Громыко Р.И. (ред.). Стратегия и тактика развития производственно-хозяйственных систем

Подождите немного. Документ загружается.

Экономические, экологические, демографические риски…

121

Рис. 1. График освоения производства основным рабочим ЦПС

Интенсивность освоения зависит от сложности, продолжительности, уровня ав-

томатизации операции и ряда других факторов.

Именно после третьего этапа рабочий в полной мере знаком с технологией вы-

полнения операции и технологи могут разрабатывать вместо временной – постоян-

ную трудоемкость.

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ – ВАЖНЕЙШИЙ

ПРИОРИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О. С. Каюкова

Гомельский государственный технический университет

имени П. О. Сухого, Республика Беларусь

На современном этапе в условиях обострившейся международной конкуренции

единственной возможностью добиться успешного экономического развития является

достижение высоких потребительских качеств выпускаемой продукции.

Среди стран СНГ Республика Беларусь первой объявила 2010 г. Годом качест-

ва. Этот шаг уже высоко оценен в деловых кругах России

и Украины, которые заин-

тересованы в высоком качестве белорусской продукции, так как по многим товар-

ным позициям Республика Беларусь является для них стратегическим поставщиком.

Высокое качество отечественной продукции – это определяющее условие для

реализации такой важнейшей экономической задачи, как обеспечение импортозаме-

щения на внутреннем рынке страны.

Масштабность происходящих в мировой экономике

перемен требует осознания

новой роли стандартов и предоставляемых их внедрением общепризнанных техни-

ческих и экономических преимуществ при продвижении продукции на мировой ры-

нок и защите внутренних потребителей от недоброкачественной продукции, в том

числе импортной.

В настоящее время главным принципом развития в республике систем техниче-

ского нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия (далее

– госу-

дарственной стандартизации) является продвижение самых современных форм и ме-

тодов управления качеством продукции на основе гармонизации национальных

стандартов с международными и европейскими нормами, включая принятие новей-

ших международных стандартов ISO, IEC и европейских стандартов EN.

Секция II

122

Так, в 2010 г. в Республике Беларусь было утверждено около 900 национальных

государственных стандартов (СТБ), из которых почти 80 % соответствуют междуна-

родным и европейским требованиям, в то время как в предыдущие годы их доля со-

ставляла только 50–60 %. При этом в 2009 г. было введено в действие

87 межгосударственных стандартов, большая часть которых разработана на основе

международных и европейских.

Сегодня уровень качества выпускаемой продукции напрямую зависит от того,

насколько оперативно руководители, менеджеры и работники отечественных пред-

приятий смогут обеспечить внедрение международных и европейских стандартов на

всех стадиях ее производства.

В целях повышения качества и конкурентоспособности на внутреннем и внеш-

нем рынках отечественной продукции и услуг на многих

предприятиях (в организа-

циях) республики созданы и сертифицированы системы управления, соответствую-

щие международным стандартам.

На 1 января 2011 г. в республике сертифицированы:

– системы менеджмента качества по ISO 9001 – в 2014 организациях;

– системы управления качеством пищевых продуктов – в 210 организациях;

– системы управления окружающей средой по ISO 14001 – в 219 организациях.

Намеченные мероприятия программы «Качество» в Гомельской области, как

одного

из промышленно-развитых регионов страны, успешно выполняется. Так, по

состоянию на 01.01.2010 г. в соответствии с международными стандартами ИСО

9001 системы менеджмента качества внедрены на 269 предприятиях области, а сис-

темы управления безопасностью продовольственной продукции на принципах

НАССР на 37 предприятиях пищевых отраслей. По данным показателям наша об-

ласть является одной из ведущих в

республике.

