Контрольная работа - Понятие и признаки преступности

Подождите немного. Документ загружается.

альной профилактики преступности в рамках всего государства, отдельных его регионов, со-

циальных групп и коллективов.

Выявление причин и условий конкретного преступления (индивидуальный уровень)

подчинено непосредственно практическим задачам, в том числе и пограничников, - правиль-

ному решению каждого конкретного дела, индивидуализации к субъекту Вашего интереса и

устранению обстоятельств, способствующих совершению им данного преступления. Причи-

ны и условия конкретного преступления (индивидуальные обстоятельства его совершения)

могут быть нетипичными. Однако в индивидуальных случаях всегда проявляется нечто об-

щее. Поэтому научно-практическое изучение причин и условий преступности основывается

на обобщении данных, полученных из различных источников.

Важное практическое значение имеет классификация причин и условий преступно-

сти по их содержанию. Различают детерминанты преступности:

- политические, экономические, идеологические, социально-психологические, орга-

низационно-управленческие.

Надо подчеркнуть, что все детерминанты преступности проявляют себя в подобном

качестве через психологию, сознание людей, формируя или поддерживая, оживляя или уси-

ливая антисоциальные взгляды, стремления, побуждения. Поэтому в конечном итоге пре-

ступность всегда связана с социально-психологическими детерминантами.

Социально-психологические явления - взгляды, традиции, привычки - часто называ-

ют субъективными детерминантами преступности, а все, что находится вне индивида и

влияет на его психологию - объективными ее детерминантами. Это криминологическая

классификация. Деление причин и условий преступности на объективные и субъективные

имеет и иную, философскую интерпретацию.

Объективными являются причины и условия, существующие независимо от воли и

сознания людей (исторически обусловленный уровень развития общества, экономики; сти-

хийные бедствия и иные явления природы и пр.)

Субъективными причинами и условиями преступности считаются те ее детерминан-

ты, которые зависят от деятельности людей, являются, как правило, результатом

недостатков этой деятельности, ошибок и упущений (планировании, культурно-воспитатель-

ной работе и пр.)

4.Состояние и тенденции развития преступности в современной России.

Наш анализ преступности основывается, прежде всего, на данных официальной милицейской

статистики. При этом необходимо учитывать высокую и все возрастающую латентность

преступности. Естественная латентность (преступления, которые не известны органам, их

регистрирующим) возрастает, поскольку в населении падает доверие к возможностям милиции, и

жертвы все реже и реже сообщают о случившемся с ними. Так, по результатам ежегодных

виктимологических опросов в Санкт-Петербурге (1998-2001), 69-73% потерпевших от преступлений

не сообщают об этом в милицию. Из них 40-42% потому, что “милиция все равно бы ничего не

стала делать”. В Волгограде в 2000 г. доля не обратившихся составила 59%. Аналогичные сведения

приводились в материалах Научно-исследовательского института МВД РФ (свыше 65% жертв

тяжких преступлений не обращаются в милицию). С 1993-1994 гг. очень высока искусственная

латентность, когда не регистрируется множество преступлений, известных милиции. Массовое

противозаконное сокрытие преступлений от регистрации объясняется стремлением искусственно

“снизить” показатели преступности и “повысить” раскрываемость преступлений, по которой

руководство страны и МВД оценивает деятельность милиции. О массовом незаконном сокрытии

преступлений от регистрации имеется обширная литература. Приведем лишь данные о

раскрываемости преступлений в России за последние годы (табл. 1).

Таблица 1.

Раскрываемость преступлений (в %) в России (1992 – 2001) гг.

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

- всего 46,9 50,6 59,6 64,5 70,1 72,2 74,4 73,4 75,6 69,7

- криминальная милиция 51,9 55,4 60,8 64,6 66,8 65,5 67,9

- МОБ* 91,3 94,4 96,9 93,9 94,7 95,4 95,4

Реальным является показатель 1992 г., последующий рост вплоть до абсолютно ирреальных

74-75% свидетельствует о том, что регистрируются в основном так называемые “очевидные”, легко

раскрываемые преступления (наличие свидетелей, потерпевший называет преступника, задержание

подозреваемого на месте преступления и т.п.), тогда как “неочевидные” не регистрируются. Об этом

же свидетельствуют данные о динамике зарегистрированных преступлений в 2000-2001 гг. по

сравнению с 1999 г.: рост таких тяжких преступлений как убийства, причинение тяжкого вреда

здоровью при “сокращении” краж, грабежей, хулиганства, т.е. преступлений, которые легче скрыть

от регистрации (см. табл.3)

. Эта ситуация хорошо известна и руководству МВД РФ. Летом 2001 г.

