Комаров В.В., Баранкова В.В. Нотариат и нотариальный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

119

которого являются бесспорные дела. При этом опротестован-

ный в неакцепте вексель должен являться не исполнительным

документом, а лишь основанием для предъявления иска о взы-

скании платежа по ,такому векселю, поскольку плательщик

должен иметь право отстоять свою позицию в ходе судебного

разбирательства. Нотариальная же форма охраны субъектив-

ных прав-и законных интересов не приспособлена для рас-

смотрения и разрешения спорных дел.

К первой группе нотариальных документов также от-

носится надпись о запрещении отчуждения недвижимого

имущества, которая совершается на представленных для со-

вершения нотариальных действий документах: на уведомле-

нии учреждения банка, предприятия или организации о выда-

че кредита, на договорах залога или пожизненного содержа-

ния.

Совершение морского протеста — нотариальное дей-

ствие, обеспечивающее доказательственную силу заявления

капитана судна о событии, которое имело место в период пла-

вания или стоянки судна и может послужить основанием для

предъявления к судовладельцу имущественных требований.

На основании такого заявления, данных судового журнала, а

также опроса самого капитана и, по возможности, не менее че-

тырех свидетелей из числа членов судовой команды нотариус

составляет акт о морском протесте.

Формы всех перечисленных документов были утвер-

ждены приказом Министерства юстиции Украины от 7 февра-

ля 1994 г. № 7/5 «Об утверждении форм реестров для регист-

рации нотариальных действий, нотариальных свидетельств,

удостоверительных надписей на соглашениях и удостоверяе-

мых документах».

Отличительной чертой этих нотариальных актов-

документов является то, что они наделяют качеством бесспор-

ности и достоверности права, факты и документы, оказывают

влияние на правовой статус заинтересованных в совершении

нотариального действия лиц, и позволяют им впоследствии

(вне рамок нотариального процесса) реализовать свои права и

интересы, совершать определенные действия.

Такие правоприменительные акты, выступая итогом

120

деятельности нотариуса, фиксируют результаты разрешения

нотариального дела, оформляют основные выводы, получен-

ные в ходе нотариального процесса. Так, характеризуя такой

нотариальный акт, как свидетельство о праве на наследство,

П.С. Никитюк обоснованно пишет: «Властное, авторитетное

суждение о законности наследования содержит нотариальное

свидетельство о праве на наследство — акт, безусловно,

юрисдикционный. По своей правовой значимости свидетель-

ство близко к судебному решению по делам бесспорного про-

изводства и как правоподтверждающий документ является

юридическим фактом. Во всяком случае оно изменяет право-

вое положение и наследства, и лиц, которым его выдали или

которых оно касается»

Ко второй группе актов-документов относится поста-

новление об отказе в совершении нотариального действия. В

соответствии со ст. 49 Закона нотариусы или другие должно-

стные лица, совершающие нотариальные действия, отказыва-

ют в совершении нотариального действия, если:

- совершение такого действия противоречит закону;

- действия подлежат совершению Другим нотариусом

или другим должностным лицом;

- с просьбой о совершении нотариального действия

обратилось недееспособное лицо или представитель, не

имеющий необходимых полномочий;

- соглашение, заключаемое от имени юридического

лица, противоречит целям, указанным в его уставе или поло-

жении.

В таких случаях по просьбе заинтересованного лица

нотариус должен не позднее чем в трехдневный срок вынести

постановление об отказе. Должностные лица исполкомов из-

лагают причины отказа в произвольной форме. Вынесенное

нотариусом постановление об отказе в совершении нотари-

ального действия должно соответствовать требованиям, за-

крепленным в п. 24 Инструкции о порядке совершения нота-

риальных действий нотариусами Украины, утвержденной при-

Никитюк П. С. Реализация наследственных прав // Сов государство и

право -1973 - №2 - С 113

121

казом Министерства юстиции 13 июня 1994 г.

Юридическое значение этого документа состоит в соз-

дании процессуальных гарантий законности, обоснованности

отказа в совершении нотариального действия и обеспечения

реализации прав и законных интересов граждан и юридиче-

ских лиц, заинтересованных в возникновении нотариального

процесса.

