Гражданская защита. Энциклопедический словарь
Подождите немного. Документ загружается.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÂÅÒÅÐÈÍÀÐÍÀß ÑËÓÆ
-
ÁÀ
, ñèñòåìà îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé âåòåðè
-
íàðíîãî ïðîôèëÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ, ðåñïóáëèê
â å¸ ñîñòàâå, â îòäåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåð
-
ðèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ, â îòðàñëÿõ íàðîä
-
íîãî õîçÿéñòâà, íà ïðåäïðèÿòèÿõ, òðàíñïîðòå,
ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèöàõ è â âîîðóæ¸ííûõ ñè
-
ëàõ, îñóùåñòâëÿþùèõ êîìïëåêñ ïðîòèâîýïèçîî
-
òè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÈÍÑÏÅÊÖÈß ÏÎ ÌÀËÎ
-
ÌÅÐÍÛÌ ÑÓÄÀÌ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ
(ÃÈÌÑ Ì×Ñ
Ðîññèè), ñïåöèàëüíàÿ ñëóæáà â ñîñòàâå Ì×Ñ
Ðîññèè, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
íàäçîðà â ïðåäåëàõ ÐÔ çà ïðàâèëüíûì ïîëüçîâà
-
íèåì ïîäíàäçîðíûìè ñóäàìè íà ðåêàõ, âîäîõðà
-
íèëèùàõ, äðóãèõ âîäî¸ìàõ è âî âíóòðåííèõ ìîð
-
ñêèõ è òåððèòîðèàëüíûõ âîäàõ è áàçàìè (ñîîðó
-
æåíèÿìè) äëÿ èõ ñòîÿíîê â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè ïëàâàíèÿ ýòèõ ñóäîâ, óêðåïëåíèÿ
ïðàâîïîðÿäêà íà âîäî¸ìàõ, îõðàíû æèçíè ëþäåé
íà âîäå è îêðóæàþùåé ñðåäû. Èíñïåêöèÿ â ïðå-
äåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè äåéñòâóåò âî âçàèìî-
äåéñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòå-
ëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ ÐÔ, ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè,
îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îáùå-
ñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, äåÿòåëüíîñòü êîòî-
ðûõ ñâÿçàíà ñ îáåñïå÷åíèåì áåçîïàñíîñòè ëþäåé
è ïîääåðæàíèåì ïðàâîïîðÿäêà íà âîäî¸ìàõ, à
òàêæå ñ ïîãðàíè÷íûìè âîéñêàìè. ÃÈÌÑ Ì×Ñ
Ðîññèè èìååò â ñâîåì ñîñòàâå: ãîñóäàðñòâåííûå
èíñïåêöèè ïî ìàëîìåðíûì ñóäàì ñóáúåêòîâ ÐÔ;
îòäåëåíèÿ, ó÷àñòêè, ãðóïïû òåõíè÷åñêîãî íàäçî
-
ðà, ðåãèñòðàöèîííîé è ýêçàìåíàöèîííîé ðàáî
-
òû, ïàòðóëüíîé ñëóæáû; äèàãíîñòè÷åñêèå ñòàí
-
öèè äëÿ ïðîâåäåíèÿ òåõíè÷åñêèõ îñìîòðîâ ñóäîâ
è äðóãèå ïîäðàçäåëåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ îñó
-
ùåñòâëåíèÿ çàäà÷, âîçëîæåííûõ íà Èíñïåêöèþ.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÊÎÌÈÑÑÈß ÑÎÂÅÒÀ
ÌÈÍÈÑÒÐΠÑÑÑÐ ÏÎ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÌ ÑÈ
-
ÒÓÀÖÈßÌ
(ÃÊ×Ñ ÑÌ ÑÑÑÐ), îðãàí ãîñóäàðñò
-
âåííîãî óïðàâëåíèÿ, ñîçäàííûé â 1989 â öåëÿõ
îáåñïå÷åíèÿ ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè îðãàíîâ ãî
-
ñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ âñåõ óðîâíåé ê áûñò
-
ðûì è ýôôåêòèâíûì äåéñòâèÿì â ñëó÷àå âîçíèê
-
íîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, à òàêæå êîîð
-
äèíàöèè è êîíòðîëÿ çà ðàáîòîé ñîâåòîâ ìèíèñò
-
ðîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, ìèíèñòåðñòâ è âå
-
äîìñòâ ÑÑÑÐ ïî èõ ïðîôèëàêòèêå, ïðåäîòâðà
-
ùåíèþ è ëèêâèäàöèè. Ïðåäñåäàòåëåì ÃÊ×Ñ ÑÌ
ÑÑÑÐ — çàìåñòèòåëåì Ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà
Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ áûë íàçíà÷åí Äîãóæèåâ Â.Õ.
Ðàñôîðìèðîâàíà â ñâÿçè ñ ðàñïàäîì ÑÑÑÐ
â äåê. 1991.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ËÅÑÍÀß ÎÕÐÀÍÀ, ñïå
-
öèàëüíàÿ ñëóæáà, îðãàíèçîâàííàÿ äëÿ îñóùåñòâ
-
ëåíèÿ îõðàíû ëåñîâ, íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè ãî
-
ñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ëåñíîãî õîçÿéñòâà è êîí
-
òðîëÿ çà ñîñòîÿíèåì îõðàíû êîëõîçíûõ ëåñîâ,
ãîðîäñêèõ ëåñîâ, ëåñîâ-çàïîâåäíèêîâ è
çàêðåïë¸ííûõ ëåñîâ.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÍÀÁËÞÄÀÒÅËÜÍÀß
ÑÅÒÜ
, íàáëþäàòåëüíàÿ ñåòü ñïåöèàëüíî óïîëíî
-
ìî÷åííîãî ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëü
-
íîé âëàñòè â îáëàñòè ãèäðîìåòåîðîëîãèè è
ñìåæíûõ ñ íåé îáëàñòÿõ.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÍÀÓ×ÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÀß
ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ «ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ»
, êîìïëåêñíàÿ
íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïðîãðàììà ïî àíàëèçó,
îáåñïå÷åíèþ è ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè íàñå
-
ëåíèÿ è íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ îáúåêòîâ ñ
ó÷¸òîì ðèñêà âîçíèêíîâåíèÿ ïðèðîäíûõ è òåõ-
íîãåííûõ êàòàñòðîô. Ðàçðàáîòàíà ñîâìåñòíî
Àêàäåìèåé íàóê (ÀÍ ÑÑÑÐ), Ãîñóäàðñòâåííûì
êîìèòåòîì ïî íàóêå è òåõíèêå (ÃÊÍÒ ÑÑÑÐ) è
Ãîñóäàðñòâåííîé êîìèññèåé ïî ÷ðåçâû÷àéíûì
ñèòóàöèÿì (ÃÊ×Ñ ïðè ÑÌ ÑÑÑÐ), ïðèíÿòà â
1990. Öåëüþ ïðîãðàììû ÿâëÿåòñÿ ïðîâåäåíèå
ôóíäàìåíòàëüíûõ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé ïî òå-
îðèè ïðèðîäíûõ è òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô è ïî
ïðàâîâûì è ýêîíîìè÷åñêèì îñíîâàì ðåãóëèðî-
âàíèÿ áåçîïàñíîñòè (ÐÀÍ), à òàêæå ïðèêëàäíûõ
èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê ïî ñèñòåìàì è òåõ-
íîëîãèÿì çàùèòû îò êàòàñòðîô, ïî ãîñóäàðñò-
âåííîìó íàäçîðó çà áåçîïàñíîñòüþ (ñîîòâåòñòâó
-
þùèå ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëà
-
ñòè). Êîìïëåêñ ïðîåêòîâ «Áåçîïàñíîñòü» â ïî
-
ñëåäíèå ãîäû âõîäèò ñîñòàâíûì ýëåìåíòîì â ãî-
ñóäàðñòâåííóþ öåëåâóþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ
ïðîãðàììó «Èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè ïî ïðè
-
îðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì íàóêè è òåõíèêè».
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ Â ÎÁËÀÑÒÈ
ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇ
-
ÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ
, ñîâîêóïíîñòü íàó÷íî
îáîñíîâàííûõ òåîðåòè÷åñêèõ ïîëîæåíèé, ïðà
-
âîâûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ íîðì, îòíîñÿùèõñÿ ê
ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèàöèè ïðèðîäíûõ è
òåõíîãåííûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ñ öåëüþ
çàùèòû æèçíè è çäîðîâüÿ ëþäåé, îáúåêòîâ ýêî
-
íîìèêè è îêðóæàþùåé ñðåäû, à òàêæå îðãàíè
-
çàöèîííûõ ìåð, ïðèíèìàåìûõ îðãàíàìè ãîñó
-
äàðñòâåííîé âëàñòè ïî ðàçðàáîòêå äîëãîñðî÷
-
íûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì â îáëàñòè ìîíèòîðèíãà,
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ  ÎÁËÀÑÒÈ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ 83
ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ïðåäóïðåæäåíèÿ, ñìÿã÷åíèÿ,
ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è èõ îñó
-
ùåñòâëåíèÿ ïðåäíàçíà÷åííûìè äëÿ ýòîãî îðãà
-
íàìè óïðàâëåíèÿ, ñèëàìè è ñðåäñòâàìè.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÐÎÑÑÈÉ
-
ÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍ
-
ÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ
, ñèñòåìà îôèöèàëüíûõ âçãëÿ
-
äîâ íà îáîðîííîå ñòðîèòåëüñòâî è îáåñïå÷åíèå
áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà, à òàêæå ñèñòåìó ìåð
ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî è
èíîãî õàðàêòåðà, ðåàëèçóåìûõ ôåäåðàëüíûìè
îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíàìè ãî
-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, îðãàíàìè
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèÿìè è
ãðàæäàíàìè ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïîäãîòîâêè
ê çàùèòå è ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ, ìàòåðèàëüíûõ
è êóëüòóðíûõ öåííîñòåé íà òåððèòîðèè ÐÔ îò
îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè âîåííûõ
äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
Îñíîâíûìè çàäà÷àìè ÃÎ ïî îñóùåñòâëåíèþ
ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ýòîé îáëàñòè ÿâëÿ-
þòñÿ: â ìèðíîå âðåìÿ — ñîçäàíèå îðãàíîâ óïðàâ-
ëåíèÿ ÃÎ, ïîäãîòîâêè ñèë ÃÎ, îáó÷åíèå íàñåëå-
íèÿ, ïîääåðæàíèå â ãîòîâíîñòè, ìîäåðíèçàöèÿ è
äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñðåäñòâ çàùèòû, íàêîïëå-
íèå ðåñóðñîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ ìå-
ðîïðèÿòèé ÃÎ, ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ îïåðàòèâ-
íîãî ðàçâ¸ðòûâàíèÿ ñèñòåìû çàùèòíûõ ìåðîïðè-
ÿòèé, ñèë è ñðåäñòâ â óãðîæàåìûé ïåðèîä, ïðîâå-
äåíèå êîìïëåêñà ïîäãîòîâèòåëüíûõ ìåð, íàïðàâ-
ëåííûõ íà ñîõðàíåíèå îáúåêòîâ, ñóùåñòâåííî
íåîáõîäèìûõ äëÿ óñòîé÷èâîãî ôóíêöèîíèðîâà-
íèÿ ýêîíîìèêè è âûæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ â âîåí
-
íîå âðåìÿ.  ñëó÷àÿõ êðóïíîìàñøòàáíûõ ÷ðåçâû
-
÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õà
-
ðàêòåðà, à òàêæå ïðè òåðàêòàõ ñèëû è ðåñóðñû ÃÎ
ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ äëÿ âûïîëíåíèÿ îòäåëüíûõ
ðàáîò; â ïåðèîä íàðàñòàíèÿ âîåííîé óãðîçû —
âûïîëíåíèå êîìïëåêñà ñïëàíèðîâàííûõ ìåðî
-
ïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ïîâûøåíèå ãîòîâíî
-
ñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÃÎ, à òàêæå îðãà
-
íèçàöèé (èñïîëíèòåëåé ìîáèëèçàöèîííûõ çàäà
-
íèé è ñîçäàâàåìûõ íà ïåðèîä âîåííîãî âðåìåíè
ñïåöèàëüíûõ ôîðìèðîâàíèé) ê ïåðåâîäó íà îðãà
-
íèçàöèþ è ñîñòàâ âîåííîãî âðåìåíè, è îðãàíîâ
âëàñòè âñåõ óðîâíåé ê ïåðåâîäó íà ðàáîòó â óñëî
-
âèÿõ âîåííîãî âðåìåíè. Ñ îáúÿâëåíèåì ìîáèëè
-
çàöèè íà ÃÎ âîçëàãàåòñÿ âûïîëíåíèå âñåãî
îáú¸ìà ìåðîïðèÿòèé ïî å¸ ïåðåâîäó ñ ìèðíîãî íà
âîåííîå âðåìÿ â óñòàíîâëåííûå ñðîêè; â âîåííîå
âðåìÿ — ïðîâåäåíèå êîìïëåêñà ìåðîïðèÿòèé,
îáåñïå÷èâàþùèõ ìàêñèìàëüíîå ñîõðàíåíèå æèç
-
íè è çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ìàòåðèàëüíûõ è êóëü
-
òóðíûõ öåííîñòåé, ïîâûøåíèå óñòîé÷èâîñòè
ýêîíîìèêè â óñëîâèÿõ ïðèìåíåíèÿ ïðîòèâíèêîì
ñðåäñòâ ïîðàæåíèÿ, â ò.÷. ÎÌÏ. Îñíîâíûìè íà
-
ïðàâëåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñ
-
òè ÃÎ ÿâëÿþòñÿ: ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé
áàçû; ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåì óïðàâëåíèÿ è
îïîâåùåíèÿ; ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè çàùèòû
íàñåëåíèÿ, ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåííî
-
ñòåé; ðàçâèòèå ñèë ÃÎ; îáó÷åíèå íàñåëåíèÿ, ïîä
-
ãîòîâêà ðóêîâîäÿùåãî ñîñòàâà, ñïàñàòåëüíûõ
ôîðìèðîâàíèé ÃÎ; ñîõðàíåíèå îáúåêòîâ, ñóùå
-
ñòâåííî íåîáõîäèìûõ äëÿ óñòîé÷èâîãî ôóíêöèî
-
íèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè è âûæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ â
âîåííîå âðåìÿ; ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå ñèñòå
-
ìû íàó÷íûõ çíàíèé â îáëàñòè ÃÎ; ðàçâèòèå ìåæ
-
äóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè ÃÎ. Îñíî
-
âû ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ÃÎ íà
ïåðèîä äî 2010 óòâåðæäåíû Ïðåçèäåíòîì ÐÔ
5 ÿíâ. 2004.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÐÎÒÈÂÎÏÎÆÀÐÍÀß
ÑËÓÆÁÀ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ
(ÃÏÑ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ),
îñíîâíîé âèä ãîñóäàðñòâåííîé ïîæàðíîé îõðà-
íû, ñîçäàííûé ñ öåëüþ çàùèòû æèçíè è çäîðî-
âüÿ ëþäåé, èìóùåñòâà îò ïîæàðîâ, îðãàíèçàöèè
è îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî
íàäçîðà â ÐÔ çà ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé ïî-
æàðíîé áåçîïàñíîñòè è ïðåñå÷åíèÿ èõ íàðóøå-
íèé. ÃÏÑ äî 2001 âõîäèëà â ñîñòàâ ÌÂÄ Ðîññèè
â êà÷åñòâå åäèíîé ñàìîñòîÿòåëüíîé îïåðàòèâíîé
ñëóæáû, ñ 1.1.2002 ÃÏÑ âîøëà â Ì×Ñ Ðîññèè.
Îñíîâíîå ïðåäíàçíà÷åíèå ÃÏÑ: îðãàíèçóåò è
îñóùåñòâëÿåò ãîñóäàðñòâåííûé ïîæàðíûé íàä
-
çîð â ÐÔ; îðãàíèçóåò è îñóùåñòâëÿåò â óñòàíîâ
-
ëåííîì ïîðÿäêå îõðàíó íàñåë¸ííûõ ïóíêòîâ è
ïðåäïðèÿòèé îò ïîæàðîâ, äð. ðàáîòû è óñëóãè â
îáëàñòè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; îáåñïå÷èâàåò è
îñóùåñòâëÿåò òóøåíèå ïîæàðîâ; îñóùåñòâëÿåò
ôèíàíñîâîå è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáåñïå
-
÷åíèå äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è
ïîäðàçäåëåíèé ÃÏÑ; êîîðäèíèðóåò äåÿòåëüíîñòü
äðóãèõ âèäîâ ïîæàðíîé îõðàíû; ðàçðàáàòûâàåò è
îðãàíèçóåò îñóùåñòâëåíèå åäèíîé íàó÷íî-òåõ
-
íè÷åñêîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ïîæàðíîé áåçî
-
ïàñíîñòè; îñóùåñòâëÿåò ïîäãîòîâêó, ïåðåïîäãî
-
òîâêó è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ äëÿ
ïîæàðíîé îõðàíû.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÝÏÈÄÅ
-
ÌÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ
ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
, åäèíàÿ ôåäåðàëüíàÿ öåíòðàëèçî
-
âàííàÿ ñèñòåìà îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñò
-
âëÿþùèõ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé íàä
-
84 ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ
çîð. Îñíîâíûìè çàäà÷àìè ñëóæáû ÿâëÿåòñÿ ïðî
-
ôèëàêòèêà èíôåêöèîííûõ è ìàññîâûõ çàáîëåâà
-
íèé íàñåëåíèÿ ÐÔ, ïðåäóïðåæäåíèå âðåäíîãî
âîçäåéñòâèÿ íà ÷åëîâåêà ôàêòîðîâ ñðåäû îáèòà
-
íèÿ, ãèãèåíè÷åñêîå âîñïèòàíèå è îáðàçîâàíèå
íàñåëåíèÿ. Ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëü
-
íîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûì îñóùåñòâëÿòü ñà
-
íèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé íàäçîð, ÿâëÿåòñÿ
Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ Ðîññèè. Â ñëóæáó âõîäÿò:
óïðàâëåíèå ïî ñàíýïèäíàäçîðó Ìèíçä
-
ðàâñîöðàçâèòèÿ Ðîññèè, ôåäåðàëüíûé öåíòð
ñàíýïèäíàäçîðà Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ Ðîññèè,
öåíòðû ñàíýïèäíàäçîðà â ñóáúåêòàõ ÐÔ, íà âî
-
äíîì è âîçäóøíîì òðàíñïîðòå è äð.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÍÀÁËÞÄÅ
-
ÍÈÉ ÇÀ ÑÎÑÒÎßÍÈÅÌ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ
,
êîìïëåêñíàÿ ìíîãîóðîâíåâàÿ èçìåðèòåëü
-
íî-èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà, ïðåäíàçíà÷åí
-
íàÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñèñòåìàòè÷åñêèõ íàáëþäå-
íèé è êîíòðîëÿ èçìåíåíèé ñîñòîÿíèÿ ïðèðîä
-
íîé ñðåäû ïîä âîçäåéñòâèåì åñòåñòâåííûõ è
àíòðîïîãåííûõ ôàêòîðîâ, à òàêæå äëÿ îáåñïå-
÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è íàðîäíîõîçÿéñòâåí-
íûõ îðãàíîâ èíôîðìàöèåé î òåêóùåì è ïðî-
ãíîçèðóåìîì ñîñòîÿíèè ïðèðîäíîé ñðåäû. Áà-
çîé ÃÑÍ ÿâëÿþòñÿ ïîäðàçäåëåíèÿ ÌÏÐ Ðîñ-
ñèè, ïîäâåäîìñòâåííûõ åìó ôåäåðàëüíûõ
ñëóæá è àãåíòñòâ, à òàêæå ïîäðàçäåëåíèÿ Ðîñ-
ãèäðîìåòà — ñåòü ïóíêòîâ, ïðîâîäÿùèõ ñëåäó-
þùèå íàáëþäåíèÿ: ïðèçåìíûå ìåòåîðîëîãè÷å-
ñêèå, àêòèíîìåòðè÷åñêèå è òåïëîáàëàíñîâûå,
ãèäðîëîãè÷åñêèå, àýðîëîãè÷åñêèå, ìîðñêèå
ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèå, çà óðîâíåì çàãðÿçíå
-
íèÿ àòìîñôåðû, âîä, ñóøè, ìîðñêèõ âîä, ïî÷
-
âû è ñíåæíîãî ïîêðîâà, ìåòåîðîëîãè÷åñêèå
ðàäèîëîêàöèîííûå, çà àòìîñôåðíûì ýëåêòðè
-
÷åñòâîì, îçîíîìåòðè÷åñêèå, ðàäèîìåòðè÷å
-
ñêèå, ãåîìàãíèòíûå, ôîíîâûé ìîíèòîðèíã
ïðèðîäíîé ñðåäû. Ðóêîâîäñòâî ôóíêöèîíèðî
-
âàíèåì îñóùåñòâëÿåò ÌÏÐ Ðîññèè.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑËÓÆÁÀ ÏÎ ÊÀÐÀÍÒÈ
-
ÍÓ ÐÀÑÒÅÍÈÉ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
,
ñëóæáà, îñóùåñòâëÿþùàÿ îõðàíó òåððèòîðèè
Ðîññèè îò ïðîíèêíîâåíèÿ èç çàðóáåæíûõ ñòðàí
êàðàíòèííûõ è äð. îïàñíûõ âðåäèòåëåé, áîëåç
-
íåé ðàñòåíèé, êîòîðûå ìîãóò íàíåñòè çíà÷èòåëü
-
íûé óùåðá ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó è ýêîíîìèêå
ñòðàíû.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÒÐÀÒÅÃÈß ÑÍÈÆÅÍÈß
ÐÈÑÊÎÂ È ÑÌßÃ×ÅÍÈß ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ
×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ
, ãîñóäàðñòâåííàÿ
ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà ïîâûøåíèå óðîâíÿ
çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àé
-
íûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàê
-
òåðà, ïðåîäîëåíèå íåáëàãîïðèÿòíûõ òåíäåíöèé
ðîñòà êîëè÷åñòâà ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, ñíè
-
æåíèå ðèñêîâ âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñè
-
òóàöèé äëÿ íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî â ðàéî
-
íàõ, ïîäâåðæåííûõ âîçäåéñòâèþ îïàñíûõ ôàê
-
òîðîâ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà,
óìåíüøåíèå ïîòåðü íàñåëåíèÿ è ñîêðàùåíèå
çàòðàò íà ëèêâèäàöèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.
