Исаенкова О.В., Демичев А.А. Гражданское процессуальное право России

Подождите немного. Документ загружается.

О. В. Исаенкова, А. А. Демичев

Гражданское

процессуальное право

России

Под редакцией

доктора юридических наук, профессора

О. В. Исаенковой

Допущено

Учебно-методическим советом по образованию

в области юриспруденции Приволжского федерального округа

в качестве учебника для студентов высших учебных заведений

Приволжского федерального округа, обучающихся

по направлению 030500 «Юриспруденция»

и по специальности 030501 «Юриспруденция»

Издательство

НОРМА

Москва, 2009

УДК 347.9(470+571)(076.5)

ББК 67.410.1(2Рос)я73

И85

Сведения об авторах:

Оксана Владимировна Исаенкова — доктор юридических на-

ук, профессор, заведующая кафедрой гражданского процесса

Саратовской государственной академии права;

Алексей Андреевич Демичев — доктор юридических наук,

профессор.

Рецензенты:

A. Т. Боннер — доктор юридических наук, профессор, заслу-

женный деятель науки РФ;

B. В. Ярков — доктор юридических наук, профессор.

Исаенкова О. В.

И85 Гражданское процессуальное право России : учебник /

О. В. Исаенкова, А. А. Демичев ; под ред. О. В. Исаенко-

вой. - М. : Норма, 2009. — 448 с.

ISBN 978-5-91768-016-3 (в пер.)

Учебник написан на основе действующего Гражданского процессу-

ального кодекса РФ в соответствии с требованиями Государственного

стандарта высшего профессионального образования по специальности

«Юриспруденция» и охватывает темы курса гражданского процессуаль-

ного права.

Для преподавателей и студентов юридических вузов и факультетов,

изучающих дисциплину «Гражданское процессуальное право (граждан-

ский процесс)».

УДК 347.9(470+571)(076.5)

ББК 67.410.1(2Рос)я73

ISBN 978-5-91768-016-3 НОРМА», 2009

Содержание

Список сокращений 12

Введение 13

Глава 1. Гражданское процессуальное право

как отрасль российского права 15

§ 1. Понятие, предмет и метод гражданского

процессуального права 15

§ 2. Система гражданского процессуального права.

Место гражданского процессуального права

в системе российского права 22

§ 3. Гражданские процессуальные нормы

и гражданская процессуальная форма 24

§ 4. Стадии и виды гражданского судопроизводства 27

Глава 2. Источники и принципы

гражданского процессуального права 33

§ 1. Понятие и виды источников

гражданского процессуального права 33

§ 2. Понятие и классификации принципов

гражданского процессуального права 40

§ 3. Нормативно закрепленные принципы

гражданского процессуального права 42

§ 4. Доктринальные принципы

гражданского процессуального права 50

Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения 56

§ 1. Понятие, особенности и виды

гражданских процессуальных правоотношений 56

§ 2. Предпосылки возникновения

гражданских процессуальных правоотношений 59

§ 3. Структура гражданских

процессуальных правоотношений 62

Глава 4. Подведомственность гражданских дел 66

§ 1. Понятие и значение подведомственности 66

§ 2. Виды подведомственности 67

6 Содержание

§ 3. Подведомственность гражданских дел

судам общей юрисдикции 70

Глава 5. Подсудность гражданских дел 76

§ 1. Понятие и значение подсудности 76

§ 2. Виды подсудности 77

§ 3. Передача дела из одного суда в другой 84

Глава 6. Лица, участвующие в деле 86

§ 1. Состав и признаки лиц, участвующих в деле 86

§ 2. Понятие и признаки сторон искового производства ...87

§ 3. Процессуальные права и обязанности

сторон искового производства 88

§ 4. Процессуальное соучастие 90

§ 5. Надлежащая и ненадлежащая стороны.

Замена ненадлежащего ответчика 92

§ 6. Гражданское процессуальное правопреемство 93

§ 7. Третьи лица, заявляющие самостоятельные

требования относительно предмета спора 94

§ 8. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных

требований относительно предмета спора 96

§ 9. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве ...99

§ 10. Участие в гражданском судопроизводстве

органов государственной власти, органов местного

самоуправления, организаций и граждан,

защищающих от своего имени

права и интересы других лиц 103

Глава 7. Представительство в гражданском судопроизводстве ...106

§ 1. Понятие и значение представительства

в гражданском судопроизводстве 106

§ 2. Виды представительства.

