Комаров В.В., Баранкова В.В. Нотариат и нотариальный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

109

сти, а также лиц, погибших или умерших вследствие заболе-

вания, связанного с Чернобыльской катастрофой;

б) на имущество лиц, реабилитированных в установ-

ленном порядке;

в) на жилой дом, пай в жилищно-строительном коопе-

ративе, квартиру, принадлежавшую наследодателю на праве

частной собственности, если они проживали в этом доме,

квартире в течение шести месяцев со дня смерти наследодате-

ля;

г) на жилые дома в сельской местности при условии,

что эти граждане будут постоянно проживать в этих домах й

работать в сельской местности;

д) на вклады в учреждениях Сбербанка и других кре-

дитных учреждениях, на страховые суммы по договорам лич-

ного и имущественного страхования, облигации государст-

венных займов и другие ценные бумаги, суммы заработной

платы, авторское право, суммы авторского гонорара и возна-

граждений за открытие, изобретение, рационализаторское

предложение и промышленные образцы;

е) на имущество лиц крестьянского (фермерского) хо-

зяйства, если они являются членами этого хозяйства;

- несовершеннолетние граждане — за выдачу им сви-

детельства о праве на наследство;

- граждане, отнесенные к категориям 1 и 2 пострадав-

ших вследствие Чернобыльской катастрофы;

- граждане, отнесенные к категории 3 пострадавших

вследствие Чернобыльской катастрофы, постоянно прожи-

вающие до отселения или самостоятельного переселения либо

постоянно работающие на территории зон отчуждения, безус-

ловного (обязательного) и гарантированного добровольного

отселения, при условии, что они по состоянию на 1 января

1993 г. прожили или отработали в зоне безусловного (обяза-

тельного) отселения не менее двух лет, а в зоне гарантирован-

ного добровольного отселения — не менее трех лет;

- граждане, отнесенные к категории 4 пострадавших

вследствие Чернобыльской катастрофы, постоянно работаю-

щие и проживающие или постоянно проживающие на терри-

тории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при

110

условии, что по состоянию на 1 января 1993 г. они прожили'

или отработали в этой зоне не менее четырех лет;

- инвалиды Великой Отечественной войны и семьи

воинов (партизан), погибших либо пропавших без вести, и

приравненные к ним в установленном порядке лица;

- инвалиды I и II групп;

- местные государственные администрации, исполко-

мы местных советов народных депутатов, предприятия, учре-

ждения, организации, коллективные сельскохозяйственные

предприятия, приобретающие жилые дома с надворными по-

стройками (кроме г. Киева и курортных местностей), квартиры

для граждан, изъявивших желание выехать с территории, под-

вергшейся радиоактивному загрязнению в результате Черно-

быльской катастрофы, а также граждане, изъявившие желание

выехать с территории, подвергшейся радиоактивному загряз-

нению в результате Чернобыльской катастрофы, и собствен-

ники этих домов и квартир;

- Национальный банк Украины и его учреждения, за

исключением хозрасчетных;

- Пенсионный фонд Украины, его предприятия, учре-

ждения и организации; Фонд Украины социальной защиты

инвалидов и его отделения.

Кроме того, местные советы народных депутатов име-

ют право устанавливать дополнительные льготы для отдель-

ных плательщиков по уплате государственной пошлины, за-

числяемой в местные бюджеты, а Министерство финансов

Украины — по государственной пошлине, зачисляемой в Го-

сударственный бюджет Украины (ст. 5^ Декрета).

В соответствии с п. 11 Примерного положения о по-

рядке предоставления государственными нотариусами допол-

нительных услуг правового характера, которые не связаны с

совершаемыми нотариальными действиями, а также услуг

технического характера, утвержденного приказом Министра

юстиции Украины 4 января 1998 г.

, от оплаты за предостав-

ление правовой помощи освобождаются инвалиды Великой

Законодавство України про нотаріат // Бюл. законодавства і юрид. прак-

тики. - 1998.-№5.-С. 186.

111

Отечественной войны, инвалиды I и II групп, граждане — за

предоставление им правовой помощи, необходимой для на-

значения и получения государственных пособий и пенсий.

Государственная пошлина *по договорам, по которым

одна сторона освобождается от уплаты государственной по-

шлины, уплачивается полностью второй стороной (если она

также не освобождена от уплаты пошлины).

Уплаченная государственная пошлина подлежит воз-

врату частично либо полностью в случаях внесения пошлины

в большем размере, чем предусмотрено действующим законо-

дательством; возвращения заявления (жалобы) или отказа в

его принятии, а также отказа государственных нотариальных

контор или исполнительных комитетов городских, поселковых

и сельских советов народных депутатов в совершении нотари-

альных действий. Возврат государственной пошлины произ-

водится при условии, если заявление подано в течение года со

дня зачисления ее в бюджет.