Привлечение широкого круга предприятий и организаций к национальному

движению за высокое качество и конкурентоспособность продукции

способствует

проведение конкурсов в области качества. Гомельская область ежегодно достойно

представляется в них. Так, в 2009 г. звание лауреата Премии Правительства Респуб-

лики Беларусь за достижения

в области качества подтвердил РУП «Гомельский за-

вод литья и нормалей». 6 предприятий области стали лауреатами конкурса «Лучшие

товары Республики Беларусь на рынке Российской Федерации» и 30 предприятий в

конкурсе «Лучшие товары Республики Беларусь».

Сегодня одно из стратегических направлений развития экономики – повышение

качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции и услуг.

Влияние процессов мировой экономики отразилось

на работе промышленности

Гомельской области, особенно учитывая ее экспортную направленность (регион экс-

портирует три четверти произведенного).

Рост производства, увеличение экспорта в значительной степени обеспечивает-

ся такими мерами, как:

– модернизация действующих и создание новых конкурентоспособных произ-

водств;

– создание собственных товаропроводящих сетей субъектами хозяйствования;

– сертификация производств на соответствие продукции международным стан

дартам и выполнение показателей роста производства новой продукции.

Во многом это достигается за счет работы, проводимой в области качества, в

том числе в рамках Государственной и областной Программ «Качество».

Экономические, экологические, демографические риски…

123

В рамках их реализации особое внимание уделяется повышению конкуренто-

способности продукции за счет технического перевооружения и модернизации, вне-

дрения ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, создания новых нау-

коемких экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

Результатом работы в данных направлениях является известность далеко за пре-

делами республики продукции РУП «Белорусский металлургический завод»,

ПО «Гомсельмаш», ОАО

«Мозырский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Го-

мельский химический завод», ОАО «Мозырьсоль», РУП ПО «Белоруснефть»,

ОАО «Гомельстекло», ОАО «Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат»,

РУП «Центролит», СП ОАО «Спартак» и многих других предприятий области.

Сегодня наличие сертифицированной системы управления качеством в органи-

зации создает ей преимущества при проведении конкурсов и тендеров. Может иметь

решающее

значение при привлечении инвестиций, т. к. повышает уровень надежно-

сти и доверия к предприятию со стороны потенциальных инвесторов. Сертификат на

систему качества является своего рода «визитной карточкой» организации и служит

гарантией того, что предприятие способно обеспечивать стабильное качество своей

продукции или услуг.

В текущем году активная работа в районе повышения качества

должна прово-

диться не только в промышленном производстве, но и в других отраслях, в том чис-

ле в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, на транспорте.

Таким образом, для белорусских товаропроизводителей получение сертификата

системы качества – это дополнительный импульс для вывода предприятий на каче-

ственно новый современный уровень производства конкурентоспособной продук-

ции, отвечающей

общепринятым международным и региональным (европейским)

требованиям.

ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ПРИБЫЛЬЮ

СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: СУЩНОСТЬ,

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

С. Н. Костюкова

Полоцкий государственный университет,

г. Новополоцк, Республика Беларусь

Необходимость внедрения процессного подхода в управление организациями, в

том числе строительными связывается с высокой динамичностью современного дело-

вого мира. Непрерывные и довольно существенные изменения в технологиях, рынках

сбыта и потребностях клиентов стали обычным явлением, и организации, стремясь

выжить и сохранить конкурентоспособность, вынуждены непрерывно перестраивать

свою стратегию и тактику. В новых условиях инерционность иерархической пирами-

дальной структуры управления оказалась тормозом на пути к выживанию организаций.

Решением проблемы является смена базовых принципов организации организаций и

переход к ориентации не на функции, а на процессы [1, с. 5–6].

Концепция процессного подхода к управлению активно применяется в зару-

бежной практике

и находит отражение в международных стандартах ИСО серии

9001 при построении систем менеджмента качества.

В основе процессного подхода лежит рассмотрение предприятия как совокуп-

ности взаимосвязанных и взаимодействующих бизнес-процессов. В целях иденти-

Секция II

124

фикации бизнес-процессов чаще всего применяется их классификация на основные,

вспомогательные, управленческие.

