Геєць В.М. (ред.) Соціально-економічний стан України: наслідки для народу та держави

Подождите немного. Документ загружается.

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.3. Ìîðàëüíèé, ïñèõîëîã³÷íèé òà åìîö³éíèé ñòàí ñóñï³ëüñòâà

ñîö³àëüíîãî ïðîòåñòó. Îäíàê, çà äàíèìè ìîí³òîðèíãîâîãî äîñë³äæåííÿ

²íñòèòóòó ñîö³îëîã³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè, ëþäåé, ÿêèì çàãàëîì âèñòà÷àëî êî-

øò³â íà æèòòÿ, ïðàêòè÷íî íå ïîìåíøàëî ïîð³âíÿíî ç ìèíóëèì ðîêîì. ²

öå íåçâàæàþ÷è íà ³íôëÿö³þ, ñêîðî÷åííÿ âèðîáíèöòâà òà ïîã³ðøåííÿ ñè-

òóàö³¿ íà ðèíêó ïðàö³.

Îòæå, ïåðøà õâèëÿ êðèçè ïðèíöèïîâî íå ïîçíà÷èëàñÿ íà ìàòåð³à-

ëüíîìó ñòàíîâèù³ ëþäåé, ùî äàº ìîæëèâ³ñòü ãîâîðèòè ïðî íàÿâí³ñòü

ïðèõîâàíîãî ðåñóðñó, íàêîïè÷åíîãî çà îñòàíí³ ðîêè åêîíîì³÷íîãî çðîñ-

òàííÿ. Â÷àñíà âèïëàòà çàðïëàòí³ òà ïåíñ³é (òðè ÷âåðò³ îïèòóâàíèõ â³äïî-

â³ëè, ùî çàòðèìîê íå áóëî) òàêîæ ï³äòðèìóº ìèíóëîð³÷í³ ïîêàçíèêè ñà-

ìîîö³íêè ð³âíÿ æèòòÿ. Ùî æ äî ï³äâèùåíèõ òåìï³â ³íôëÿö³¿, òî äî öüîãî

óêðà¿íö³ äàâíî âæå çâèêëè. À îò áàíê³âñüêà êðèçà áóëà íåñïîä³âàíîþ íî-

âèíîþ. ßêùî âðàõóâàòè, ùî á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ íå ìàëà çíà÷íèõ çà-

îùàäæåíü, ïîòåðï³ëèìè â³ä íåãàðàçä³â ó êðåäèòíî-ô³íàíñîâ³é ñèñòåì³

âèÿâèëèñÿ ïåðåâàæíî ïðåäñòàâíèêè òàê çâàíîãî «ñåðåäíüîãî êëàñó», äî

ÿêîãî, çà ð³çíèìè ï³äðàõóíêàìè, â Óêðà¿í³ íàëåæàòü 15–20 % íàñåëåííÿ.

Äàí³ îñòàíí³õ îïåðàòèâíèõ îïèòóâàíü ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ô³êñó-

þòü ìàñîâó ïîë³òè÷íó àïàò³þ, çàãàëüíå ðîç÷àðóâàííÿ, âòðàòó äîâ³ðè äî

âëàäè é îïîçèö³¿. Ð³âåíü äîâ³ðè äî âëàäè ðåêîðäíî íèçüêèé, á³ëüø³ñòü

ãðîìàäÿí Óêðà¿íè â ò³é ÷è ³íø³é ì³ð³ áåçïîñåðåäíüî ïîñòðàæäàëè â³ä

åêîíîì³÷íî¿ êðèçè ³ âêðàé íåãàòèâíî ñòàâëÿòüñÿ äî ïîë³òè÷íèõ ÷âàð

îñòàíí³õ ì³ñÿö³â.

Â Óêðà¿í³ äî íàÿâíî¿ ñîö³àëüíî¿ áàçè ïðîòåñòó ñòîñîâíî ä³é âëà-

äè â óìîâàõ ñó÷àñíî¿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè ìîæíà çàðàõóâàòè çíà÷íó ÷àñ-

òèíó çàéíÿòèõ êâàë³ô³êîâàíîþ ô³çè÷íîþ ïðàöåþ; ñåðåäí³é êëàñ, ùî

îñòàíí³ì ÷àñîì æèâ íà êðåäèòè; ï³äïðèºìö³â, ÿê³ âòðàòèëè ïðèáóòêè;