Милиция общественной безопасности. Источники: Ежегодники "Состояние преступности в

России". М.: МВД РФ

министр заявил о пересмотре критериев оценки работы милиции, но, судя по данным о

раскрываемости в 2001 г. (69,7%), положение дел меняется не существенно.

Общая динамика зарегистрированной преступности в России за 1961- 2001 гг. приводится в

табл.2. На основании этих данных можно сделать ряд выводов.

Во-первых, наблюдается снижение числа и уровня (на 100,000 населения) преступлений в

периоды хрущевской “оттепели” (1963-1965) и горбачевской “перестройки” (1986-1988).То, что это

не случайность, подтверждается позитивной динамикой в те же годы других социальных

показателей (снижение уровня самоубийств, смертности, повышение рождаемости и др.).

Во-вторых, тенденция постепенного возрастания числа и уровня преступлений вполне

соответствует мировым тенденциям после Второй мировой войны .

В-третьих, наблюдается резкий рост зарегистрированной преступности в 1989-1993 гг. (в 2,3

раза за 5 лет). Это вполне объяснимо для периода бурных социальных, экономических,

политических перемен при сохранении глубокого всестороннего кризиса в стране.

В-четвертых, социальный контроль над преступностью, деятельность системы уголовной

юстиции “не поспевают” за ростом зарегистрированной преступности. При увеличении числа

преступлений с 1970 по 1999 г. в 4,3 раза число выявленных лиц возросло в 2,4 раза, а число

осужденных (по 1998 г.) - в 1,9 раза. Если учесть высокую латентность преступности, то разрыв

между темпами ее роста и активностью правоохранительных органов окажется значительно

больше.

В-пятых, отмечается снижение показателей зарегистрированной преступности в 1994-1997 гг.

Это может быть объяснено как реальной стабилизацией ситуации, достижением “порога

насыщения” в предшествующие годы (1989-1993), так и политикой руководства страны и

Министерства внутренних дел (МВД) по массовому сокрытию преступлений от регистрации.

В-шестых, “стабилизация”, по-видимому, закончилась, и мы наблюдаем дальнейшее

возрастание преступности в 1998-2001 гг. Уровень общей преступности вырос с 1759,5 в 1998 г. до

2045,6 в 2001 г., увеличение числа наиболее опасных преступлений (убийства с покушениями – с

29551 в 1998 г. до 33583 в 2001 г., причинение тяжкого вреда здоровья с 45170 до 55739) при

“сокращении” высоко латентных (кражи, вымогательство, хулиганство и т.п.).

Поскольку данные о всей зарегистрированной преступности всегда страдают существенной

неполнотой и зависят как от активности милиции, так и от законодательных новелл

(криминализация новых составов, декриминализация старых), обратимся к сведениям о наиболее

опасных или же распространенных преступлениях (табл. 3).

Во-первых, наблюдается интенсивный рост тяжких преступлений в 1989-1994 гг. Так, по

сравнению с 1987 г., уровень убийств (с покушениями) к 1994 г. вырос в 3,5 раза, уровень

Уровень на 100 тыс. населения. Источники: Ежегодники "Преступность и правонарушения" М.:

МВД РФ, МЮ РФ.

причинения тяжкого вреда здоровью в 3,3 раза (при росте всей преступности за те же годы в 2,2

раза). Уровень грабежей за 1987-1993 гг. вырос в 5,9 раза, разбойных нападений – в 6,9 раза.

Во-вторых, сам уровень (на 100,000 населения) убийств (около 20 в 1993, 1996, 1997 гг. и

свыше 20 в 1994-1995, 1998-2001 гг.) очень высок. Для сравнения приведем сведения по некоторым

другим странам (табл.4)

. При этом данные милицейской статистики (табл. 3) далеко не полны. По

данным медицинской статистики, уровень смертей от убийств составил: в 1992 г. – 22,9 (по

милицейской статистике – 15,5), в 1993 г. – 30,4 (по милицейской статистике – 19,6), в 1994 г. – 32,3

(вместо 21,8). К 1994 г. Россия выходит на одно из первых мест в мире по уровню смертей от

убийств среди стран, представляющих сведения о причинах смертности в ВОЗ (Всемирная

Организация Здравоохранения – World Health Organization). При этом не учитывается количество

убитых среди “пропавших без вести” и не обнаруженных, а эта цифра составляла в середине и

конце 90-х гг. более 25 тысяч ежегодно.