Следует отметить, что методология управления основными и вспомогательны-

ми процессами производства продукции (работ, услуг) достаточно подробно изло-

жена в международных стандартах качества ИСО серии 9001. В то время как управ-

ленческие процессы заслуживают более пристального изучения.

Ключевым понятием процессного подхода

является бизнес-процесс – устойчи-

вая, целенаправленная совокупность взаимосвязанных видов деятельности, которая

по определенной технологии преобразует входы в выходы, представляющие цен-

ность для потребителя [2].

Как утверждает Л. Малышева, «…данное определение отражает принципиаль-

ные вещи. В частности, устойчивость означает повторяемость, что отличает процесс

от проекта. Целенаправленность отличает процесс от деятельности, результат от

на-

мерения» [2]. Самое важное в определении, по мнению Л. Малышевой, – это цен-

ность для потребителя. В терминах бизнес-процессов потребителем является внеш-

ний или внутренний клиент. Более ценным, на наш взгляд, является разграничение

Л. Малышевой понятий: операция (работа, функция) и бизнес-процесс, которое сво-

дится к следующему: «если мероприятие выполняется одним

человеком, то это опе-

рация (работа, функция). А вот если требуется координация действий между испол-

нителями, то это – бизнес-процесс» [2].

Тогда в целях исследования сущности бизнес-процесса управления прибылью

строительной организации, прежде всего, необходимо изучить сущность бизнес-

процесса в управлении. По мнению А. Ревенкова, бизнес-процесс в управлении в от-

личие от технологического использует в качестве ресурса информацию, а не матери-

альные объекты. Поэтому он определяется как совокупность различных видов дея-

тельности, связанных с обработкой информации и принятием решений, необходи-

мых для производства и реализации услуг. При осуществлении этих видов деятель-

ности на входе в качестве ресурса используется информация, а на

выходе как ре-

зультат создается продукт, представляющий ценность для потребителя, в данном

случае это управленческое решение, базирующееся на специализированных методи-

ках и инструментах [3, с. 96].

Учитывая изложенное представляется, что процесс управления прибылью – это,

прежде всего, – бизнес-процесс для осуществления которого необходима координа-

ция действий между исполнителями (специалистами отдела цен и договоров,

бух-

галтерии, маркетинга, материально-технического снабжения и др.), потребителями

которого являются руководство и менеджеры высшего звена.

Назначение процесса заключается в организационно-методическом обеспече-

нии деятельности высшего руководства и менеджеров высшего звена строительной

организации по управлению ее прибылью. Результат – снижение затрат, рост объе-

мов строительно-монтажных работ и прибыли.

На основании вышеизложенного

представляется, что экономическая сущность

процесса управления прибылью строительных организаций заключается в следую-

щем: «бизнес-процесс управления затратами и прибылью строительных организаций

представляет собой устойчивую, целенаправленную совокупность взаимосвязанных

видов деятельности, которая на основе применения специализированных методик

преобразует входы (информацию) в выходы (управленческие решения), представ-

ляющие ценность для руководства и менеджеров высшего

звена».

Практическая реализация процессного подхода выражается в формализации

процессов управления прибылью строительных организаций. Как утверждает

Экономические, экологические, демографические риски…

125

Е. В. Шельмин, «формализация начинается тогда, когда появляются первые доку-

менты, регламентирующие деятельность, а считается законченной и работающей в

полной мере, когда по результатам внутреннего аудита остаются исключительно на-

блюдения и отсутствуют несоответствия» [4, с. 126].

В целом, внедрение процессного подхода к управлению прибылью строитель-

ной организации позволяет постоянно и методично управлять процессом

, тем самым

повышать прибыльность и результативность как производственных подразделений,

так и строительной организации в целом; снизить постоянно растущие затраты на

управление.

Литература

1. Железко, Б. А. Реинжиниринг бизнес-процессов : учеб. пособие / Б. А. Железко, Т. А. Ермакова,

Л. П. Володько ; под ред. Б. А. Железко. – Минск : Книж. Дом «Мисанта», 2006. – 216 с.