Третью группу документов, характеризующих процес-

суальное оформление нотариальной деятельности, составляют

такие документы как:

- постановление о назначении экспертизы (ч. 2 ст. 51

Закона, п. 23 Инструкции);

- акт описи наследственного имущества (п. 99 Инст-

рукции);

- акт о невозможности принятия мер к охране наслед-

ственного имущества (ч. 1 ст. 61 Закона, п. 99 Инструкции);

- постановление о назначении хранителя наследствен-

ного имущества (ч. 2 ст. 61 Закона, п. 103 Инструкции);

- распоряжение о выдаче из наследственного имуще-

ства денежных сумм на покрытие расходов, связанных с ухо-

дом за наследодателем, его похоронами и т.д. (ст. 63 Закона,

п. 106 Инструкции).

Все это документы, которые фиксируют действия но-

тариуса, осуществляемые на основании применения нотари-

альных процессуальных норм, и обеспечивают ход нотариаль-

ного процесса.

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами

Украины, выполняются с использованием специальных блан-

ков нотариальных документов (далее — специальные бланки).

Образец бланка, а также порядок учета, хранения и

расходования специальных бланков устанавливаются Мини-

стерством юстиции Украины.

Hа специальных бланках излагаются:

- договоры об отчуждении имущества (купли-прода-

жи, мены, дарения, пожизненного содержания);

- договоры об отчуждении земельных участков, нахо-

дящихся в частной или коллективной собственности;

-договоры о залоге недвижимого имущества, транс-

122

портных средств, космических объектов, товаров в обороте

или переработке;

- договоры займа;

- брачные контракты;

- договоры найма и аренды;

- завещания;

- все виды доверенностей;

- иные соглашения, для которых действующим зако-

нодательством предусмотрена обязательная нотариальная

форма;

- иные соглашения, для которых действующим зако-

нодательством не предусмотрена обязательная нотариальная

форма, но которые удостоверяются по желанию сторон;

- соглашения о расторжении всех вышеупомянутых

правовых действий;

- свидетельства о праве на наследство;

- свидетельства о праве собственности на долю в об-

щем имуществе супругов;

- свидетельства о приобретении жилых домов на пуб-

личных торгах;

- свидетельства об удостоверении фактов о том, что

гражданин находится в живых, о пребывании гражданина в

определенном месте, а также о тождественности гражданина с

лицом, изображенным на фотографии;

- копии документов и выписок из них (кроме копий

учредительных документов и фотокопий документов);

- заявления граждан и юридических лиц;

- акты о морских протестах;

- дубликаты документов.

Использование других бланков или стандартных белых

листов бумаги для совершения указанных нотариальных дей-

ствий запрещается.

Указанные нотариальные действия, выполненные не

на специальном бланке, являются недействительными.

В случае, если нотариус удостоверяет верность пере-

вода документа с одного языка на другой, текст перевода из-

лагается на специальном бланке,

Нотариус может удостоверить подлинность подписи

123

переводчика на переводе документа, изложенного на бумаге

установленного формата.

Тексты нотариально удостоверяемых соглашений, из-

менения и дополнения к ним излагаются на специальных

бланках. В случае, когда текст нотариального документа из-

ложен на трех и более страницах, на бланках излагаются пер-

вая и последняя страницы текста документа.

Учредительные документы (уставы, договоры) могут

быть изложены не на специальном бланке.

Специальные бланки не используются при принятии

мер к охране наследственного имущества и принятии в депо-

зит денежных сумм и ценных бумаг.

Исполнительные надписи совершаются нотариусами

на документах, устанавливающих задолженность.

При совершении протестов векселей и удостоверении

неоплаты чеков соответствующие отметки и надписи выпол-

няются на этих документах.

На специальных бланках выполняются все экземпляры

документов, за исключением экземпляра, остающегося в делах

государственной нотариальной конторы (государственного

нотариального архива) или у частного нотариуса. На этом эк-

земпляре нотариус указывает серию и номера использованных

для нотариального действия специальных бланков. Серия и

номер использованного бланка указываются в реестре для ре-

гистрации нотариальных действий в графе «Содержание нота-

риального действия».

Специальный бланк подлежит заполнению как с лице-

вой, так и с обратной стороны.

§ 4. Иные правила совершения нотариальных действий

В соответствии со ст. 43 Закона при совершении нота-

риальных действий нотариусы и другие должностные лица,

совершающие нотариальные действия, устанавливают лич-

ность гражданина, его представителя или представителя пред-

приятия, учреждения или организации, обратившихся за со-

вершением нотариальных действий.

124

В случаях, когда за гражданина, который вследствие

физического недостатка, болезни или по какой-либо иной

причине не может подписать сделку, заявление или другой до-

кумент, их подписывает другой гражданин, нотариус устанав-

ливает личность заинтересованного гражданина-инициатора

нотариального действия, й личность гражданина, подписавше-

гося за него.