Наконец, приведем сравнительные усредненные данные за 1998-2000 гг. по ряду стран

(уровень убийств на 100000 жителей): Австралия – 1,9; Австрия – 0,9; Англия с Уэльсом – 1,5;

Бельгия – 1,8; Венгрия – 2,5; Германия – 1,2; Дания – 1,0; Испания – 2,7; Италия – 1,5; Канада – 1,8;

Нидерланды – 1,4; Норвегия – 0,9; Польша – 2,0; Россия – 20,5; США – 5,9; Финляндия – 2,6;

Франция – 1,7; Швейцария – 1,1; Швеция – 2,0; Южная Африка – 54,2; Япония – 1,0.Согласно

официальным данным, в России резко возрастает наркотизация населения (табл. 5, 6).

и,

соответственно, число преступлений, связанных с наркотиками (табл. 7). Рост наркотизма

действительно имеет место. Официальные сведения, конечно же, неполны. Например, если

сравнить статистику потребителей наркотиков и наркозависимых в Санкт-Петербурге с

результатами наших исследований, то реальное количество потребителей и наркоманов в сто раз

выше, чем по официальной статистике. Аналогичные результаты получены московскими

исследователями . Регистрируются также далеко не все преступления, связанные с наркотиками.

При этом наблюдается одна особенность: милиция выявляет и регистрирует большое количество

преступлений, связанных с наркотиками, совершаемых наркоманами, больными людьми, “поймать”

которых не представляет больших трудностей.

Вместе с тем ни один “наркоделец” (“наркобарон”) не был выявлен милицией. Сведения о

некоторых социально-демографических характеристиках выявленных лиц, совершивших

преступления, приводятся в табл. 8. Наибольший интерес представляет постоянный и значительный

рост удельного веса лиц, не имеющих постоянного источника доходов (с 11,8% 1987 г. до 55,6% в

1999 г., т.е. в 4,7 раза за 12 лет), и безработных (с 2,9% в 1993 г. до 9,8% в 1999 г., т.е. в 3,4 раза за 6

Ежегодник «Преступность и нарушения». − М.:МВД РФ, МЮ РФ, 1994.

Ежегодник «Преступность и нарушения». М.:МВД РФ, МЮ РФ.

лет). Это еще раз свидетельствует о возрастании роли “исключенных” (exclusive) как социальной

базы преступности. Это же может служить подтверждением селективного подхода милиции и

уголовной юстиции к правонарушителям. Другой интересный факт – устойчивое снижение доли

преступности несовершеннолетних: с 17,7% в 1989 г. до 10,2% в 2000 г. - в 1,7 раза за 11 лет. Это

может объясняться несколькими причинами: постепенно более терпимым отношением милиции к

преступлениям (особенно незначительным), совершаемым подростками, а также относительно

лучшей их адаптацией к новым социально-экономическим условиям по сравнению со взрослыми

людьми. Однако тогда возникает вопрос: какими средствами происходит адаптация подростков –

путем ухода в наркотики? Или - в преступные сообщества?...

Особая тема – организованная преступность в России. Наша точка зрения отражена в ряде

публикаций, и здесь мы ограничимся лишь некоторыми выводами. Организованная преступность –

сложный социальный феномен, выражающийся в функционировании устойчивых управляемых

сообществ, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от

социального контроля с помощью коррупции. Рост организованной преступности – естественный,

закономерный глобальный процесс. Организованная преступность как социальный феномен

“встроена” в систему общественных отношений и оказывает существенное влияние на экономику и

политику. Во многих странах, включая Россию, организованная преступность сложилась как

социальный институт (в России с конца 70-х – начала 80-х годов минувшего столетия). Об этом

свидетельствуют такие признаки социального института как длительность существования,

регулярность функционирования, выполнение определенных социальных функций (обеспечение

заинтересованных групп населения товарами и услугами, предоставление рабочих мест,

перераспределение средств и др.), наличие “профессиональных” норм, символов, языка (сленг),

распределение ролей. Криминальный бизнес возникает, существует и развивается при наличии ряда

условий:

 спрос на нелегальные товары (наркотики, оружие и др.) и услуги (сексуальные и др.);

 неудовлетворенный спрос на легальные товары и услуги (например, тотальный

“дефицит” при “социалистической” экономике);

 рынок труда, безработица, незанятость подростков и молодежи;

 недостатки налоговой, таможенной, экономической политики государства, а также

коррупция, препятствующие нормальному развитию легальной экономики.

