Комаров В.В., Баранкова В.В. Нотариат и нотариальный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

Издательство «Консум»

Предлагает:

учебники, учебные пособия, научно-практические ком-

ментарии законодательных актов по разным отраслям пра-

ва; учебно-методические комплексы по учебным дисцип-

линам (учебники + хрестоматии с методическими реко-

мендациями и планами занятий); учебники и учебные

пособия по общественным учебным дисциплинам: исто-

рии, философии, религиеведению, логике, экономичес-

кой теории, юридической деонтологии; иностранным язы-

кам; украинской и зарубежной культуре; этике и эстети-

ке; социологии; политологии и многим другим.

Рекомендует:

поисковую систему по законодательству Украины и

странам СНГ, услуги Интернет (с распечаткой).

Это позволит Вам:

 сэкономить время,

 получить глубокие знания;

 обеспечить признание преподавателей и друзей,

 самостоятельно и квалифицированно подготовить

контрольную и курсовую работу, реферат или науч-

ный доклад,

 стать высококлассным специалистом!

Читайте книги, пользуйтесь услугами

издательства «Консум»!

Наш телефон 23-76-75

Станция метро «Центральный рынок»,

ОАО «Гипрозаводтранс», 5 этаж, ком 5 На

E-mail konsum@tender kharkov corn

B.B. Комаров

В.В. Баранкова

НОТАРИАТ

И НОТАРИАЛЬНЫЙ

ПРОЦЕСС

Учебник

для студентов юридических

высших учебных заведений

ББК 67.75

X 75 Р е ц е н з е н т ы

К 63 М. И. Штефан,

доктор юридических наук, профессор;

Ю. М. Грошевой,

доктор юридических наук, профессор

Авторы

В. В. Комаров,

член-корреспондент Академии правовых наук Украины,

профессор, заведующий кафедрой

гражданского процесса

Национальной юридической академии Украины

имени Ярослава Мудрого:

глава II (§ 1, 2), глава V, глава VII, глава VIII,

глава X, глава XI;

В. В. Баранкова,

кандидат юридических наук,

преподаватель кафедры гражданского процесса

Национальной юридической академии Украины

имени Ярослава Мудрого:

глава I, глава II (§ 3), глава III, глава IV, глава VI,

глава IX, глава XII

Комаров В.В., Баранкова В.В.

К 63 Нотариат и нотариальный процесс: Учебник. —

Харьков: Консум, 1999. — 240 с.

ISBN 966-7124-59-2

В учебнике излагается курс нотариата и нотариального процесса Рас-

смотрены понятия нотариата и нотариального процесса, его принципы, по-

рядок совершения отдельных нотариальных действий

Для студентов, аспирантов, преподавателей высших юридических учеб-

ных заведений, научных работников, юристов-практиков.

Печатается по авторскому договору с исключительной лицензией.

с иностранными инвестициями фирма

ISBN 966-7124-59-2 «Консум», оформление, 1999

1203021300-030

7124-99

Без объявл.

ББК 67.75

Х75

Глава 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

НОТАРИАТА

§ 1. Возникновение нотариата в Западной Европе

Особое значение имеет изучение возникновения нота-

риата в Западной Европе, представляющего в настоящее время

его классическую модель.

Впервые органы, выполняющие нотариальные функ-

ции, возникли в Древнем Риме. Господствовавший в древне-

римской правовой системе формализм вызвал появление юри-

дических формул, соблюдение которых являлось необходимо-

стью для всех, кто обращался в судебные учреждения

. Редак-

ция юридических актов, значение которых зависело от строго-

го соблюдения таких формул, составляла одну из функций

римских юрисконсультов. В последующем возникает и дру-

гой, низший класс сведущих в юриспруденции лиц, обязанно-

стью которых было механическое подведение данного право-

вого случая под ту или иную норму. К ним относились прежде

всего многочисленные писцы, находящиеся на службе у госу-

дарства или частных лиц.

Часть из них служила при должностных лицах, римско-

го управления и суда. В их обязанности входило подготовка

публичных документов, ведение общественных счетов, на-

блюдение за внесением эдиктов и создание процессуальных

формул для тяжущихся лиц. В период Римской империи такие

писцы были объединены в отдельные канцелярии при римских

магистратах со сложной бюрократической организацией.

Кроме того, в республиканский период существовало

немало частных писцов, которые играли роль как бы собст-

венных юрисконсультов у частных лиц. Они, являясь, как пра-

вило, рабами последних, оказывали им помощь своими юри-

дическими познаниями и технической работой — стенографи-

рованием и записыванием сделок, сочинений или речей. Со-

хранились они и в период Римской империи.

Со временем, когда многочисленный штат писцов уже

См.: Боголепов Н. Учебник истории римского права, – М., 1895. – С. 143.

не мог удовлетворить ощущавшуюся в Риме потребность в

помощи лиц, специально осведомленных в области юриспру-

денции, возник особый класс вольных людей, — табеллионов.