ìîëîäèõ ôàõ³âö³â, ÿêèì ñüîãîäí³ âàæ÷å çíàéòè ðîáîòó, ùî â³äïîâ³äàº ¿õ-

í³ì âèìîãàì. Àëå ñüîãîäí³ óêðà¿íö³, íåçâàæàþ÷è íà ³ñòîòíå ïîã³ðøåííÿ

óìîâ æèòòÿ, íå âäàþòüñÿ äî ìàñîâèõ àêö³é ñîö³àëüíî¿ íåïîêîðè. Çà äà-

íèìè ìîí³òîðèíãîâîãî îïèòóâàííÿ 2009 ð. ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ãðîìà-

äÿí Óêðà¿íè ââàæàº, ùî êðàùå ïåðåòåðï³òè êðèçîâó ñèòóàö³þ òà çà áóäü-

ÿêó ö³íó çáåðåãòè ìèð òà çëàãîäó, íå âäàþ÷èñü äî íàñèëüíèöüêèõ ä³é.

Âîäíî÷àñ ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ ï³äòðèìóº ïðîòåñòí³ àêö³¿ áåç

çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà.

Ôàêòè÷íî âñ³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïåðåéìàþòüñÿ ïåðñïåêòèâîþ ïî-

äîëàííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿ (ëèøå 4 % â³äïîâ³ëè, ùî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íà

391

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

êðèçà ¿õ íå òîðêíóëàñÿ). Âèñëîâëþþ÷è äóìêè ç ïðèâîäó òåðì³í³â âèõî-

äó ç êðèçè, ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü î÷³êóº öüîãî íå ðàí³øå ÿê çà äâà ðîêè.

Òîìó é ïðîãíîçè íà íàéáëèæ÷å ìàéáóòíº ïåðåâàæíî ïåñèì³ñòè÷í³. Àëå

òàê áóëî ³ äî êðèçè. Óêðà¿íö³ âçàãàë³ îïòèì³ñòè÷í³øå äèâëÿòüñÿ íà â³ä-

äàëåíó ïåðñïåêòèâó ñâîº¿ êðà¿íè, í³æ íà íàéáëèæ÷ó. ² äîáðå, ùî âîíè íå

âòðà÷àþòü ñòðàòåã³÷íîãî îïòèì³çìó çà ÷àñ³â êðèçè. Ïðî öå ñâ³ä÷àòü â³ä-

ïîâ³ä³ íà çàïèòàííÿ ïðî ìàéáóòíº Óêðà¿íè òà ñâ³òó. Ïåðñïåêòèâà íàøî¿

êðà¿íè îö³íþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñâ³òîâèõ çì³í, ÿê³ ñïðèéìàþòüñÿ ïåðå-

âàæíî ç ïîì³ðêîâàíèì îïòèì³çìîì.

Öåé íåçäîëàííèé îïòèì³çì º ãîëîâíèì ðåñóðñîì íàøî¿ êðà¿íè,

îñê³ëüêè äîâåäåíî, ùî øàíñ³â ïåðåæèòè ñêðóòó çàâæäè á³ëüøå íå â ñè-

ëüí³øîãî, à â îïòèì³ñòè÷í³øå íàëàøòîâàíîãî. Ñàìå òîìó ñîö³îëîãè çàâ-

æäè óâàæíî ïðèäèâëÿþòüñÿ äî ïîêàçíèê³â, ùî â³ääçåðêàëþþòü áàëàíñ

íàä³é òà ðîç÷àðóâàíü ëþäåé. Ñï³ââ³äíîøåííÿ ðåàë³çîâàíèõ íàä³é ³ ðîç-

÷àðóâàíü º îäíèì ç êëþ÷îâèõ ïîêàçíèê³â ñîö³àëüíî¿ àäàïòîâàíîñò³ ëþ-

äåé äî íîâèõ ñóñï³ëüíèõ óìîâ. Ïåðåâàæàííÿ ðîç÷àðóâàíü â îñíîâíèõ

ñôåðàõ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà îçíà÷àº ìàñîâå â³ä÷óæåííÿ – ñïðèéíÿòòÿ äåð-

æàâè ³ ñóñï³ëüñòâà ÿê ÷óæîãî ³ áàãàòî â ÷îìó âîðîæîãî ñåðåäîâèùà æèò-

òºä³ÿëüíîñò³. Äàí³, îòðèìàí³ â îïèòóâàííÿõ 2002 òà 2009 ðîê³â, âèÿâëÿ-

þòü íåîäíîçíà÷íó êàðòèíó.

