профессора, прокуроры, обер-прокуроры Сената и лучшие
юристы, состоявшие при коммерческих судах. Сюда и вошел друг
М.Е.Салтыкова-Щедрина известный деятель движения крестьянского
освобождения А.М.Унковский. На страницах газет и журналов все чаще стали
встречаться имена адвокатов: Ф.Н.Плевако, В.Д.Спаговича, К.К.Арсеньева,
Н.П.Карабчевского, А.И.Урусова, С.А.Андреевского, П.А.Александрова,
В.М.Пржевальского, А.Я.Пассовера и других.
Адвокатура по судебным уставам была двух категорий. Адвокатами
высшей категории являлись присяжные поверенные, которые объединялись
в корпорации по округам по округам судебных палат. Присяжные
поверенные избирали Совет, который ведал приемом новых членов и
надзором за деятельностью отдельных адвокатов.
Вторую, низшую категорию адвокатуры составляли частные
поверенные. Они занимались малозначительными делами и могли
выступать в тех судах, при которых состояли.
3.Институт суда присяжных заседателей
Окружные суды учреждались на несколько уездов и состояли из
председателя и членов.
Новым институтом, введенным реформой на уровне первого звена
общей судебной системы (окружных судов), были присяжные заседатели.
На суд присяжных предлагались дела «о преступлениях и проступках,
влекущих за собой наказания, соединенные с лишением всех прав
состояния, а также всех или некоторых особенных прав и имуществ».
Как и другие демократические институты судебных уставов, суд
присяжных был заимствован у европейских государств. Родиной суда
присяжных считается Англия, где его становление приходится на 11-15
века. Великая Французская революция дала толчок широкому
распространению этого института в Европе. Следует отметить, что
французский суд присяжных, а в последствии немецкий и другие не были
точной копией с английского образца. Составители судебных уставов 1864
года тщательно изучали не только английское и французское
законодательство. В частности, в редакционной комиссии внимательно
рассмотрели процессуальные кодексы Женевы и Сардинского
королевства. Таким образом, русский суд присяжных стал новым шагом в
развитии европейской правовой культуры.
Избранная модель института присяжных заседателей (ответ на
вопрос «виновен ли подсудимый?») определила организацию и порядок
их работы..
Порядок избрания присяжных заседателей:
Присяжным заседателем могли стать только мужчины в возрасте от
25 до 70 лет, русские подданные обладающие цензом оседлости (2 года)
и имущественный цензом. Не могли быть присяжными заседателями
лица, состоявшие под судом и следствием, слепые, глухие, умалишенные,
объявленные несостоятельными должниками, впавшие в крайнюю
бедность, домашняя прислуга. Кроме того, не подлежали включению в