«Под именем табеллионов разумеются лица» которые, не бу-

дучи на государственной службе, занимались в виде свободно-

го промысла составлением юридических актов и ценных бумаг

под контролем государства для всякого нуждающегося в них

за установленное законом вознаграждение»

. В класс табел-

лионов могли вступить все свободные лица без всякого огра-

ничения, лишь бы они были знакомы с юриспруденцией. Свои

обязанности они выполняли в особых конторах, находившихся

в определенных публичных местах. В состав такой конторы,

кроме самого табеллиона, входил еще помощник и несколько

учеников. Деятельность табеллионов находилась под постоян-

ным контролем государственной власти в лице определенных

органов и должностных лиц — дефензоров, наблюдавших за

неукоснительным соблюдением табеллионами правительст-

венных предписаний и, главным образом, за недопущением

составления ими различных противозаконных договоров.

По своей внешней структуре институт табеллионов

имел нечто общее с современным нотариатом, однако отожде-

ствлять их нельзя, так как, несмотря на весь осуществлявший-

ся государственной властью надзор за деятельностью табел-

лионов, совершаемые у них акты все-таки не пользовались

публичным доверием (в отличие от актов, вносимых в судеб-

ные протоколы) и никаким преимуществом перед обыкновен-

ными частными документами

. Табеллионы — только помощ-

ники в составлении документов, своеобразные юрисконсуль-

ты, а составляемые ими акты не имели законной силы.

Гораздо ближе к современному нотариату по своему значению

был другой существовавший в римском праве институт, хотя и

не получивший сначала широкого распространения. Это явка

табеллиональных документов в суде с занесением их в прото-

кол. Явка эта относилась не только к тем документам; которые

Ляпидевский Н.П. История нотариата. - М., 1875. - Ч. 1. - С. 57.

См.: Объяснительная записка к проекту новой редакции Положения о но-

тариальной части: Ч 1. - СПб., 1904. - С. III, IV (Введение).

в силу самого закона должны были быть внесены в протокол

под страхом их недействительности (дарение на крупные сум-

мы, судебные завещания и вскрытие завещаний), но и ко всем

прочим документам и актам, если на то была воля сторон.

Путем такого протоколирования документы, удостове-

ряемые табеллионами, получали силу публичных актов и ста-

новились бесспорными. В этом случае речь шла уже не только

о предоставлении определенной юридической помощи, но и о

засвидетельствовании частных актов и документов, придаю-

щем им особую силу и значение бесспорных. Местом совер-

шения явок являлись все судебные учреждения, некоторые ор-

ганы управления и кесарские наместники в провинциях. Лица,

желающие заключить сделку, являлись в соответствующий

магистрат и просили о внесении совершенного ими у табел-

лиона акта в протокол. Затем производился допрос этих лиц с

целью установления их личности и свободы волеизъявления,

после чего акт записывался целиком в особые книги, а контр-

агентам при их желании выдавались особые выписки, подпи-

санные магистратом и писцом.

Наряду со светским институтом табеллионов, полу-

чавшим со временем все более широкое распространение и

строгую организацию, в христианской церкви возникает ана-

логичное ему учреждение — нотариат

. Уже в начале Ш в. при

епископах во время их бесед с народом присутствовали осо-

бые лица, в обязанности которых входило записывать такие

беседы и составлять протоколы. Впоследствии такие нотариу-

сы встречаются не только в папских, патриарших и епископ-

ских канцеляриях, но и при аббатах и других низших церков-

ных властях, причем им присуще корпоративное уст-

ройство бюрократического характера. Пользуясь огромным

влиянием на правовую жизнь всего государства, церковь не

ограничилась организацией нотариата исключительно для

нужд и потребностей церковного управления, а с течением

времени начала вводить этот институт и в светскую жизнь пу-

тем назначения особых нотариусов для мирян, конкурировав-

См.: Линицкий AM Нотариат советских республик: Кн. 1. - Харьков,

1927.-С. 9.

ших с табеллионами и публичными писцами римского права.

При этом уже в VIII в. созданный церковью светский нотариат

возводится в степень государственной должности, утверждае-

мой духовной властью, вследствие чего получает то огромное

значение в правовой жизни государства, которое позволило

ему оказать влияние на развитие в средние века нотариального

института вообще.

Развившийся в Римской империи институт табеллио-

ната сохранился и после нашествия варваров. Так, уже Эдикт

Ротари (643 г.) требовал письменных форм для договоров куп-

ли-продажи и отпущения на волю рабов. По закону Лиутпран-

да (713-735 гг.) ряд сделок предписывалось заключать только

письменно, причем совершаемым у .нотариусов документам

придется все большее правовое значение. Как по форме, так и

по содержанию эти документы мало отличаются от римских

табеллиональных актов императорского периода и свидетель-

ствуют о начавшейся уже в то время рецепции римского пра-

ва.