Àáñîëþòíå ïåðåâàæàííÿ ðîç÷àðóâàíü ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ó ñôåðàõ

ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ æèòòÿ ñ³ì’¿ ³ çì³öíåííÿ çäîðîâ’ÿ, â³äíîñíå

ïåðåâàæàííÿ – ó ñôåðàõ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³ ó÷àñò³ â ñóñï³ëüíîìó æèò-

ò³, ïåâíèé ïàðèòåò ðîç÷àðóâàíü ³ ðåàë³çîâàíèõ íàä³é ó ñôåðàõ îñâ³òè,

äîçâ³ëëÿ ³ â³äïî÷èíêó. Î÷åâèäíå ïåðåâàæàííÿ ðåàë³çîâàíèõ íàä³é – ó

ñîö³àëüíîìó ì³êðîñåðåäîâèù³ (ó âçàºìèíàõ ç áëèçüêèìè, äðóçÿìè, ñóñ³-

äàìè, êîëåãàìè). Ç öüîãî âèïëèâàº, ùî ìàñîâ³ ðîç÷àðóâàííÿ â îäíèõ

ñôåðàõ æèòòÿ ÷àñòêîâî êîìïåíñóþòüñÿ ðåàë³çîâàíèìè íàä³ÿìè â ³íøèõ.

×åðåç öå ñîö³àëüíà ðîç÷àðîâàí³ñòü íå ñÿãàº êðèòè÷íîãî ð³âíÿ, ÿêèé ñâ³-

ä÷èòü ïðî ñòàí ìàñîâî¿ ñîö³àëüíî¿ äåçàäàïòàö³¿. Òàê áóëî ó ìèíóëîìó,

òàê º é òåïåð. ²ñòîòíî çì³íèëàñÿ ïîð³âíÿíî ç äàíèìè ñåìèð³÷íî¿ äàâíè-

íè ëèøå çäàòí³ñòü ëþäåé äî êàòåãîðè÷íèõ îö³íîê: ïîìåíøàâ â³äñîòîê

ÿê ðîç÷àðîâàíèõ, òàê ³ òèõ, ÷è¿ íàä³¿ çä³éñíèëèñÿ. Àëå ïðèíöèïîâèì äëÿ

îö³íþâàííÿ ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â ïîäîëàííÿ êðèçè º òå, ùî íå ñïîñòåð³ãà-

ºòüñÿ ïîøèðåííÿ æèòòºâèõ ðîç÷àðóâàíü. Ðîç÷àðîâàíèõ ñüîãîäí³ íàâ³òü

ìåíøå, í³æ áóëî ê³ëüêà ðîê³â òîìó. À îò ùî ä³éñíî ñïîñòåð³ãàºòüñÿ, òàê

392

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.4. Ïðîáëåìè ñòàíîâëåííÿ íîâî¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà

öå ìàñîâà ðîçãóáëåí³ñòü, ÿêà ïî÷àëàñÿ ùå íà ïî÷àòêó ïîñòðàäÿíñüêî¿

òðàíñôîðìàö³¿ òà ïîñèëèëàñÿ âíàñë³äîê ñó÷àñíî¿ êðèçè. Ëþäè

â³ä÷óâàþòü, ùî â íèõ º âíóòð³øí³ ðåñóðñè äëÿ ïîäîëàííÿ êðèçè, àëå íå

áà÷àòü ðåàëüíèõ øëÿõ³â ¿¿ ïîäîëàííÿ, íàñàìïåðåä íå áà÷àòü òèõ ïîë³-

òè÷íèõ ë³äåð³â, ÿê³ á äåìîíñòðóâàëè çäàòí³ñòü â³äøóêàòè ö³ øëÿõè.

5.4. Ïðîáëåìè ñòàíîâëåííÿ íîâî¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè

óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà

Óêðà¿íà óòâåðäèëà ñåáå ÿê ñóâåðåííà äåðæàâà. Çàêëàäåíî ôóíäà-

ìåíò ñó÷àñíîãî ïîë³òè÷íîãî óñòðîþ, çä³éñíåíî çíà÷í³ åêîíîì³÷í³ ïåðå-

òâîðåííÿ, ôîðìóºòüñÿ ñó÷àñíå ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî, ðîçâèâàþòüñÿ

êóëüòóðí³ ³ äóõîâí³ ñêëàäîâ³ ñîö³óìó. Íàøà äåðæàâà – ïîâíîïðàâíèé ñó-

á’ºêò ì³æíàðîäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà.

