Контрольная работа - Гражданский кодекс РСФСР 1922 года

Подождите немного. Документ загружается.

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Контрольная работа

по истории отечественного государства и права

Вариант: 13

Гражданский кодекс РСФСР 1922 года

Выполнил: студент 1-го курса

Института целевой подготовки (ГВД)

Москва, 2010 год

Гражданский кодекс РСФСР 1922 года был утвержден ВЦИК 31

октября 1922 года и вступил в силу с 01 января 1923 года. Кодекс был

призван способствовать восстановлению разрушенного войнами хозяйства

РСФСР (определить правовые основы новой экономической политики) и

одновременно построению социалистического государства. Таким образом,

он должен был с одной стороны «способствовать развитию товарно-

денежных отношений, становлению экономики страны и развитию частой

инициативы, предпринимательства»

, а с другой стороны ограничить свободу

для буржуазных отношений, расширить вмешательство государства в

имущественные отношения и не допустить злоупотребления нэпом.

Гражданский кодекс состоял из четырех разделов: общей части,

вещного права, обязательственного права и наследственного права. Разделы

делились на главы (кроме раздела о наследственном праве), а главы на статьи.

Для привлечения в восстановление разрушенного хозяйства страны

оставшихся в РСФСР помещиков, купцов, буржуазии и их капитала, ст. 4 ГК

РСФСР 1922 года предоставила равную гражданскую правоспособность всем

гражданам (не ограниченным по суду в правах) не зависимо от пола, расы,

национальности, вероисповедания, происхождения. В соответствии со ст. 5

ГК РСФСР 1922 года каждый гражданин РСФСР и союзных советских

республик имел право свободно передвигаться и селиться на территории

РСФСР, избирать невоспрещенные законом занятия и профессии,

приобретать и отчуждать имущества с ограничениями, указанными в законе,

совершать сделки и вступать в обязательства, организовывать

промышленные и торговые предприятия с соблюдением всех постановлений,

регулирующих промышленную и торговую деятельность и охраняющих

применение труда. Ст. 6 ГК РСФСР 1922 года устанавливала, что никто не

может быть лишен гражданских прав или ограничен в правах иначе, как в

случаях и в порядке, определенных законом.

Захарцев С.Н. Советское право в годы нэпа (1921 - 1929 гг.). Тамбов, 2004. разд. «Гражданское право».

О правах иностранных граждан в ГК РСФСР 1922 года не упоминается,

но о них сказано в Постановлении ВЦИК «О введении в действие

Гражданского кодекса РСФСР», согласно которому права иностранных

граждан регулировались соответствующими международными договорами,

заключенными РСФСР, а при отсутствии договорных соглашений права

иностранного гражданина могли быть ограничены лишь постановлением

центральных органов правительства РСФСР по соглашению с НКИД.

Ст. 7 ГК РСФСР 1922 года устанавливала наступление дееспособности

в полном объеме с 18 лет. Кодексом предусматривался порядок лишения и

ограничения в дееспособности, так в соответствии со ст. 8 лица

совершеннолетние могут быть подлежащими учреждениями объявлены

недееспособными: 1)Iесли они вследствие душевной болезни или слабоумия

не способны рассудительно вести свои дела, 2)Iесли они своей чрезмерной

расточительностью разоряют находящееся в их распоряжении имущество.

Примечательно, что данный Кодекс еще не вводит таких понятий как

«попечитель» и «ограниченная дееспособность», хотя они уже по смыслу

подразумеваются, например, в соответствии со ст. 9 несовершеннолетние,

достигшие четырнадцати лет, и лица, взятые под опеку, как расточители,

могут совершать сделки с согласия своих законных представителей

(родителей или опекунов).

ГК РСФСР 1922 года признавал в качестве юридических лиц (ст. 13):

объединения лиц, учреждения и организации, которые могли, как таковые,

приобретать права по имуществу, вступать в обязательства, искать и отвечать

на суде. Признаки юридического лица даются в ст. 14:

наличие утвержденного устава или положения (для некоторых видов

товариществ, преследующих хозяйственные цели, - товарищеского

договора), в случаях установленных законом зарегистрированного в

установленном порядке;

наличие регистрации юридического лица, в случаях установленных

законом.