2. Малышева, Л. А. О процессах, процессном управлении, и не только… / Л. А. Малышева // Процес.

подход к упр. предприятием [Электронный ресурс]. – 2004. – Режим доступа:

http://www.intalev.ru/index.php?id=12469. –

Дата доступа: 06.02.2011.

3. Ревенков, А. Реинжиниринг и эффективность деятельности предприятия / А. Ревенков // Проблемы

теории и практики управления. – 2005. – № 3. – С. 95–99.

4. Шельмин, Е. В. Эффективная система на основе процессного управления. Проблемы. Анализ. Ре-

шение / Е. В. Шельмин. – М. : Вершина, 2007. – 224 с.

ИЗУЧЕНИЕ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ КОРПОРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

В МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЯХ

Я. В. Кудря

Национальный университет «Львовская политехника»,

г. Львов, Украина

Экономическая эффективность управления корпорациями в машиностроении,

функционирования и развития предприятий зависит от различных факторов, опреде-

ляющих любые процессы, которые осуществляются в акционерном обществе

(АО) [1]. Фактор – это движущая сила произвольного процесса или явления, усло-

вие, фактор. Последний является термином, который происходит от понятий «дейст-

вовать», «осуществлять определенный поступок, действие», «поступать», т. е. «то,

что делает, оказывает влияние, действующее». Это работа или условие, имеющие

прямое влияние на текущую (операционную) работу (или структуру затрат на другие

работы) конкретного хозяйства. К синонимам этого слова относятся понятия «драй-

вер» и «фактор», первое из которых происходит от английского слова «driver», что

переводе на украинский язык соответствует слову «двигатель», а второе – латинско-

го «facare» («производить», «действовать», «умножать») [2].

Корпорация (corporation) – это юридический субъект (юридическое лицо), по-

лучивший чартер властей штата или федерального правительства и обособленны от

индивидов, чьей собственностью он является [3].

Корпорация является организационно-правовой формой предпринимательской

деятельности юридического лица и корпоративной структурой, основой

для зарож-

дения, развития и становления которой выступает уставный фонд, который форми-

руется из денежных средств и другого имущества членов общества и разделяется на

количество акций одинаковой номинальной стоимости, которая предусматривает

обособление этого имущества от собственности общества с целью обеспечения,

полноценной жесткой сепаратизации, четкого разграничения и изоляции функций

Секция II

126

стратегического и тактического управления и последующего делегирования учреди-

тельным собранием акционеров общества необходимых полномочий по менеджмен-

ту деятельностью предприятия высококвалифицированным и компетентным управ-

ленцам корпорации.

Корпоративное управление (КУ) является отраслью общей теории менеджмента

и видом управленческой деятельности, что зарождается, получает продвижение и

становление при развитии корпоративных структур как целостных имущественных

комплексов

и сложных бизнес-систем под влиянием характерных институтов и ин-

ститутов с целью накопления, объяснения и обобщения, передачи опыта, разработки

предложений и наведения принципов обеспечения, создания, улучшения и примене-

ния необходимых инструментов и средств и эффективного управления корпоратив-

ными предприятиями и корпоративным сектором национальной экономики или кор-

поративной экономикой, которое

преследует и осуществляется для получения его

субъектами своевременного и полноценного удовлетворения потребностей. Или это

отрасль общей теории управления и вид управленческой деятельности с присущей

только и только для них миссией, задачами, функциями, системами и механизмами

(моделями), а также результатами и последствиями их зарождения, развития и ста-

новления в ходе эволюции

хозяйственных структур корпоративного типа и корпора-

тивного сектора национальной экономики (корпоративной экономики).

Факторы, влияющие на экономическую эффективность управления корпора-

циями в машиностроении – это условия эволюции предприятий, из которых форми-

руется среда их производственно-хозяйственной деятельности и которые влияют на

механизмы КУ, детерминирующие и обеспечивающие его качество и результатив-

ность в АО

, соответствующее состояние производителей.

