Контрольная работа - Органы внутренних дел РФ: задачи и структура, основные функции

Подождите немного. Документ загружается.

лиц. Состав коллегии МВД (кроме лиц, входящих в неё по должности)

утверждается Президентом РФ.

Министерство внутренних дел, Главное управление внутренних дел,

Управление внутренних дел по субъекту РФ осуществляют полномочия

органов внутренних дел на территории соответствующего субъекта РФ.

Названные органы управления ОВД действуют на основании Типового

положения, утвержденного приказом МВД России

, а также положений о них,

утверждаемых министром внутренних дел РФ. В подчинении МВД, ГУВД,

УВД по субъекту РФ находятся городской отдел внутренних дел, районный

отдел внутренних дел, а также иные подразделения и организации, созданные

для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних дел, в порядке,

установленном Российским законодательством и иными нормативными

правовыми актами.

Главные управления МВД России по федеральным округам

выполняют следующие задачи: выявление, предупреждение и пресечение

преступлений, носящих межрегиональный характер, совершенных

преступными сообществами (организациями) и организованными

преступными группами; осуществление борьбы с терроризмом; выявление,

предупреждение и пресечение налоговых и экономических преступлений,

носящих межрегиональный характер; осуществление взаимодействия с

полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах по

входящим в их компетенцию вопросам деятельности органов внутренних дел.

Руководители главных управлений по федеральным округам

назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по

представлению министра внутренних дел РФ

Приказ МВД от 25.10.2006 № 846 "Об утверждении типового положения о Министерстве внутренних дел,

главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации".

Подробнее см.: Указ Президента РФ от 04.06.2001 № 644 "О некоторых вопросах Министерства

внутренних дел Российской Федерации"; постановление Правительства РФ от 26.07.2001 № 558 "О

внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие

деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. М., 2007.

Пункт 3. Милиция и её структура.

Важнейшей частью структуры Министерства внутренних дел

является милиция, которая представляет собой систему государственных

органов исполнительной власти, призванную защищать жизнь, здоровье, права

и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от

преступных и иных противоправных посягательств и наделенную правом

применения мер принуждения в пределах, установленных законом. Её

численность определяется Правительством Российской Федерации. Милиция

содержится за счет федерального бюджета. Органы местного самоуправления

вправе дополнительно увеличивать численность подразделений местной

милиции с содержанием их за счет средств собственных бюджетов.

В структуру милиции входит криминальная милиция и милиция

общественной безопасности.

Основными задачами криминальной милиции являются:

1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие тяжких и особо

тяжких преступлений;

2) организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов

дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного

наказания, без вести пропавших и т.п.

Только криминальная милиция имеет право использовать в своей

работе оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с законом об

оперативно-розыскной деятельности.

Милиция общественной безопасности — это составная часть

милиции Российской Федерации, которая входит в структуру органов

внутренних дел на местах, то есть в субъектах Федерации. Правовой основой

этой милиции является закон "О милиции"

и соответствующие подзаконные

Закон от 18.04.1991 № 1026-1 "О милиции"

акты Министерства внутренних дел, относящихся к её деятельности. Она

призвана решать следующие основные задачи:

1) охрана собственности, общественного порядка;

2) обеспечение безопасности личности, общественной безопасности;

3) выявление, предупреждение и пресечение административных

правонарушений;

4) раскрытие преступлений, по делам о которых производство

предварительного следствия не обязательно;

5) розыск отдельных категорий лиц, установление местонахождения

которых отнесено к её компетенции

Пункт 4. Внутренние войска МВД России: их структура и задачи.

Внутренние войска МВД России входят в систему Министерства

внутренних дел и предназначены для обеспечения безопасности личности,

общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от

противоправных посягательств.

Правовой основой деятельности внутренних войск являются

Конституция РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты

федеральных органов исполнительной власти. Федеральный закон "О

внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"

детально определяет назначение, правовые основы, принципы деятельности,

полномочия внутренних войск, порядок выполнения ими возложенных задач и

устанавливает гарантии правовой и социальной защищённости

военнослужащих внутренних войск.

Деятельность внутренних войск осуществляется на основе

принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина,

Демидов В.В., Доля Е.А., Кашепов В.П. и др. Правоохранительные органы. Под ред. В.П.Божьева. М., 2008

Федеральный закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел

Российской Федерации"

единоначалия, централизации управления

В соответствии с Федеральным законом задачами внутренних войск

МВД России являются:

1) участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного

порядка, обеспечении общественной безопасности и режима

чрезвычайного положения;

2) участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима

контртеррористической операции;

3) охрана важных государственных объектов и специальных грузов;

4) оказание содействия пограничным органам федеральной службы

безопасности в охране Государственной границы Российской

Федерации;

5) участие в территориальной обороне РФ

Выполнение задач, возложенных на внутренние войска,

осуществляются органами управления внутренними войсками; соединениями

и воинскими частями оперативного назначения, включая авиационные и

морские части; специальными моторизированными соединениями и

воинскими частями; соединениями и воинскими частями по охране важных

государственных объектов и грузов; разведывательными и воинскими частями

специального назначения; учреждениями (медицинскими, образовательными,

научными и др.) и воинскими частями обеспечения деятельности внутренних

войск (учебные, связи и др.).

Также в состав внутренних войск входят военные образовательные

учреждения высшего профессионального образования.

Общее руководство внутренними войсками осуществляет Президент

РФ, который утверждает их состав, численность и структуру, принимает

решение о дислокации и передислокации внутренних войск, утверждает

положение о Главном командовании внутренних войск и Устав внутренних

Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. М., 2007.

Демидов В.В., Доля Е.А., Кашепов В.П. и др. Правоохранительные органы. Под ред. В.П.Божьева. М., 2008

войск МВД России, назначает на должность главнокомандующего

внутренними войсками, присваивает высшие военные звания, а также

осуществляет иные полномочия в сфере деятельности внутренних войск.

Министр внутренних дел РФ непосредственно руководит

внутренними войсками и несет ответственность за правомерность выполнения

возложенных на них задач в соответствии с Положением о МВД России.

Главнокомандующий внутренними войсками является одновременно

заместителем Министра внутренних дел РФ и осуществляет управление

внутренними войсками.

Органом управления внутренними войсками в системе МВД России

является Главное командование внутренних войск, организация и порядок

деятельности которого определены положением, утвержденным Указом

Президента РФ

. В его состав входят командование внутренних войск,

главный штаб, управления, отделы, службы и иные подразделения.

Главное командование внутренних войск МВД России является

структурным подразделением центрального аппарата МВД России и

предназначено для управления внутренними войсками при выполнении задач,

возложенных на них Российском законодательством.

Задачами главного командования является организация служебно-

боевой деятельности внутренних войск, их комплектование, реализация

планов строительства и развития, совершенствование организационно-

штатной структуры и др.

Основная военно-административная единица — оперативно-

территориальные объединения внутренних войск (округа, региональные

командования и управления). Командующий войсками является прямым

начальником для всего личного состава соединений и воинских частей,

входящих в его состав. Организация и порядок деятельности оперативно-

территориальных объединений округа внутренних войск определяются

Положение о главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской

Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 03.03.1999 № 281

положением, утверждаемым Министром внутренних дел Российской

Федерации.

В главном командовании внутренних войск и в оперативно-

территориальных объединениях создаются военные советы — постоянно

действующие совещательные органы, положение о которых утверждает

Президент РФ.

Соединения и воинские части действуют на основании общего

положения, утвержденного Министром внутренних дел РФ. Общее положение

о соединении и воинской части внутренних войск МВД России

утвержденное приказом МВД России, определили назначение, основные

задачи и функции соединений и воинских частей внутренних войск, а также

обязанности командира по организации и обеспечению их деятельности.

Пункт 5.Следственный комитет МВД России.

Следственные подразделения при органах внутренних дел

возглавляет Следственный комитет при МВД России, который в соответствии

с Указом Президента РФ "О мерах по совершенствованию организации

предварительного следствия в системе МВД России"

является органом,

обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства

об уголовном судопроизводстве и возглавляющим органы предварительного

следствия системе МВД России. Его задачами являются организационно-

методическое руководство деятельностью подчиненных органов

предварительного следствия при ОВД, процессуальный контроль за

производством предварительного следствия, организация расследования и

непосредственное осуществление расследования по наиболее сложным

Приказ МВД России от 15.11.2003 № 884 "Об утверждении общего положения о соединении и воинской

части внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 23.11.1998 № 1422 "О мерах по совершенствованию организации предварительного

следствия в системе МВД России"

уголовным делам

В соответствии с возложенными задачами Следственный комитет и

его подразделения осуществляют следующие функции:

1) анализирует следственную практику и результаты деятельности

следователей, разрабатывают и реализуют меры по повышению качества

и сокращению сроков расследования;

2) изучают, обобщают и рекомендуют к внедрению положительный орган

и современные методики расследования преступлений;

3) организуют взаимодействие следователей с органами,

осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-

криминалистическую деятельность и дознание;

4) изучают правоприменительную практику и осуществляют разработку

предложений по совершенствованию законодательства;

5) обеспечивают подбор, расстановку и воспитание следственных кадров,

повышение их квалификации и профессионального мастерства;

6) организуют рассмотрение и разрешение писем, жалоб и заявлений

граждан, связанных с производством предварительного следствия.