«Закон строго следил, чтобы юридические лица действовали согласно

цели, определенной их уставом»

. Так согласно ст. 18 ГК РСФСР 1922 года

существование юридического лица может быть прекращено

соответствующим органом государственной власти, если оно уклоняется от

предусмотренной уставом или договором цели или если его органы (общее

собрание, правление) в своей деятельности уклоняются в сторону,

противную интересам государства.

В целях охраны социалистической собственности, статьей 19 ГК

РСФСР 1922 года устанавливалось, что государственные предприятия и их

объединения, переведенные на хозяйственный расчет и не финансируемые в

сметном порядке, за свои долги отвечали лишь имуществом, состоящим в их

свободном распоряжении, т.е. не изъятым из оборота согласно ст. ст. 21 и 22

ГК РСФСР 1922 года. Данным положением исключался переход

национализированного имущества обратно в руки частников.

Но в Кодексе не был затронут ряд важных вопросов касающихся

юридических лиц, например вопрос о местонахождении юридического лица,

также не было четкого разделения юридических лиц по составу образующих

их членов (на частные, государственные, смешанные и общественные).

Данные пробелы постепенно закрывались всевозможными подзаконными

актами (постановлениями, разъяснениями и иными документами)

В главе IV «Сделки» Общей части ГК РСФСР 1922 года давалось

определение понятия «сделки» и устанавливались две формы сделок - устная

и письменная, письменные сделки в свою очередь делились на простые,

засвидетельствованные и нотариальные (ст. 27). В этой же главе

устанавливались положения о недействительности сделок.

История отечественного государства и права, часть 2, под. ред. Чистякова О.И., М., 2005. парагр. 8.

Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. М., 2002. стр. 69.

ГК РСФСР 1922 года различал государственную (национализированная

и муниципализированную), кооперативную и частную собственность (ст. 52).

Для каждого субъекта права собственности устанавливался свой круг

возможных объектов собственности. «В зависимости от субъекта

различались способы возникновения права собственности, а также способы

его защиты»

Особое внимание ГК РСФСР 1922 года уделял государственной

собственности. Государство как собственник находилось в наиболее

привилегированном положении. Закон установил категории имущества,

которое могло находиться исключительно в государственной собственности,

это земля, недры, леса, воды, железные дороги общего пользования, их

подвижной состав и летательные аппараты (ст.ст. 21, 53). В связи с тем, что

земля была национализирована, а строения, возведенные на земле, могли при

этом находиться в любой собственности, ГК РСФСР 1922 года упразднил

деление имущества на движимое и недвижимое (примечание к ст. 21), т.к.

закрепленное римским правом положение от том, что «постройка следует

судьбе земли» перестало действовать

. Также в собственность государства

переходило, согласно ст. 68 ГК РСФСР 1922 года, бесхозное имущество

(невостребованные собственником находки, брошенное собственником

имущество, клады). Ст. 17 ГК РСФСР 1922 года устанавливала монополию

государства на внешнюю торговлю. Кодекс также устанавливал особые

гарантии защиты государственной собственности, так в ст. 60 ГК РСФСР

1922 года сказано, что государственные учреждения и предприятия вправе

истребовать у добросовестного приобретателя имущество, вне зависимости

от того каким незаконным способом это имущество выбыло из

собственности государства (т.е. применялись нормы римского права о

виндикации).

Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. М., 2002. стр. 72.

Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. М., 2002. стр. 73.

Для кооперативной собственности Кодексом предоставлялись

некоторые льготы и послабления по сравнению с частниками, например, ст.

57 ГК РСФСР 1922 года снимала ограничение по количеству рабочих,

занятых на предприятиях, принадлежащих кооперативам. Но ясная

регламентация правовых норм для данного вида собственности в ГК РСФСР

1922 года отсутствует.

Частной собственности уделяется большое внимание в ГК РСФСР 1922

года, но прежде всего в плане ее ограничения

. Ст. 54 ГК РСФСР 1922 года

устанавливается узкий круг имущества, которое может находиться в частной

собственности, это немуниципализированные строения, предприятия

торговые, предприятия промышленные, имеющие наемных рабочих в

количестве, не превышающем предусмотренного особыми законами; орудия

и средства производства, деньги, ценные бумаги и прочие ценности, в том

числе золотая и серебряная монета и иностранная валюта, предметы

домашнего обихода, хозяйства и личного потребления, товары, продажа коих

не воспрещается законом, и всякое имущество, не изъятое из частного

оборота (список имущества изъятого из частного оборота определяла глава

III «Объекты прав (имущества)» Общей части ГК РСФСР 1922 года).