Преступные организации (“организации преступного предпринимательства”) – социальные

организации типа трудовых коллективов. Их цель – извлечение максимальной прибыли посредством

производства и распределения товаров и услуг с использованием как легальных, так и преступных

методов.

Преступные организации стремятся к монополизации своей деятельности в определенных

сферах (наркобизнес, торговля оружием, контроль над игорным бизнесом и др.) или на

определенной территории. Так, 3-4 крупных преступных сообщества “поделили” сферы влияния на

территории Санкт-Петербурга; Азербайджанское сообщество контролирует все рынки города;

Комаровская группировка контролирует Курортный район города и трассу Санкт-Петербург –

Выборг.

Основные сферы деятельности преступных организаций в России традиционны: нелегальный

оборот наркотиков, торговля оружием, рэкет, нелегальная продажа цветных металлов, кража и

продажа автомобилей, финансовое мошенничество, включая использование современных

электронных средств, изготовление и продажа фальсифицированных продуктов – прежде всего

алкоголя, контроль над проституцией и порнобизнес, контроль над игорным бизнесом.

Организованная преступность интернациональна, российские преступные сообщества

сотрудничают (и конкурируют) с “коллегами” из других стран. Основные тенденции современной

организованной преступности в России: стремление к легализации свое деятельности, отмывание

денег, вхождение со своим капиталом и кадрами в легальный бизнес, проникновение во властные

структуры. В результате - политизация организованной преступности и криминализация политики,

экономики, общества и государства; образование криминально- предпринимательской- властной

“элиты”, правящей страной.

Ослаблению контроля над преступностью, селективности полиции и уголовной юстиции,

развитию организованной преступности способствует коррупция. Она существует во всех странах,

различия – в масштабах и, соответственно, в последствиях для общества.

В России коррупция – традиционное зло. В настоящее время она приняла тотальный характер,

охватив все ветви и уровни власти, давно превратившись в социальный институт. По данным Фонда

ИНДЕМ, в стране сформированы коррупционные сети, охватывающие высшие эшелоны власти, в

рамках которых (сетей) и решаются все принципиальные вопросы российской экономики и

политики…

Как отмечалось, преступность, и ее виды существенно зависят от социально-экономических,

политических, демографических факторов. Поскольку не наблюдается реальных позитивных

изменений в России с начала 90-х годов и не предвидит их в ближайшие годы, постольку и наш

прогноз пессимистичен.

Нельзя ожидать сокращения коррупции и организованной преступности. Бедность и нищета в

огромной части населения будет порождать имущественные преступления. Зависть, как результат

поляризации населения на очень богатых (причем, по мнению большинства, несправедливо

богатых, за счет финансовых, экономических махинаций, присвоений, взяточничества) и массу

бедных, вражда, недоверие, беззащитность перед преступниками и властью (как образно сказала

олимпийская чемпионка Л. Лазутина, “все мы бесправны перед законом”) будут способствовать

насильственным преступлениям.

Наибольшую криминогенную опасность представляют два контингента: растущая масса

“исключенных”, маргиналов и развращенная, коррумпированная властная элита.

Аналогичны предположения Лунеева, который, в частности, подчеркивает: “Главной

опасностью была и остается преступность высокого должностного положения, интеллекта и

богатства. "Респектабельная преступность белых и перламутровых воротничков", срастаясь с

продажными представителями политической и правящей элиты, законодательных, исполнительных

и судебных властей, не только успешно использует имеющиеся возможности для своей преступной

деятельности, но и по своему усмотрению формирует их путем многообразных воздействий на

политическую, экономическую и управленческую ситуацию в стране или регионе”.

Е. Сторубленкова не исключает, что “стабилизация "преступной деградации"… грозит

перерасти в будущем в "поголовную криминализацию населения" страны”.

И, наконец, еще одна цитата: “Происходит громадный шаг вперед по пути криминализации

государства… То есть государство начинает функционировать не как организм, в который проникли

разные мафии, а как самая крупная мафия, которая хочет уничтожить мелкие, навести порядок и

пополнить "общаг"… Государство преобразуется в соответствии с суровыми законами мафии”.

При всем этом важно отметить: констатация тяжелой социально-экономической ситуации,

пессимистическая оценка перспектив не является “тоской по социалистическому прошлому”.

Советский тоталитаризм был ужасен. К сожалению, современные властные структуры делают

значительный шаг назад, по сравнению с реформами периода М. Горбачева.

Красная искра 01-09-2005.№ 35(15866)