Полномочия представителей 107

§ 3. Адвокат в гражданском судопроизводстве 112

Глава 8. Доказывание и доказательства

в гражданском судопроизводстве 116

§ 1. Понятие доказывания и доказательств 116

§ 2. Стадии доказывания

в гражданском судопроизводстве 119

§ 3. Основания освобождения от доказывания.

Доказательственные презумпции 124

§ 4. Классификация доказательств

и средств доказывания 128

Содержание 7

§ 5. Объяснения сторон и третьих лиц 132

§ 6. Показания свидетелей 133

§ 7. Письменные доказательства и их виды 137

§ 8. Вещественные доказательства 140

§ 9. Заключение эксперта (экспертов). Виды экспертиз ....142

§ 10. Аудио- и видеозаписи как средства доказывания ....145

§ 11. Обеспечение доказательств 146

Глава 9. Судебные расходы 148

§ 1. Понятие, функции и виды судебных расходов

в гражданском судопроизводстве 148

§ 2. Государственная пошлина 150

§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела 156

§ 4. Распределение судебных расходов между лицами,

участвующими в деле 159

Глава 10. Гражданская процессуальная ответственность 163

§ 1. Сущность и значение

гражданской процессуальной ответственности 163

§ 2. Виды гражданской

процессуальной ответственности 165

Глава 11. Процессуальные сроки 169

§ 1. Понятие и значение процессуальных сроков 169

§ 2. Виды процессуальных сроков 170

§ 3. Течение процессуальных сроков 173

Глава 12. Приказное производство 176

§ 1. Понятие и признаки судебного приказа 176

§ 2. Порядок приказного производства 178

Глава 13. Иск 183

§ 1. Место искового производства в системе видов

гражданского судопроизводства 183

§ 2. Понятие иска 188

§ 3. Признаки иска 196

§ 4. Виды исков 203

§ 5. Право на иск 205

§ 6. Обеспечение иска 208

§ 7. Средства защиты ответчика против иска 210

Глава 14. Возбуждение гражданского судопроизводства 214

§ 1. Возбуждение гражданского судопроизводства

как начальная стадия гражданского процесса:

сущность и цель 214

8 Содержание

§ 2. Действия суда в стадии возбуждения

гражданского судопроизводства 216

Глава 15. Подготовка гражданского дела

к судебному разбирательству 222

§ 1. Сущность, задачи и значение

подготовки дела к судебному разбирательству 222

§ 2. Процессуальные действия в стадии подготовки дела

к судебному разбирательству 224

§ 3. Предварительное судебное заседание 227

§ 4. Судебные извещения и вызовы 228

Глава 16. Судебное разбирательство по гражданским делам ....232

§ 1. Сущность и значение стадии судебного

разбирательства в гражданском судопроизводстве 232

§ 2. Порядок в судебном заседании 233

§ 3. Подготовительная часть судебного заседания 236

§ 4. Рассмотрение дела по существу 239

§ 5. Судебные прения 244

§ 6. Принятие и оглашение судебного решения 246

§ 7. Протокол судебного заседания 248

§ 8. Отклонения от нормального хода

судебного разбирательства 251

Глава 17. Постановления суда первой инстанции 258

§ 1. Понятие и виды судебных постановлений

в гражданском судопроизводстве 258

§ 2. Сущность, значение и функции судебного решения ....259

§ 3. Требования, предъявляемые к судебному решению ....261

§ 4. Устранение недостатков решения вынесшим

его судом 266

§ 5. Законная сила судебного решения 268

§ 6. Определения суда первой инстанции и их виды 272

Глава 18. Заочное производство 275

§ 1. Понятие и значение заочного производства 275

§ 2. Порядок заочного производства 277

Глава 19. Производство по делам, возникающим

из публичных правоотношений 281

§ 1. Сущность и значение производства по делам,

возникающим из публичных правоотношений.

Состав дел 281

Содержание 9

§ 2. Производство по делам о признании

недействующими нормативных правовых актов 287

§ 3. Производство по делам об оспаривании решений,

действий (бездействия) органов государственной

власти, органов местного самоуправления,

должностных лиц, государственных

и муниципальных служащих 290

§ 4. Производство по делам о защите избирательных прав

и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации 294

Глава 20. Особое производство 300

§ 1. Сущность и значение особого производства.

