Кілієвич О.І., Тертичка В.В. Аналіз державної політики в Україні: навчальна дисципліна, сфера професійної діяльності, галузь прикладних досліджень

Подождите немного. Документ загружается.

Стан і перспективи розвитку аналізу державної політики в Україні

аналізу політики, що було характерно для першого етапу цього процесу, поступово висуваються

завдання практичного втілення методів аналізу політики до урядової діяльності. Головним змістом

наступних кроків мусять стати утвердження аналізу державної політики як навчальної дисципліни

у вищих навчальних закладах, де готуються магістри державного управління та державної служби,

організаційно-правове забезпечення упровадження методів аналізу політики як елементу управ-

лінських процедур, підсилення інституційної спроможності неурядових організацій у формуванні,

реалізації та оцінці державної політики.

Література

1. Аналіз державної політики зайнятості в Україні / М.Кузьмин, Ю.Кузьмин, О.Купець. – К.: Мі-

леніум, 2003. – 64 с.; Бойко-Бойчук О., Хорунжий А. Практикум ефективної влади. (Стратегія

впровадження адміністративної реформи на місцевому рівні). Центр соціально-економічного

розвитку українського Причорномор’я. – Миколаїв: Атол, 2002. – 188 с.; Проблемні питання

аналізу державної політики: Зб. наукових праць. – Дн.: Центр економічної освіти, 2002. –

112 с.; Ляпіна К.С., Ляпін Д.В., Береславський С.М. Національна програма розвитку малого

підприємництва: Очікування. Проблеми. Перспективи. / Аналітичний документ для прийняття

рішень – К.: Інститут конкурентного суспільства, 2001. – 160 с.; Регуляторна політика в Ук-

раїні. Аналітичний документ для прийняття політичних рішень. Число 2. / Ю.Ехануров,

О.Кужель, К.Ляпіна, Г.Білоус, А.Поляниця, Д.Ляпін, Л.Хоменко, О.Татаревський. – К.:

Інститут Конкурентного суспільства, 2002. – 104 с.

2. Аналітичні записки з розробки напрямків державної політики / Укладач О.Кілієвич,

В.Романов. – К.: Вид-во УАДУ, 2001. – 236 с.; Розробка державної політики. Аналітичні за-

писки. Вип.2. / Укладачі О.Кілієвич, В.Романов. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – 320 с.; Розробка

державної політики. Аналітичні записки. Вип.3 /Укладачі О.Кілієвич, В.Романов. – К.: К.І.С.,

2003. – 310 с.

3. Кілієвич О. Англо-український глосарій термінів і понять з аналізу державної політики та

економіки. – К.: Вид-во Соломії Павличко “Основи”, 2003. – 510 с.; Брус Т. Аналіз праць

іноземних науковців з аналізу державної політики // Актуальні проблеми державного

управління: Зб. наук. пр. – Д.: ДФ УАДУ, 2001. – Вип. 1 (4). – С. 115-122; Кілієвич О. Уста-

лення термінології в галузі аналізу державної політики // Актуальні проблеми державного

управління: Зб. наук. пр. – Д.: ДРІДУ УАДУ, 2002. – Вип. 1 (7). – С. 52-61; Українсько-

англійський словник термінів і понять з аналізу державної політики / Укл.: Рудік О. М.

–

Д.:

Центр економічної політики, 2002. – 60 с.

4. Державна політика: аналітичні документи, підготовлені в межах проекту “Створення груп

аналізу політики та Центру інформаційних ресурсів в уряді України”. – К.: 2002. – 196 с.;

Збірник досліджень ефективності виконання державних програм / Державна контрольно-

ревізійна служба України. Головне контрольно-ревізійне управління України. – К.: 2002. – 104 с.

5. Документи з аналізу політики / З книги: Political Science Student Writer’s Manual, by Gregory M.

Scott and Steven M. Garrison. – Upper Saddle River, N.J., Prentice Hall, 1998. – Chapter 13, pp. 259

– 278 (переклад з англ. І. Іноземцева, наук. ред. перекладу О. Кілієвич). – К.: Вид-во УАДУ,

2002. – 19 с.; Збірник ситуативних прикладів у сфері державної політики і державного ме-

неджменту / Пер. з англ. І.О. Іноземцева, С.В. Соколик. – К., 2002. – 104 с.; Реймонд А. Розен-

фельд. Лекції з державної політики / Пер. з англ. С. Соколик. – К.: Вид-во “К.І.С.”, 2002. – 60

с.; Алекс Сундаков. Реформи системи державного управління в Україні: на шляху трансфор-

мації / Укр. переклад Т. Діхтяр. – К.: Вид-во УАДУ, 2001. – 56 с.; Розвиток ефективності і про-

фесіоналізму у державній службі / Пер. з франц. С.М. Озірської. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. –

82 с.; Європейські принципи державного управління / Пер. з англ. О.Ю. Куленкової. – К.: Вид-

во УАДУ, 2000. – 52 с.; Інтернаціоналізація вироблення політики: Інституційні та ор-

ганізаційні підходи до інтеграції внутрішньонаціональних та міжнародних аспектів вироблен-

ня політики / Пер. з англ. С.Ю.Полянського. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 104 с.; Вивчення гро-

мадської думки як внесок до адміністративної реформи / Пер. з англ. С.Ю. Полянського. – К.:

Вид-во УАДУ, 2000. – 192 с.