Следственный комитет при МВД России входит в структуру

центрального аппарата МВД России. Начальник Следственного комитета при

МВД России подчиняется непосредственно министру внутренних дел РФ. В

соответствии с Указом Президента РФ начальник Следственного комитета

имеет право по вопросам, относящимся к его компетенции, представлять МВД

России во взаимоотношениях с Правительством РФ, федеральными органами

исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами

государственной власти субъектов РФ, Генеральной прокуратурой РФ и

федеральными судами, вести переписку от имени МВД России

Структура подразделений, возглавляемых Следственным

комитетом , включает в себя:

Демидов В.В., Доля Е.А., Кашепов В.П. и др. Правоохранительные органы. Под ред. В.П.Божьева. М., 2008

Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. М., 2007.

1) следственные части при главных управлениях МВД России по

федеральным округам;

2) главные следственные управления, отделы при МВД, ГУВД, и УВД

субъектов РФ;

3) следственные управления, отделы при УВД на железнодорожном,

водном и воздушном транспорте;

4) следственные управления, отделы при УВД на особо важных и

режимных объектах;

5) следственные управления (отделы, отделения, группы) при ОВД в

районах, городах, округах, районах в городах, в закрытых

административно-территориальных образованиях, при линейных ОВД

на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

6) следственные части при главных управлениях МВД России по

федеральным округам

Пункт 6. Федеральная миграционная служба Российской Федерации.

Федеральная миграционная служба России является федеральным

органом исполнительной власти, подведомственным МВД России и

осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю,

надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Задачами ФМС России являются:

1) производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и

выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина

Российской Федерации;

2) осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по

месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил

Демидов В.В., Доля Е.А., Кашепов В.П. и др. Правоохранительные органы. Под ред. В.П.Божьева. М., 2008

регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской

Федерации;

3) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства

документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного

пребывания в Российской Федерации;

4) осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и

лицами без гражданства установленных правил проживания и временного

пребывания в Российской Федерации;

5) разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными

органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

6) исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных

поселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении

политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

7) осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции,

привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и

трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской

Федерации;

8) управление территориальными органами ФМС России, её

представительствами за рубежом и иными организациями и

подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России

задач.

Задачами центрального аппарата ФМС России являются: реализация

общей стратегии государственной политики и совершенствование

нормативно-правового регулирования в сфере миграции.

В ФМС России образуется коллегия в составе директора, его

заместителей, входящих в неё по должности, представителя руководства МВД

России, а также других лиц. На заседаниях коллегии рассматриваются

наиболее важные вопросы о деятельности в сфере миграции и принимаются

коллективные решения.

ФМС России возглавляет директор ФМС России. Директор и его

заместители назначаются на должность и освобождаются от должности

Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ

Структура центрального аппарата ФМС России включает в себя

управления по основным направлениям её деятельности, в том числе: по

вопросам гражданства, организации визовой и регистрационной работы,

иммиграционного контроля, внешней трудовой миграции, паспортной работы

и регистрации учёта населения, правового обеспечения, международного

сотрудничества, управления кризисных ситуаций, организационно-

аналитическое, информационных ресурсов, контроля и делопроизводства,

финансово-экономического и ресурсного обеспечения.

В структуру аппарата включены также три центра — паспортно-

визовых информационных ресурсов, обращения граждан по паспортно-

визовым вопросам и оформления приглашения иностранных граждан.

Пункт 7. Органы по контролю за оборотом наркотических и

психотропных веществ.

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и

психотропных веществ

представляют собой совокупность федеральных и

территориальных органов исполнительной власти, на которыми

законодательными и иными нормативно-правовыми актами возложена

обязанность обеспечивать на территории РФ контроль за оборотом

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и

осуществлять меры по противодействию их незаконному обороту.

Их основными задачами являются: участие в разработке и

реализации государственной политики в сфере оборота наркотических

Демидов В.В., Доля Е.А., Кашепов В.П. и др. Правоохранительные органы. Под ред. В.П.Божьева. М., 2008

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в

Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.