Комаров В.В., Баранкова В.В. Нотариат и нотариальный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

209

при расторжении или прекращении договора пожизненного

содержания в связи со смертью отчуждателя или приобретате-

ля жилого дома, за исключением случаев наследования этого

дома наследниками приобретателя.

В нотариальной практике снятие; запрещения оформляет-

ся следующим образом: стороны по договору залога являются к

нотариусу, наложившему запрещение, и кредитор на договоре за-

лога делает надпись о том, что им получена вся сумма (указыва-

ется ее размер) в счет окончательного расчета по договору залога

и он не возражает против снятия запрещения с заложенного

имущества. Подпись кредитора на договоре залога свидетельст-

вуется удостоверительной надписью нотариуса.

Должник также может представить нотариусу заявле-

ние от кредитора о том, что он не возражает против снятия за-

прещения с имущества ввиду исполнения должником обяза-

тельства. Подпись на этом заявлении необходимо нотариально

засвидетельствовать.

О снятии запрещения, а также о снятии судебными или

следственными органами наложенного ими ареста на недви-

жимое имущество государственный нотариус делает соответ-

ствующие отметки в Реестре запрещений и арестов и в алфа-

витной Книге учета запрещений на отчуждение и арестов не-

движимого имущества. Уведомление судебных или следст-

венных органов о снятии ареста остается, в делах государст-

венной нотариальной конторы.

§ 3. Принятие документов на хранение

Одним из редко встречающихся нотариальных дейст-

вий является принятие на хранение документов (глава 15 Ин-

струкции). Субъектами — инициаторами такого нотариально-

го действия могут быть как физические, так и юридические

лица, по заявлению которых принимаются на хранение доку-

менты самого различного характера.

При этом нотариусы составляют опись в двух экземп-

лярах, один из которых остается у нотариуса, а другой — вы-

дается лицу, сдавшему документы. Опись подписывается и

нотариусом, и заинтересованным лицом, обратившимся за со-

вершением этого нотариального действия.

Опись представляет собой подробное описание доку-

210

ментов, включая не только их наименование, но и физическое

состояние, поскольку нотариус несет ответственность за со-

хранность документов и должен их вернуть в том же виде, в

каком принял. В описи должны быть указаны:

- фамилия, имя и отчество лица, сдавшего документы,

его адрес;

- наименование документа, который сдается на хране-

ние, на чье имя этот документ выдан, кем, номер документа

(если имеется) и дата выдачи;

- срок, на который документы сдаются на хранение.

На основании п. 186 Инструкции по просьбе лица но-

тариус может принять документы без описи, если они долж-

ным образом упакованы в присутствии нотариуса. Упаковка

должна быть скреплена печатью и подписью нотариуса, а так-

же подписью лица, сдавшего документы на хранение. В таком

случае нотариус несет ответственность за сохранность упа-

ковки, поэтому упакованные документы помещаются нота-

риусом в другой пакет, который также опечатывается.

Принятые документы хранятся в отдельном пакете в

железных шкафах или сейфах, опечатанных печатью нотариу-

са, до востребования сдавших их лицом.

О принятии документов на хранение нотариус выдает

лицу, сдавшему их, свидетельство, содержащее следующие

реквизиты:

- место и время совершения нотариального действия;

- фамилию, имя и отчество нотариуса, наименование

нотариальной конторы, нотариального округа;

- фамилию, имя и отчество или полное наименование

и адрес обратившегося лица;

- указание срока хранения документов;

- сведения об установлении личности гражданина,

сдавшего документы;

- номер по реестру;

- сумму государственной пошлины или оплаты за со-

вершение данного нотариального действия;

- подпись и печать нотариуса.

Перечень документов в свидетельстве не содержится,

так как к нему прилагается опись, если таковая производилась.

Срок хранения документов оговаривается в заявлении

заинтересованного лица, сдавшего их на хранение, и в свиде-

211

тельстве, выдаваемом нотариусом. Нотариус отвечает за хране-

ние документов в течение этого срока. Получить документы

можно и раньше оговоренного срока. Сделать это может как ли-

цо, сдавшее документы на хранение, так и уполномоченное им

лицо (по доверенности), предъявив свидетельство и экземпляр

описи. Получить документы можно по решению суда. В случае

смерти лица, сдавшего документы на хранение, возможно полу-

чение их наследниками по свидетельству о праве на наследство.

