Карташов Н.С. Общее библиотековедение Часть 2

Подождите немного. Документ загружается.

тов, устанавливаются порядок их движения и алгоритмы обработки. К

информационному обеспечению деятельности библиотеки предъявляются

определенные требования: информация должна собираться в нужном объеме и

своевременно, быть достоверной, полезной и удобной для восприятия и

дальнейшего использования.

2.2.2.3. Результат деятельности библиотеки

Охарактеризованные виды библиотечной деятельности находятся во

взаимодействии, которое реализуется в соответствующих процессах,

ориентированных на получение конечных результатов деятельности заданного

уровня при установленном сроке, объеме, затратах. Элемент "результат

деятельности" выступает основным элементом функционирования библиотеки,

поскольку именно он опосредованно отражает общественный спрос на

деятельность библиотеки. Поэтому от того, насколько правильно и полно

сформирована система результатов деятельности библиотеки, зависит уста-

новление рациональных соотношений и взаимосвязей между ее остальными

элементами, их характеристиками. Результаты деятельности и их параметры

(номенклатура, объем, норматив качества) влияют не только на элементы

библиотеки (технологию, производственную структуру, средства и методы

работы), но и на элементы и соответствующие характеристики управления

библиотекой (численность управленческого персонала, структура управления

и т. п.). Поэтому помимо определения номенклатуры результатов деятельности

исключительно важно правильно представить их количественные значения

(объемы) и качественные характеристики.

Результатом основной деятельности библиотеки являются библиотечно-

информационные услуги и продукция, благодаря которым осуществляется

удовлетворение информационных потребностей. Их производство

складывается под воздействием общественных целей и потребностей и

имеющихся библиотечных ресурсов. Информационные потребности и ресурсы

библиотеки оказывают влияние на состав, объем и качественную характери-

стику производимых услуг и продукции. Понятие "услуга" связывается с

понятием "потребитель" этой услуги, а предоставление услуги

рассматривается как воздействие непосредственно на потребителя (читателя,

абонента — индивидуального, коллективного). Все виды библиотечных услуг

можно объединить в три основные группы (вида): документные,

коммуникативные и библиотечного сервиса. Читатель библиотеки имеет

дело с

такими услугами, как предоставление изданий, выдача изданий по

межбиблиотечному абонементу, подготовка разного рода библиографических

и иных справок, обзоров литературы, пользование справочным аппаратом,

выставками, изготовление ксерокопий, посещение культурно-массовых

мероприятий и др. Понятие "библиотечная продукция", в отличие от понятия

"услуга", не связывается с непосредственными потребителями. Категория

потребителей библиотечной продукции более широкая: например,

библиотечные работники страны (региона, отрасли), население, студенты и

преподаватели библиотечных факультетов и др.

Основным параметром, характеризующим результаты деятельности

библиотеки, является состав услуг и продукции, выраженный их перечнем

(номенклатурой). В нем отражается ассортимент продукции и услуг

библиотеки, предоставляемых потребителям. Объем услуг и продукции,

являющийся другой важной характеристикой результатов деятельности, в

первую очередь определяется потребностью, спросом потребителей на них.

Однако на количество услуг и продукции влияет ресурсная база библиотеки:

библиотечные фонды, квалификация и численность кадров, оснащенность

современным оборудованием и т. д.

Следующим параметром элемента "результат деятельности" является

качество предоставляемых услуг и продукции, характеризующееся такими

показателями, как актуальность, новизна продукции библиотеки, полнота и

оперативность удовлетворения запросов на услуги и др.

2.3. Организационная структура библиотеки

Совокупность протекающих в библиотеке частных процессов, приводящих

к получению конечных результатов деятельности (предоставление услуг,

выпуск и реализация продукции), представляет собой единый процесс. Именно

в этом процессе происходит объединение сотрудников библиотеки, а его со-

держание оказывает определяющее воздействие на организационное

построение (структуру) библиотеки и ее структурных единиц (подразделений).

Организационную структуру библиотеки можно определить как целостную,

упорядоченную совокупность относительно самостоятельных подразделений,

реализующих закрепленные за ними функции и цели, наделенных

соответствующей

компетенцией

и находящихся в определенных отношениях между собой

Выделяют производственную и управленческую структуру. Они

взаимосвязаны и составляют единую комплексную структуру библиотеки, в

рамках которой осуществляется конкретная деятельность, позволяющая

достигать конкретных результатов.