Ñèòóàö³ÿ ç ïîë³òè÷íîþ êóëüòóðîþ â Óêðà¿í³ íåîäíîçíà÷íà. Ç îäíî-

ãî áîêó, íå ìîæíà íå â³òàòè òîëåðàíòíîñò³, ïëþðàë³çìó, òàáó íà ñèëîâ³ é

îñîáëèâî çáðîéí³ ïðîòèñòîÿííÿ, ùî íåîäíîðàçîâî âèÿâëÿëîñÿ ñèëüí³øèì

çà ïðàãíåííÿ ïåðåìîãè çà áóäü-ÿêó ö³íó. Òîìó òðàäèö³ÿ çì³íè âëàäè ÷åðåç

âèáîðè âèã³äíî â³äð³çíÿº ¿¿ â³ä ðîñ³éñüêî¿ òðàäèö³¿ ïåðåäàâàííÿ âëàäè íà-

ñòóïíèêîâ³ ³ â³ä á³ëîðóñüêî-ñåðåäíüîàç³éñüêî-àçåð-áàéäæàíñüêî¿ ïðîòî-

ìîíàðõ³÷íî¿ òðàäèö³¿ íåçì³ííîñò³ âëàäè, ³ â³ä ãðóçèíñüêî¿ íîâ³òíüî¿ òðà-

äèö³¿ çì³íè âëàäè ÷åðåç äåðæàâíèé ïåðåâîðîò. Íå îñòàííþ ðîëü â³ä³ãðàëè

íàáóò³ ³íñòèòóö³éí³ ï³äâàëèíè ïëþðàë³çìó òà ä³àëîã³çìó ïîë³òè÷íî¿ êóëü-

òóðè Óêðà¿íè, ïîâ’ÿçàí³ ç óòâåðäæåííÿì ðîë³ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â,

ñâîáîäè ñëîâà òà ïîë³òè÷íî¿ ñòðóêòóðîâàíîñò³ ñóñï³ëüñòâà íà ïðîòèâàãó

áþðîêðàòè÷íîìó àâòîðèòàðíîìó öåíòðàë³çìó: ïðîïîðö³éí³ âèáîðè, ïîñè-

ëåííÿ ïàðëàìåíòàðèçìó âíàñë³äîê ïîë³òðåôîðìè 2004 ð., ñâîáîäà ñëîâà

òà ïóáë³÷í³ñòü äèñêóñ³é ï³ñëÿ ïîìàðàí÷åâî¿ ðåâîëþö³¿ òîùî.

Îäíàê çâîðîòíîþ ñòîðîíîþ íîâ³òíüî¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè Óêðà¿-

íè º ïîâíà áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîë³òèê³â çà íåâèêîíàííÿ îá³öÿíîê, áåç-

ïðèíöèïí³ñòü òà êîí’þíêòóðí³ñòü, â³äêðèòà áðåõíÿ, ïëàã³àò, çëîâæèâàííÿ

ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì òà íàâ³òü â³äâåðò³ êàðí³ çëî÷èíè – ÿê ïîë³òè÷í³ íà

êøòàëò ôàëüñèô³êàö³¿ âèáîð³â, òàê ³ êîðóïö³éí³ àáî âçàãàë³ â³äâåðòèé êðè-

ì³íàë. ×åðåç öå ìàºìî êðèçó ïîë³òè÷íî¿ äîâ³ðè ³, â³äòàê, êðèçó ïîë³òè÷íî¿

ñèñòåìè ³ äåðæàâíî¿ ëåã³òèìíîñò³, áåç ïîäîëàííÿ ÿêî¿ ïîäàëüøèé ðîçâè-

òîê, à, ìîæëèâî, é ³ñíóâàííÿ Óêðà¿íè, äîñèòü ïðîáëåìàòè÷í³.

393

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

Ïîë³òè÷íà (ÿê ïîë³òèêî-êóëüòóðíà, òàê ³ ïîë³òèêî-³äåîëîã³÷íà)

ñèñòåìà ìîðàëüíî çàñòàð³ëà ³ º íååôåêòèâíîþ ÿê íà ìàêðî-, òàê ³ íà ì³-

êðîð³âíÿõ (ÿêùî âèêîðèñòàòè åêîíîì³÷í³ àíàëîã³¿).

Íà ìàêðîð³âí³ âîíà º òðåò³ì åòàïîì ìóòàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-íîìå-

íêëàòóðíî¿ îë³ãàðõ³÷íî¿ ñèñòåìè â óìîâàõ êâàç³ðèíêó ³ êâàç³äåìîêðàò³¿.