Глава XI. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ,

НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРИДАНИЕ ДОКУМЕНТАМ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИЛЫ

§ 1. Совершение исполнительных надписей

Принудительное исполнение обязательств осуществляет-

ся, как правило, на основании решения суда, арбитражного суда,

которым подведомственно дело, по требованию, предъявленному

кредитором к должнику. Судебное решение выносится в резуль-

тате рассмотрения по существу возникшего между сторонами

спора. Для принудительного исполнения судебного решения вы-

дается исполнительный лист. В отдельных предусмотренных за-

коном случаях допускается принудительное исполнение обяза-

тельств в бесспорном порядке путем совершения нотариусом по

просьбе кредитора исполнительной надписи на документе, уста-

навливающем обязательство должника.

Институт исполнительных надписей имеет длитель-

ную историю и относится к несудебным формам защиты ин-

тересов кредиторов по бесспорным обязательствам, подтвер-

жденным документами, не вызывающими каких-либо сомне-

ний с точки зрения их достоверности.

Исполнительная надпись представляет собой распоря-

жение нотариуса о взыскании с должника причитающейся

взыскателю определенной денежной суммы или истребования

имущества. Это распоряжение в соответствии с законодатель-

ством об исполнительном производстве является исполни-

тельным документом, на основании которого в принудитель-

212

ном порядке удовлетворяются требования кредиторов.

С просьбой о выдаче исполнительной надписи взы-

скатель вправе обратиться в любую нотариальную контору,

к любому частному нотариусу независимо от места нахож-

дения взыскателя и должника и места исполнения по над-

писи.

Должниками, в отношении которых допускается

взыскание по исполнительной надписи, могут быть как

граждане, так и юридические лица.

Совершение исполнительных надписей ограничива-

ется кругом отношений, определяемых Кабинетом Минист-

ров Украины. Постановлением Кабинета Министров Ук-

раины от 29 июня 1999 г. № 1172 был утвержден'Перечень

документов, по которым взыскание задолженности произ-

водится в бесспорном порядке на основании исполнитель-

ных надписей нотариусов

(далее — Перечень). Он содер-

жит исчерпывающие основания для совершения исполни-

тельной надписи, которые расширительному толкованию не

подлежат. В соответствии с Перечнем исполнительная над-

пись совершается:

- по нотариально удостоверенным сделкам;

- по налоговой задолженности физических лиц;

- по задолженности, вытекающей из отношений,

связанных с авторским правом;

- по задолженности родителей или лиц, их заме-

няющих за содержание детей в учреждениях образования;

- по задолженности родителей или лиц, их заме-

няющих, за содержание детей и подростков в общеобразо-

вательных школах и профессионально-технических учили-

щах социальной реабилитации;

- по задолженности по диспаше;

- по задолженности военнослужащих, уволенных с

военной службы, и военнообязанных после окончания сбо-

ров;

- по договорам лизинга, предусматривающим в бес-

спорном порядке возвращение объекта лизинга.

Офіційний вісник України -1999 -№26 -С 69-73.

213

По представленным взыскателем документам нотариус

обязан проверить наличие всех условий, необходимых для со-

вершения исполнительной надписи:

- допустимо ли по данному требованию взыскание по

исполнительной надписи, указано ли оно в Перечне;

- представлены ли все документы, перечисленные в

Перечне, оформлены ли они надлежащим образом, правильно

ли исчислена задолженность;

- не истек ли срок, установленный для выдачи испол-

нительной надписи;

- нет ли данных, указывающих на оспаривание требо-

вания должником.

Документы, необходимые для совершения исполнитель-

ной надписи, указываются в Перечне в зависимости от оснований

взыскания. Так, при взыскании задолженности по нотариально

удостоверенным сделкам, предусматривающим оплату денежных

сумм, передачу или возврат имущества, для получения исполни-

тельной надписи представляются оригинал нотариально удосто-

веренной сделки и документы, подтверждающие бесспорность

Задолженности должника и устанавливающие просрочку испол-

нения, т.е. представляются документы, которые подтверждают

наличие обязательства должника, указывают на содержание этого

обязательства и размер задолженности (конкретную сумму взы-

скания), его бесспорность.

Все предъявленные документы должны быть надле-

жащим образом оформлены. Если представленные документы

не отвечают общим требованиям, предъявляемым к нотари-

альным документам (например, не подписаны надлежащим

лицом, не скреплены печатью соответствующего учреждения,

содержат подчистки, неоговоренные исправления или допол-

нения), исполнительная надпись не может быть выдана. Для

взыскания долга в этих случаях кредитор может обратиться с

иском в суд. При отсутствии одного из перечисленных Переч-

нем документов исполнительная надпись также не совершает-

ся. Недопустимым является истребование дополнительных

документов, не предусмотренных Перечнем.