Итак, изучение факторов, влияющих на экономическую эффективность управ-

ления корпорациями в машиностроении, является одним из ключевых вопросов для

теоретического и практического КУ, поскольку, например, без их группировки фор-

мулировка научно обоснованных выводов о действии на него этих факторов, уро-

вень развития и его качество на предприятиях, состояние

и конкурентоспособность

АО представляется мало вероятным. Отсутствие такого рода выводов исключает ка-

кую-нибудь возможность оценки и анализа экономической эффективности КУ в ма-

шиностроении, выявления резервов и определение приоритетных путей улучшения

его состояния у производителей. Поэтому переходим к группировке факторов,

влияющих на экономическую эффективность управления корпорациями в машино-

строении по схеме

из рис. 1.

Экономические, экологические, демографические риски…

127

Факторы групы “Б”

Факторы с группы “Б

”

Факторы группы “Б

1.1

”

Факторы группы “Б

1.n

”

Фактор “Б

1.1.1

”

Фактор “Б

1.1.n

”

Фактор “Б

1.n.1

”

Фактор “Б

1.n.n

”

Группы факторов

Факторы с группы “А

”

Факторы с группы “А

”

Факторы группы “А

1.1

”

Факторы группы “А

1.n

”

Факторы группы “А

2.1

”

Факторы группы “А

2.n

”

Факторы с группы “А

”

Факторы группы “А

3.1

”

Факторы группы “А

3.n

”

Фактор “А

1.1.1

”

Фактор “А

1.1.n

”

Фактор “А

1.n.1

”

Фактор “А

1.n.n

”

Фактор “А

2.1.1

”

Фактор “А

2.1.n

”

Фактор “А

2.n.1

”

Фактор “А

2.n.n

”

Фактор “А

3.1.1

”

Фактор “А

2.1.n

”

Фактор “А

3.n.1

”

Фактор “А

3.n.n

”

Факторы групы “А”

Рис. 1. Общая схема группирования факторов, влияющих на экономическую

эффективность управления корпорациями в машиностроении

Из рис. 1 видно, что группировку факторов, влияющих на экономическую эф-

фективность управления корпорациями в машиностроении, предлагается осуществ-

лять по двум группам факторов – «А» и «Б», первая из которых делится на три под-

группы, которые означаются как «Факторы из групп А

...А

». Во второй группе фак-

торов, влияющих на экономическую эффективность управления корпорациями в

машиностроении предусматривается выделение одной подгруппы факторов под ус-

ловным названием «Факторы из группы Б». Эти разделяются на определенное число

еще меньших подгрупп факторов, влияющих на экономическую эффективность

управления корпорациями в машиностроении. Они значатся в работе как «Факторы

группы

1.1

...А

3.1

, А

1.n.

...А

3.n

, Б

1.1

...Б

1...n

». Последние же уже агрегируют факторы,

влияющие на экономическую эффективность управления корпорациями в машино-

строении (А

1.1.1

...А

3.nn

, Б

1.1.1

...Б

1.nn

) за чертами, соответствующими той или иной их

Секция II

128

группе. Возвращаясь к их группировки, следует отметить, что ее планируется прово-

дить по следующим классическими признаками классификации факторов, как отно-

шение к объекту исследования и природе.

Основные результаты группирования факторов, влияющих на экономическую

эффективность управления корпорациями в машиностроении приводятся докладчи-

ком на рис. 2.