Формирование организационной структуры библиотеки в общем плане есть

процесс выявления и группирования родственных и функционально связанных

между собой видов работ и распределение их по соответствующим

структурным подразделениям. Виды работ (операций) объединяются в блоки,

которые затем соединяются в логической последовательности. Первичным

звеном, с которого начинается создание производственной структуры

библиотеки, выступает рабочее место, определяемое дифференциацией и

обособлением особенных (специфических) видов библиотечного труда.

Интеграция рабочих мест дает более сложные структурные образования

библиотечного процесса: участки, группы, секторы, отделы.

Наибольшее распространение в практике получила функционально-

технологическая структура. Ее основу составляют три главных цикла (раздела)

библиотечного труда: комплектование фондов, организация обслуживания

читателей и библиографическая деятельность. Персонал библиотеки, занятый

в этих циклах библиотечной работы, объединяется в трех соответственно

именуемых отделах. С расширением задач и объема деятельности библиотеки

и увеличением численности персонала появляется необходимость деления

отделов на секторы, участки, службы.

В крупных библиотеках одной функциональной структуры недостаточно.

Применяются отраслевая, лингвистическая структуры, структура,

ориентированная по виду информационных источников, и др. Если, например,

определяющим фактором производственной структуры библиотеки являются

специальные (отраслевые) области обслуживания читателей, то выделяются

отраслевые читальные залы и отделы. В библиотеках с фондами на многих

языках часто используется лингвистическая структура. Приобретение и

обработка литературы, организация обслуживания осуществляются в таких

случаях

' Компетенция, или совокупность полномочий (прав, обязанностей и ответственности)

структурного подразделения устанавливается в Положении (Уставе) о данной библиотеке и

представляет собой формальное описание выполняемых подразделением функций и т. д

раздельно по языковому принципу на базе соответствующих

самостоятельных подразделений.

Организационная структура по видам источников информации

предусматривает создание особых отделов для работы с книгами и

периодикой, аудиовизуальными средствами, микроформами и др.

(картографические, нотно-музыкальные материалы). Важное место в

структуре публичных и некоторых специальных библиотек занимают

подразделения, работающие с литературой о крае. Этой группе структурных

подразделений свойственны как комплексный характер построения, так и

обособление от подразделений, занятых обслуживанием читателей. Такие

отделы самостоятельно приобретают, обрабатывают, используют и

организуют хранение своих фондов, образуя своего рода "библиотеку в

библиотеке". Крупные библиотеки, выполняющие функции центральных,

создают специальные структурные подразделения по координационно-

методическому обеспечению деятельности библиотек ведомственной,

отраслевой или территориальной библиотечной сети (системы).

Ни одну из названных форм организационной структуры нельзя признать

рациональной. Современным требованиям наиболее соответствует

комбинированная структура, в каждом отдельном случае учитывающая

совокупность различных факторов, оказывающих влияние на формирование

организационной структуры библиотеки. Состав подразделений может

варьироваться в зависимости от особенностей, условий работы, традиций

конкретных библиотек.

В библиотеке выделяют управляемую (или объект управления) и

управляющую подсистемы. Первая осуществляет библиотечный процесс во

всем его многообразии; вторая - управляет библиотечной и хозяйственной

деятельностью, также занимается совершенствованием организации

деятельности библиотеки. Управленческая структура библиотеки призвана

способствовать выполнению функций управления всеми процессами в

библиотеке, правильному и четкому распределению обязанностей между

структурными подразделениями работниками и обеспечивать согласованную и

эффективна работу структурных подразделений. Организационно-

управленческая структура является производной от производственной

структуры. Однако, будучи таковой, она существенно влияет на построение и

изменение производственной структуры. Чрезмерное усложнение

управленческой структуры влечет за собой усложнение и производственной,

создание новых от-

делов, секторов, групп и т. д., что отрицательно влияет на гибкость

подразделений.. В управленческую структуру входят руководители

библиотеки и ее структурных подразделений, а также специальные

подразделения (бухгалтерия, планово-экономический, организационно-

технологический отделы, отдел кадров, канцелярия и др.) или отдельные

специалисты, выполняющие управленческие функции.