Состав дел 300

§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое

значение, в порядке особого производства 304

§ 3. Усыновление (удочерение) детей 309

§ 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим

и объявление гражданина умершим 316

§ 5. Ограничение дееспособности гражданина,

признание гражданина недееспособным,

ограничение или лишение несовершеннолетнего

в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно

распоряжаться своими доходами 319

§ 6. Объявление несовершеннолетнего

полностью дееспособным (эмансипация) 324

§ 7. Признание движимой вещи бесхозяйной

и признание права собственности

на бесхозяйную недвижимую вещь 326

§ 8. Восстановление прав по утраченным

ценным бумагам на предъявителя

(вызывное производство) 329

§ 9. Принудительная госпитализация гражданина

в психиатрический стационар

и принудительное психиатрическое

освидетельствование 332

§ 10. Рассмотрение дел о внесении исправлений

или изменений в записи актов

гражданского состояния 336

10 Содержание

§ 11. Рассмотрение заявлений о совершенных

нотариальных действиях или об отказе

в их совершении 339

§ 12. Восстановление утраченного

судебного производства 341

Глава 21. Апелляционное производство 345

§ 1. Сущность и значение апелляционного производства ...345

§ 2. Право апелляционного обжалования 347

§ 3. Порядок апелляционного производства 349

§ 4. Полномочия суда в апелляционном производстве

и их оформление 350

§ 5. Особенности апелляционного производства

по обжалованию определений мировых судей 353

Глава 22. Кассационное производство 355

§ 1. Сущность и значение кассационного производства ....355

§ 2. Право кассационного обжалования 357

§ 3. Порядок кассационного производства 359

§ 4. Полномочия суда в кассационном производстве

и их оформление 362

§ 5. Особенности кассационного производства

при обжаловании определений суда 365

Глава 23. Производство в суде надзорной инстанции 368

§ 1. Сущность и значение пересмотра судебных актов

в надзорной инстанции 368

§ 2. Право на обращение в суд надзорной инстанции.

Судебные органы, осуществляющие пересмотр

решений, определений, вступивших

в законную силу 370

§ 3. Порядок рассмотрения надзорной жалобы

или представления прокурора 375

§ 4. Порядок рассмотрения дела

в судебном заседании суда надзорной инстанции 378

§ 5. Полномочия надзорной инстанции

и их оформление 379

Глава 24. Пересмотр судебных актов

по вновь открывшимся обстоятельствам 383

§ 1. Сущность и значение пересмотра судебных актов

по вновь открывшимся обстоятельствам 383

Содержание 11

§ 2. Основания для пересмотра судебных актов

по вновь открывшимся обстоятельствам 386

§ 3. Процессуальный порядок пересмотра судебных актов

по вновь открывшимся обстоятельствам 390

§ 4. Полномочия суда при пересмотре судебных актов

по вновь открывшимся обстоятельствам

и их оформление 392

Глава 25. Производство по делам с участием

иностранных лиц 394

§ 1. Правовое положение иностранных лиц

в российском гражданском процессе 394

§ 2. Подведомственность и подсудность

гражданских дел с участием иностранных лиц 400

§ 3. Использование иностранных документов

российскими судами 404

§ 4. Порядок исполнения российскими судами

поручений иностранных судов 406

§ 5. Признание и исполнение решений

иностранных судов и иностранных

третейских судов (арбитражей) 409

Глава 26. Производство по делам, возникающим

из третейских правоотношений 416

§ 1. Общая характеристика производства дел

в третейских судах Российской Федерации 416

§ 2. Производство по делам об оспаривании решений

третейских судов 422

§ 3. Производство по делам о выдаче исполнительных

документов на принудительное исполнение

решений третейских судов 426

Глава 27. Производство по делам, возникающим

из исполнительных правоотношений 430

§ 1. Основы исполнительного производства 430

§ 2. Предварительное санкционирование судом

исполнительных действий 440

§ 3. Производство по рассмотрению заявлений

об оспаривании постановлений должностных лиц

службы судебных приставов, их действий

(бездействия) 444

Список сокращений

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Россий-

ской Федерации

БВС РФ — «Бюллетень Верховного Суда Российской Феде-

рации»

Ведомости (РСФСР, РФ) — «Ведомости Съезда народных

депутатов и Верховного Совета (РСФСР, РФ)»

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Россий-

ской Федерации

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об администра-

тивных правонарушениях

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации

СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федера-

ции»

СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации

ТрК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской

Федерации

Введение

Во всех случаях, когда осуществляется защита гражданских

прав и охраняемых законом интересов судами общей юрисдик-

ции и мировыми судьями, речь идет о гражданском процессе.