Установление личности осуществляется по паспорту

или другим документам, исключающим какие-либо сомнения

относительно личности гражданина (паспорт гражданина Ук-

раины, паспорт гражданина Украины для выезда за рубеж, ди-

пломатический или служебный паспорт, удостоверение лич-

ности моряка, вид на жительство лица, проживающего в Ук-

раине, но не являющегося гражданином Украины, националь-

ный паспорт иностранца или документ, который его заменяет,

свидетельство о рождении несовершеннолетних, которые не

достигли 16-ти лет, удостоверение водителя, удостоверение

инвалида или участника Великой Отечественной войны, удо-

стоверение, выданное по месту работы гражданина, справка об

освобождении гражданина из мест лишения свободы и др.).

Обязательность требования об установлении личности

обусловлена необходимостью внесения в реестр для регистра-

ции нотариальных действий сведений о личности явившегося

и документах, на основании которых его личность установле-

на.

При удостоверении соглашений выясняется дееспо-

собность граждан и проверяется правоспособность юридиче-

ских лиц, принимающих участие в соглашениях. В случае за-

ключения соглашения представителем гражданина, предпри-

ятия, учреждения или организации проверяются его полномо-

чия (ст. 44 Закона).

Особые правила существуют для подписания нотари-

ально удостоверяемых соглашений, сделок, заявлений и дру-

гих документов (ст. 45 Закона).

Нотариально удостоверенные сделки, а также заявле-

ния и другие документы подписываются в присутствии нота-

риуса. Если сделка, заявление иди другой документ подписан

в отсутствие нотариуса, гражданин должен лично подтвер-

125

дить, что документ подписан им.

Если гражданин вследствие физического недостатка^

болезни или по другим уважительным причинам не может

собственноручно подписать сделку, заявление или другой до-

кумент, по его поручению, в его присутствии и в присутствии

нотариуса документ может подписать другой гражданин. При-

чины, по которым гражданин, заинтересованный в соверше-

нии нотариального действия, не мог подписать документ, ука-

зывается в удостоверительной надписи. Сделку не может под-

писывать лицо, в пользу или при участии которого она удо-

стоверена.

Если гражданин, обратившийся за совершением нота-

риального действия, неграмотный или слепой, нотариус, кро-

ме того, читает ему текст документа, о чем на документе дела-

ется соответствующая отметка. Если слепой гражданин гра-

мотный, он сам подписывает документ.

Если глухой, немой или глухонемой гражданин, обра-

тившийся за совершением нотариального действия, грамот-

ный, он сам читает документ и подписывает его. Если такой

гражданин неграмотный, то при совершении нотариального

действия обязательно должно присутствовать грамотное лицо,

которое может объясниться с глухим, немым или глухонемым

гражданином и удостоверять своей подписью, что содержание

сделки, заявления или другого документа отвечает его воле

как участника нотариального действия.

Нотариус может не требовать каждый раз присутствия

известных ему должностных лиц предприятий, учреждений и

организаций, если он имеет образцы подписей этих должност-

ных лиц, полученные при личном обращении, и подлинность

их подписей не вызывает сомнения.

При совершении нотариальных действий нотариус

должен быть беспристрастным. Поэтому в соответствии со

ст. 9 Закона нотариус или Должностное лицо исполнительного

комитета сельского, поселкового, городского совета народных

депутатов, совершающие нотариальные действия, не вправе

осуществлять нотариальные действия на свое имя и от своего

имени, на имя и от имени своего мужа или своей жены, их или

своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабуш-

126

ки, братьев, сестер), а также на имя и от имени работников

данного исполнительного комитета. Должностные лица ис-

полнительных комитетов сельских, поселковых, городских со-

ветов народных депутатов не вправе совершать нотариальные

действия также на имя и от имени данного исполнительного

комитета. В необходимых случаях нотариальные действия со-

вершаются в любой другой государственной нотариальной

конторе, у частного нотариуса или в исполнительном комитете

другого сельского, поселкового, городского совета народных

депутатов. Должностные лица, перечисленные в ст. 40

Закона, не вправе удостоверять завещания и доверенности на

свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего мужа

или своей жены, их и своих родственников (родителей, детей,

внуков, деда, бабушки, братьев, сестер). Нотариальные и при-

равненные в ним действия, совершенные с нарушением уста-

новленных настоящей статьей правил, являются недействи-

тельными.

Все нотариальные действия, совершенные нотариусом,

регистрируются в реестрах нотариальных действий (ст. 52 За-

кона).