²äåàëîì òàêî¿ ñèñòåìè, äî ÿêî¿ âîíà ïðèðîäíî òÿæ³º, º áåçàëüòåðíàòèâíèé

ìîíîïîë³çì ïî-ôåîäàëüíîìó îðãàí³çîâàíî¿ ïàí³âíî¿ âåðñòâè â óìîâàõ

«óÿâíîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó», êîëè âèáîðè ³ ïóáë³÷íà ïîë³òèêà í³áè ³ñ-

íóþòü, àëå ìàëî ùî àáî ãåòü í³÷îãî íå âàæàòü, à âëàäà ïîçèö³îíóº ñåáå

ïîçà òà íàä ïîë³òèêîþ ³ çàêîíàìè. Äî îçíà÷åíîãî ñòàíó íåáåçïå÷íî íà-

áëèçèëàñÿ ñó÷àñíà Ðîñ³ÿ, ùî çâåðíóëà ç ìàã³ñòðàëüíîãî öèâ³ë³çàö³éíîãî

øëÿõó äåìîêðàòèçàö³¿ íà øëÿõ ìð³é ³ìïåðñüêîãî ðåâàíøó, à ó «òðåòüî-

ìó ñâ³ò³» ñïîñòåð³ãàºìî ö³ëèé ïàðàä ïîä³áíèõ äîâåðøåíèõ çðàçê³â íà

êøòàëò ªãèïòó. Íà íàøèõ òåðåíàõ îïèñàíà ñèñòåìà âåñü ÷àñ â³ääàëÿ-

ëàñü â³ä ñâîãî ³äåàëüíîãî ñòàíó, àëå ñóòí³ñòü ñâîþ çáåð³ãàëà. Ó åëåêòî-

ðàëüíî-ìîòèâàö³éí³é ä³éñíîñò³ çàçíà÷åíà ñóòí³ñòü âèÿâëÿº ñåáå ó ïðèí-

öèï³ íåãàòèâíîãî âèáîðó, ó ³ìïåðàòèâ³ «îáèðàé ³ñíóþ÷å ïîïðè óñ³ éîãî

ì³íóñè, áî àëüòåðíàòèâè íåçð³âíÿííî ã³ðø³». Ïåðøèé åòàï òàêî¿ ñèñòå-

ìè íåãàòèâíîãî âèáîðó çâîäèâñÿ äî àëüòåðíàòèâè «ÿ àáî õàîñ ³ ðîçïàä

ñîö³àëüíîñò³», äðóãèé – äî àëüòåðíàòèâè «ÿ àáî çàâ³äîìî ìåíø ïðèéíÿ-

òíèé ë³äåð». Àëå ³ òåïåð êîæíà ç îñíîâíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë Óêðà¿íè ïî-

÷óâàº ñåáå äîñèòü êîìôîðòíî, íåçâàæàþ÷è íà çàãàëüíèé ñïàä ï³äòðèì-

êè ³ äîâ³ðè, áî ìàº ï³äñòàâè äëÿ âïåâíåíîñò³ ó òîìó, ùî ÿê áè ç

ïîë³òè÷íî¿, ïðàâîâî¿ ÷è ìîðàëüíî¿ òî÷îê çîðó âîíà íå ãð³øèëà, ãð³õè ñó-

ïåðíèê³â áóäóòü íå ìåíø³, ³ äëÿ ïåâíî¿ ÷àñòèíè âèáîðö³â âîíà çàëè-

øèòüñÿ á³ëüø ïðèéíÿòíîþ, í³æ êîíêóðåíòè.

Ì³êðîð³âåíü êðèçè ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè ñóñï³ëüñòâà çâîäèòüñÿ äî

ïîâíî¿ â³äñóòíîñò³ âíóòð³øíüîïàðò³éíî¿ äåìîêðàò³¿ â óñ³õ ïðîâ³äíèõ

ïàðò³ÿõ ÷è áëîêàõ, ÿê³ çà îðãàí³çàö³ºþ º ö³ëêîâèòîþ àíàëîã³ºþ çàêðèòèõ

àêö³îíåðíèõ òîâàðèñòâ ÷è ïðèâàòíèõ ô³ðì. Â³äïîâ³äíî, ðîçâèòîê âíóò-

ð³øíüî¿ äåìîêðàò³¿, ïîâàãà äî ïðàâèë òà äåìîêðàòè÷íî¿ ó÷àñò³ ó ïàðò³ÿõ

òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ ìàº ñòàòè êëþ÷åì äî ä³ºâî¿ â³äïîâ³ä³ Óêðà-

¿íè íà êðèçîâ³ âèêëèêè ñüîãîäåííÿ.