Несмотря на то, что право частной собственности на благородные металлы и

иностранную валюту разрешалось, ст. 24 ГК РСФСР 1922 года

устанавливала, что совершать сделки с использованием золотой, серебряной

и платиновой монет и иностранной валюты можно только с

Государственным Банком (Приложение 2-ое (к ст. 24) а) Декрет Совета

Народных Комиссаров «Об обращении золота, серебра, платины,

драгоценных камней и иностранной валюты»). Причиной, по которой

немуниципализированные строения (как правило - маломерные жилые

строения в городах) и мелкие промышленные предприятия (с числом

рабочих не более 20 человек) были отданы в собственность частникам,

являлось то, что руководство ими было государству затруднительно и

Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. М., 2002. стр. 75.

нерентабельно

. Выполняя указания В.И. Ленина о необходимости активного

вмешательства государства в частно-правовые отношения в ГК РСФСР 1922

года была введена ст. 1 (в ней говорилось, что гражданские права охраняются

законом, за исключением тех случаев, когда они осуществляются в

противоречии с их социально-хозяйственным назначением), с помощью

которой существенно ограничивались свобода предпринимательской

деятельности и частная инициатива

. Согласно судебной практике

собственник обязан был использовать свое имущество (орудия труда, здания

и т.п.) таким образом, чтобы принести максимальную пользу обществу,

иначе его могли лишить права собственности

. Таким образом, господство

государственных интересов над частными очень сильно снижало активность

предпринимателей, т.к. закон не гарантировал им стабильность гражданско-

правовых отношений и возможность реальной судебной защиты, суд всегда

мог усмотреть противоречие договора социально-хозяйственному

назначению или посчитать, что сделка направлена к явному ущербу для

государства (ст. 30 ГК РСФСР), и решить иск в пользу государства.

В ГК РСФСР 1922 года были строго предусмотрены основания

возникновения и прекращения обязательств, порядок, условия и формы

заключения договорных обязательств и последствия их нарушения.

Основания возникновения обязательств установлены ст. 106 ГК РСФСР 1922

года, согласно которой обязательства возникают на основании договоров,

неосновательного обогащения и вследствие причинения вреда другому лицу.

Но этот перечень не исчерпывающий, т.к. в той же статье сказано, что могут

быть и иные основания, установленные законом.

ГК закрепляет, главным образом, общие положения

обязательственного права без конкретизации их по субъектам права, по

большей части нормы адресуются к негосударственным предприятиям и

Захарцев С.Н. Советское право в годы нэпа (1921 - 1929 гг.). Тамбов, 2004. разд. «Гражданское право».

Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. М., 2002. стр. 80.

частным лицам

. В главе II «Обязательства, возникающие из договоров»

части «Обязательственное право» ГК РСФСР 1922 года даны общие

положения о порядке заключения договоров. В частности ст. 136

устанавливает обязательное заключение договора в письменной форме, если

сумма обязательств по нему превышает пятьсот рублей золотом (за

исключением случаев установленных законом). Ст. 137 устанавливает, что

договоры, заключаемые с государственными учреждениями и

предприятиями, подлежат обязательному нотариальному удостоверению, за

исключением случаев установленных данной же статьей. Также в этой главе

устанавливается, что договор дарения имущества на сумму, превышающую

десять тысяч рублей золотом, является недействительным, а договор дарения

на сумму более одной тысячи рублей золотом подлежит обязательному

нотариальному удостоверению (ст. 138), Примечательно, что такой важный

институт гражданского права как дарение, нашел свое отражение только в

одной статье ГК РСФСР 1922 года.

Первым видом договора, которому посвящена глава в части

«Обязательственное право» ГК РСФСР 1922 года, является договор

имущественного найма, т.к. данному виду договора придавалось наиболее

важное значение на тот период времени. Договор имущественного найма

регулировал два типа отношений: аренду предприятий и нежилых

помещений и наем жилых помещений. Данная глава устанавливает, что

договоры найма на срок более одного года должны быть совершены в

письменной форме, а договоры найма государственных и коммунальных

предприятий, требуют обязательного нотариального удостоверения не

зависимо от того, на какой срок они заключены (ст. 153). Договор найма мог

быть заключен как на неопределенный срок (ст.155), так и на определенный,

но в этом случае данный срок не мог превышать двенадцати лет (ст. 154).