Группы факторов, влияющих на экономическую эффективность управления корпорациями в

машиност

оении

Внешние Внутренние

Метаэкономиче

ские

Макроэкономи-

ческие

Мезоэкономи-

ческие

Микроэкономические

Непреодолимые

силы

Глобальные

Междуна-

одные

Исторически-

политические

Географические

Законодательно-

нормативные

Рыночные

Ресурсно-сырьевые

Институциональные

Страховые

Администра-

тивно-муници-

пальные

Факторы группы “А” Факторы группы “Б”

Факторы

группы “А

”

Факторы группы

“А

”

Факторы

группы “А

”

Факторы гр

ппы “Б

”

Факторы

группы “А

1.1

”

Факторы

группы “А

1.2

”

Факторы

группы “А

1.3

”

Факторы группы

“А

2.1

”

Факторы группы

“А

2.2

”

Факторы группы

“А

2.3

”

Факторы группы

“

”

Факторы группы

“А

”

Факторы группы

“А

2.6

”

Факторы группы

“А

2.7

”

Факторы

группы “А

3.1

”

Стоимостно-

имущественные

(факторы группы “Б

1.2

”)

Организационно-

управленческие

(факторы группы “Б

1.3

”)

Психологические

(факторы группы “Б

1.4

”)

Социокультурные

(факторы группы “Б

1.5

”)

Финансово-

экономические

(ф

акто

ы г

ру

ппы “Б

”

)

Инвестиционно-

кредитные

(ф

акто

ы г

ру

ппы “Б

”

)

Интеллектуально-

креативные

(факторы группы “Б

1.8

”)

Научно-технические

(факторы группы “Б

1.9

”)

Технологические

(факторы группы “Б

1.10

”)

Технико-

экономические

(факторы группы “Б

1.11

”)

Логистически-

сбытовые

(факторы группы “Б

1.12

”)

Социально-

экономические

(ф

акто

ы г

ру

ппы “Б

113

”

)

Маркетинговые

(факторы группы “Б

1.1

”)

Рис. 2. Группы факторов, влияющих на экономическую эффективность

управления корпорациями в машиностроении (по отношению к объекту

исследования и природе)

Экономические, экологические, демографические риски…

129

Как видно из рис. 2, группы факторов, влияющих на экономическую эффектив-

ность управления корпорациями в машиностроении, разделяются на внешние или

факторы группы «А» и внутренние (факторы группы «Б»). При этом первые разби-

ваются на мета-, макро и мезоекономические или факторы групп «А

», «А

», а

вторые – микроэкономические и соответственно факторы группы «Б

». Эти, в свою

очередь, в первом случае разделяются на непреодолимые силы и глобально-

международные (факторы групп «А

1.1

», «А

1.2

» и «А

1.3

»), во втором – географические

или факторы группы «А

2.1

», историко-политические (факторы группы «А

2.2

»), зако-

нодательно-нормативные или факторы группы «А

2.3

», рыночные (факторы группы

«А

2.4

»), ресурсно-сырьевые или факторы группы «А

2.5

» и другие, в третьем – адми-

нистративно-муниципальные (факторы группы «А

3.1

»), в четвертом – маркетинго-

вые, стоимостно-имущественные, организационно-управленческие, психологиче-

ские, социокультурные (факторы групп «Б

1.1

...Б

1.5

») и т. д. Следует отметить, что не-

которые из них условно могут быть автономными и параллельно рассматриваться

составляющими и производными от других меньших подгрупп и даже групп факто-

ров, влияющих на экономическую эффективность управления корпорациями в ма-

шиностроении. Например, факторы группы «А

2.5

» могут быть составной факторов

группы «А

2.4

», а факторы группы «А

2.7

» – производной от факторов группы «А

2.6

».

Предпоследние и последние могут одновременно выступать составной и производ-

ной от факторов группы «А

2.4

», но в нашем случае выделенные рассматриваются как

относительно автономные. Более того, они могут определять и подчиняться друг

другу, переплетаться, быть смежными между собой.

Таким образом, в работе докладчиком предложено определение для факторов,

влияющих на экономическую эффективность управления корпорациями в машино-

строении и осуществлена их схематическое группировки по отношению к объекту

исследования и природе. Использование предложений и рекомендаций докладчика в

гипотетическом и эмпирическом КУ обеспечит облегчение процесса и позволит пра-

вильно классифицировать факторы, влияющие на экономическую эффективность

управления корпорациями в машиностроении.