Îòðàæåíà â Ïîñòàíîâëåíèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 29.09.99 êàê Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàì
-
ìà «Ñíèæåíèå ðèñêîâ è óìåíüøåíèå ìàñøòà
-
áîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõ
-
íîãåííîãî õàðàêòåðà â ÐÔ äî 2005 ãîäà».
Îñíîâíûìè çàäà÷àìè Ïðîãðàììû ÿâëÿþòñÿ:
ñîçäàíèå è ðàçâèòèå íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîé
îñíîâû óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè âîçíèêíîâåíèÿ
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé; ôîðìèðîâàíèå íîð
-
ìàòèâíî-ïðàâîâîé è ìåòîäè÷åñêîé áàçû äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ è
íîðìèðîâàíèÿ ðèñêîâ âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû-
÷àéíûõ ñèòóàöèé; ðàçðàáîòêà ýêîíîìè÷åñêèõ
ìåõàíèçìîâ ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî
ñíèæåíèþ ðèñêîâ è óìåíüøåíèþ ìàñøòàáîâ
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé; ñîçäàíèå è ðàçâèòèå
ñèñòåì ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ìîíèòîðèíãà ÷ðåç-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèé; ðàçâèòèå ñèñòåìû èíôîð-
ìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè
âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, ìîäåð-
íèçàöèÿ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì óïðàâëå-
íèÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåì ñâÿçè è îïîâå-
ùåíèÿ íàñåëåíèÿ î ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ;
ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî
îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ñíèæåíèþ ðèñ
-
êîâ è óìåíüøåíèþ ìàñøòàáîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé; ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ïîäãî
-
òîâêè ñïåöèàëèñòîâ ïî óïðàâëåíèþ ðèñêàìè
âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, à òàê
-
æå ïîäãîòîâêè íàñåëåíèÿ ê äåéñòâèÿì â ÷ðåç
-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ. Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàì
-
ìíûõ ìåðîïðèÿòèé ïîçâîëèò, ïî ïðåäâàðèòåëü
-
íûì îöåíêàì, â 2—3 ðàçà ñîêðàòèòü çàòðàòû íà
ëèêâèäàöèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, íà
30—40 % óìåíüøèòü ïîòåðè íàñåëåíèÿ îò ÷ðåç
-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèé, íà 40—50 % ñíèçèòü ðèñ
-
êè äëÿ íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî â ðàéîíàõ,
ïîäâåðæåííûõ âîçäåéñòâèþ îïàñíûõ ïðèðîä
-
íûõ è òåõíîãåííûõ ôàêòîðîâ.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÝÊÑ
-
ÏÅÐÒÈÇÀ
, ñì. Ýêñïåðòèçà ýêîëîãè÷åñêàÿ ãîñó
-
äàðñòâåííàÿ.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ 85
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ Â ÎÁËÀÑ
-
ÒÈ ÇÀÙÈÒÛ ÍÀÑÅËÅÍÈß È ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ Â
×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ
, âèä ñïåöèàëè
-
çèðîâàííîé ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû, äåÿòå
-
ëüíîñòü ýêñïåðòíûõ îðãàíîâ, îñíîâíàÿ öåëü êî
-
òîðîé — âûÿâëåíèå ñòåïåíè ñîîòâåòñòâèÿ îáúåê
-
òîâ ýêñïåðòèçû óñòàíîâëåííûì íîðìàì, ñòàí
-
äàðòàì è ïðàâèëàì â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ
è òåððèòîðèé â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ, à òàê
-
æå â îáëàñòè ïðîåêòèðîâàíèÿ èíæåíåðíî-òåõíè
-
÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
(ÈÒÌ ÃÎ). Îáúåêòàìè äàííîãî âèäà ýêñïåðòèçû
ÿâëÿþòñÿ: ïðîåêòû êîìïëåêñíûõ è öåëåâûõ ñî
-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ
è èíûõ ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì;
ïðîåêòû òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè ïðîèçâî
-
äèòåëüíûõ ñèë; ãðàäîñòðîèòåëüíàÿ äîêóìåíòà
-
öèÿ âñåõ âèäîâ, îáîñíîâàíèÿ èíâåñòèöèé â ñòðî-
èòåëüñòâî, òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèå îáîñíîâàíèÿ
è ïðîåêòû íîâîãî ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñòðóê
-
öèè, ðàñøèðåíèÿ è òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîîðóæå-
íèÿ, êîíñåðâàöèè è ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèé,
çäàíèé è ñîîðóæåíèé íåçàâèñèìî îò èõ ñìåòíîé
ñòîèìîñòè, âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè è
ôîðì ñîáñòâåííîñòè; äåêëàðàöèè ïðîìûøëåí-
íîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ
îáúåêòîâ; ïðîåêòû íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ
è íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ.
Ñóáúåêòû äàííîãî âèäà ýêñïåðòèçû — ýêñ-
ïåðòíûå îðãàíû Ì×Ñ Ðîññèè.  íàñòîÿùåå âðå-
ìÿ â ñèñòåìå Ì×Ñ Ðîññèè ñîçäàíû è äåéñòâóþò:
â öåíòðå — Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêñïåðòèçà ïðîåêòîâ
Ì×Ñ Ðîññèè; íà òåððèòîðèÿõ — êîìèññèè, îáðà
-
çîâàííûå èç ñïåöèàëèñòîâ ðåãèîíàëüíûõ öåíò
-
ðîâ ïî äåëàì ÃÎ, ×Ñ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé
ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è ãëàâíûõ óïðàâëåíèé Ì×Ñ
Ðîññèè ïî ñóáúåêòàì ÐÔ. Ñðåäè ýòèõ ýêñïåðòíûõ
îðãàíîâ óñòàíîâëåíî ðàçäåëåíèå ïîëíîìî÷èé.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ ÏÐÎÅÊ
-
ÒΠÌ×Ñ ÐÎÑÑÈÈ
, ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäå
-
íèå, ñîçäàííîå äëÿ îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëåíèÿ
óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé è ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàð
-
ñòâåííîé ýêñïåðòèçû â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû, çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, ïîäãîòîâêè ïðåäëîæå
-
íèé îá îêàçàíèè ïîìîùè ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñè
-
òóàöèÿõ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà.
Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè äåÿòåëüíîñòè
Ã. ý. ï. Ì×Ñ Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ: îðãàíèçàöèîí
-
íî-ìåòîäè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî, êîîðäèíàöèÿ,
êîíòðîëü è îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ýêñ
-
ïåðòèçû â ñèñòåìå Ì×Ñ Ðîññèè; ïðîâåäåíèå ãî
-
ñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû ãðàäîñòðîèòåëüíîé
äîêóìåíòàöèè è ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà ïîòåí
-
öèàëüíî îïàñíûõ ïðîìûøëåííûõ, ýíåðãåòè÷å
-
ñêèõ è òðàíñïîðòíûõ îáúåêòîâ, êîòîðûå ìîãóò
áûòü èñòî÷íèêàìè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé èëè
âëèÿòü íà îáåñïå÷åíèå çàùèòû íàñåëåíèÿ â ÷àñ
-
òè, êàñàþùåéñÿ ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåð
-
ðèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé; ïðîâåäåíèå
ýêñïåðòèçû äåêëàðàöèé ïðîìûøëåííîé áåçî
-
ïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ;
îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû
ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ â ñèñòåìå
Ì×Ñ Ðîññèè, à òàêæå îáúåêòîâ, ôèíàíñèðîâà
-
íèå êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ ôåäåðàëü
-
íûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì è ãîñóäàðñòâåííûìè çà
-
êàç÷èêàìè êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ Ì×Ñ Ðîññèè; îñó
-
ùåñòâëåíèå ýêñïåðòíîé îöåíêè óùåðáà è îáú¸ìà
ôèíàíñîâîé ïîìîùè â ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àé
-
íûõ ñèòóàöèé òåõíîãåííîãî è ïðèðîäíîãî õàðàê-
òåðà, à òàêæå ýêñïåðòèçó äîêóìåíòîâ, íàõîäÿ-
ùèõñÿ íà ðàññìîòðåíèè Ì×Ñ Ðîññèè, ïîäòâåðæ-
äàþùèõ îáú¸ìû ýòîé ïîìîùè. Ã.ý.ï. Ì×Ñ Ðîñ-
ñèè ñîçäàíà â 1994, è åæåãîäíî åþ ðàññìàòðèâà-
åòñÿ äî 70 äåêëàðàöèé áåçîïàñíîñòè. Ñ 1999 íà
Ã.ý.ï. âîçëîæåí ðÿä äîïîëíèòåëüíûõ çàäà÷: ýêñ-
ïåðòíîå îáåñïå÷åíèå îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè
ïðè îêàçàíèè ïîìîùè íàñåëåíèþ è òåððèòîðè-
ÿì, ïîñòðàäàâøèì â ðåçóëüòàòå ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé; ýêñïåðòíîå ñîïðîâîæäåíèå ðåãèîíà-
ëüíûõ ïðîãðàìì ñòðàõîâîé çàùèòû; ïðîâåäåíèå
ýêñïåðòèçû ïðîåêòîâ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðî
-
ãðàìì â ÷àñòè âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ïî ãðàæ-
äàíñêîé îáîðîíå è ïðåäóïðåæäåíèþ ÷ðåçâû÷àé
-
íûõ ñèòóàöèé, à òàêæå îñóùåñòâëåíèå àâòîðñêî
-
ãî íàäçîðà â õîäå èõ îðãàíèçàöèè.
Ðóêîâîäèòåëè Ã.ý.ï. Ì×Ñ Ðîññèè: Ìàçíè
-
öûí Í.Ñ. (1986—91), Ãðîìîâ Â.À. (1991—95), Ñî
-
âêî Â.À. (1995—99), Êîçëîâ Å.À. (1999—2004).
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÍÎÐ
-
ÌÈÐÎÂÀÍÈÅ
, îðãàíèçîâàííàÿ ãîñóäàðñòâîì íà
-
ó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêàÿ è íîðìàòèâíàÿ ïðàâî
-
âàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ðàçðàáîòêå è óòâåðæäåíèþ
ýêîëîãè÷åñêèõ íîðì, ïðàâèë è ðåãëàìåíòîâ õî
-
çÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â öåëÿõ ïðåäîòâðàùå
-
íèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ êàòàñòðîô è îõðàíû îêðóæà
-
þùåé ñðåäû.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÝÏÈÄÅÌÈÎËÎÃÈ×Å
-
ÑÊÎÅ ÍÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ
, äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ
è ó÷ðåæäåíèé ãîñóäàðñòâåííîé ñàíèòàðíî-ýïè
-
äåìèîëîãè÷åñêîé ñëóæáû ÐÔ ïî ðàçðàáîòêå (ïå
-
ðåñìîòðó), ýêñïåðòèçå, óòâåðæäåíèþ, îïóáëèêî
-
86 ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ  ÎÁËÀÑÒÈ ÇÀÙÈÒÛ ÍÀÑÅËÅÍÈß È ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ
âàíèþ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë; èõ ðåãèñòðàöèÿ, ñèñ
-
òåìàòèçàöèÿ, âíåäðåíèå, à òàêæå ðàçðàáîòêà
åäèíûõ òðåáîâàíèé ê ïðîâåäåíèþ íàó÷íî-èññëå
-
äîâàòåëüñêèõ ðàáîò ïî îáîñíîâàíèþ ñàíèòàðíûõ
ïðàâèë è êîíòðîëü çà ïðîâåäåíèåì íàó÷íî-èñ
-
ñëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ñà
-
íèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîìó íîðìèðîâàíèþ.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÅ ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÝÏÈÄÅ
-
ÌÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÀÂÈËÀ È ÍÎÐÌÀÒÈÂÛ
,
íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, óñòàíàâëèâàþùèå
ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ, â
ò.÷. êðèòåðèè áåçîïàñíîñòè è (èëè) áåçâðåäíî
-
ñòè ôàêòîðîâ ñðåäû îáèòàíèÿ äëÿ ÷åëîâåêà, ãè
-
ãèåíè÷åñêèå è èíûå íîðìàòèâû, íåñîáëþäåíèå
êîòîðûõ ñîçäàåò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ÷åëî
-
âåêà, à òàêæå óãðîçó âîçíèêíîâåíèÿ è ðàñïðî
-
ñòðàíåíèÿ çàáîëåâàíèé.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÂÎÄÍÛÉ ÊÀÄÀÑÒÐ (ÃÂÊ),
ñâîäíàÿ èíôîðìàöèÿ î âîäíûõ îáúåêòàõ, ïðåä-
ñòàâëÿþùèõ åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ôîíä
âîäíûõ ðåñóðñîâ ñ ïîñòîÿííî ïîïîëíÿåìûìè
ñâåäåíèÿìè î ðåæèìå, êà÷åñòâå âîä è èõ èñïîëü-
çîâàíèè. ÃÂÊ âàæåí ïðè íîðìèðîâàíèè âîäî-
ïîòðåáëåíèÿ è îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî
êîíòðîëÿ çà ïðîâåäåíèåì ìåðîïðèÿòèé ïî ðåãè-
îíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ è îõðàíå âîä êàê
âàæíåéøåìó äëÿ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ïðèðîäíîìó
äîñòîÿíèþ. ÃÂÊ âêëþ÷àåò äàííûå îáî âñåõ åñòå-
ñòâåííûõ è èñêóññòâåííûõ âîäíûõ îáúåêòàõ (ðå-
êàõ, îç¸ðàõ, âîäîõðàíèëèùàõ, êàíàëàõ, ëåäíè-
êàõ, ìîðÿõ), ïîäçåìíûõ âîäàõ (âîäîíîñíûå ãîðè-
çîíòû, êîìïëåêñû, áàññåéíû, ìåñòîðîæäåíèÿ),
î ãèäðîóçëàõ, êàíàëàõ òåððèòîðèàëüíîãî ðàñïðå
-
äåëåíèÿ ñòîêà, âîäíûõ îáúåêòàõ èñïîëüçîâàíèÿ
øàõòíûõ âîä, ñîîðóæåíèÿõ êîìïëåêñíîé î÷èñò
-
êè è ïîäãîòîâêè çàïàñîâ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïðè
ïèòüåâîì è òåõíè÷åñêîì âîäîñíàáæåíèè. Äàí
-
íûå ÃÂÊ ïóáëèêóþòñÿ â âèäå êàòàëîãîâ è åæå
-
ãîäíèêîâ, êîòîðûå áàçèðóþòñÿ íà äàííûõ àâòî
-
ìàòèçèðîâàííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû
(ÀÈÑ ÃÂÊ) ñ áëîêàìè ïî ïîâåðõíîñòíûì è ïîä
-
çåìíûì âîäàì è èõ èñïîëüçîâàíèè ïî áàññåéíî
-
âîìó, òåððèòîðèàëüíîìó, àäìèíèñòðàòèâíî-òåð
-
ðèòîðèàëüíîìó, îòðàñëåâîìó è âåäîìñòâåííîìó
ïðèçíàêàì.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÈÍÑÏÅÊÒÎÐ ÏÎ ÏÎ
-
ÆÀÐÍÎÌÓ ÍÀÄÇÎÐÓ
, äîëæíîñòíîå ëèöî Ãîñó
-
äàðñòâåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáû, íà
-
äåë¸ííîå â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíî
-
äàòåëüñòâîì è íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáû ïîë
-
íîìî÷èÿìè ïî îñóùåñòâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî
ïîæàðíîãî íàäçîðà.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÊÎÌÈÒÅÒ ÐÎÑÑÈÉ
-
ÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÏÎ ÄÅËÀÌ ÃÐÀÆÄÀÍ
-
ÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÌ ÑÈÒÓÀ
-
ÖÈßÌ È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ ÑÒÈ
-
ÕÈÉÍÛÕ ÁÅÄÑÒÂÈÉ
(ÃÊ×Ñ Ðîññèè), ôåäåðà
-
ëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÔ, ðàç
-
ðàáàòûâàþùèé è ðåàëèçóþùèé ãîñóäàðñòâåí
-
íóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðî
-
íû, çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåç
-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèé, îñóùåñòâëÿâøèé êîîðäè
-
íàöèþ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ â ýòîé îáëàñòè è îáùåå ðóêîâîäñò
-
âî ñîçäàíèåì, ôóíêöèîíèðîâàíèåì è äàëüíåé
-
øèì ðàçâèòèåì åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòå
-
ìû ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àé
-
íûõ ñèòóàöèé (ÐÑ×Ñ) â ðàìêàõ èìåâøèõñÿ
ïîëíîìî÷èé. Áûë ñîçäàí â 1992 íà áàçå Ãîñó-
äàðñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÑÔÑÐ ïî ÷ðåçâû÷àé-
íûì ñèòóàöèÿì è øòàáà ÃÎ ÐÑÔÑÐ. Â 1994
ïðåîáðàçîâàí â Ìèíèñòåðñòâî ÐÔ ïî äåëàì
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóà-
öèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ
áåäñòâèé (Ì×Ñ Ðîññèè).
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃ ÎÊÐÓ-
ÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ
(Ãîñóäàðñòâåííûé ýêîëîãè÷å-
ñêèé ìîíèòîðèíã), êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà íàáëþ-
äåíèÿ çà ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû, îöåíêè
è ïðîãíîçà èçìåíåíèé ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé
ñðåäû ïîä âîçäåéñòâèåì ïðèðîäíûõ è àíòðîïîãåí-
íûõ ôàêòîðîâ (äàëåå — ýêîëîãè÷åñêèé ìîíèòî-
ðèíã). Ýêîëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã âêëþ÷àåò â
ñåáÿ: ìîíèòîðèíã àòìîñôåðíîãî âîçäóõà, çåìåëü,
ëåñîâ, âîäíûõ îáúåêòîâ, îáúåêòîâ æèâîòíîãî
ìèðà, óíèêàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû îçåðà
Áàéêàë, êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà ÐÔ, ñîñòîÿíèÿ
íåäð, èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû,
âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä è òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ
ÐÔ. Ýêîëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã îñóùåñòâëÿåòñÿ â
öåëÿõ íàáëþäåíèÿ çà ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé
ñðåäû, â òîì ÷èñëå â ðàéîíàõ ðàñïîëîæåíèÿ èñ
-
òî÷íèêîâ àíòðîïîãåííîãî âîçäåéñòâèÿ, âîçäåéñò
-
âèåì ýòèõ èñòî÷íèêîâ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó;
îöåíêè è ïðîãíîçà èçìåíåíèé ñîñòîÿíèÿ îêðóæà
-
þùåé ñðåäû âñëåäñòâèå ïðèðîäíûõ è àíòðîïîãåí
-
íûõ âîçäåéñòâèé; îáåñïå÷åíèÿ ïîòðåáíîñòåé ãîñó
-
äàðñòâà, þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö â äîñòî
-
âåðíîé èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè îêðóæàþùåé
ñðåäû è å¸ èçìåíåíèÿõ, íåîáõîäèìîé äëÿ ïðåäîò
-
âðàùåíèÿ è (èëè) óìåíüøåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ
ïîñëåäñòâèé òàêèõ èçìåíåíèé.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ 87
Îðãàíèçàöèþ è îñóùåñòâëåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî
ìîíèòîðèíãà îáåñïå÷èâàþò â ïðåäåëàõ ñâîåé êîì
-
ïåòåíöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ
è çàêîíîäàòåëüñòâîì ñóáúåêòîâ ÐÔ ñïåöèàëüíî
óïîëíîìî÷åííûå ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòå
-
ëüíîé âëàñòè (ÌÏÐ Ðîññèè, Ìèíñåëüõîç Ðîññèè è
äð.) è ïîäâåäîìñòâåííûå èì ôåäåðàëüíûå ñëóæáû
è àãåíòñòâà. ÌÏÐ Ðîññèè è äð. ôåäåðàëüíûå îðãà
-
íû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ïðåäåëàõ ñâîåé êîì
-
ïåòåíöèè ïðè îñóùåñòâëåíèè ýêîëîãè÷åñêîãî ìî
-
íèòîðèíãà ôîðìèðóþò ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó
íàáëþäåíèÿ çà ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû è
îáåñïå÷èâàþò å¸ ôóíêöèîíèðîâàíèå; âçàèìîäåé
-
ñòâóþò ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåê
-
òîâ ÐÔ ïî âîïðîñàì îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ
ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà, ôîðìèðîâàíèÿ è
îáåñïå÷åíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ
ñèñòåì íàáëþäåíèÿ çà ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé
ñðåäû íà òåððèòîðèÿõ ñóáúåêòîâ ÐÔ; îñóùåñòâëÿ-
þò ñ ó÷àñòèåì îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ ÐÔ ñáîð, õðàíåíèå, àíàëèòè÷åñêóþ îá-
ðàáîòêó è ôîðìèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ èíôîð-
ìàöèîííûõ ðåñóðñîâ î ñîñòîÿíèè îêðóæàþùåé
ñðåäû è èñïîëüçîâàíèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.
ÌÏÐ Ðîññèè: êîîðäèíèðóåò äåÿòåëüíîñòü ôå-
äåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïî
îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèþ ýêîëîãè÷åñêîãî
ìîíèòîðèíãà; ñîãëàñîâûâàåò ìåòîäè÷åñêèå è
íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêèå äîêóìåíòû ôåäåðàëü-
íûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïî âîïðîñàì
îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî
ìîíèòîðèíãà; îáåñïå÷èâàåò ñ ó÷àñòèåì çàèíòåðå-
ñîâàííûõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè è îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåê
-
òîâ ÐÔ ñîâìåñòèìîñòü èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì
è áàç äàííûõ î ñîñòîÿíèè îêðóæàþùåé ñðåäû, à
òàêæå ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ è çà
-
ùèòû ãîñóäàðñòâåííûõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóð
-
ñîâ â ýòîé ñôåðå.
Èíôîðìàöèÿ, ïîëó÷åííàÿ ïðè ýêîëîãè÷åñêîì
ìîíèòîðèíãå, èñïîëüçóåòñÿ ïðè: ðàçðàáîòêå ïðî
-
ãíîçîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ,
ñóáúåêòîâ ÐÔ, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è
ïðèíÿòèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé; ðàçðàáîòêå
ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì â îáëàñòè ýêîëîãè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ ÐÔ, öåëåâûõ ïðîãðàìì â îáëàñòè îõðà
-
íû îêðóæàþùåé ñðåäû ñóáúåêòîâ ÐÔ, èíâåñòè
-
öèîííûõ ïðîãðàìì, à òàêæå ìåðîïðèÿòèé ïî îõ
-
ðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû; îñóùåñòâëåíèè êîíòðî
-
ëÿ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû (ýêîëî
-
ãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ) è ïðîâåäåíèè ýêîëîãè÷å
-
ñêîé ýêñïåðòèçû; ïðîãíîçèðîâàíèè ÷ðåçâû÷àé
-
íûõ ñèòóàöèé è ïðîâåäåíèè ìåðîïðèÿòèé ïî èõ
ïðåäóïðåæäåíèþ; ïîäãîòîâêå äàííûõ äëÿ åæå
-
ãîäíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî äîêëàäà î ñîñòîÿíèè è
îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÍÀÄÇÎÐ ÏÎ ÊÀÐÀÍÒÈ
-
ÍÓ ÐÀÑÒÅÍÈÉ
, 1) ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííûõ ìå
-
ðîïðèÿòèé, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ïðåäóïðåæäå
-
íèå ïðîíèêíîâåíèÿ èç-çà ðóáåæà îïàñíåéøèõ
âðåäèòåëåé, âîçáóäèòåëåé áîëåçíåé è ñîðíÿêîâ
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð è èõ ðàñïðîñòðà
-
íåíèÿ. Çàäà÷è êàðàíòèííîé ñëóæáû — ïðîâåðêà
è îáåççàðàæèâàíèå ðàñòèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ,
ïðèáûâàþùèõ èç-çà ãðàíèöû, êîíòðîëü çà ïåðå
-
âîçêîé ðàñòèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ âíóòðè ñòðàíû;
2) êîíòðîëü, îñóùåñòâëÿåìûé ãîñóäàðñòâåííîé
ñëóæáîé ïî êàðàíòèíó ðàñòåíèé, çà âûïîëíåíè
-
åì êàðàíòèííûõ óñëîâèé, à òàêæå ìåðîïðèÿòèé
ïî âûÿâëåíèþ, ëîêàëèçàöèè è ëèêâèäàöèè î÷à
-
ãîâ êàðàíòèííûõ îáúåêòîâ.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÏÎÆÀÐÍÛÉ ÍÀÄÇÎÐ,
ñïåöèàëüíûé âèä ãîñóäàðñòâåííîé íàäçîðíîé äåÿ-
òåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìûé äîëæíîñòíûìè ëèöà-
ìè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ïîäðàçäåëåíèé Ãîñóäàð-
ñòâåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè Ã.ï.í.
ïðèçâàí ïîääåðæèâàòü âûñîêèé óðîâåíü ïîæàð-
íîé áåçîïàñíîñòè â ñòðàíå ïóò¸ì ïðîâåäåíèÿ îá-
ñëåäîâàíèé è ïðîâåðîê ïðîòèâîïîæàðíîãî ñîñòî-
ÿíèÿ íàñåë¸ííûõ ïóíêòîâ, ïðåäïðèÿòèé è îðãàíè-
çàöèé. Â ôóíêöèè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ïîäðàç-
äåëåíèé Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé
ñëóæáû (ÃÏÑ) Ì×Ñ Ðîññèè ïðè îñóùåñòâëåíèè
Ã.ï.í. âõîäèò ðàññìîòðåíèå è ñîãëàñîâàíèå ïðîåê
-
òîâ ñòàíäàðòîâ, íîðì, ïðàâèë, äðóãèõ íîðìàòèâ
-
íûõ äîêóìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ òðåáîâàíèÿ ïîæàð
-
íîé áåçîïàñíîñòè, èëè â êîòîðûõ ýòè òðåáîâàíèÿ
äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû. Ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå
ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ, íîðì è ïðàâèë, ñî
-
äåðæàùèõ òðåáîâàíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè.
Äîëæíîñòíûå ëèöà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ïîäðàç
-
äåëåíèé ÃÏÑ ïðè îñóùåñòâëåíèè Ã.ï.í. îáëàäàþò
ïðàâàìè, êîòîðûå îïðåäåëåíû äåéñòâóþùèì çàêî
-
íîäàòåëüñòâîì è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè.
Îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ïîæàð
-
íîé áåçîïàñíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì
çàêîíîäàòåëüñòâîì íåñóò: ñîáñòâåííèêè èìóùåñò
-
âà; ëèöà, â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå íàçíà÷åííûå
îòâåòñòâåííûìè çà îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçî
-
ïàñíîñòè; äîëæíîñòíûå ëèöà â ïðåäåëàõ èõ êîì
-
ïåòåíöèè. Ïåðå÷èñëåííûå âûøå ëèöà è èíûå
ãðàæäàíå çà íàðóøåíèå ïðàâèë ïîæàðíîé áåçîïàñ
-
íîñòè, à òàêæå çà èíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè
ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê
äèñöèïëèíàðíîé, àäìèíèñòðàòèâíîé èëè óãîëîâ
-
88 ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÍÀÄÇÎÐ ÏÎ ÊÀÐÀÍÒÈÍÓ ÐÀÑÒÅÍÈÉ
íîé îòâåòñòâåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþ
-
ùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ïðè îñóùåñòâëåíèè
Ã.ï.í. äîëæíîñòíûå ëèöà ÃÏÑ â öåëÿõ îáåñïå÷å
-
íèÿ áåçîïàñíîñòè ëþäåé âïðàâå ÷àñòè÷íî èëè
ïîëíîñòüþ ïðèîñòàíàâëèâàòü ýêñïëóàòàöèþ çäà
-
íèé, ñîîðóæåíèé, ïîìåùåíèé, íàõîäÿùèõñÿ â
ïîæàðîóãðîæàåìîì ñîñòîÿíèè.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÐÅÅÑÒÐ ÎÏÀÑÍÛÕ
ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ
, åäèíûé
áàíê äàííûõ (ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ áàçàìè äàí
-
íûõ è åäèíàÿ áàçà äàííûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ
îáúåêòîâ), îñíîâàííûé íà åäèíûõ ìåòîäîëîãè
-
÷åñêèõ è ïðîãðàììíî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðèíöè
-
ïàõ è ñîäåðæàùèé ñâåäåíèÿ îá îïàñíûõ ïðîèç
-
âîäñòâåííûõ îáúåêòàõ, êîòîðûå ýêñïëóàòèðóþò
-
ñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè (îðãàíèçàöèÿìè) íà
òåððèòîðèè ÐÔ.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÐÅÇÅÐÂ, îñîáûé ôåäåðà
-
ëüíûé (îáùåðîññèéñêèé) çàïàñ ìàòåðèàëüíûõ
öåííîñòåé. Ã.ð. ïðåäíàçíà÷åí äëÿ: îáåñïå÷åíèÿ
ìîáèëèçàöèîííûõ íóæä ÐÔ; îáåñïå÷åíèÿ ïåðâî-
î÷åðåäíûõ ðàáîò ïðè ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé; îêàçàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè
ðàçëè÷íûì îòðàñëÿì íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ïðåä-
ïðèÿòèÿì, ó÷ðåæäåíèÿì, îðãàíèçàöèÿì, à òàêæå
ñóáúåêòàì ÐÔ â öåëÿõ ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìèêè
ïðè âðåìåííûõ íàðóøåíèÿõ ñíàáæåíèÿ âàæíåé-
øèìè âèäàìè ñûðüåâûõ è òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷å-
ñêèõ ðåñóðñîâ, ïðîäîâîëüñòâèåì — â ñëó÷àå âîç-
íèêíîâåíèÿ äèñïðîïîðöèé ìåæäó ñïðîñîì è
ïðåäëîæåíèåì íà âíóòðåííåì ðûíêå; îêàçàíèÿ
ãóìàíèòàðíîé ïîìîùè; îêàçàíèÿ ðåãóëèðóþùå
-
ãî äåéñòâèÿ íà ðûíîê ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÝÏÈÄÅ
-
ÌÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÍÀÄÇÎÐ
, äåÿòåëüíîñòü îð
-
ãàíîâ è ñàíèòàðíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ó÷ðåæäå
-
íèé, íàïðàâëåííàÿ íà ïðîôèëàêòèêó çàáîëåâà
-
íèé ëþäåé ïóò¸ì ïðåäóïðåæäåíèÿ, îáíàðóæåíèÿ
è ïðåñå÷åíèÿ íàðóøåíèé ñàíèòàðíîãî çàêîíîäà
-
òåëüñòâà ÐÔ.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÝÍÅÐÃÅÒÈ×ÅÑÊÈÉ
ÍÀÄÇÎÐ
, äåÿòåëüíîñòü ïî êîíòðîëþ çà òåõíè÷å
-
ñêèì ñîñòîÿíèåì è áåçîïàñíûì îáñëóæèâàíèåì
ýëåêòðè÷åñêèõ è òåïëîèñïîëüçóþùèõ óñòàíîâîê
ïîòðåáèòåëåé ýëåêòðè÷åñêîé è òåïëîâîé ýíåð
-
ãèè, îáîðóäîâàíèÿ è îñíîâíûõ ñîîðóæåíèé
ýëåêòðîñòàíöèé, ýëåêòðè÷åñêèõ è òåïëîâûõ ñå
-
òåé ýíåðãîñíàáæàþùèõ îðãàíèçàöèé, ðàöèîíà
-
ëüíûì è ýôôåêòèâíûì èñïîëüçîâàíèåì ýëåêò
-
ðè÷åñêîé è òåïëîâîé ýíåðãèè, íåôòè, ãàçà, óãëÿ,
òîðôà, ãîðþ÷èõ ñëàíöåâ è ïðîäóêòîâ èõ ïåðåðà
-
áîòêè íà ïðåäïðèÿòèÿõ, â îðãàíèçàöèÿõ è ó÷
-
ðåæäåíèÿõ íåçàâèñèìî îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè.
Âõîäèò â ñèñòåìó Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî
ýíåðãåòèêå Ðîññèè, îáúåäèíÿåò äåéñòâóþùèå â
òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîì êîìïëåêñå íàäçîðíûå
îðãàíèçàöèè è èíñïåêöèè â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ
ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ
ðåñóðñîâ â ÐÔ è áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè ýíåð
-
ãåòè÷åñêèõ óñòàíîâîê.
ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÑËÓÆÁÛ
ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ
, ñïîñîáíîñòü îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ, ôîðìèðîâàíèé è ó÷ðåæäåíèé Âñå
-
ðîññèéñêîé ñëóæáû ìåäèöèíû êàòàñòðîô
(ÂÑÌÊ) ïðîâîäèòü â óñòàíîâëåííîì îáú¸ìå ìå
-
ðîïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåæèìàìè å¸ äåÿòå
-
ëüíîñòè è ñî ñëîæèâøåéñÿ îáñòàíîâêîé. Ãîòîâ
-
íîñòü ñëóæáû ê ëèêâèäàöèè ìåäèêî-ñàíèòàðíûõ
ïîñëåäñòâèé ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé îáåñïå÷è-
âàåòñÿ: ïðîãíîçèðîâàíèåì ìåäèêî-òàêòè÷åñêîé
îáñòàíîâêè ïðè âîçìîæíûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòó-
àöèÿõ; ïîñòîÿííûì çíàíèåì îáñòàíîâêè, óìåíè-
åì ïðîâåñòè å¸ îöåíêó; ïëàíèðîâàíèåì ìåäè-
êî-ñàíèòàðíîãî îáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ â ÷ðåç-
âû÷àéíîé ñèòóàöèè è ðåàëüíîñòüþ âûïîëíåíèÿ
ïðåäóñìîòðåííûõ ìåðîïðèÿòèé; ñîçäàíèåì íå-
îáõîäèìûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ôîðìèðîâàíèé
è ó÷ðåæäåíèé ÂÑÌÊ, èõ óêîìïëåêòîâàííîñòüþ,
âûñîêîé ñïåöèàëüíîé è îïåðàòèâíî-òàêòè÷å-
ñêîé ïîäãîòîâêîé; ñîçäàíèåì è ïîääåðæàíèåì
íà íåîáõîäèìîì óðîâíå ðåçåðâîâ ôèíàíñîâûõ,
ìåäèöèíñêèõ è òåõíè÷åñêèõ ðåñóðñîâ; îðãàíèçà
-
öèåé ÷åòêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ; ñîçäàíèåì ýô-
ôåêòèâíîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÂÑÌÊ: ÷¸òêîé
ðàáîòîé îïåðàòèâíî-äèñïåò÷åðñêîé ñëóæáû,
ñâîåâðåìåííûì ïîëó÷åíèåì îïåðàòèâíûõ äàí
-
íûõ è îïîâåùåíèåì.
ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÎÐÃÀÍÎÂ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß,
ÓÏÎËÍÎÌÎ×ÅÍÍÛÕ ÍÀ ÐÅØÅÍÈÅ ÇÀÄÀ× Â
ÎÁËÀÑÒÈ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀ
-
ÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ
, èõ ñïîñîá
-
íîñòü â ëþáûõ óñëîâèÿõ îáñòàíîâêè è â óñòàíîâ
-
ëåííûå ñðîêè óñïåøíî âûïîëíèòü âîçëîæåííûå
íà íèõ çàäà÷è. Ãîòîâíîñòü äîñòèãàåòñÿ: ìàêñè
-
ìàëüíûì ñîîòâåòñòâèåì ìåæäó ñòðóêòóðàìè è
ñîñòàâîì îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ (ÎÓ) ìèðíîãî
è âîåííîãî âðåìåíè; óêîìïëåêòîâàííîñòüþ ÎÓ
õîðîøî ïîäãîòîâëåííûì ëè÷íûì ñîñòàâîì, ñðåä
-
ñòâàìè ñâÿçè è àâòîìàòèçàöèè, òðàíñïîðòîì;
÷¸òêèì ïëàíèðîâàíèåì è óìåëîé îðãàíèçàöèåé
ïåðåâîäà ÎÓ íà øòàòû è ðåæèì ðàáîòû âîåííî
-
ãî âðåìåíè; çàáëàãîâðåìåííîé ïîäãîòîâêîé ëèö,
ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïîïîëíåíèÿ ÎÓ; çàáëàãî
-
ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÑËÓÆÁÛ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ 89
âðåìåííûì ðàñïðåäåëåíèåì ëè÷íîãî ñîñòàâà ïî
ïóíêòàì óïðàâëåíèÿ; âñåñòîðîííåé ïîäãîòîâêîé
ìåðîïðèÿòèé ïî ðàçâ¸ðòûâàíèþ ÎÓ ïî ïîëíîé
ñõåìå; ÷¸òêîé îðãàíèçàöèåé è áäèòåëüíûì íåñå
-
íèåì ïîâñåäíåâíîãî îïåðàòèâíîãî äåæóðñòâà.
Îñíîâíûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîääåðæàíèþ è ïî
-
âûøåíèþ ãîòîâíîñòè ÎÓ îòðàæàþòñÿ â ïëàíàõ
ïðèâåäåíèÿ ÎÓ â ãîòîâíîñòü ê äåéñòâèÿì ïî
ïðåäíàçíà÷åíèþ.
ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß, îñîáîå
ñîñòîÿíèå ÷åëîâåêà, ñîïðîâîæäàþùååñÿ àäåê
-
âàòíîé ôîðìîé ïñèõè÷åñêîé íàïðÿæ¸ííîñòè è
âûðàæàþùååñÿ â ãîòîâíîñòè ÷åëîâåêà ê äåéñòâè
-
ÿì â îæèäàíèè òîãî èëè èíîãî ñîáûòèÿ. Îíî
âêëþ÷àåò ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèå, â òîì ÷èñëå
ýìîöèîíàëüíûå, ìåõàíèçìû, àêòèâèçèðóþùèå
äåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà. Ñ ïîçèöèé ôèçèîëîãèè
âûñøåé íåðâíîé äåÿòåëüíîñòè ýòî ñîñòîÿíèå ãî-
òîâíîñòè ê äåéñòâèþ îïðåäåëÿåòñÿ òîé ïñèõîëî-
ãè÷åñêîé óñòàíîâêîé, êîòîðóþ èìååò ÷åëîâåê â
äàííûé ìîìåíò. Ã.ï. ñïàñàòåëåé â óñëîâèÿõ èõ
äåÿòåëüíîñòè â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ âûðàáà-
òûâàåòñÿ ïóòåì ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîäãîòîâêè, à
òàêæå îïûòîì ðàáîòû â îñîáûõ óñëîâèÿõ.
ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÑÈË È ÑÐÅÄÑÒÂ ÃÐÀÆÄÀÍ-
ÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ
, ñîñòîÿíèå ñèë è ñðåäñòâ
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, êîòîðîå ïîçâîëÿåò èì â
óñòàíîâëåííûå ñðîêè îñóùåñòâèòü ïåðåõîä ñ
ìèðíîãî íà âîåííîå ïîëîæåíèå è óñïåøíî âû-
ïîëíÿòü çàäà÷è ãðàæäàíñêîé îáîðîíû. Íàèáîëåå
âûñîêèå òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëÿþòñÿ ê ãîòîâíî
-
ñòè ñèñòåì ðàçâåäêè, îïîâåùåíèÿ è óïðàâëåíèÿ,
âñåõ ñèë è ñðåäñòâ, íåñóùèõ äåæóðíóþ ñëóæáó.
ÃÐÀÄ, àòìîñôåðíûå îñàäêè, âûïàäàþùèå â
ò¸ïëîå âðåìÿ ãîäà â âèäå ÷àñòè÷åê ïëîòíîãî ëüäà
äèàìåòðîì îò 5 ìì äî 15 ñì, îáû÷íî âìåñòå ñ
ëèâíåâûì äîæä¸ì ïðè ãðîçå.  Ãåðìàíèè â 1925
çàðåãèñòðèðîâàí ñëó÷àé, êîãäà ãðàäèíà èìåëà
âåñ 2 êã è ïðîáèëà êðûøó äîìà. Â Èíäèè â 1939
ãðàäèíà èìåëà âåñ 3,4 êã, à â Êèòàå â 1902 —
4,5 êã. Â Ñòàâðîïîëüñêîì êðàå â 1958 ñðåäè
î÷åíü êðóïíûõ áûëà îáíàðóæåíà ãðàäèíà âåñîì
2,2 êã. Îò ãðàäà ïîñòðàäàëè äîìà, äåðåâüÿ, ãðà
-
äîì áûëî óáèòî â ïîëå 90 ÿãíÿò. Ñ ãðàäîì ñâÿçà
-
íû ïîâðåæäåíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ è ñàäî
-
âûõ êóëüòóð. Èçâåñòíû ñëó÷àè, êîãäà ãðàä óáè
-
âàë äîìàøíèé ñêîò è ïîâðåæäàë ñàìîëåòû, àâòî
-
ìîáèëè, ïîñòðîéêè.
ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÇÀÙÈÒÀ, êîìïëåêñ ìåðîïðèÿ
-
òèé ïî ïîäãîòîâêå ê çàùèòå è ïî çàùèòå íàñåëå
-
íèÿ, îêðóæàþùåé ñðåäû, ìàòåðèàëüíûõ, êóëü
-
òóðíûõ öåííîñòåé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ïðèðîäíîãî (çåìëåòðÿñåíèÿ, íàâîäíåíèÿ, óðàãà
-
íû è ò.ä.) è òåõíîãåííîãî (àâàðèè è êàòàñòðîôû
íà ïðîìûøëåííûõ îáúåêòàõ, òðàíñïîðòå, êîì
-
ìóíèêàöèÿõ è äð.) õàðàêòåðà, à òàêæå îò îïàñíî
-
ñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñò
-
âèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÎÁÎÐÎÍÀ (ÃÎ), 1) ñèñòåìà
ìåðîïðèÿòèé ïî ïîäãîòîâêå ê çàùèòå è ïî çàùè
-
òå íàñåëåíèÿ, ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåí
-
íîñòåé íà òåððèòîðèè ÐÔ îò îïàñíîñòåé, âîçíè
-
êàþùèõ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè
âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé, à òàêæå ïðè âîçíèê
-
íîâåíèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è
òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà.
Îñíîâíûìè çàäà÷àìè â îáëàñòè ÃÎ è çàùèòû
íàñåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ: îáó÷åíèå íàñåëåíèÿ ñïîñî
-
áàì çàùèòû îò îïàñíîñòåé; îïîâåùåíèå íàñåëå
-
íèÿ îá îïàñíîñòÿõ; ýâàêóàöèÿ íàñåëåíèÿ, ìàòå-
ðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåííîñòåé â áåçîïàñíûå
ðàéîíû; ïðåäîñòàâëåíèå íàñåëåíèþ óáåæèù è
ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû; ïðîâåäåíèå ìå-
ðîïðèÿòèé ïî ñâåòîâîé ìàñêèðîâêå è äðóãèì âè-
äàì ìàñêèðîâêè; ïðîâåäåíèå àâàðèéíî-ñïàñàòå-
ëüíûõ è äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò; ïåðâîî÷åðåä-
íîå îáåñïå÷åíèå ïîñòðàäàâøåãî íàñåëåíèÿ; áîðü-
áà ñ ïîæàðàìè; îáíàðóæåíèå è îáîçíà÷åíèå ðàé-
îíîâ, ïîäâåðãøèõñÿ ðàäèîàêòèâíîìó, õèìè÷å-
ñêîìó, áèîëîãè÷åñêîìó è èíîìó çàðàæåíèþ (çà-
ãðÿçíåíèþ); îáåççàðàæèâàíèå (îáåçâðåæèâàíèå)
íàñåëåíèÿ, òåõíèêè, çäàíèé, òåððèòîðèé; âîññòà
-
íîâëåíèå è ïîääåðæàíèå ïîðÿäêà â ïîñòðàäàâ-
øèõ ðàéîíàõ; ñðî÷íîå âîññòàíîâëåíèå ôóíêöèî
-
íèðîâàíèÿ íåîáõîäèìûõ êîììóíàëüíûõ ñëóæá â
âîåííîå âðåìÿ; ñðî÷íîå çàõîðîíåíèå òðóïîâ â âî
-
åííîå âðåìÿ; ðàçðàáîòêà è îñóùåñòâëåíèå ìåð,
íàïðàâëåííûõ íà ñîõðàíåíèå îáúåêòîâ, ñóùåñò
-
âåííî íåîáõîäèìûõ äëÿ óñòîé÷èâîãî ôóíêöèî
-
íèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè è âûæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ â
âîåííîå âðåìÿ; îáåñïå÷åíèå ïîñòîÿííîé ãîòîâ
-
íîñòè ñèë è ñðåäñòâ ÃÎ. Ïîäãîòîâêà ãîñóäàðñòâà
ê âåäåíèþ ÃÎ îñóùåñòâëÿåòñÿ çàáëàãîâðåìåííî â
ìèðíîå âðåìÿ.
Âåäåíèå ÃÎ íà÷èíàåòñÿ ñ ìîìåíòà îáúÿâëå
-
íèÿ ñîñòîÿíèÿ âîéíû, ôàêòè÷åñêîãî íà÷àëà âî
-
åííûõ äåéñòâèé èëè ââåäåíèÿ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ
âîåííîãî ïîëîæåíèÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ èëè
â îòäåëüíûõ å¸ ìåñòíîñòÿõ. Ðóêîâîäñòâî îðãàíè
-
çàöèåé è âåäåíèåì ÃÎ îñóùåñòâëÿåò Ïðàâèòåëü
-
ñòâî ÐÔ. Ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè
ÃÎ îñóùåñòâëÿåò ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòå
-
ëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûé Ïðåçèäåíòîì
90 ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß
ÐÔ íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ÃÎ. Â ôåäåðàëü
-
íûõ îðãàíàõ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàõ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, îðãàíàõ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãà
-
íèçàöèÿõ — èõ ðóêîâîäèòåëè, êîòîðûå íåñóò
ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà îðãàíèçàöèþ
è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèè ïî ÃÎ è çàùèòå íà
-
ñåëåíèÿ. Îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè óïðàâ
-
ëåíèå ÃÎ, ÿâëÿþòñÿ: ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîë
-
íèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûé íà ðåøå
-
íèå çàäà÷ â îáëàñòè ÃÎ; òåððèòîðèàëüíûå îðãà
-
íû — ðåãèîíàëüíûå öåíòðû ïî äåëàì ãðàæäàí
-
ñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèê
-
âèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è
ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ Ì×Ñ Ðîññèè ïî ñóáúåêòàì
ÐÔ; ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ôåäåðàëüíûõ
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñ
-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, óïîëíîìî÷åííûå íà
ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ÃÎ; ñòðóêòóðíûå ïî-
äðàçäåëåíèÿ (ðàáîòíèêè) îðãàíèçàöèé, óïîëíî-
ìî÷åííûå íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ÃÎ.
Ñèëû ÃÎ ñîñòàâëÿþò âîéñêà ãðàæäàíñêîé îáî-
ðîíû, à òàêæå àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ôîðìè-
ðîâàíèÿ è ñïàñàòåëüíûå ñëóæáû. Ê âûïîëíå-
íèþ çàäà÷ â îáëàñòè ÃÎ ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ âî-
èíñêèå ÷àñòè è ïîäðàçäåëåíèÿ ÂÑ ÐÔ, äðóãèõ
âîéñê è âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèé â ïîðÿäêå,
îïðåäåë¸ííîì Ïðåçèäåíòîì ÐÔ.
Ïðåäøåñòâåííèöåé ÃÎ áûëà îñíîâàííàÿ â
1932 ìåñòíàÿ ïðîòèâîâîçäóøíàÿ îáîðîíà
(ÌÏÂÎ), êîòîðàÿ â 1961 áûëà ïðåîáðàçîâàíà â
ÃÎ ÑÑÑÐ, ââåäåíà äîëæíîñòü íà÷àëüíèêà ÃÎ
ÑÑÑÐ, ñîçäàí øòàá ÃÎ. Â 1971 ðóêîâîäñòâî ÃÎ
áûëî âîçëîæåíî íà Ìèíîáîðîíû ÑÑÑÐ, ïî
-
âñåäíåâíîå — íà íà÷àëüíèêà ÃÎ ÑÑÑÐ — çàìå
-
ñòèòåëÿ ìèíèñòðà îáîðîíû ÑÑÑÐ. Â 1992
óïðàâëåíèå ÃÎ áûëî âîçëîæåíî íà ÃÊ×Ñ
ÐÑÔÑÐ, åìó áûëè ïåðåäàíû âîéñêà ÃÎ, ñèëû è
ñðåäñòâà ÃÎ. Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ïî
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì ÐÑÔÑÐ áûë ïðåîá
-
ðàçîâàí â Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ïî äåëàì
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöè
-
ÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåä
-
ñòâèé ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÑÔÑÐ. 2) (ïî òåðìèíî
-
ëîãèè ÌÎÃÎ), ãóìàíèòàðíûå äåéñòâèÿ, íàïðàâ
-
ëåííûå íà çàùèòó ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ îò
îïàñíîñòåé è ïîìîùü åìó â óñòðàíåíèè íåïî
-
ñðåäñòâåííûõ ïîñëåäñòâèé âîåííûõ äåéñòâèé
èëè áåäñòâèé è íà ñîçäàíèå óñëîâèé âûæèâàíèÿ
íàñåëåíèÿ.
ÃÐÀ×Å Íèêîëàé Ôåäîðîâè÷ (ðîä. â 1930), ãå
-
íåðàë àðìèè (1991). Â Ñîâåòñêîé Àðìèè
ñ 1950. Îêîí÷èë Ðÿçàí
-
ñêîå ïåõîòíîå ó÷èëèùå
(1952), Âîåííóþ àêàäå
-
ìèþ èì. Ì.Â. Ôðóíçå
(1963), Âîåííóþ àêàäå
-
ìèþ Ãåíøòàáà (1972).
Ñ 1952 ïî 1969 — êîìàí
-
äèð ñòðåëêîâîãî âçâîäà,
áàòàëüîíà, ìîòîñòðåëêî
-
âîãî ïîëêà. Â 1969—72 —
íà÷àëüíèê øòàáà, êîìàí
-
äèð ìîòîñòðåëêîâîé äè
-
âèçèè. Â 1974 — ïåðâûé
çàì. êîìàíäóþùåãî, à ñ 1976 — êîìàíäóþùèé
àðìèåé, ñ 1980 — íà÷àëüíèê øòàáà ÏðèêÂÎ,
ñ 1984 — êîìàíäóþùèé âîéñêàìè ÓðÂÎ.
Ñ 1987 — ïåðâûé çàì. íà÷àëüíèêà ÃÎ ÑÑÑÐ.
Ñ 1989 ïðåäñòàâèòåëü Ãëàâíîêîìàíäóþùåãî
Îáúåäèí¸ííûìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè ãîñó-
äàðñòâ—ó÷àñòíèêîâ Âàðøàâñêîãî Äîãîâîðà
â Âåíãåðñêîé íàðîäíîé àðìèè. Â 1990—92 —
ãë. âîåííûé ñïåöèàëèñò ïðè Âåðõîâíîì ãëàâ-
íîêîìàíäóþùåì ÂÑ Ðåñïóáëèêè Àôãàíèñòàí.
Ñ 1992 — â îòñòàâêå. Íàãðàæä¸í îðäåíàìè Ëå-
íèíà, Êðàñíîé Çâåçäû, «Çà ñëóæáó Ðîäèíå â
Âîîðóæ¸ííûõ Ñèëàõ ÑÑÑл II è III ñò., îðäå-
íàìè Ïî÷åòà è Ìóæåñòâà, à òàêæå îðäåíàìè è
ìåäàëÿìè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ.
ÃÐÅÉÄÅÐ, çåìëåðîéíàÿ ìàøèíà, ïðåäíàçíà÷åí
-
íàÿ äëÿ ñðåçàíèÿ, ïåðåìåùåíèÿ è ðàçðàâíèâà-
íèÿ ãðóíòà (ñûïó÷èõ, ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèà
-
ëîâ), áûâàþò ïðèöåïíûå è ñàìîõîäíûå (àâòî
-
ãðåéäåðû). Ã. ïðèìåíÿþòñÿ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà,
ðåìîíòà è ñîäåðæàíèÿ äîðîã, ïëàíèðîâàíèÿ
ìåñòíîñòè è ïðîêëàäêè êîëîííûõ ïóòåé, îáåççà
-
ðàæèâàíèÿ ïî÷âû, ðàñ÷èñòêè òåððèòîðèè ïðè
ïðîâåäåíèè àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ðàáîò, áîðü
-
áû ñ íàâîäíåíèÿìè è äð. Àâòîãðåéäåð (ÀÃ) ñî
-
ñòîèò èç ñàìîõîäíîãî øàññè è ðàáî÷åãî îáîðó
-
äîâàíèÿ (ïîâîðîòíîãî îòâàëà, áóëüäîçåðíîãî
îáîðóäîâàíèÿ è êèðêîâùèêà-ðûõëèòåëÿ). Ïðî
-
èçâîäèòåëüíîñòü ÀÃ ñîñòàâëÿåò: ïðè ïðîôèëèðî
-
âàíèè çåìëÿíîãî ïîëîòíà øèðèíîé 6—8 ì —
0,1 êì/÷; ïëàíèðîâàíèè ìåñòíîñòè —
2 000—2 500 ì
2
/÷; ïðè ïðîêëàäêå êîëîííûõ ïó
-
òåé — 2—3 êì/÷. Ñîñòîÿò íà âîîðóæåíèè âîéñê
ÃÎ, èíæåíåðíûõ âîéñê, èíæåíåðíî-àýðîäðîì
-
íûõ è äîðîæíûõ ÷àñòåé è ïîäðàçäåëåíèé, ñïàñà
-
òåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé.
ÃÐÅÉÄÅÐ 91
ÃÐÅÊÎÂ Âëàäèìèð Àëåêñàíäðîâè÷
(1912—1990), ãåíåðàë-ïîëêîâíèê (1969), ó÷àñò
-
íèê Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû. Îêîí÷èë
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêóþ
àêàäåìèþ èì. Â.È. Ëåíè
-
íà (1941), Âîåííóþ àêàäå
-
ìèþ Ãåíøòàáà (1957).
Ñëóæáó â âîéñêàõ ïðîõî
-
äèë íà ðàçëè÷íûõ ïàðòèé
-
íî-ïîëèòè÷åñêèõ äîëæíî
-
ñòÿõ. Â ãîäû Âåëèêîé
Îòå÷åñòâåííîé âîéíû âî
-
åííûé êîìèññàð
(1941—42), çàì. êîìàíäè
-
ðà ïî ïîëèò÷àñòè
(1942—43), íà÷àëüíèê ïîëèòîòäåëà ñòðåëêîâîé
áðèãàäû (1943—44), íà÷àëüíèê îðãàíèçàöèîí
-
íî-èíñòðóêòîðñêîãî îòäåëåíèÿ ïîëèòîòäåëà àð
-
ìèè (1944—45). Ïîñëå âîéíû çàì. íà÷àëüíèêà
ïîëèòîòäåëà àðìèè Ïðèìîðñêîãî ÂÎ (1945—47),
ïîì. êîìàíäóþùåãî àðìèè ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì (1947—48), çàì. íà÷àëüíèêà ïî ïîëèò÷àñòè è
íà÷àëüíèê ïîëèòîòäåëà ÍÈÈ ÑÀ (1948—52),
çàì. íà÷àëüíèêà ïîëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ âîç-
äóøíî-äåñàíòíîé àðìèè (1952—53), èíñïåêòîð
ïî ïîëèòîðãàíàì (1953—54), íà÷àëüíèê ïîëèò-
îòäåëà àðìèè (1954—55), íà÷àëüíèê ïîëèòîòäåëà
è çàì. íà÷àëüíèêà àêàäåìèè èì. Â.È. Ëåíèíà ïî
ïîëèò÷àñòè (1957—58), íà÷àëüíèê óïðàâëåíèÿ
Ãëàâíîãî ïîëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ ÑÀ è ÂÌÔ
(1958—61), ÷ëåí Âîåííîãî Ñîâåòà — íà÷àëüíèê
ïîëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ ÁÂÎ (1961—70), çàì.
íà÷àëüíèêà ÃÎ ÑÑÑÐ ïî ïîëèò÷àñòè (1970—82),
âîåííûé êîíñóëüòàíò ÂÍÈÈ ÃÎ (1982—87). Ñ
1987 — â îòñòàâêå. Íàãðàæä¸í îðäåíàìè Êðàñíî
-
ãî Çíàìåíè, Òðóäîâîãî Êðàñíîãî Çíàìåíè, Îòå
-
÷åñòâåííîé âîéíû I ñò., Îòå÷åñòâåííîé âîéíû II
ñò., Êðàñíîé Çâåçäû, «Çà ñëóæáó Ðîäèíå â Âîî
-
ðóæ¸ííûõ Ñèëàõ ÑÑÑл III ñò., ìåäàëÿìè.
ÃÐÈÍÏÈÑ, ìåæäóíàðîäíàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãà
-
íèçàöèÿ çàùèòíèêîâ îêðóæàþùåé ñðåäû â Çà
-
ïàäíîé Åâðîïå è Àìåðèêå; îñíîâàíà â 1971 â
Êàíàäå, èìååò îòäåëåíèÿ â 25 ñòðàíàõ (ñ 1990
â Ìîñêâå), áîðåòñÿ ïðîòèâ ÿäåðíûõ èñïûòàíèé
è ðàäèàöèîííîé óãðîçû, ïðîòèâ çàãðÿçíåíèÿ
îêðóæàþùåé ñðåäû ïðîìûøëåííûìè îòõîäàìè,
âûñòóïàåò â çàùèòó æèâîòíîãî ìèðà è ò.ï.
ÃÐÎÇÀ, àòìîñôåðíîå ÿâëåíèå, ñâÿçàííîå ñ ðàç
-
âèòèåì ìîùíûõ êó÷åâî-äîæäåâûõ îáëàêîâ, ñî
-
ïðîâîæäàþùååñÿ ìíîãîêðàòíûìè ýëåêòðè÷åñêè
-
ìè ðàçðÿäàìè ìåæäó îáëàêàìè è çåìíîé ïîâåðõ
-
íîñòüþ, çâóêîâûìè ÿâëåíèÿìè, ñèëüíûìè îñàä
-
êàìè, íåðåäêî ñ ãðàäîì.
ÃÐÓÇ ÎÏÀÑÍÛÉ, îïàñíîå âåùåñòâî, ìàòåðèàë,
èçäåëèå è îòõîäû ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûå âñëåä
-
ñòâèå èõ ñïåöèôè÷åñêèõ ñâîéñòâ ïðè òðàíñïîð
-
òèðîâêå èëè ïåðåãðóçêå ìîãóò ñîçäàòü óãðîçó
æèçíè è çäîðîâüþ ëþäåé, âûçâàòü çàãðÿçíåíèå
îêðóæàþùåé ñðåäû, ïîâðåæäåíèå è óíè÷òîæå
-
íèå òðàíñïîðòíûõ ñîîðóæåíèé, ñðåäñòâ è èíîãî
èìóùåñòâà.
ÃÐÓÇÎÏÎÄÚ¨ÌÍÛÅ ÌÀØÈÍÛ, ìàøèíû öèê
-
ëè÷åñêîãî äåéñòâèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ
ïîäú¸ìà è ïåðåìåùåíèÿ ãðóçîâ íà íåáîëüøèå
ðàññòîÿíèÿ â ïðåäåëàõ îïðåäåëåííîé ïëîùàäè.
ÃÐÓÏÏÀ ÊÐÈÒÈ×ÅÑÊÀß, (â ðàäèàöèîííîé áå
-
çîïàñíîñòè) — ãðóïïà ëèö èç íàñåëåíèÿ (íå ìå
-
íåå 10 ÷åëîâåê), îäíîðîäíàÿ ïî îäíîìó èëè íå-
ñêîëüêèì ïðèçíàêàì — ïîëó, âîçðàñòó, ñîöèàëü-
íûì èëè ïðîôåññèîíàëüíûì óñëîâèÿì, ìåñòó
ïðîæèâàíèÿ, ðàöèîíó ïèòàíèÿ, êîòîðàÿ ïîäâåð-
ãàåòñÿ íàèáîëüøåìó ðàäèàöèîííîìó âîçäåéñò-
âèþ ïî äàííîìó ïóòè îáëó÷åíèÿ îò äàííîãî èñ-
òî÷íèêà èçëó÷åíèÿ.
ÃÐÓÏÏÈÐÎÂÊÀ ÑÈË ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎ-
ÍÛ
, ñâåä¸ííûå â îïðåäåë¸ííóþ ñèñòåìó è
ðàçâ¸ðíóòûå ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì ñîåäèíå-
íèÿ, âîèíñêèå ÷àñòè, ïîäðàçäåëåíèÿ âîéñê
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, à òàêæå ôîðìèðîâàíèÿ
ãðàæäàíñêèõ îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
è äð. ñèëû, ïðèâëåêàåìûå â óñòàíîâëåííîì ïî
-
ðÿäêå äëÿ ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è
äð. íåîòëîæíûõ ðàáîò äëÿ ëèêâèäàöèè ïîñëåäñò
-
âèé ïðèìåíåíèÿ ïðîòèâíèêîì ñîâðåìåííûõ
ñðåäñòâ ïîðàæåíèÿ â õîäå âîéíû.
ÃÐÓÏÏÈÐÎÂÊÀ ÑÈË ÅÄÈÍÎÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒ
-
ÂÅÍÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È
ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ
,
ñâåä¸ííûå â îïðåäåëåííóþ ñèñòåìó è ðàçâ¸ðíó
-
òûå (ðàñïîëîæåííûå) ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì
ñèëû è ñðåäñòâà äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäà÷ ïî çàùè
-
òå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñè
-
òóàöèé.
ÃÐÓÏÏÎÂÀß ÈÇÎËßÖÈß, âûíóæäåííîå äëèòå
-
ëüíîå ïðåáûâàíèå ãðóïïû ëþäåé â óñëîâèÿõ
îãðàíè÷åííîãî ïðîñòðàíñòâà, ñêóäíîñòè ñåíñîð
-
íûõ ðàçäðàæèòåëåé è ïîñòîÿííîãî îáùåíèÿ ñ
îäíèìè è òåìè æå ëþäüìè. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè
â óñëîâèÿõ èçîëÿöèè âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ëþ
-
äåé íà÷èíàþò ïðîÿâëÿòüñÿ ýìîöèîíàëüíàÿ íà
-
ïðÿæ¸ííîñòü, âîçíèêàòü êîíôëèêòû, êîòîðûå
92 ÃÐÅÊÎÂ Âëàäèìèð Àëåêñàíäðîâè÷