Каждому нотариальному действию присваивается от-

дельный порядковый номер. Номер, под которым нотариаль-

ное действие зарегистрировано в реестре, указывается на до-

кументах, выдаваемых нотариусом, или в удостоверительных

надписях.

Реестры должны быть прошнурованы, листы их про-

нумерованы. Количество листов в реестре должно быть заве-

рено подписью должностного лица Главного управления юс-

тиции в Крыму, управлений юстиции в областях, городах Кие-

ве и Севастополе, уполномоченными для этого начальниками

этих управлений.

Подпись должностного лица скрепляется гербовой-пе-

чатью Главного управления юстиции в Крыму, управлений

юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе.

Запись нотариального действия в реестр производится

нотариусом или иным работником государственной нотари-

альной конторы или лицом, находящимся в трудовых отноше-

ниях с частным нотариусом, только после того, как удостове-

127

ригельная надпись на документе или выдаваемый нотариусом

документ им подписаны.

Запись в реестр карандашом не допускается.

Каждый нотариус ведет отдельный реестр. В государ-

ственной нотариальной конторе, где работают несколько но-

тариусов (в многосоставной нотариальной конторе), реестрам

присваиваются индексы, которые совпадают с номером печати

государственного нотариуса. В этом случае номера на доку"

ментах, оформляемых государственным нотариусом, обозна-

чаются таким образом: № 1-1, № 1-2, № 2-1 и т.д., где первая

цифра обозначает индекс реестра, а вторая — порядковый но-

мер записи.

С разрешения Главного управления юстиции в Крыму,

управлений юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе

нотариусы могут вести самостоятельные реестры для записи

отдельных нотариальных действий.

В этом случае номера на документах, записанные в

реестры, обозначаются таким образом: № 1-К-10 (т.е. запись с

номером десять сделана в первом реестре для регистрации за-

верения верности копий документов в многосоставной госу-

дарственной нотариальной конторе); № З-В-5 (запись с номе-

ром пять сделана в третьем реестре для регистрации исполни-

тельных надписей в многосоставной государственной нотари-

альной конторе); № Д-4 (запись с номером четыре сделана в

реестре для записи доверенностей в односоставной государст-

венной нотариальной конторе или у частного нотариуса).

Нотариус вправе выдавать выписки из реестров для ре-

гистрации нотариальных Действий по письменному заявлению

граждан, предприятий, учреждений или организаций, относи-

тельно которых или по поручению которых совершаются но-

тариальные действия, а также по письменному требованию

суда, прокуратуры, органов следствия и дознания в связи с де-

лами, находящимися в их производстве.

Выписки из реестров нотариальных действий о заве-

щаниях выдаются только после смерти завещателя.

Статья 53 Закона предусматривает возможность выда-

чи дубликата нотариально удостоверенного документа.

В случае утраты документа, удостоверенного или вы-

128

данного нотариусом или должностным лицом исполнительно-

го комитета сельского, поселкового, городского совета народ-

ных депутатов, по письменному заявлению лиц, по доверенно-

сти которых или относительно которых производилось нота-

риальное действие, государственным нотариальным архивом

выдается дубликат утраченного документа.

До передачи в архив экземпляров документов, удосто-

веренных или выданных нотариусом, дубликат утраченного

документа выдается нотариусом по месту его хранения.

Государственный нотариальный архив или государст-

венная нотариальная контора выдают также дубликаты заве-

щаний, которые поступили на хранение от должностных лиц,

указанных в ст. 40 Закона.

Дубликат завещания может быть выдан указанным в

завещании наследникам после представления свидетельства о

смерти завещателя. В случае смерти наследников, указанных в

завещании, он может быть выдан их наследникам после пред-

ставления ими свидетельства о смерти завещателя й умершего

наследника.

Дубликат документа должен содержать в себе весь

текст удостоверенного или выданного документа.

На дубликате документа делается отметка о том, что

он имеет силу оригинала, и производится удостоверительная

надпись. Кроме того, о выдаче дубликата нотариус делает от-

метку на экземпляре документа, хранящегося в делах государ-

ственной нотариальной конторы или частного нотариуса.

Глава VII. ОБЖАЛОВАНИЕ НОТАРИАЛЬНЫХ

ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ОТКАЗА В ИХ СОВЕРШЕНИИ

§ 1. Подсудность

Статья 285 ГПК Украины и ст. 50 Закона устанавли-

вают возможность обжалования нотариальных действий или

отказа в их совершении и являются процессуальным средст-

вом, обеспечивающим законность нотариального производст-

ва, защиту прав и интересов участников нотариального про-