Кроме того, по ряду предусмотренных Перечнем тре-

бований необходимо представление документов, подтвер-

ждающих извещение должника о задолженности или преду-

214

преждение о необходимости ее погашения. Предупреждение

имеет своим назначением побудить должников к доброволь-

ному погашению задолженности, предотвратить принудитель-

ное взыскание при отсутствии намерения должника уклонить-

ся от исполнения обязательств.

Нотариус совершает исполнительные надписи при ус-

ловии, что со дня возникновения права требования прошло не

более трех лет (п. 165 Инструкции). Если для требования, по

которому выдается исполнительная надпись, законом уста-

новлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается

в пределах этого срока. Срок, в течение которых может быть

совершена исполнительная надпись, исчисляется со дня, когда

у взыскателя возникло право принудительного взыскания дол-

га. По истечении предусмотренного законодательством срока

нотариус отказывает в совершении нотариального действия.

При этом он обязан разъяснить взыскателю, что пропуск срока

исковой давности не лишает его права обратиться в суд с ис-

ком о его восстановлении и, соответственно, разрешении дела

о взыскании задолженности.

Так как данное нотариальное действие не связано с

разрешением спора о праве гражданском, то должник не вы-

зывается нотариусом для изложения своих возражений. Нота-

риус также не обязан уведомлять должника о намерении со-

вершить исполнительную надпись. Однако в случае заявления

нотариусу в любой форме несогласия должника с требования-

ми по исполнительной надписи данное нотариальное действие

должно быть отложено для предоставления должнику времени

для обращения в суд (ст. 42 Закона).

При соблюдении всех названных условий совершается

исполнительная надпись, содержание которой предусматрива-

ет ст. 89 Закона. В ней обязательно должны быть указаны сле-

дующие сведения:

- должность, фамилия и инициалы нотариуса, совер-

шающего исполнительную надпись;

- наименование и адрес взыскателя;

- наименование и адрес должника;

- указание срока, в который проводится взыскание;

- указание сумм, которые подлежат взысканию, или

215

предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени,

процентов, если таковые причитаются;

- указание размера оплаты, сумм государственной по-

шлины; уплачиваемых взыскателем, или государственной по-

шлины, подлежащей взысканию с должника;

- указание статьи Закона и пункта Перечня докумен-

тов, на основании которых выдана исполнительная надпись;

- дата (год, месяц, число) совершения исполнительной

надписи;

- номер, под которым исполнительная надпись зареги-

стрирована в реестре;

- подпись нотариуса, совершившего исполнительную

надпись, его печать;

Исполнительная надпись совершается на оригинале

документа, устанавливающего задолженность. Отдельно от

него исполнительная надпись не совершается. Исполнитель-

ная надпись не может быть совершена на дубликате такого

документа, так как в этом случае отсутствует элемент бес-

спорности.

Если исполнительная надпись не помещается на дол-

говом документе, она может быть продолжена или изложена

полностью на прикрепленном листе. В этом случае долговой

документ и исполнительная надпись прошиваются и пронуме-

ровываются, количество листов заверяется подписью нотариу-

са с приложением печати. Для изложения исполнительной

надписи допустима подклейка листа бумаги с приложением

печати, часть оттиска которой должна находиться на подкле-

енном листе.

Если по долговому документу необходимо взыскание

по частям, исполнительная надпись по каждому взысканию

может быть совершена на копии документа или на выписке из

личного счета должника. В этих случаях на оригинале доку-

мента, устанавливающего задолженность, делается отметка о

совершении исполнительной надписи и указывается, какой

срок и какая сумма взыскана, дата и номер по реестру нотари-

альных действий.

В государственной нотариальной конторе (у частного

нотариуса) остается копия документа, устанавливающего за-

216

долженность, или выписка из личного счета должника и копия

исполнительной надписи.

При каждом последующем осуществлении исполни-

тельной надписи по одному и тому же обязательству повтор-

ное представление копии документа, устанавливающего за-

долженность, не требуется. В этих случаях следует ограни-

читься подачей в двух экземплярах выписки из личного счета

и оригинала обязательства. Один экземпляр выписки с испол-

нительной надписью и оригинал обязательства возвращаются

взыскателю, а второй экземпляр остается у нотариуса.

В соответствии с п. 170 Инструкции при осуществле-

нии нескольких исполнительных надписей по документам, ус-

танавливающим задолженность одинаковой формы, копия ка-

ждого отдельного обязательства не требуется. В таких случаях

у нотариуса остается одна копия документа, устанавливающе-

го задолженность (на одного должника), и список должников,

для взыскания долга с которых совершены исполнительные

надписи, с указанием полного названия и адреса должников,

срока платежа, суммы взыскания по исполнительной надписи,

а в необходимых случаях и других данных. Взыскателю вы-

даются исполнительные надписи на каждого должника от-

дельно в соответствии с описью.

