Контрольная работа - История пожарной охраны России после распада СССР
Подождите немного. Документ загружается.
утверждение Совета Министров Российской Федерации проект Положения о
Межведомственной комиссии по пожарной безопасности в Российской
Федерации и предложения по её составу.
3. Министерству внутренних дел Российской Федерации разработать
единую государственную систему статистического учёта пожаров и последствий
от них в Российской Федерации.
Рекомендовать Государственному комитету Российской Федерации по
статистике утвердить и внести в действие с 1995 года государственную
статистическую отчётность, необходимую для информационного обеспечения
этой системы.
4. Возложить на Государственную противопожарную службу
Министерства внутренних дел Российской Федерации лицензирование видов
деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности согласно
приложению.
Министерству внутренних дел Российской Федерации в 3-месячный срок
определить порядок лицензирования этих видов деятельности (работ, услуг), а
также согласованные с Министерством финансов Российской Федерации
размеры платежей при выдаче лицензий.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации разработать региональные целевые программы по обеспечению
пожарной безопасности и принять необходимые меры к их осуществлению.
6. Признать утратившими силу решения Совета Министров РСФСР
согласно прилагаемому перечню…
Председатель Совета Министров
Правительства Российской Федерации (В.Черномырдин) ».
Перед ГПС, как видно из приведённого выше постановления
Правительства РФ, поставлен ряд принципиально новых задач, в том числе
разработка государственных мер нормативного, правового регулирования в
области пожарной безопасности, разработка единой научно-технической
политики, координация противопожарной деятельности министерств и ведомств,
11
лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной
безопасности.
ГПС МВД России, как отмечается в Положении об этой службе, «создана с
целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и
осуществления Государственного пожарного надзора в Российской Федерации за
соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений».
Положение определяет систему Государственной противопожарной
службы; органы управления службой; основные задачи и правила ГПС; порядок
и условия прохождения службы личным составом ГПС и т.д.
Правительство Российской Федерации своим постановлением №77 от 4
февраля 1994 года определило порядок финансирования подразделений ГПС
МВД России на объектах оборонного комплекса Российской Федерации.
2 марта 1994 года Указом Президента Российской Федерации № 442
учреждается медаль «За спасение погибающих», которой награждаются
граждане за спасение людей во время стихийных бедствий, на воде, под землёй,
при тушении пожаров и при других обстоятельствах.
Весной 1994 года вводится новая форма одежды для военнослужащих
Вооружённых Сил, а осенью того же года и для лиц начальствующего и рядового
состава органов внутренних дел Российской Федерации.
Министерство внутренних дел Российской Федерации приказом от 2
октября 1995 года № 371 предписывает:
« В соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1994 г №1010 «О
военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям» и от 22 ноября
1994 г. № 2101 «О форме одежды и знаках различия для лиц начальствующего и
рядового состава органов внутренних дел РФ, имеющим специальные звания
внутренней службы» и в связи с введением в действие Министром обороны РФ
Правил ношения военной формы одежды военнослужащими Вооружённых Сил
РФ.
Приказываю:
12
Распространить Правила ношения военной формы одежды
военнослужащими Вооружённых Сил РФ, введённые в действие приказом
Министерства обороны РФ от 28 июля 1994 года № 255, на военнослужащих
внутренних войск и Государственной противопожарной службы МВД России,
лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел РФ, имеющих
специальные звания внутренней службы…
Министр
Генерал-полковник А.Куликов».
В этот период времени профилактическая и производственная
деятельность организаций ВДПО существенно влияла на улучшение
противопожарного состояния объектов народного хозяйства городов и сельской
местности. Этому способствовало постановление Совета Министров РСФСР от
29 апреля 1994 года № 162 « О работе Всероссийского добровольного пожарного
общества».
18 ноября 1994 года принят Государственной Думой и 21 декабря 1994
года подписан Президентом РФ Б.Н.Ельциным Федеральных закон (№ 69-ФЗ)
«О пожарной безопасности». С этого времени проблема пожарной безопасности
перестала быть проблемой только противопожарной службы. По закону – это
одна из важнейших функций государства. В Законе комплексно рассмотрены
вопросы по обеспечению пожарной безопасности; определён статус ГПС МВД
России как основного вида пожарной охраны; определены полномочия органов
государственной власти, предприятий, должностных лиц, граждан.
Важное значение имело последующее изменение более 10-ти законов
Российской Федерации; в области экологии и промышленной безопасности,
профилактики правонарушений, ликвидации чрезвычайных ситуаций,
налоговым, уголовным, уголовно-процессуальном кодексах, кодексе об
административных правонарушениях. Разработано более 30-ти нормативно-
правовых документов по совершенствованию деятельности пожарной охраны.
13
Заключение
Весь ход истории пожарного дела в России указывает на недопустимость
беспечного, легкомысленного отношения к пожарной охране городов, посёлков
и предприятий. Как только появлялись реформы ухудшающие положение
пожарных и пожарной охраны в целом, увеличивалось количество
катастрофических по своим последствиям пожаров.
Очень часто люди забывают, что при малейшей неосторожности или
беспечности в кислородной атмосфере возникает неуправляемая реакция
горения – пожар. Такая забывчивость оборачивается трагическими
последствиями. В огне гибнут, люди, города, деревни, леса и строения,
уничтожаются заводы и фабрики, всё, что было создано руками человека.
Человечество обречено охранять себя от огня. Несмотря на то, что люди
научились пользоваться огнём, создали огненную цивилизацию, часто огонь
бывает неподвластен человеку, становится его врагом. И вот тогда человеку
приходится защищать себя от огня, создавать структуры и формирования,
которые мы называем «пожарная охрана». Эти формирования будут
существовать до тех пор, пока существует человеческая цивилизация.
14
Список литературы
1. История России: Учебное пособие для ВТУзов, Т.II / Горинов М.М.,
Горский А.А., Данилов А.А. (рук. авт. кол.) и др. / под ред.
ЛеоноваС.В. М.: ВЛАДОС, 1995.
2. Ильин В.В., Мешалкин Е.А. История пожарной охраны
России.М.:2003.
3. Демидов Ф.М. Оперативная обстановка с пожарами в России //
Совершенствование средств и способов ликвидации пожаров, аварий
и катастроф. Сб. научн. Тр. М.: ВИПТШ МВД России, 1993.
4. Противопожарная служба России. Документы и материалы. М.:2002.
5. Противопожарная служба России. Документы и материалы. Т. 2.
М.:2002.
15