Гражданский процесс регулируется нормами гражданского про-

цессуального права. Гражданское процессуальное право пред-

ставляет собой самостоятельную отрасль российского права, це-

лостную совокупность процессуальных норм, регулирующих по-

рядок осуществления правосудия по гражданским, семейным,

трудовым, жилищным, земельным, экологическим и иным де-

лам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.

Гражданский процесс как учебная дисциплина преподается

во всех юридических учебных заведениях. Без знаний установ-

ленных законом правил рассмотрения и разрешения граж-

данских дел невозможно стать специалистом в области право-

ведения. Между тем нормативная основа гражданского процес-

суального права в 2002—2003 гг. подверглась значительному

реформированию. В силу Федерального закона от 14 ноября

2002 г. «О введении в действие Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации»

с 1 февраля 2003 г. вместо

прежнего ГПК РСФСР, принятого на третьей сессии Верхов-

ного Совета РСФСР 11 июня 1964 г., действовавшего с некото-

рыми изменениями и дополнениями почти 40 лет, вступил

в силу ГПК РФ, принятый Государственной Думой 23 октября

2002 г., одобренный Советом Федерации 30 октября 2002 г.

и подписанный Президентом РФ 14 ноября 2002 г.

Новеллами кодифицированного источника гражданского

процессуального права (предварительное судебное заседание,

возможность суда возвращать исковое заявление и использовать

в качестве средств доказывания аудио- и видеозаписи, исключе-

ние участия народных заседателей, новое содержание надзорно-

го пересмотра судебных актов и др.) обусловлено появление на

российском правовом поле соответствующих процессуальных

институтов, в связи с чем возникла необходимость их изучения.

СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4531.

14 Введение

В 2007 г. гражданский процесс вновь подвергся реформирова-

нию. В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г.

«О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс

Российской Федерации» значительные изменения коснулись над-

зорного производства, а Федеральный закон от 2 октября 2007 г.

«Об исполнительном производстве» реформировал производство

по делам, возникающим из исполнительных правоотношений.

В последнее десятилетие в России вышло немало учебников

и учебных пособий по гражданскому процессу. Во многих из

них авторы пытаются высказать собственные позиции по всем

вопросам курса. С одной стороны, это неплохо, так как наука

и, соответственно, образовательный процесс без плюрализма

мнений невозможны. С другой стороны, такая перегружен-

ность «авторством» нередко идет в ущерб объективности изло-

жения материала, затрудняет его восприятие обучающимися.

В настоящее время назрела необходимость в выпуске учеб-

ника, в котором охватывались бы все темы курса гражданского

процесса, но при этом материал не был бы слишком объ-

емным, соответствовал психологическим особенностям воспри-

ятия обучаемых, а исторические экскурсы делались только то-

гда, когда это действительно необходимо.

Авторы настоящего учебника постарались осветить положе-

ния, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству:

принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое

положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство,

процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, об-

щие правила доказывания и т. д. В учебнике рассматриваются

развитие гражданского судопроизводства по стадиям (от его воз-

буждения до вынесения и пересмотра судебного решения),

а также особенности процесса по отдельным категориям дел

(приказным, исковым, особым, возникающим из публичных,

третейских и исполнительных правоотношений) и в отношении

различных субъектов (в частности, иностранцев).

При этом авторы опираются на анализ действующих норма-

тивных актов, в первую очередь ГПК РФ, материалов судебной

практики, научной и учебной литературы.

Глава 1

ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

§ 1. Понятие, предмет и метод гражданского

процессуального права

Статья 14 ГК РФ допускает самозащиту гражданских прав.

Между тем самозащита далеко не всегда эффективна, а зачас-

тую просто невозможна. Например, на основании ст. 125

СК РФ нельзя усыновить ребенка во внесудебном порядке, а в

силу ст. 29 ГК РФ только суд может признать недееспособным

гражданина, который вследствие психического расстройства не

может понимать значения своих действий или руководить ими.