Если для осуществления исполнительной надписи,

кроме документов, устанавливающих задолженность, необхо-

димо представить и другие документы, указанные в Перечне,

то они к исполнительной надписи не прилагаются, а остаются

в государственной нотариальной конторе или у частного нота-

риуса.

Исполнительная надпись имеет силу исполнительного

документа, и взыскание по ней производится в порядке, уста-

новленном Законом Украины от 21 апреля 1999 г. «Об испол-

нительном производстве»

. Государственный исполнитель в

трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительной

надписи вносит постановление об открытии исполнительного

производства, в котором устанавливает срок для добровольно-

го исполнения, не превышающий семи дней, и преду-

Бизнес - 1999. -№ 22. - С. 13-29

217

преждает должника о принудительном исполнении по оконча-

нии установленного срока со взысканием с него исполнитель-

ного сбора и расходов, связанных с производством исполни-

тельных действий. Копия постановления не позднее следую-

щего дня направляется взыскателю, должнику и нотариусу,

совершившему исполнительную надпись. Мерами принуди-

тельного взыскания могут быть: обращение взыскания на

имущество должника; обращение взыскания на заработную

плату (заработок), доходы, пенсию, стипендию должника;

изъятие у должника и передача взыскателю определенных

предметов, указанных в исполнительной надписи; другие ме-

ры.

Исполнительная надпись, по которой взыскателем или

должником является гражданин, может быть предъявлена к

принудительному исполнению в течение трех лет, а по всем

другим требованиям — в течение одного года с момента со-

вершения исполнительной надписи, если законодательством

Украины не установлены иные сроки (ст. 91 Закона).

Взыскатель, пропустивший срок предъявления испол-

нительной надписи к исполнению, имеет право обратиться с

заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд по

месту исполнения. Суд рассматривает такое заявление в деся-

тидневный срок.

Совершение исполнительной надписи на чеках имеет

свои особенности, которые будут рассмотрены в § 3 настоя-

щей главы.

Итак, к компетенции нотариата отнесено взыскание

бесспорной задолженности. Однако в литературе справедливо

отмечалось, что выдача исполнительной надписи характеризу-

ется не бесспорностью заявленного требования, а бесспорно-

стью установленного порядка взыскания

, а понятие «спор-

ной» задолженности имеет относительный характер

. Граж-

См.: Воложанин ВП Исполнительная надпись как средство правовой

защиты // Сов. юстиция. - 1966. - № 15. - С. 15, 16; Воложанин В П Несу-

дебные формы разрешения гражданско-правовых споров. - Свердловск,

1974.-С. 13.

Юдельсон КС., Кац А.К Научно-практический комментарий к Положе-

нию о государственном нотариате - М , 1970. -С. 176, 177.

218

данское процессуальное законодательство относит к ней не

только те случаи, когда между сторонами относительно упла-

ты денежных сумм или передачи имущества имеется спор. К

спорной задолженности относятся и такие случаи, когда

должник не отвечает на предъявленные к нему требования и в

то же время не выполняет обязательства. «Спор о Праве — это

не только конфликт, разногласия субъектов, но и неисполне-

ние одним из субъектов своей обязанности по каким-либо

причинам, когда против требования другого субъекта никаких

возражений нет»

. Более того, если должник даже признает

обязательство, но не выполняет его, то оно также составляет

предмет искового производства при условии, что данная кате-

гория дел не относится к компетенции нотариата.

Таким образом, в основу разграничения «спорной» и

«бесспорной» задолженности положено не личное отношения

должника к предъявленному требованию, а такой фактический

состав и характер правоотношения, который по общему пра-

вилу исключает возможность оспаривания задолженности.

Основания совершения исполнительной надписи не связаны с

субъективным отношением должника к своим обязательствам

и предъявленным к нему требованиям. Вместе с тем нельзя

защищать интересы одного субъекта, не заботясь при этом об

интересах другого. Обеспечить же равную защиту интересов и

кредитора и должника может только судебная форма защиты

прав.

Нотариат лишь придает юридическую достоверность

определенным правам и фактам. Нотариальные органы долж-

ны осуществлять свои действия только в отношении бесспор-

ных прав и фактов. Они не выносят решений по вопросам о

праве, так как разрешение споров относится к компетенции

суда. А бесспорность задолженности может устанавливаться

только должником. Поэтому есть основания утверждать, что

единственным условием совершения исполнительной надписи

должно быть волеизъявление обязанного лица, выраженное им

См.: Микеленас В.Л. Производство по делам об оспариваний записей ак-

тов гражданского состояния. Автореф. дис. ... канд. юрид наук. - М.,

1986.-C.11.