Âîäíî÷àñ º âåëèê³ ïðîáëåìè ùîäî ñèñòåìíîñò³ óêðà¿íñüêîãî äåð-

æàâîòâîðåííÿ â ö³ëîìó, ñèíõðîííîñò³ ðîçáóäîâè ïîë³òè÷íèõ ³íñòèòóò³â

äåðæàâè òà ³íñòèòóò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ãàðìîí³çàö³¿ âçàºìîä³¿

394

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.4. Ïðîáëåìè ñòàíîâëåííÿ íîâî¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà

ð³çíèõ ã³ëîê âëàäè, óäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâ÷îãî ïðîöåñó, ï³äâèùåííÿ

åôåêòèâíîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ ò. ä.

Îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ äîêîð³ííèõ ñóñï³ëüíèõ ðåôîðì ïîë³òèêà äîì³íóº íàä

åêîíîì³êîþ, òî é åêîíîì³÷í³ ïåðåòâîðåííÿ çä³éñíþþòüñÿ çäåá³ëüøîãî

áåçñèñòåìíî, ïîë³òè÷í³ é åêîíîì³÷í³ ðåôîðìè íå ñèíõðîí³çîâàíî, âîíè

íå çàáåçïå÷åí³ íàëåæíèì ÷èíîì ³äåîëîã³÷íî. Îòæå, ïðîáëåìà ñèñòåìíî-

ñò³, àäåêâàòíèõ ñóñï³ëüíèõ ïåðåòâîðåíü ñòàº îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ó

ô³ëîñîô³¿ óêðà¿íñüêîãî äåðæàâîòâîðåííÿ. Êð³ì òîãî, âàæëèâî ãàðìîí³-

çóâàòè âçàºìîä³þ ïîë³òèêè ³ åêîíîì³êè, çíÿâøè äîì³íóâàííÿ ïåðøî¿ íàä

äðóãîþ.

Ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî Óêðà¿íà ïðîéøëà âàæëèâèé åòàï ñòàíî-

âëåííÿ äåðæàâíîñò³, ðîçâèòêó åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ ³ êóëüòóðíèõ ³í-

ñòèòóò³â. Àëå ñüîãîäí³ âæå íåäîñòàòíüî ïîñèëàòèñÿ íà ïîë³òè÷íó ñòàá³-

ëüí³ñòü ³ ãðîìàäÿíñüêó çëàãîäó ÿê íà ðåçóëüòàò åêîíîì³÷íèõ é

ïîë³òè÷íèõ òðàíñôîðìàö³é. Êðà¿í³ ïîòð³áåí ³ñòîòíèé ïðîðèâ óïåðåä â

åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêó, ó ï³äâèùåíí³ ð³âíÿ æèòòÿ íàðîäó, ó ñòàíîâëåí-

í³ çð³ëî¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè. Í³ ïàðàäèãìà íàâçäîã³ííî¿ ìîäåðí³çàö³¿,

í³ òðàíñôîðìàö³éíà ìîäåëü ðîçâèòêó, êîëè ñóñï³ëüñòâî õàîòè÷íî òðàíñ-

ôîðìóºòüñÿ â ð³çíèõ íàïðÿìàõ, íàñ âëàøòóâàòè íå ìîæå. Ïîòð³áíà

ïðèíöèïîâî íîâà ìîäåðí³çàö³éíà ìîäåëü ðîçâèòêó, ñêåðîâàíà íà âñåá³÷-

íå ïîêðàùåííÿ, óäîñêîíàëåííÿ ñóñï³ëüíîãî îðãàí³çìó: ó ñôåðàõ åêîíî-

ì³êè, ïîë³òèêè, íàóêè, îñâ³òè, êóëüòóðè ³ ñïîñîáó æèòòÿ.

Öÿ ìîäåðí³çàö³éíà ìîäåëü ïîâèííà âèõîäèòè ç ³äå¿ âçàºìîä³¿ îð-

ãàí³çàö³¿ ³ ñàìîîðãàí³çàö³¿ ñîö³óìó: îð³ºíòóâàòè íà íàéá³ëüø ö³íí³ çðàç-

êè ðîçâèòêó, íà âèïåðåäæåííÿ íàøèõ åêîíîì³÷íèõ êîíêóðåíò³â, íà âè-

ïóñê íàéñó÷àñí³øî¿, íàéÿê³ñí³øî¿ ïðîäóêö³¿. Òîáòî íàì ïîòð³áíà

ìîäåëü ìîäåðí³çàö³¿ Óêðà¿íè, çîð³ºíòîâàíà íà âèïåðåäæàëüíèé ðîçâè-

òîê, à íå ò³ëüêè íà îíîâëåííÿ òåõíîëîã³é.