Построение рациональной организационной структуры — одна из наиболее

сложных проблем, связанных с эффективностью деятельности библиотеки.

Основной объективный критерий структуры — логика библиотечного

процесса и выполняемые библиотекой функции. Кажется, что для решения

проблемы достаточно определить ведущие процессы (а это сделать нетрудно)

и на этой базе выделить первичные подразделения библиотеки. Однако на

практике разработка структуры не так уж проста. Взять хотя бы

комплектование и обработку литературы. Сразу возникает ряд вопросов:

сколько отделов должно заниматься этим процессом — один, два или больше?

каковы принципы дальнейшего структурного деления— отрасль, вид, язык

литературы, источник комплектования? Те же вопросы возникают при

рассмотрении процессов обслуживания читателей и т. д.

Структура библиотеки, как и всякая организационная форма, более

консервативна, чем: определяющее ее содержание (функции). Поэтому не

всякие изменения того или иного библиотечного процесса приводят к

изменениям в структуре. Анализ библиотечной практики показывает, что, с

одной стороны, учет логической структуры библиотечного процесса и

функций в структуре библиотеки — непременное условие их рациональной

организации. Но, с другой стороны, форма организации библиотечного

процесса (какой является структура библиотеки) — не простое отображение

его логической структуры. Сама реализация процесса большим коллективом

вызывает к жизни такие виды деятельности, непосредственно не связанные с

библиотечным процессом, которые необходимы для его выполнения. Назовем,

например, диспетчеризацию, а также координацию библиотечного процесса,

методическое руководство, нормирование, учет, отчетность, финансирование,

материально-техническое обеспечение и др. Как видим, организационная

структура библиотек в некотором отношении сложнее, чем логическая

структура библиотечного процесса.

Организационная структура библиотеки не является чем-то застывшим, раз

и навсегда определенным. Ее совершенствование,

упорядочение (укрепление мелких и ликвидация излишних структурных

подразделений путем централизации и совмещения выполняемых ими

функций, упрощение самой организации процесса, распределение

обязанностей внутри структурных подразделений и согласование их

деятельности в целом) происходят во многом индивидуально в зависимости от

типа библиотеки, масштабов ее деятельности, объема и структуры

библиотечных услуг и продукции, сложности и разнообразия технологическо-

го процесса, численности библиотечного персонала и других факторов.

Организационная структура динамична, она реагирует на изменяющиеся

технологии, новые методы работы, функциональные задачи. Вместе с тем она

должна быть достаточно устойчивой, поскольку частые реорганизации так же

нежелательны, как и десятилетиями неизменные, сдерживающие развитие

библиотеки организационные формы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Амлинский Л. 3. Композиционно-планировочные решения и техническое

оснащение научных библиотек: библиотековедческий аспект. Киев, 1988. 296 с.

Грачев В. И. Библиотекарь в системе социально-коммуникационной деятельности

библиотек // Научно-технические библиотеки. 1992, № 6.С. 11—20.

Каптерев А. И. Документ в библиотеке: ресурс и продукт // Научно-технические

библиотеки. 1992. № 7. С. 4—15.

Карташов Н. С. Анализ и пути обеспечения соответствия библиотечных фондов

читательским потребностям // Теоретико-методологические проблемы библиотечно-

библиографической науки и практики. Межвуз. сб. науч. тр. М., 1992. С, 28-45.

Петрова Л. Г. Некоторые проблемы развития и совершенствования

организационно-функциональной структуры крупных универсальных научных

библиотек // Научно-технические библиотеки СССР. 1990. №8. С. 3—9.

Столяров Ю. Н. Библиотека как система // Книга. Исследования и материалы.

Сб. 49. М„ 1984. С. 59—79.

Федеральный закон о библиотечном деле // Библиотековедение. 1995. № 1.С. 3—

17.

ГЛАВА 3

ТИПОЛОГИЯ БИБЛИОТЕК

3.1. Сущность и критерии типологии библиотек

В библиотековедении при решении многих задач часто используются два

родственных метода — классификации (от лат. classis— разряд) и типологии

(от греч. typos — отпечаток, образец). Границы (различия) между

классификацией и типологией в значительной мере условны, и применение той

или иной из них в определенных областях знания в большой мере зависит от

исторических традиций. Тем не менее под классификацией принято понимать

группировку изучаемых объектов по количественным признакам, под

типологией — по качественным.