Вместе с постановлением о документах в этих законах

определяются и лица, их совершающие (так называемые кан-

целярии). Они присутствуют в судебных заседаниях, ведут

протоколы, составляют судебные решения и документы о

важнейших договорах, совершавшихся перед народным соб-

ранием. Канцелярии руководствовались формулами, вырабо-

танными еще во время Римской империи, и этим подготовили

почву для окончательной рецепции римского права

Наряду с такими писцами развивается институт осо-

бых королевских нотариусов, о которых впервые говорится в

Эдикте Ротари. В отличие от нотариусов римских императо-

ров, им принадлежало не только право совершения докумен-

тов для частных лиц, но и некоторая судебная власть. Кроме

того, при рассмотрении судебных дел самим королем ими со-

ставлялись протоколы и решения. Такие документы, подобно

табеллиональным, не имели публичной силы и ничем не отли-

чались от обычных частных документов.

Гораздо большее значение приобрели такие нотариусы

См.: Трунев П.Я. Нотариат. - М., 1926. - С. 6.

у франкских королей, учредивших особую королевскую кан-

целярию, состоящую из определенного числа нотариусов, во

главе которых сначала стояло несколько рефендариеф, а впо-

следствии один канцлер. Кроме того, во времена Каролингов

была учреждена особая канцелярия при высшем судебном

месте —- гофгерихте, члены которой (нотариусы), находились

в подчинении у пфальцграфа. Эта канцелярия осуществляла

засвидетельствование частных документов, после чего они

приобретали характер публичных актов. Значение последних

было настолько велико, что их оспаривание запрещалось под

страхом смертной казни. Документы эти относились, к приме-

ру, к таким сделкам, как передача недвижимого имущества

иностранцу, полное освобождение раба, назначение общего

представителя в суде и пр.

Вместе с развитием нотариальной деятельности в ко-

ролевской канцелярии как в высшем центральном учреждении

провинциальные нотариусы, состоявшие при отдельных су-

дебных и административных местах, также начали приобре-

тать все большую самостоятельность, занимаясь нотариальной

деятельностью подобно прежним публичным писцам. Боль-

шое значение в этом отношении имел капитулярий 803 г., воз-

лагавший на зендграфов обязанность утверждения нотариусов,

избираемых в определенном числе для каждой местности из

среды публичных писцов. О каждом избранном нотариусе

зендграф в силу этого капитулярия должен был доносить им-

ператору, после чего нотариус вносился в списки император-

ской канцелярии. Таким образом, провинциальный нотариат

из свободной профессии постепенно превращался в государ-

ственную должность, которая получала полномочия от импе-

ратора и находилась в непосредственной связи с его собствен-

ной канцелярией

. В обязанности таких нотариусов входило

изложение судебных решений тех мест, при которых они со-

стояли, и составление частных актов и документов, аналогич-

но тому, как это делалось в императорской (королевской) кан-

целярии. Такие документы, совершенные в присутствии графа

См.: Объяснительная записка к проекту новой редакции Положения о но-

тариальной части: Ч. 1. - СПб., 1904. - С. Х (Введение).

и нотариуса, получали значение публичных актов, а потому

пользовались преимуществом по сравнению с частными доку-

ментами. Была установлена особая такса для вознаграждения

нотариусов (Эдикт Лотаря 843 г.).

Превращение свободного нотариата в государствен-

ную должность все же не упразднило полностью существова-

ние прежних нотариусов и писцов. Развившаяся в это время

письменность и необходимость облечения всех значительных

актов в письменную форму обусловили тот факт, что простые,

не утвержденные верховной властью нотариусы продолжали

существовать еще долгое время наравне с новым институтом

официального нотариата, сохранив прежнее корпоративное

устройство. Однако значительные привилегии нотариусов, из-

бираемых зендграфами из среды нотариальной корпорации,

побуждали и других ее членов получить так называемую авто-

ризацию, т.е. полномочия от верховной власти. Стремления

эти как нельзя более соответствовали желаниям самого прави-

тельства, для которого было весьма важно путем делегировал

ния своих полномочий возможно большему числу нотариусов

добиться организации их в единое государственное учрежде-

ние, состоящее под непосредственным контролем государст-

венной власти. Поэтому в течение IX и Х веков число таких

«авторизированных» нотариусов в Италии все более и более

возрастало. В первой половине XI в. авторизация стала основ-

ным принципом в организации нотариата.

Что касается компетенции нотариусов, то главной их

обязанностью, кроме участия в заседаниях судебных и адми-

нистративных мест в качестве секретарей и протоколистов,

было составление различных актов и документов, а для част-

ных лиц — и выдача копий с нотариальных актов. Процедура

выдачи копий зависела от того, намеревались ли стороны дать

ей полное документальное значение или же получить только

список для памяти. В первом случае она могла быть выдана

лишь при участии судьи, который окончательно подтверждал

тождественность ее с протоколом, во втором — выдавалась

самим нотариусом. Некоторые документы представлялись но-

тариусом в городскую канцелярию или в особое учреждение,

где они вносились в книги регистров, после того как была ус-