Ïåðøîþ âàæëèâîþ ïåðåäóìîâîþ óêðà¿íñüêîãî âàð³àíòà âèïåðå-

äæàëüíî¿ ìîäåðí³çàö³¿ º íàÿâí³ñòü ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè ñóñï³ëüíèõ ö³ííîñ-

òåé, à òàêîæ ðîçãàëóæåíèõ çâ’ÿçê³â ì³æ ïîë³òè÷íîþ, åêîíîì³÷íîþ ³

êóëüòóðíîþ åë³òàìè ñóñï³ëüñòâà òà îñíîâíîþ ìàñîþ íàñåëåííÿ. Ïîêè

ùî â Óêðà¿í³ äàºòüñÿ âçíàêè çàñò³éíà ìîäåëü ðîçâèòêó, â³äñóòí³ñòü êîí-

ñîë³äàö³¿ ñóñï³ëüñòâà ùîäî ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé, ñëàáêèé ðîçâèòîê ³íñòè-

òóòó ïðèâàòíî¿ ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ã³ïåðòðîôîâàí³ñòü äåðæàâíîãî

åëåìåíòó òà ³íøå. Àëå º ïðîáóäæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñàìîñâ³äîìîñò³: íåâæå

395

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

ìè ã³ðø³ çà ³íøèõ ó ªâðîï³, íåâæå íàì ³ äàë³ õîäèòè ïî ñâ³òó ç ïðîñòÿã-

íóòîþ ðóêîþ ³ çàâæäè ïëàêàòè çà âòðà÷åíîþ íàö³îíàëüíîþ ñàìî³äåíòè-

ô³êàö³ºþ? Âëàñíå êàæó÷è, ç íàö³îíàëüíîãî ñàìîóñâ³äîìëåííÿ, ç â³äíîâ-

ëåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ã³äíîñò³, íàö³îíàëüíîãî ñàìîëþáñòâà ïî÷èíàëè

ñó÷àñíó ìîäåðí³çàö³þ Ôðàíö³ÿ ³ Í³ìå÷÷èíà, Âåëèêà Áðèòàí³ÿ òà ²ñïàí³ÿ,

ßïîí³ÿ ³ Êèòàé.

Äðóãîþ âàæëèâîþ ïåðåäóìîâîþ ñó÷àñíèõ ìîäåðí³çàö³é º òå, ùî

¿õ çä³éñíþþòü îêðåì³ êðà¿íè ÿê íåâ³ä’ºìí³ ÷àñòèíè ðåã³îí³â. Òîìó Óêðà-

¿íà áóäå ìîäåðí³çóâàòèñÿ ÿê ÷àñòèíà Öåíòðàëüíî¿ ªâðîïè, ìàþ÷è ò³ñí³

³íòåãðàö³éí³ çâ’ÿçêè ç³ Ñõ³äíîþ ³ Çàõ³äíîþ ªâðîïîþ, à òàêîæ ç ³íøèìè

êðà¿íàìè, ÿê³ âèð³øóþòü òàê³ çàâäàííÿ.

Òðåòüîþ ïåðåäóìîâîþ º òå, ùî Óêðà¿íà ïîâèííà âðàõîâóâàòè íå

ò³ëüêè ãëîáàëüíó, àëå é ðåã³îíàëüíó êîíêóðåíö³þ íà ðèíêó òîâàð³â, ïî-

ñëóã, ðîáî÷î¿ ñèëè, çàëó÷åííÿ ³íòåëåêòó ÿê ãîëîâíîãî ÷èííèêà íàóêîâî-

òåõí³÷íîãî ³ êóëüòóðíîãî ïðîãðåñó.

Òåìïè åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ, ùî ñïîñòåð³ãàþòüñÿ â Óêðà¿í³

âïðîäîâæ îñòàíí³õ ðîê³â, íå º îáíàä³éëèâèìè. Íà öüîìó òë³ ï³äâèùåí-

íÿ ð³âíÿ æèòòÿ íàñåëåííÿ òåæ âèäàºòüñÿ íåäîñòàòí³ì, îñîáëèâî ç îãëÿ-

äó íà ïîñèëåííÿ íåð³âíîñò³ ð³çíèõ âåðñòâ ñóñï³ëüñòâà çà äîõîäàìè.