Отправная точка классификации - единичные понятия. Суть

классификации в отвлечении от различий нескольких единичных объектов и в

установлении их тождества на основе либо одного признака, либо

взаимосвязанной совокупности признаков. Этот признак или совокупность

признаков называется основанием классификации.

Типология — это синтез общего ,и особенного, сходства и различия.

Своеобразие библиотеки понимается обычно как отражение индивидуальных

черт, тогда как в действительности оно является переплетением общих и

особых (индивидуальных) черт. Действительно, могут проявиться не-

повторимые (индивидуальные) черты, но это может быть результатом сугубо

индивидуальных (нередко случайных) обстоятельств. Неповторимые черты

нельзя обобщить. Тип вбирает в себя (репрезентатирует) не просто черты, а

только характерные для ряда библиотек. Типология представляет собой

обобщение, она уменьшает количество изучаемых библиотек, разбивает их на

группы и тем самым вносит вклад в их понимание. Индивидуальные черты

лучше видны, различимы только на фоне типологических. Понятие "индивид"

отражает его единичность как части целого (типа, вида), включая особенное —

• индивидуальность, отличающую один тип (вид) от другого. Класс является

эмпирической категорией, тогда как тип — категория концептуальная. Даже

если библиотековед основывает свою аргументацию на статистических

данных, он самостоятельно выявляет различные типы и виды библиотек и

тщательно разрабатывает их теоретически. Так, провести группировку

библиотек по размерам их фондов (по численности

персонала, читателей и др.) — это значит классифицировать их на основе

количественного критерия, что может оказаться полезным. Однако такая

классификация не позволяет идентифицировать важные концептуальные

(содержательные) категории. Установление ряда объективных признаков,

существенно значимых для изучаемых библиотек, — это типология.

Под типологией библиотек понимается метод научного познания, в основе

которого лежит обладающее определенными свойствами разделение изучаемой

совокупности библиотек на группы. Процесс разделения — типологизация, его

результат — типология. Необходимость типологизации возникает в связи с

необходимостью либо упорядоченного описания множеств весьма неоднородных

библиотек, либо изучения каких-либо закономерностей на основе анализа таких

множеств. В процессе типологизации на основе содержательного анализа

выявляются сходство и различие изучаемых библиотек, отыскиваются надежные

способы их идентификации. В качестве основных единиц типологии библиотек

выступают понятия "тип" и "вид", означающие образец, модель, разновидность,

которым соответствует группа библиотек, обладающих определенными

признаками. При этом библиотеки, сгруппированные по ведущему (основному)

типологическому признаку, называют типами, а созданные в процессе дальнейшей

детализации — видами и подвидами.

В процессе типологизации решаются одновременно две задачи — теоретико-

познавательная и практическая. Первая заключается в сборе и анализе фактов,

характеризующих деятельность библиотек, с целью раскрыть объективные законо-

мерности их функционирования и типологического развития. Однако типология

библиотек не сводится лишь к сравнительному изучению существенных признаков

библиотек и отнесению их к определенным типам и видам. Практическая, при-

кладная задача типологии библиотек заключается в разработке рекомендаций по

организации и совершенствованию их деятельности. Она позволяет

дифференцировать задачи, функции, связи, отношения, уровни организации

библиотек в зависимости от тех или иных типологических характеристик, что

необходимо для эффективной работы библиотек. С учетом типа и вида библиотеки,

общих и специфических особенностей деятельности можно целенаправленно

формировать состав и структуру фондов, удовлетворять читательские запросы, обес-

печивать построение и функционирование системы библиотек

на основе их специализации и взаимодействия, эффективное управление

библиотечным делом и т. д.

Библиотечная теория ни в нашей стране, ни за рубежом не выработала еще

научной типологии библиотек. Зарубежные библиотековеды сталкиваются с

теми же проблемами, что и отечественные. Их классификации значительно

различаются, существует терминологическая неразбериха. Но в своем боль-

шинстве учеными называются одни и те же разновидности библиотек:

национальные, публичные, учебные, академические, специальные. Так,

классификация библиотек, предложенная ЮНЕСКО, выглядит следующим

образом:

1. Национальные библиотеки. 2. Библиотеки высших учебных заведений. 3.