Аналіз державної політики в Україні

6. Кілієвич О. Англо-український глосарій термінів і понять з аналізу державної політики та

економіки. – К.: Вид-во Соломії Павличко “Основи”, 2003. – 510 с.; Романов В., Рудік О., Брус

Т. Вступ до аналізу державної політики: Навч. посіб. – К.: Вид-во Соломії Павличко “Осно-

ви”, 2001. – 238 с.; Рудік О. М. Збірник ситуаційних прикладів до курсу “Процес вироблення

державної політики та його аналіз”. – Д.: Центр економічної освіти, 1999. – 88 с.; Рудік О. М.

Процес вироблення державної політики. – Д.: Центр економічної освіти, 2001. – 128 с.; Тер-

тичка В. Державна політика: аналіз та здійснення в Україні. – К.: Основи, 2002. – 750 с.

7. Концепція адміністративної реформи в Україні. – К., 1998. – 68 с.

8. Про забезпечення умов для більш широкої участі громадськості у формуванні та реалізації

державної політики. Указ Президента України від 31 липня 2004 р. № 854//

www.rada.gov.ua

;

Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної

політики. Постанова КМУ від 15 жовтня 2004 р. № 1378// www.rada.gov.ua

9. Державна політика: аналітичні документи: підготовлені в межах проекту “Створення груп

аналізу політики та Центру інформаційних ресурсів в уряді України”. – К., 2002. – С.14-17.

10. Про створення Громадської ради при Головдержслужбі. Наказ Головдержслужби України від

28 вересня 2004 р. № 171// www.guds.gov.ua

11. Романов В.Є. Розроблення та аналіз державної політики (опорний конспект дистанційного

курсу навчальної дисципліни): Навч. посіб. – К.: Міленіум, 2003. – 68 с.; Деркач Л., Романов

В., Рудік О. Методичні рекомендації для слухачів дистанційного курсу навчальної дисципліни

“Розроблення та аналіз державної політики”. – К.: Міленіум, 2003. – 60 с.

12. Тертичка В. Аналіз державної політики: перспектива становлення повноправної науково-

навчальної дисципліни в Україні // Вісник УАДУ. – 2003. – № 1. – С.58-66.

13. Міжнародний фонд “Відродження” // http:// www.irf.kiev.ua

Стан і перспективи розвитку аналізу державної політики в Україні

1.2. Cтворення потенціалу для аналізу державної політики

Раціональне спрямування потоків технічної допомоги від урядів різних країн і міжнародних

організацій на підтримку досліджень, підготовку викладачів, розроблення курсів і навчальних ре-

сурсів з аналізу політики сприяло становленню АДП як навчальної дисципліни та повноправної

сфери професійної й наукової діяльності в нашій країні. Нижче подано відомості про декілька

найрезонансніших проектів, здійснюваних в Україні протягом останніх років.

Проект-підґрунтя розбудови аналізу політики в Україні

Розуміючи потребу України у вдосконаленні вироблення й аналізу напрямів державної

політики, Уряд Канади підтримав чотирирічний проект

“Створення потенціалу для розробки й

аналізу напрямків державної політики”

(1999 – 2003 рр.), що його здійснювало Канадське бюро

з міжнародної освіти (CBIE) за фінансової підтримки Канадського агентства міжнародного

розвитку (CIDA).

Загальна мета проекту – створювати потенціал українського уряду з розроблення, поширення

та впровадження напрямів державної політики на підтримку адміністративної реформи.

Зміцнення державної служби є пріоритетом у технічному співробітництві Канади та України.

Проект “Створення потенціалу для розробки й аналізу напрямків державної політики” продовжує

й розвиває роботу, започатковану двома попередніми проектами CBIE, фінансованих CIDA: один

сприяв створенню Інституту державного управління та самоврядування та інституційній розбудові

Української академії державного управління, яка була створена на базі Інституту (1992 – 1996 рр.),

другий – зосерджувався на підтримці реформування державної служби України (1996 – 1999 рр.).

Обидва проекти суттєво вплинули на розвиток системи навчання/підготовки державних

службовців та підштовхнули реформування системи державного управління. Українська академія

державного управління здійснила перші кроки у запровадженні досліджень державної політики та

ророблення курсів з аналізу політики. Однак виявилося, що сфера аналізу державної політики

потребує подальшого розвитку. З огляду на це, в жовтні 1998 р. в Академії засновано Центр

досліджень адміністративної реформи.

Діяльність проекту “Створення потенціалу для розробки й аналізу напрямків державної полі-

тики” було зосереджено на трьох напрямах:

1. Розвиток потенціалу Центру досліджень адміністративної реформи Української академії

державного управління з метою сприяння адміністративній реформі на центральному, регіональ-

ному та місцевому рівнях державної влади шляхом