Соответственно, договор найма заключенный на неопределенный срок любая

из сторон могла прекратить «во всякое время», предварительно уведомив

Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. М., 2002. стр. 88.

вторую сторону за определенный срок (установленный ст. 155). Для

определенных категорий лиц, являющихся нанимателями устанавливались

исключительные права, а именно размер максимально допустимой ставки

наемной платы (ст. 166), право автоматической пролонгации договора найма

на неопределенный срок на тех же условиях не зависимо от согласия

наймодателя (ст. 156). Указанная льготная категория лиц была перечислена в

ст. 156 ГК РСФСР 1922 года: государственные учреждения и предприятия,

наемные рабочие и служащие, учащиеся государственных учебных

заведений, состоящие на иждивении красноармейцев члены их семейств,

инвалиды труда и войны. Интересна также ст. 170 ГК, в которой говорится,

что наниматель имеет право судебной защиты против всякого нарушителя

его владения, в том числе и против собственника. Таким образом, в законе

был проведен классовый принцип при регулировании жилищного найма, а

также предусмотрен ряд льгот для государства.

Договоры купли-продажи и мены урегулированы ГК РСФСР 1922 года

довольно подробно, но при этом в качестве субъектов купли-продажи и мены

подразумевались только частные физические и юридические лица. Ст. 181

устанавливает, что предметом купли-продажи (и соответственно мены)

может быть только имущество, не изъятое из гражданского оборота. В

соответствии со ст. 136 договор купли-продажи (мены) должен быть

заключен в письменной форме, если цена по нему превышает пятьсот рублей

золотом, но если расчет производился наличными, то указанный договор мог

быть заключен и в устной форме, вне зависимости от цены договора.

Исключения устанавливались ст. 137 в отношении договоров, заключаемых с

государственными учреждениями и предприятиями, которые подлежали

обязательному нотариальному удостоверению за рядом исключений, и ст.

185 в отношении договоров купли-продажи (мены) строений и прав

застройки, которые должны были совершаться только в нотариальном форме

и подлежали обязательной регистрацией в коммунальном отделе (таким

образом, государство осуществляло контроль над сделками с

недвижимостью

). Кроме того, во избежание спекуляций с недвижимым

имуществом ст. 182 ГК РСФСР 1922 года устанавливала ряд ограничений

для сделок купли-продажи (мены): «немуниципализированные жилые

строения могут быть предметом купли-продажи с тем, чтобы: 1) в результате

ее в руках покупателя, его супруга и несовершеннолетних детей не оказалось

двух или более владений, 2) чтобы от имени продавца, его супруга и

несовершеннолетних детей совершалось отчуждение не более одного

владения в течение 3-х лет». Также в главе о купле-продаже подробно

рассматривается порядок передачи имущества и ответственности за

неисполнение или просрочку исполнения договора.

Также к обязательствам, основанным на договоре, ГК РСФСР 1922

года были отнесены заем, подряд, поручительство (поручение и

доверенность), страхование и товарищества (простое, полное, на вере,

паевое).

Последняя часть ГК РСФСР 1922 года была посвящена

наследственному праву. Ст. 416 ГК РСФСР 1922 года устанавливала

наследование имущества по закону и по завещанию в пределах десяти тысяч

золотых рублей

(за вычетом долгов умершего). Превышение указанного

предела допускалось только в случаях, когда в наследственное имущество

входили права, вытекавшие из заключенных частными лицами с

государством арендных, концессионных и других договоров (примечание к

ст. 416). В предельную сумму не засчитывалось имущество, относящееся к

обычной домашней обстановке и обиходу, за исключением предметов

роскоши, которое получали лица совместно проживавшие с наследодателем

(ст. 421). Если стоимость наследственного имущества превышала десять

тысяч золотых рублей, то между государством и наследниками,

производился раздел или ликвидация наследственного имущества в части,

Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. М., 2002. стр. 93

Лимит наследования был отменен Постановлением ВЦИК и СНК СССР от 29.01.1926 г.