§ 3. Требования, предъявляемые

к нотариальным документам

К документам, представляемым для совершения нота-

риальных действий, предъявляются определенные требования,

обеспечивающие законность и обоснованность нотариальных

действий.

В соответствии со ст. 47 Закона не принимаются для

совершения нотариальных действий документы, имеющие

подчистки или дописки, зачеркнутые слова или другие не ого-

воренные исправления, документы, текст которых невозможно

прочитать вследствие повреждения, а также написанные ка-

рандашом.

Дописки, зачеркнутые слова или исправления, имею-

щиеся в документах, предоставляемых для совершения нота-

риального действия, должны быть заверены подписью долж-

ностного (уполномоченного на это) лица и печатью предпри-

ятия, учреждения или организации или лица, издавшего доку-

мент. При этом исправления должны быть сделаны таким об-

112

разом, чтобы можно было прочитать как исправленное, так и

ошибочно написанное, а потом исправленное или вычеркну-

тое.

Не принимаются для совершения нотариального дей-

ствия документы, в которых нельзя прочитать все в них напи-

санное первоначально, например, документы, залитые черни-

лами, потертые и др.

Не принимаются порванные документы и документы,

составленные на двух и более листах, если листы не пронуме-

рованы, не прошнурованы и количество прошнурованных

листов не заверено подписью должностного (уполномоченно-

го на это) лица и печатью предприятия, учреждения, органи-

зации или лица, издавшего документ.

Тексты нотариально удостоверяемых соглашений, ко-

пии документов и выписок из них, переводов и заявлений

должны быть написаны ясно и четко, числа и сроки, касаю-

щиеся содержания удостоверяемых соглашений, должны быть

обозначены хотя бы один раз словами, а названия юридиче-

ских лиц — без сокращений и с указанием их адресов.

Фамилии, имена и отчества граждан должны быть на-

писаны полностью с указанием места их жительства.

Нотариус (или другое должностное лицо), совершаю-

щий нотариальное действие, не должен принимать документы,

если они не отвечают требованиям законодательства или со-

держат сведения, порочащие честь и достоинство граждан

(ч. 6 ст. 49 Закона).

При удостоверении соглашений с участием иностран-

ных граждан указывается также и их гражданство.

В нотариально оформляемых документах незаполнен-

ные до конца строки и другие свободные места прочеркивают-

ся, за исключением документов, предназначенных для дейст-

вия за границей, в которых прочеркивания не допускаются.

Дописки и исправления должны быть оговорены нотариусом

перед подписями соответствующих лиц (участников сделок и

других лиц, которые подписали сделку, заявление и др.) и по-

вторены в конце удостоверительной надписи.

Исправления, сделанные в тексте нотариально оформ-

ляемого документа, не требующего подписи лица, обративше-

113

гося за совершением нотариального действия (например, ко-

пия документа), оговариваются нотариусом лишь в конце удо-

стоверительной надписи. Сделанные исправления должны по-

зволять прочитать все ошибочно написанное.

Если документ, подлежащий удостоверению или заве-

рению, изложен неправильно или неграмотно (или составлен с

нарушением требований действующего законодательства), но-

тариус предлагает лицу, обратившемуся за совершением нота-

риального действия, исправить его или составить новый. По

просьбе заинтересованного лица документ может быть состав-

лен нотариусом.

Поскольку от нотариусов должны исходить докумен-

ты, написанные ясно и четко, следует прийти к выводу, что

зачеркивания и поправки следует допускать лишь в крайних

случаях, когда невозможно или слишком затруднительно со-

ставить или получить новый документ либо исправления тек-

ста незначительные и не касаются главных моментов. При

иных обстоятельствах нотариусу следует настаивать на предъ-

явлении документа без поправок и подчисток.

Если подлинность предоставленного документа вызы-

вает сомнение, нотариус вправе задержать этот документ и

направить его на экспертизу, о чем выносит постановление, в

котором указываются:

- дата вынесения постановления;

- фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постанов-

ление, наименование и адрес государственной нотариальной

конторы или наименование нотариального округа и адрес рас-

положения рабочего места частного нотариуса;

- наименование документа, дата его выдачи, кем и на

чье имя он выдан;

- кем (фамилия, имя, отчество, место жительства) по-

дан документ для совершения нотариального действия;

- обстоятельства, которые вызвали необходимость на-

правления документа на экспертизу;

- куда (какому экспертному учреждению) направляет-

ся документ для проведения экспертизы.

Документы, на основании которых совершено нотари-

альное действие, прилагаются к экземпляру сделки, свидетель-

114

ства на наследство и др., остающегося в делах государствен-

ной нотариальной конторы или частного нотариуса.

Оригиналы документов (например, свидетельство о

рождении, браке, смерти) возвращаются лицам, предоставив-

шим их, а у нотариуса остаются их копии.

Копии предоставляются заинтересованными лицами

или по их просьбе изготавливаются нотариусом, другим ра-

ботником государственной конторы или лицом, пребывающим

в трудовых отношениях с частным нотариусом. На таких ко-

пиях нотариус делает надпись: «С оригиналом верно», ставит

дату и свою подпись, которые скрепляет печатью.

Документы, которые удостоверяют личность граждан,

обратившихся за совершением нотариальных действий, их

представителей или представителей учреждений, предприятий

или организаций, возвращаются лицам, которые их подали,

без оставления копий, но в реестре записывается наименова-

ние документа, его номер, дата выдачи и наименование учре-

ждения, выдавшего документ.

Если гражданин обратился за удостоверением верно-

сти копии документа или выписок из документа, нотариус ус-

танавливает его личность и делает в реестре отметку «Лич-

ность установлена».

Не следует оставлять в государственной нотариальной

конторе или у частного нотариуса такие документы или их ко-

пии:

- уставы юридических лиц или положения о них, а

также документы о полномочиях их представителей (кроме

доверенностей, выдаваемых на совершение конкретного нота-

риального действия) — при удостоверении договоров и дове-

ренностей от имени и на имя юридических лиц;

- документы, подтверждающие право собственности

граждан или юридических лиц на жилой дом (часть дома),

квартиру, дачу, садовый дом, гараж, земельный участок, иное

недвижимое имущество (свидетельство о праве собственности

на долю в общем имуществе супругов, государственные акты

о праве коллективной или частной собственности на землю,

договоры купли-продажи, дарения, мены жилого дома, части

дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного учас-

115

тка, другого недвижимого имущества, в том числе зарегистри-

рованного на бирже, и др.), — если удостоверяется сделка о

залоге, аренде имущества или найме жилья, отчуждении соб-

ственником доли принадлежащего ему имущества, а также ко-

гда участники общей долевой собственности имеют один об-

щий правоустанавливающий документ на упомянутое имуще-

ство и один из них отчуждает принадлежащую ему долю (или

часть доли); при отчуждении не законченных строительством

домов (частей домов), других строений;

- соглашения об установлении или изменении разме-

ров идеальных долей в общей долевой собственности, а также

порядка пользования конкретными частями объекта права

собственности (жилого дома, квартиры, дачи, садового дома,

гаража, земельного участка и т.п.) в натуре. При удостовере-

нии сделок об отчуждении доли имущества (или части доли)

на правоустанавливающих документах, возвращаемых отчуж-

дателю, делается надпись о содержании удостоверенного до-

говора. Например: «Продано ¼ часть этого дома по договору,

удостоверенному 15 февраля 1993 года, за № 1231», дата, под-

пись нотариуса, которые скрепляются печатью нотариуса;

- охранные свидетельства — при удостоверении дого-

воров поднайма;

- свидетельства о регистрации, технические паспорта,

регистрационные талоны, чеки, справки-счета магазина на ав-

тотранспортные средства, другие самоходные машины и ме-

ханизмы — при удостоверении договоров об их отчуждении,

залоге, аренде, выдаче свидетельства о праве на наследство

или о праве собственности на них;

- документы, подтверждающие факт передачи имуще-

ства с правом его залога.

О наличии указанных документов делается отметка в

реестре нотариальных действий одновременно с регистрацией

нотариального действия, для осуществления которого требо-

вался один из таких документов, или отметка на экземплярах

сделок, на заявлениях о выдаче свидетельств о праве на на-

следство и свидетельств о праве собственности или на других

документах, которые присоединяются к нотариально оформ-

ленным документам, после чего они возвращаются лицу, ко-

116

торое их предъявило. Отметка, в которой указывается назва-

ние документа, кем, когда, под каким номером и на чье имя он

выдан, подписывается нотариусом.

Определенные требования предъявляются и к выда-

ваемым нотариусом правоприменительным актам — докумен-

там.

Нотариальные акты-документы служат юридической

формой, в которую облекаются процессуально оформленные

решения, принимаемые нотариусом при осуществлении своих

правомочий с участием определенного лица или лиц, на кото-

рых распространяется юридическая сила этих актов.

Нотариальные акты-документы имеют обязательную

юридическую силу, поскольку нотариусы осуществляют свою

деятельность от имени государства. Отмена нотариальных ак-

тов допускается только судом. Официальный характер этих

документов выражается не только в том, что они оформляются

специально уполномоченными на то субъектами, но и в том,

что их природа, структура и реквизиты закреплены в законо-

дательстве.

Нарушение закрепленной законом формы нотариаль-

ных актов-документов влечет признание их недействительны-

ми. Представляется, что это положение должно быть прямо

закреплено в ст. 52 Закона.

В ходе рассмотрения нотариального дела и осуществ-

ления нотариальной деятельности возможно постановление

целого ряда нотариальных актов-документов. По юридиче-

скому значению и функциям их можно разделить на три груп-

пы:

1) акты, выступающие итогом деятельности нотариуса,

фиксирующие результат применения норм материального

Права и разрешения нотариального дела;

2) акты, фиксирующие отсутствие условий для приме-

нения норм материального права и невозникновение или пре-

кращение нотариального процесса по этой причине;

3) акты, оформляющие процессуальные действия, не-

обходимость осуществления которых возникает в ходе рас-

смотрения нотариального дела.

К первой группе относятся следующие виды нотари-

117

альных актов-документов:

- нотариальные свидетельства;

- удостоверительные надписи;

- исполнительные надписи;

- акты о протесте векселей в неоплате, неакцепте или

недатировании акцепта;

- надписи о запрещении отчуждения недвижимого

имущества;

- акты о морском протесте.

В соответствии со ст. 48 Закона в подтверждение права

на наследство, права собственности, удостоверения фактов,

что гражданин жив, о нахождении его в определенном месте,

тождественности гражданина с лицом, изображенным на фо-

тографии, о принятии на хранение документов выдаются соот-

ветствующие свидетельства.

При удостоверении соглашений, засвидетельствовании

верности копий документов и выписок из них, подлинности

подписи на документах, верности перевода документов с од-

ного языка на другой, а также при удостоверении времени

предъявления документа на соответствующих документах со-

вершаются удостоверительные надписи. Однако ст. 48 Закона

дает неполный перечень нотариальных действий, результат

которых оформляется удостоверительной надписью. Удосто-

верительная надпись совершается и при удостоверении неоп-

латы чека, совершении протестов векселей и неоплате или не-

акцепте на представленных документах (чеках, векселях).

В этих случаях нотариус также составляет акты о про-

тесте векселей в неоплате, неакцепте и недатировании акцеп-

та.

Удостоверительная надпись должна быть написана яс-

но, четко, без подчисток, свободные места — прочеркнуты,

дописки и другие исправления — оговорены.

Для совершения удостоверительных надписей могут

применяться штампы с текстом соответствующей надписи.

Если удостоверительная надпись не помещается на но-

тариально оформляемом документе, она может быть продол-

жена или изложена полностью на прикрепленном к документу

листе бумаги. В этом случае листы, на которых изложен

118

текст документа, и лист с удостоверительной надписью прош-

нуровываются, количество листов заверяется подписью нота-

риуса с приложением его печати.

Для изложения удостоверительной надписи или ее

продолжения допускается также подклейка листа бумаги. При

этом нотариус должен проставить печать таким образом, что-

бы часть ее оттиска находилась на подклеенном листе.

Прикрепление и подклейка листов бумаги для надписи

об удостоверении верности копии документа, а также для над-

писи на дубликате документа не допускается.

Исполнительные надписи совершаются нотариусом

для взыскания денежных сумм или истребования от должника

имущества на документах, устанавливающих бесспорную за-

долженность

. По просьбе чекодержателя нотариус в случае

неоплаты чека также совершает исполнительную надпись. Со-

держание исполнительной надписи регулируется ст. 89 Зако-

на. Исполнительные надписи не только удостоверяют факт за-

долженности, но и придают документу исполнительную силу.

В соответствии с п. 3 Указа Президента Украины от

23 августа 1998 г. «Об урегулировании деятельности нотариа-

та в Украине» вексели, опротестованные нотариусами в уста-

новленном законом порядке, являются исполнительными до-

кументами. Таким образом, удостоверительная надпись на

векселе приравнивается к исполнительной надписи и наделяет

вексель исполнительной силой. Такая формулировка пред-

ставляется не совсем удачной, поскольку следует различать

последствия протеста векселя в неплатеже или неакцепте.

Протест в неакцепте возможен только по переводному

векселю. Под акцептом векселя понимается согласие платель-

щика принять на себя обязательство оплатить его в срок. Сле-

довательно, до акцептования обязанным считать плательщика

нельзя. Совершение протеста в неакцепте поэтому свидетель-

ствует о возникновении спора, который должен впоследствии

разрешаться судом, а не нотариатом, предметом деятельности

См.: Перечень документов, по которым взыскание производится в бес-

спорном порядке, утвержденный постановлением Совета Министров УССР

от 27.10.1976 г. // Собрание постановлений правительства УССР. - 1976. -

№10.-Ст 60.