В обыденной жизни граждане и юридические лица зачастую

сталкиваются с необходимостью защиты нарушенных или оспо-

ренных гражданских прав и охраняемых законом интересов. Не-

выплата заработной платы, причинение вреда, невыполнение

алиментной обязанности, отказ продавца возместить стоимость

недоброкачественного товара — с подобными нарушениями

гражданских, семейных и трудовых прав знакомы многие. Спор-

ные ситуации влекут за собой необходимость в правосудии,

т. е. в «суде по праву», в деятельности компетентного государст-

венного органа — суда — по превращению спорных правоотно-

шений в бесспорные, по устранению препятствий в реализации

гражданских прав, ликвидации последствий правонарушений.

Статья 11 ГК РФ гласит: «Защиту нарушенных или оспоренных

гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомст-

венностью дел, установленной процессуальным законодательст-

вом, суд, арбитражный суд или третейский суд».

В тех случаях, когда осуществляется защита гражданских

прав и охраняемых законом интересов судами общей юрисдик-

ции и мировыми судьями, речь идет о гражданском судопроиз-

водстве.

Судебная защита гражданских прав среди других форм за-

щиты всегда занимала особое место, так как предоставляла за-

16 Глава 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права

См., например: Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов /

Под ред. М. К. Треушникова. 3-е изд. М., 2001. С. 4; Гражданский процесс:

Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. М., 1999. С. 3;

Курс советского гражданского процессуального права: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред.

А. А. Мельников. М., 1981. С. 115.

См.: Вершинин А. П. Иск как процессуальное действие в гражданском су-

допроизводстве // Проблемы совершенствования законодательства и правопри-

менительной деятельности. Тезисы докладов на межвуз. конференции молодых

ученых-юристов. Владивосток, 1988. С. 15—16.

§ 1. Понятие, предмет и метод 17

ти международного гражданского процесса также указывают на

окончание гражданского процесса вынесением судебного акта

Отдельные правоведы отождествляют гражданский процесс

и судебное право

, предполагая их одинаковую сущность как

«систем научных знаний о законе, процедуре и обрядах граж-

данского судопроизводства»

. Между тем в общеправовом плане

под «судебным правом» понимают некую «суперотрасль» («над-

отрасль»), объединяющую уголовно-процессуальное, граж-

данское процессуальное право, административное судопроиз-

водство, а также судоустройственные нормы

В учебнике уральской процессуальной школы, несмотря на

отсутствие традиционных скобок, термин «гражданский про-

цесс» определяется как совокупность процессуальных действий

и отношений, складывающихся между судом и другими субъек-

тами при рассмотрении и разрешении гражданского дела

Активно разрабатываемая в 1970-х гг. теория «единого юри-

дического процесса»

вывела тезис, согласно которому процес-

суальное право включает все, чем устанавливается процедура

и закрепляется форма совершения каких-либо действий.

См.: Баринов И. А. Процессуальные нормы в международном частном

праве. Саратов, 2001. С. 15.

Теория судебного права в советской науке изначально основывалась на

работах дореволюционных ученых И. В. Михайловского, Н. Н. Родина и др.,

а в интерпретации А. Я. Вышинского она трансформировалась в идею единства

двух процессов — гражданского и уголовного (см.: Курс уголовного процесса.

М., 1927. С. 19). На этапе становления теории судебного права внимание ей

уделяли лишь представители уголовно-процессуальной науки (М. С. Строго-

вич, Ю. А. Чельцов и др.), а специалистов в области гражданского процесса она

заинтересовала только в 1960-е гг. (см., например: Семенов В. М. Принципы со-

ветского гражданского процессуального права: Дис. ... д-ра юрид. наук. Сверд-

ловск, 1965. С. 77-78).

Лапин Б. Н. О концептуальных положениях Модельного кодекса граж-

данского судопроизводства для стран Содружества Независимых Государств //

Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние

и перспективы развития. Межвуз. сб. науч. трудов. Екатеринбург, 2000. С. 188.

См.: Бояринцев В. И. Соотношение публичности и диспозитивности в со-

ветском судебном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1987. С. 4, 8.

См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. В. Яркова. 3-е изд. М.,

2000. С. 6.

См.: Горшенев В. М. Методологические проблемы теории юридического

процесса в условиях развитого социализма // Юридические гарантии примене-

ния права и режим социалистической законности. Ярославль, 1976. С. 3—9;

Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971.

С. 122-123.

интересованным в защите лицам высокую степень эффектив-

ности для достижения истины и справедливости, гарантировала

применение мер государственного принуждения при восста-

новлении и нарушенных или оспоренных прав.

