Измозик В.С., Куликов Ю.С. и др. Отечественная история IX

Подождите немного. Документ загружается.

301

Н.Андреева выступала в защиту Сталина и против «очернительства» советской

истории. 5 апреля 1988 г. «Правда» опубликовала редакционную статью, в ко-

торой на основе исторических фактов доказывалась справедливость обвинений

Сталина и его взглядов; подчеркивалось, что статья Н.Андреевой нацелена на

прекращение перестроечных процессов.

Главным политическим событием 1988 г. явилась ХIХ партийная конфе-

ренция. Она положила начало конституционным реформам в СССР. Впервые за

десятки лет на партийном форуме звучали разные точки зрения по ключевым

проблемам. Горбачев в докладе подчеркнул, что экономические неудачи ре-

форм напрямую связаны с косностью партаппарата, бюрократизмом админист-

ративно-командной системы. Эти «механизмы торможения» предлагалось пре-

одолеть с помощью радикального реформирования политической системы

страны. Речь шла о разграничении функций партийных и советских органов, о

передаче властных полномочий от КПСС Советам, об альтернативных выборах.

Была предложена новая структура высших органов власти. Она включала Съезд

народных депутатов и действующий на постоянной основе Верховный Совет

СССР, сформированный из числа депутатов. В декабре 1988 г. на сессии Вер-

ховного Совета все эти решения были узаконены в поправках к Конституции

СССР.

В 1988 г. в стране возникают независимые общественно-политические

организации (антикоммунистический «Демократический союз» во главе с В.

Новодворской и др.). Этот процесс нарастал в 1989-1990 гг. Различные полити-

ческие силы - от радикальных сторонников смены политической системы до

либерально-центристских («Демократическая партия России»), а также анархи-

стов и националистов - создают свои объединения. Большинство из них имели

карликовые размеры и весьма короткий срок жизни. Но некоторые из них сыг-

рали заметную роль в истории страны (например, «Демократическая Россия»,

ЛДПР). Политический плюрализм затронул и КПСС, где выделилось около пя-

ти направлений, но в целом партия шла еще за Генеральным секретарем.

302

§2. Начало Третьей революции в России. 1989 - 1991 гг.

Обострение общественно-политического и экономического кризиса

1989 год явился переломным в истории перестройки. В это время складываются

широкая антигорбачевская и антикоммунистическая оппозиция. Негативные

тенденции в развитии экономики приобрели необратимый характер, обостри-

лись социальные проблемы. В марте 1989 г. состоялись выборы народных де-

путатов СССР. Две трети из них избирались по территориальным округам на

альтернативной основе, а треть депутатов (750 чел.) представляли различные

общественные организации. Среди последних - 100 человек от КПСС. Подго-

товка к выборам проходила в обстановке невиданной активности подавляюще-

го большинства взрослого населения. Широкое распространение получили мас-

совые митинги, демонстрации. Многие независимые депутаты были избраны на

волне протестных настроений, критики партаппарата и существующих поряд-

ков (в частности, Ельцин собрал по Московскому округу около 90% голосов

избирателей). Все это свидетельствовало о том, что КПСС стремительно теряла

авторитет в глазах народа, а сама перестройка приобрела автономность от сво-

их инициаторов. По сути, выборы стали началом Третьей революции. Ибо

главным требованием широких масс стало коренное изменение существующего

политического строя. Но сами массы и даже их лидеры не осознавали масшта-

бы и глубину начавшихся событий.

Съезды народных депутатов стали важнейшими политическими собы-

тиями 1989-1990 гг. Благодаря прямым трансляциям массы людей могли на-

блюдать за дебатами, которые, вопреки многолетней практике, развивались не

по сценарию, написанному в ЦК КПСС. Уже на первом съезде (май - июнь 1989

г.) часть депутатов требовала дать оценку афганской войне, разобраться в при-

чинах национальных конфликтов, предать гласности документы, связанные с

заключением в 1939 г. пакта Риббентроп - Молотов. Съезд сформировал пер-

вый в истории постоянно работающий парламент - двухпалатный Верховный

Совет СССР. Его председателем стал Горбачев. Радикально настроенные депу-

303

таты, бывшие в меньшинстве, сформировали Межрегиональную депутатскую

группу (МДГ) с сопредседателями А.Сахаровым, Б.Ельциным и др. Впервые за

70 лет появилась легальная политическая оппозиция. МДГ выступала за реши-

тельное реформирование советского общества.

Оппозиция получила поддержку со стороны набиравшего силу летом

1989 г. в шахтерских регионах стачечного движения. Наряду с экономическими

требованиями, все громче звучали политические заявления. Одновременно сте-

пень популярности Ельцина являлась зеркальным отражением уровня падения

авторитета Горбачева. После смерти в декабре 1989 г. Сахарова, обладавшего

непререкаемым авторитетом в демократическом движении, Ельцин становится

ведущим лидером сил, оппозиционных КПСС.

Новым витком революционного движения стала борьба на втором съезде

народных депутатов СССР (декабрь 1989 г.) за отмену 6-й статьи Конституции

(о руководящей роли КПСС). Она проходила на фоне «бархатных» антикомму-

нистических революций в Восточной Европе. Весной 1990 г. в ходе выборов в

республиканские и местные советы требование об отмене этой статьи стало

ядром политических дискуссий. Все это вело к дискредитации партии в широ-

ких слоях общества. Внутри КПСС начинается политический раскол.

С ослаблением позиций КПСС, появлением оппозиции проблема власти

стала особенно актуальной. Передача реальных властных функций от партий-

ных структур советским, которые не были к этому подготовлены, привела к ос-

лаблению централизованного контроля за экономикой и политикой, межнацио-

нальными отношениями и социальными процессами. Окружение Горбачева ви-

дело выход во введении в стране президентской системы. В марте 1990 г. на III

съезде народных депутатов Горбачев был избран первым и, как оказалось, по-

следним Президентом СССР. Одновременно депутаты отменили 6-ю статью

Конституции. Однако все эти изменения не остановили дальнейшего обостре-

ния кризиса.

Одним из следствий стремительного ухудшения экономической ситуа-

ции, радикализации масс и ослабления контроля КПСС над обществом стали

304

межнациональные конфликты. В 1988 г. начался вооруженный конфликт в На-

горном Карабахе между проживавшими там армянами и Азербайджаном, в со-

став которого входила эта автономия. Затем СССР потрясли кровавые события

в Фергане и в Ошской области, на узбекско-киргизской границе. С 1990 г. на-

чались военные действия между жителями Южной Осетии и Грузией. В 1988-

1990 гг. в союзных республиках поднялось национальное движение и формиро-

вались партии («Саюдис» в Литве, «Рух» на Украине), «Народные фронты» в

Латвии и Эстонии. Движения в Прибалтике первоначально выступали за эко-

номическую самостоятельность республик на основе так называемого «респуб-

ликанского хозрасчета», а также требовали «внести ясность» в события 1939-

1940 гг., связанные с их присоединением к СССР. Через год, победив на выбо-

рах в республиканские Советы, их руководители поставили целью выход из со-

става СССР. 11 марта 1990 г. Верховный Совет Литвы принял акт «О восста-

новлении независимого Литовского государства». Через некоторое время схо-

жие акты приняли Эстония и Латвия. Усиление центробежных тенденций на-

блюдалось во всех республиках СССР. Начавшийся «парад суверенитетов» стал

для руководства страны и лично для Горбачева неожиданностью - сколько-

нибудь продуманной национальной политики у них не было. Национальные

конфликты резко революционизировали ситуацию в стране.

Во внешней политике в 1987-1991 гг. произошли события, повлекшие

большие изменения в мировой политике и имевшие неоднозначные последст-

вия для нашей страны. Продолжая реализацию принципов «нового мышления»,

СССР не раз выступал с масштабными инициативами по сокращению как ядер-

ных, так и обычных вооружений. В ходе советско-американского диалога в

1987 г. было достигнуто соглашение об уничтожении с обеих сторон ракет

средней дальности в Европе. В это время СССР последовательно проводил курс

на свертывание своего участия в вооруженных конфликтах в странах «третьего

мира». В 1989 г. завершился вывод войск из Афганистана.

Это способствовало улучшению отношений с Китаем. СССР отказался от

политического давления на страны «социалистического содружества» в Вос-

305

точной Европе, в которых в 1989 г. начались мирные (за исключением Румы-

нии) антикоммунистические революции. В ноябре этого года в ходе стихийных

выступлений был разрушен символ «холодной войны» - бетонная стена, разде-

лявшая Западный и Восточный Берлин. Объединение Германии стало неизбеж-

ным. Сегодня существуют различные точки зрения на возможность для СССР в

то время получить экономические выгоды за политическое согласие на такой

шаг. На деле начался поспешный вывод из ГДР почти полумиллионной Запад-

ной группы войск, продолжавшийся до 1994 г. Многие воинские части, семьи

военнослужащих, возвращавшиеся на родину, размещались на неподготовлен-

ных территориях (отсутствие нормального жилья, школ, поликлиник и т.д.). 3

октября 1990 г. ГДР прекратила свое существование, присоединившись к ФРГ.

В 1991 г. были распущены Совет Экономической Взаимопомощи и Организа-

ция Варшавского Договора. Это имело негативные последствия и для экономи-

ческой ситуации внутри СССР, поскольку бывшие члены СЭВ стремились вый-

ти на западные рынки.

В 1990 г. Горбачев получил Нобелевскую премию мира. Складывалась

ситуация, когда авторитет Горбачева в мире возрастал обратно пропорциональ-

но падению его престижа внутри страны. Финальным аккордом «нового поли-

тического мышления» стал распад СССР. В декабре 1991 г. американский пре-

зидент объявил о победе США в «холодной войне». США остались единствен-

ной мировой сверхдержавой.

Конец «перестройки». С 1990 г. начался последний акт перестройки.

Шло стремительное ухудшение экономической ситуации. Негативные тенден-

ции приобрели обвальный характер: невиданными темпами росла инфляция,

продолжали пустеть прилавки магазинов. К началу 1990 г. из 1101 наименова-

ния товаров повседневного спроса в свободной продаже было 56. Для отпуска

элементарных продуктов питания были введены «карточки потребителя» с фо-

тографиями, которые выдавались по месту жительства. Во многих городах бы-

ли введены талоны на крупы, масло, мясо, водку и т.д. Огромные очереди стоя-

ли за хлебом. Значительно снизился жизненный уровень населения. Внешний

306

долг СССР вырос до 57,6 млрд долларов. Одновременно новые тенденции в

экономике проявились в так называемом «кооперативном» движении. Здесь в

1990 г. трудилось около 1 млн человек, появились коммерческие банки. Все это

вело к разрушению старого государственного организма.

Вступление СССР в глубокий кризис совпало с началом движения за рос-

сийский суверенитет. Самосознание россиян было уязвлено тем, что недоволь-

ство со стороны национальных регионов часто направлялось против России и

русских, в то время как РСФСР для многих союзных республик выполняла

функцию донора. В мае 1990 г. начал работу I съезд народных депутатов

РСФСР. В результате Ельцин с незначительным перевесом голосов был избран

Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1990 г. съезд почти едино-

гласно принял Декларацию о государственном суверенитете России, как основу

выхода из кризиса. Мало кто сознавал, что это был важный шаг к распаду

СССР. Во второй половине 1990 г. постепенно формируются параллельные со-

юзным российские государственные структуры. В стране фактически устанав-

ливается «двоевластие».

С самого начала отношения новых российских структур с союзными вла-

стями стали носить конфронтационный характер. Спор шел о выборе социаль-

но-экономического и политического курса. Весной 1990 г. правительство Рыж-

кова разработало программу выхода из кризиса. Она исходила из идеи стабили-

зации экономики. Сочетая государственные начала с элементами рыночных от-

ношений, предполагалось постепенно перейти к рынку. План был рассчитан на

6-8 лет. Одновременно с правительственной программой был подготовлен бо-

лее радикальный вариант, получивший название «500 дней» (авторы - экономи-

сты Шаталин и Явлинский). За эти 500 дней предлагалось радикально рефор-

мировать экономику, полностью отказавшись от регулирующей роли государ-

ства, и перейти к рынку на всем пространстве СССР при заключении экономи-

ческого союза между республиками. В такой модели советской экономики не

находилось места для союзных министерств и ведомств. Ельцин и правительст-

во РСФСР, а также радикально настроенные депутаты Верховного Совета

307

СССР поддержали план немедленных действий- программу Шаталина - Явлин-

ского. Переход к рынку они обещали осуществить без ущерба населению. Пре-

зидент СССР Горбачев сначала также заявил о поддержке этого варианта. Но в

октябре 1990 г. под напором противников идеи «500 дней» он склонился к ком-

промиссному варианту, в котором сама идея рынка была выхолощена. Россий-

ский парламент, в свою очередь, отверг союзную программу перехода к рынку.

Между центром и республикой началась «война законов». Налицо был кризис

власти.

Умеренным реформам Рыжкова был положен конец в декабре 1990 г., ко-

гда правительство было отправлено в отставку. Совет министров был преобра-

зован в Кабинет министров во главе с Павловым. Деятельность нового прави-

тельства в 1991 г. свелась к обмену денег и апрельской денежной реформе, на-

целенной на подрыв теневой экономики. В результате произошло двукратное

повышение цен. Реформа окончательно подорвала доверие населения к цен-

тральной власти.

«Парад суверенитетов», экономический хаос, межнациональные кон-

фликты вели к нарастающему краху партийно-государственной системы. В

стране шло фактически становление многопартийности. Кризис КПСС в пол-

ной мере проявился на последнем для нее ХХVIII съезде (июль 1990 г.). Съезд

заменил Программу партии программным документом «К гуманному демокра-

тическому социализму», содержавшим общие декларации, и возродил в партии

фракционность. Была установлена фактически неограниченная «самостоятель-

ность компартий союзных республик», что наносило еще один удар по государ-

ственному единству СССР. На съезде ряд делегатов во главе с Ельциным вы-

шли из партии.

Осенью 1990 г. в крупнейших городах России руководство перешло к де-

мократам. Председателями городских Советов Ленинграда и Москвы были из-

браны А.Собчак и Г.Попов. Постоянные колебания Горбачева привели к тому,

что консерваторы обвиняли его в «буржуазности», «предательстве дела социа-

лизма», в срыве перестройки в том виде, как она замышлялась; демократы осу-

308

ждали за нерешительность и непоследовательность. Все громче раздавались

требования «наведения порядка», введения жестких, чрезвычайных мер для

преодоления кризиса. Союзный центр пытался найти выход в наделении Пре-

зидента СССР дополнительными полномочиями. Горбачев формально подчи-

нил себе структуры КГБ и армии. Либеральные политики полагали, что Горба-

чев попал под влияние консервативных сил. Отражая эти настроения, Э. Ше-

варнадзе на IV съезде народных депутатов СССР в декабре 1990 г. заявил, что

«грядет диктатура», и в знак протеста подал в отставку с поста министра ино-

странных дел. Подтверждением консервативной тенденции стало избрание на

том же съезде вице-президентом СССР Г.Янаева.

В дальнейшей эскалации противостояния между демократами и консер-

ваторами огромную роль сыграли события в Прибалтике. Горбачев направил

Верховному Совету Литвы ультиматум с требованием восстановить на терри-

тории республики действие Конституции СССР. В ночь с 12 на 13 января 1991

г. подразделения Советской Армии и КГБ захватили телецентр в Вильнюсе. В

результате столкновений с населением 14 человек было убито. В знак протеста

в отставку подали близкие Горбачеву люди - А.Яковлев и Е.Примаков. Ельцин

потребовал отставки президента СССР, а в начале марта призвал своих сторон-

ников «объявить войну руководству страны». Ввод войск в Москву 28 марта

1991 г., в день открытия внеочередного съезда народных депутатов РСФСР,

лишь усилил «антицентристскую» консолидацию российского депутатского

корпуса. Давление на съезд «снизу» оказали шахтеры, выступившие в под-

держку Ельцина. Все это вело к усилению политической напряженности.

17 марта 1991 г. прошел референдум о судьбе СССР. Вопрос был сфор-

мулирован так, чтобы получить поддержку разных групп населения. Большин-

ство граждан (76,4%) высказались за сохранение обновленного союза. Вместе с

тем 80% россиян поддержало проведение всеобщих выборов президента

РСФСР. Стало ясно, что в рамках старых отношений, определенных союзным

договором 1922 г., существование СССР невозможно. В апреле 1991 г. нача-

лись переговоры Президента СССР с руководством республик в подмосковной

309

резиденции Ново-Огарево о заключении нового Союзного договора.

12 июня 1991 г. состоялись первые в истории России выборы Президента.

В первом же туре победу одержал Ельцин, получивший 57% голосов и намного

опередивший своих соперников: Н.Рыжкова, В.Жириновского, А.Тулеева,

А.Макашова, В.Бакатина.

В это время Горбачев отбивал нападки консерваторов, которые собира-

лись на XXIX съезде КПСС отстранить его от руководства партией. К августу

1991 г. с трудом удалось подготовить компромиссный проект Союзного дого-

вора, который стал известен как соглашение «9+1» (девять лидеров союзных

республик плюс Президент СССР). Республики получали значительно больше

прав, за союзным центром оставались лишь вопросы обороны, финансов, внут-

ренних дел. Центр из управляющего превращался в координирующий.

Намеченное на 20 августа подписание нового Союзного договора под-

толкнуло консервативные силы на решительные действия. Соглашение лишало

верхушку КПСС реальной власти, постов и привилегий. Другим поводом даль-

нейшего развития событий стал указ Ельцина о департизации в РСФСР госуч-

реждений, наносивший по сохранявшейся монополии КПСС сильный удар.

Августовский путч.18 августа в Крым, в Форос, где отдыхал Горбачев,

прибыла группа высокопоставленных чиновников. Она предложила Президенту

СССР подписать указ о введении в стране чрезвычайного положения. После от-

каза Горбачев был изолирован в своей резиденции. В ночь на 19 августа вице-

президент Янаев издал указ о вступлении его в должность президента, «в связи

с болезнью Горбачева». Утром 19 августа 1991 г. было объявлено о создании

Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его со-

став вошли Г.Янаев, В.Павлов, председатель КГБ В.Крючков, глава МВД Пуго,

министр обороны Д.Язов и другие. В целях якобы предотвращения хаоса и

анархии в отдельных районах страны вводилось чрезвычайное положение.

ГКЧП объявил о приостановке деятельности оппозиционных партий, введении

цензуры, запрете митингов и демонстраций, о проведении в ближайшем буду-

щем экономических реформ.

310

Главные события развернулись в Москве. 19 августа в столицу были вве-

дены танки и бронетранспортеры, объявлен комендантский час. На этом актив-

ные действия ГКЧП прекратились. Инициатива стала переходить к демократи-

ческой оппозиции, организовавшей многочисленные митинги в Москве и Ле-

нинграде. Борьбу с ГКЧП возглавили Ельцин и руководство России. В обраще-

нии Ельцина, произнесенного с танка, переворот был объявлен антиконститу-

ционным, а ГКЧП незаконным. Многие тысячи москвичей пришли к «Белому

дому», где тогда располагался Верховный Совет РСФСР, чтобы поддержать и

защитить российское руководство. Отдельные воинские части отказались вы-

полнять приказы путчистов. В Ленинграде 20 августа прошел стотысячный ми-

тинг на Дворцовой площади. Командование Ленинградского военного округа

не стало вводить в город войска.

В этих условиях члены ГКЧП не решились пойти на силовой вариант. 21

августа они вылетели в Форос для переговоров с Горбачевым. Вскоре туда же

прибыли вице-президент России А.Руцкой и премьер-министр России И. Сила-

ев. Лидеры ГКЧП были арестованы. Поздним вечером того же дня Горбачев

вернулся в Москву, где реальная политическая власть уже принадлежала Ель-

цину.

Августовские события 1991 г. стали высшей точкой третьей российской

революции 1989-1993 гг. Первым результатом стала фактическая ликвидация

КПСС. 24 августа Горбачев заявил о сложении полномочий Генерального сек-

ретаря ЦК КПСС. Деятельность партии на территории РСФСР была приоста-

новлена, а в ноябре указом Ельцина прекращена. В итоге была ликвидирована

основа старой политической системы.

Распад СССР. Одновременно ускорился процесс распада СССР. Горба-

чев попытался возобновить ново-огаревский процесс, но безуспешно. Союзные

республики заявляли о выходе из СССР. На Украине 1 декабря подавляющее

большинство высказалось за независимость. 8 декабря 1991 г. лидеры России

(Б.Ельцин), Украины (Л.Кравчук) и Белоруссии (С.Шушкевич), как руководи-

тели республик-создателей СССР, в Беловежской Пуще под Минском объявили

Измозик В.С., Куликов Ю.С. и др. Отечественная история IX - XX вв

Подождите немного. Документ загружается.