Другие крупные и крупнейшие универсальные общедоступные библиотеки.

4. Учебные библиотеки.

5. Специальные библиотеки (библиотеки НИИ, общественных организаций,

ведомственные, профсоюзов, музеев и др.).

6. Массовые общедоступные (или народные) библиотеки.

Как видим, здесь фиксируются сложившиеся разновидности библиотек,

отсутствует единое основание для научной типологии. Большой интерес

представляют поиски этого основания, предпринимаемые отечественными

специалистами. Известно, что типология библиотек отражает процесс развития

библиотечного дела, появление и рост новых библиотек, усложнение их

функций. В 20-е гг. большинство библиотековедов выделяли три типа

библиотек: массовые, научные, школьные. В 30-е гг. против дифференциации

библиотек на массовые и научные выступил М. А. Потапов. Он полагал, что

такое деление дает основание противопоставлять научные библиотеки

массовым, считать, что первые предназначены только для ученых, а вторые—

для масс. Поэтому он делил библиотеки на универсальные и специальные,

положив в основу деления состав книжных фондов.

В 40-е гг. И. М. Фрумин возвращается к делению библиотек на массовые и

научные. За основу группировки он принимает характер читательских

запросов: общеобразовательные, научно-исследовательские,

производственные и учебные. В 50—60-е гг. О. С. Чубарьян дифференцировал

библиотеки по читательскому назначению, выделяя два основных типа

библиотек: массовые; научные и специальные. Понимая, однако, что для

характеристики всего многообразия библиотек указанного признака

недостаточно, он предложил дополнить его другими, вторичными признаками,

в частности отражающими территориальную и ведомственную

принадлежность библиотек. В 70—90-е IT. на страницах сборника "Научно-

технические библиотеки

СССР" проблеме типологии библиотек была посвящена специальная

дискуссия, в ходе которой выдвигались различные концепции. Библиотеки

делились на массовые и научные, общие и специальные, универсальные и

специальные, публичные и ведомственные, научные и детские. Общим

недостатком выдвигавшихся типологических концепций являлось то, что

классификация создавалась для всех разновидностей библиотек без единого

логического основания, причем исследователи не могли прийти к единому

мнению о том, какие признаки библиотек являются главными, какие —

дополнительными.

Наиболее оригинальные подходы к типологии библиотек были предложены

М. И. Акилиной и Е. Т. Селиверстовой. Концепция М. И. Акилиной состоит в

том, что единую иерархическую классификацию библиотек построить

невозможно из-за множественности классификационных признаков, яв-

ляющихся, по ее мнению, одинаково значимыми. Она классифицирует

библиотеки по равнозначным трем признакам: документ, потребитель,

информационные потребности. Каждая конкретная библиотека одновременно

относится к разным типологическим группам в зависимости от основания

(указанных признаков) деления. Такой подход позволяет типологизировать

библиотеки путем последовательного их деления по отдельным признакам.

Таким образом, вместо иерархических классификаций, предполагающих

выделение одного главного признака, образуются параллельные

типологические ряды, каждый из которых соответствует определенному

признаку.

Е. Т. Селиверстова в зависимости от состава фондов выделяет библиотеки

отраслевые, многоотраслевые и универсальные. Далее построение

библиотечной системы она ориентирует в первую очередь на документные

потребности (общие, особенные и единичные). Общие потребности

удовлетворяют универсальные библиотеки, особенные —

специализированные. В зависимости от характера потребностей,

обусловленных родом деятельности (видом занятий), выделяются библиотеки

учебные, специальные, публичные. В каждом из этих типов библиотек

выделяются массовые, т. е. низовые, библиотеки (школьные, техникумов,

предприятий, сельские, городские, профсоюзные) и научные (областные,

вузовские, специальные, центральные). Таким образом, Е. Т. Селиверстова

предложила усложненную, многоуровневую классификационную схему,

состоящую из разрядов, классов, типов и видов библиотек, трудно

реализуемую в библиотечной практике.