Гражданское судопроизводство представляет собой урегулиро-

ванную федеральным законом деятельность судов общей юрисдик-

ции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, воз-

никающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, зе-

мельных, экологических и иных правоотношений, дел приказного

и особого производства, дел, возникающих из публичных правоот-

ношений, а также осуществлению судами защиты иных прав и ох-

раняемых законом интересов.

Гражданское судопроизводство — одна из самых сложных

форм правоприменительной деятельности. Через гражданское

судопроизводство государство реагирует на гражданские право-

нарушения; гражданское судопроизводство помогает субъектам

в реализации тех прав, которые не могут быть реализованы без

помощи суда.

Гражданское судопроизводство является составной частью

гражданского процесса, который в широком смысле включает

исполнительное производство, арбитражное судопроизводство,

третейское производство и нотариат. Итак, гражданское судо-

производство и гражданский процесс соотносятся как частное

и общее.

Однако иногда в учебной литературе изучение основ граж-

данского процесса начинается с определения единого понятия

«гражданский процесс (гражданское судопроизводство)». Тем

самым предполагается если не тождественность, то, по крайней

мере, близость этих понятий

. Одновременно при исследовании

конкретных институтов гражданского процессуального права

правоведы отмечают, что судебная процессуальная деятель-

ность заканчивается разрешением дела

. Специалисты в облас-

18 Глава 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права

Гражданский процесс является необходимой составляющей

процессуально-правового механизма государства. Под процес-

суально-правовым механизмом понимают динамическую систе-

му правовых средств, при помощи которой упорядочивается

охранительная деятельность государственных и иных специаль-

но уполномоченных органов в области юрисдикционного пра-

воприменения.

Статья 2 ГПК РФ определяет цели и задачи гражданского

судопроизводства.

Цель гражданского судопроизводства — защита нарушенных

или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан

и организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъек-

тов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся

субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений. Для

достижения этой цели предусмотрены широкий спектр процес-

суальных средств и строгое регулирование всех процессуальных

действий, гражданская процессуальная форма.

Специфика целей правосудия заключается в том, что:

1) они нормативно установлены;

2) они обращены к суду;

3) они подлежат реализации при рассмотрении и разреше-

нии гражданских дел;

4) невыполнение норм, их установивших, является основа-

нием для применения процессуальных санкций

Элементарной структурной частью цели гражданского судо-

производства выступают задачи. В начале XX в. были выделены

несколько задач гражданского судопроизводства, которые од-

новременно считались принципами судоустройства:

применение абстрактной нормы права к частным случаям,

так называемое посредничество между законом и жизнью;

опора правового порядка;

восстановление нарушенных прав и кара правонарушителей;

возможность для граждан спокойно пользоваться своим

имуществом и плодами своих трудов

На современном этапе задачи гражданского судопроизводст-

ва подразделяются на три составляющие:

См.: Зайцев И. М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе.

Саратов, 1985. С. 6.

См.: Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. 2-е изд. Красно-

дар, 2003. С. 35.

§ 1. Понятие, предмет и метод 19

1) правосудная — правильное и своевременное рассмотрение

и разрешение гражданских дел, внесение ясности в правоотно-

шения между субъектами гражданского процесса;

2) правовосстановительная — воссоздание первоначального

положения, существовавшего до гражданского правонаруше-

ния, а если это невозможно — справедливое компенсирование

пострадавшему последствий противоправного поведения;

3) превентивная (предупредительная) — предупреждение

гражданских правонарушений, укрепление законности и право-

порядка, формирование уважительного отношения к закону

и суду.

Если до реформы гражданского судопроизводства 2000 г. од-

ной из основных задач считалось правильное и быстрое рассмот-

рение и разрешение судами гражданских дел, то в настоящее

время требование быстроты судебного разбирательства заменено

на требование своевременности. Тем самым своевременность

защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняе-

мых законом интересов физических и юридических лиц законо-

дательно закреплена как один из двух факторов (наряду с пра-

вильностью), определяющих эффективность осуществления

правосудия. Затягивание судебного разбирательства, как и выне-

сение незаконных и необоснованных решений и определений,

ущемляет конституционное право граждан на судебную защиту

и умаляет авторитет судебной власти и Российского государства

в целом.

Гражданский процесс регулируется нормами гражданского

процессуального права.

Гражданское процессуальное право представляет собой само-

стоятельную отрасль российского права, целостную совокупность

процессуальных норм, регулирующих порядок осуществления пра-

восудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, зе-

мельным, экологическим и иным делам судами общей юрисдикции

и мировыми судьями.

Гражданское процессуальное право как самостоятельная от-

расль права имеет все признаки родового понятия — отрасли

российского права. Как и любая другая отрасль права, граж-

данское процессуальное право будет таковой, если, являясь сис-

темной совокупностью норм, имеет собственный предмет пра-

вового регулирования, специфический метод правового регули-

рования, свою нормативную базу (источники). Регулируемая

20 Глава 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права

§ 1. Понятие, предмет и метод 21

Специфика метода предопределяется целями и задачами,

поставленными законодателем перед соответствующим объек-

том регулирования

В теории права различают правовую основу метода, его госу-

дарственное обеспечение и реальное функционирование уже

сложившегося метода правового регулирования. Право при

этом выступает в качестве основы формирования метода, госу-

дарство же обеспечивает функционирование как метода в це-

лом, так и всех его компонентов. С другой стороны, сам метод

оказывает воздействие на форму регулирования, а через нее —

на систему отрасли. Право предопределяет статическое состоя-

ние метода, а государство — динамическое, функциональное.

Все слагаемые метода правового регулирования (юридические

средства, правовые приемы и способы) формируются в процес-

се правоустанавливающей деятельности государства, а их функ-

ционирование осуществляется в рамках правоприменительной

и правоохранительной деятельности

В. В. Комаров называет следующие составляющие особен-

ности метода правового регулирования отрасли:

особые способы возникновения, изменения и прекращения

правоотношений;

специальный порядок защиты прав и обеспечения выполне-

ния обязанностей субъектов производства;

специфика применения мер государственного принуждения

за нарушение требований законодательства

Метод гражданского судопроизводства является императивно-

диспозитивным.

Императивность метода проявляется во властности судеб-

ной деятельности в сфере гражданского судопроизводства,

в контроле суда за реализацией сторонами собственных диспо-

зитивных правомочий, в публичности гражданского процесса.

По отношению к гражданскому процессу зависимость метода от задач

гражданского судопроизводства нашла отражение в работах А. А. Мельникова.

См.: Мельников А. А. Советский гражданский процессуальный закон. Вопросы

теории гражданского процессуального права. М., 1973. С. 89.

См.: Владимиров В. А. О методе правового регулирования // Понятийный

аппарат науки советского гражданского права и процесса и терминология зако-

нодательных актов. Сб. науч. трудов. Тверь, 1991. С. 15.

См.: Комаров В. В. Метод правового регулирования гражданских процес-

суальных отношений: Дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1980. С. 16.

отраслью деятельность должна иметь собственную специфику:

как по субъектному составу и осуществляемым субъектами

функциям, так и по связям, возникающим и развивающимся

между участниками правоотношений. Особенной должна быть

и ответственность за нарушения норм отраслевого законода-

тельства.

Предмет любой отрасли права отвечает на вопрос: что регу-

лируют нормы данной отрасли? Предметом правового регулиро-

вания гражданского процессуального права являются обществен-

ные отношения, складывающиеся между судом и другими субъек-

тами в процессе гражданского судопроизводства. При этом речь

идет лишь об общественных отношениях, подвергнутых право-

вому регулированию. В гражданском процессе не могут скла-

дываться неправовые отношения, по крайней мере, для его

субъектов имеют значение лишь те связи и действия, которые

предусмотрены законодательством, и в том виде, в котором они

должны быть произведены. Формула проста: в правовом поле

имеют место только правовые объекты.

Особенность процессуальных отношений проявляется в том,

что они являются необходимым средством применения охрани-

тельных материальных норм, а также средством обеспечения их

соблюдения.

Гражданское процессуальное право является процессуаль-

ной отраслью права и, как любая процессуальная отрасль пра-

ва, характеризуется тем, что регулирует правоотношения в их

динамике. Потому в предмет его регулирования входят не толь-

ко юридические связи между участниками правоотношений, но

и процессуальная деятельность по реализации этих связей.

Как самостоятельная отрасль российского права граж-

данское процессуальное право обладает особым методом право-

вого регулирования.

Методом правового регулирования отрасли гражданского про-

цессуального права является совокупность юридических средств,

правовых приемов и способов, посредством которых Российское

государство регламентирует и воздействует на общественные от-

ношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением су-

дами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по

гражданским делам. В результате такого комплексного, систем-

ного воздействия формируется общая модель правомерного по-

ведения участников гражданского судопроизводства.