Литература

1. Кузьмін, О. Є. Основи менеджменту [Підручник] / О. Є. Кузьмін, О. Г. Мельник. – К. :

Академвидав., 2003. – 416 с.

2. Вікіпедія – вільна енциклопедія [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://uk.wikipedia.org.

3. Макконнелл, К. Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К. Р. Макконнелл,

С. Л. Брю : пер. с англ. 11-го изд. – К. : Хагар-Демос, 1993. – 785 с.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ОДИН ИЗ РЫЧАГОВ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ

СУБЪЕКТОВ

Н. К. Ландова

Гомельский государственный технический университет

имени П. О. Сухого, Республика Беларусь

Национальная стратегия устойчивого развития Беларуси предполагает плано-

мерный, стабильный социально-экономический рост страны с учетом рационального

использования природных ресурсов и сохранения благоприятной окружающей сре-

ды для настоящего и будущих поколений людей. Переход к устойчивому развитию

Секция II

130

должен в перспективе решить проблему перитета социально-экономического и эко-

логического развития, повышения качества жизни. Достижение равновесия экологи-

ческих и экономических ценностей возможно только при условии совершенствова-

ния хозяйственных механизмов, институционных преобразований, государственной

поддержки, формирования общественного мнения и понимания экологических про-

блем.

Сущность экономического стимулирования природоохранной природоохран-

ной деятельности заключается в

создании у природопользователей (субъектов хо-

зяйственной деятельности) непрерывной заинтересованности в осуществлении мер

природоохранного характера.

Экономическое стимулирование может осуществляться методами позитивной и

негативной мотивации, или их можно определить как меры заинтересованности и

меры ответственности.

Экономический механизм природопользования в идеале санкциями и штрафами

должен не только противодействовать нарушениям установленных правил и норм,

но и поощрять предприятия и лиц, ведущих активную и действенную борьбу за со-

хранение и оздоровление окружающей природной среды.

Конкретные меры экономического стимулирования зависят от уровня объекта

воздействия. На уровне отдельных работников основными экономическими стиму-

лами являются заработная плата, премирование, меры материальной ответственно-

сти; на уровне предприятия – цены, прибыль, фонды экономического

стимулирова-

ния.Создание эффективной системы экономического стимулирования рационально-

го природопользования и охраны окружающей среды необходимо начинать с выяс-

нения действенности существующих элементов стимулирования. К сожалению, в

настоящее время в нашей республике позитивная мотивация рационального приро-

допользования и охраны природы развиты слабо. Специфические для природополь-

зователя позитивные меры экономического стимулирования представлены

законода-

тельно в виде:

– представления субъектам хозяйствования налоговых и некоторых других

льгот при внедрении мало- и безотходных, ресурсо- и энергосберегающих техноло-

гий, переработке отходов производства и потребления, использовании вторичных

ресурсов, осуществлении другой деятельности, дающей значительный природо-

охранный эффект;

– установления ускоренного метода начисления амортизации основных произ-

водственных природоохранных средств (оборудование, приборы

и др.). Кроме того,

в Республике Беларусь законодательством могут устанавливаться другие виды эко-

номического стимулирования деятельности по охране окружающей среды.

В основном экономическое стимулирование природоохранной деятельности в

Беларуси осуществляется в форме материальной ответственности: платежи за при-

родные ресурсы, сбросы и выбросы загрязняющих веществ, складирование и разме-

щение отходов, а также

наложение штрафных санкций. Ресурсные платежи опреде-

лены в законах Республики Беларусь «О налоге за пользование природными ресур-

сами (экологический налог)», « О платежах за землю».

Платежи за пользование природными ресурсами включают в себя налог на объ-

емы добываемых из природной среды ресурсов, а также вводимых в результате про-

изводственной деятельности в окружающую

среду выбросов (сбросов) загрязняю-

щих веществ.

Налог состоит из платежей за пользование природными ресурсами и выбросы

(сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных