35 36
количества товаров и услуг, которые может купить или
получить одна потребляющая единица, называется ра-
ционированием.
На практике, как показывает опыт, очень трудно распределить
талоны на все виды продуктов, производимые в современном обществе.
Кроме того, рационирование ограничивает потребительский выбор. Ко-
гда потребительские товары жестко рационируются, то вопрос о личных
предпочтениях перестает быть сколько-нибудь актуальным.
В условиях рационирования, существовавшего во многих странах
во время второй мировой войны, люди приобретали товары, уплачивая
как деньги (по цене, жестко контролируемой правительством), так и
определенное обязательное количество талонов. Рационирование было
составной частью правительственной программы по удержанию цен на
низком уровне в период, когда финансирование военных расходов неиз-
бежно приводило к росту инфляции. Без рационирования ценовой кон-
троль привел бы к естественному появлению дефицита. С помощью
политики рационирования правительство могло контролировать спрос
на продукт, контролируя объемы рационированных поставок. Во время
второй мировой войны рационирование действовало вполне эффектив-
но: те, кто имел талоны, почти всегда оказывались в состоянии их «ото-
варить»; удалось избежать дефицита; при этом, конечно, существовали
и «черные рынки», на которых можно было приобрести товары по вы-
соким ценам, но масштабы этих рынков были невелики.
В период перестройки различные формы рационирования были
введены в некоторых районах Советского Союза. Цель состояла в том,
чтобы ограничить спрос в условиях контролируемых цен и быстрого
роста номинальных доходов. Многие считали, что рационирование не-
обходимо в условиях существующих искусственных дефицитов, порож-
денных жестким ценовым контролем. Они надеялись, что введение сис-
темы рационирования поможет избавиться от длинных очередей за де-
фицитными товарами, и кроме того, рационирование представлялось
как определенная альтернатива «черным рынкам» и спецмагазинам.
Однако далеко не все схемы рационирования, опробованные в СССР,
работали эффективно.
Первая причина этих неудач состоит в том, что чрезвычайно
трудно добиться, чтобы количество талонов в точности соответствовало
имеющемуся количеству товара.
Вторая причина неудачи большинства систем рационирования
заключена в том, что талоны теряют свой специфический характер и
становятся просто еще одним видом денег, в результате чего все эти
системы разрушаются. Можно рассмотреть несколько стадий этого
процесса. Первая стадия – обмен талонами; вторая стадия – развитие
рынков (формально незаконных, но тем не менее широко развитых), на
которых происходит обмен талонов на деньги. На следующей стадии
развития рационирования происходит замена талонов на конкретные
товары некими универсальными талонами с обезличенными количест-
вами пунктов, которые могут соответствовать стандартным денежным
единицам. Эти универсальные талоны могут быть использованы для
приобретения многих видов товаров. Конечная стадия - это появление
рынка, на котором эти обезличенные талоны просто становятся новой
денежной единицей. Таким образом, исчезают преимущества рациони-
рования, и остаются лишь неудобства, связанные с использованием
двух видов «бумажек» вместо одной.
2.5. Деньги как средства накопления (сбережения)
Деньги, непосредственно не участвующие в обороте, в
том числе в функциях средства обращения и средства пла-
тежа, образуют денежные накопления и выполняют функ-
цию средства накопления (сбережения).
Любой актив до некоторой степени может служить
средством накопления. Люди могут хранить свое богатство
в виде драгоценностей, произведений искусства, недвижи-
мости, акций, облигаций и во многих других формах. Одна-
ко деньги больше подходят для выполнения этой функции,
поскольку по определению они обладают совершенной лик-
видностью. Ликвидным называется такой актив, который
может быть использован в качестве средства платежа (или
легко превращен в средство платежа), и имеет фиксирован-
ную номинальную стоимость. Всем остальным видам акти-
вов ликвидность присуща лишь в большей или меньшей
степени. В частности, краткосрочные ценные бумаги прави-
тельства обычно считаются высоколиквидными, поскольку
рыночные цены этих бумаг лишь незначительно меняются
день ото дня, а также потому, что они могут быть без труда
проданы на финансовых рынках, причем издержки при со-