Ïî-÷åòâåðòå, ó êðà¿í³ ñêëàëàñü ïîë³òè÷íà ñèñòåìà, ÿêó óìîâíî

ìîæíà íàçâàòè «íåçð³ëîþ äåìîêðàò³ºþ». Â³ä ðîçâèíóòî¿ äåìîêðàò³¿ òà-

êèé óñòð³é â³äð³çíÿºòüñÿ ÿê â³äñóòí³ñòþ ö³ëîãî ðÿäó âàæëèâèõ ³íñòèòó-

ò³â, ÿê³ á çàõèùàëè ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿíèíà, òàê ³ íàÿâí³ñòþ áàãà-

òüîõ åëåìåíò³â ñòàðîãî ïîë³òè÷íîãî ³ ïðàâîâîãî óñòðîþ, ÿê³ ðîáëÿòü

ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè ìàëîåôåêòèâíèìè, à òàêîæ ôóíêö³îíóâàííÿì «íåç-

ð³ëî¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè».

Íàïðèêëàä, íàñê³ëüêè åôåêòèâíà ó íàñ ñèñòåìà çàõèñòó ïðàâ ³

ñâîáîä ãðîìàäÿíèíà? Ìîæå ñèñòåìà ïðàâîñóääÿ åôåêòèâíî âèêîíóº öþ

ôóíêö³þ, ó òîìó ÷èñë³ Êîíñòèòóö³éíèé ³ Âåðõîâíèé ñóäè? ²íôîðìàö³ÿ â

ÇÌ² ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿíèíà º çâè-

÷àéíèì ÿâèùåì. Óïîâíîâàæåíèé ç ïðàâ ëþäèíè ìàëî ùî ìîæå çì³íèòè

ó ö³é ñèòóàö³¿.

Çà ôàñàäîì áàãàòüîõ ôîðìàëüíî ðåôîðìîâàíèõ – ³íîä³ íåîäíîðà-

çîâî – ³íñòèòóò³â ³ ã³ëîê âëàäè õîâàºòüñÿ ñòàðà ïðàêòèêà. Ïðè÷îìó â ã³ð-

øèõ çðàçêàõ, îñê³ëüêè çíà÷íîþ ì³ðîþ ïîñëàáëåíèé êîíòðîëü çà ä³ÿëüí³ñ-

òþ ÷èíîâíèê³â. Ðåàë³çàö³ÿ ñòðàòåã³÷íèõ ³ òàêòè÷íèõ ð³øåíü âêðàé

396

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.4. Ïðîáëåìè ñòàíîâëåííÿ íîâî¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà

óòðóäíåíà ÷åðåç íåïðîôåñ³îíàë³çì ³ â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÷èíîâ-

íèöòâà, ÷èñåëüí³ñòü ÿêîãî ïîñò³éíî çðîñòàº.

Êð³ì ³íñòèòóò³â, õàðàêòåðíèõ äëÿ «íåçð³ëî¿» äåìîêðàò³¿, ïðèðîäó

òåïåð³øíüîãî ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó âèçíà÷àþòü íîâ³ êîíñóëüòàö³éí³, äîðà-

ä÷³, óçãîäæóâàëüí³, êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, ÿê³ ìàëî ùî ðîáëÿòü äëÿ êðà¿íè,

àëå óòâîðþþòü «áþðîêðàòè÷íèé ðèíîê», òîáòî ðèíîê âçàºìíèõ ïîñëóã

âñåðåäèí³ äåðæàâíîãî àïàðàòó, äóæå ÷àñòî ç ÿñêðàâèìè ðèñàìè êîðóïö³¿.

Îòæå, ä³éñíî ³ñíóº ïîòðåáà ïîë³òè÷íèõ ðåôîðì. Àëå âèíèêàº ïè-

òàííÿ: ùî ðåôîðìóâàòè, ÿê ³ ï³ä ÿê³ ö³ë³?

Ìîæíà çàñòîñóâàòè áàãàòî ìîäåëåé ïîë³òè÷íî¿ ðåôîðìè. Íàïðè-

êëàä, ðîçðîáèòè ³äåàëüíó êîíñòðóêö³þ äëÿ êðà¿íè, à ïîò³ì ðåôîðìóâàòè

ï³ä íå¿ óñ³ ã³ëêè âëàäè òà ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè. Òàêå âæå áóëî. Ðîçâàëè-

ëè äî ï³äâàëèí ³ ïî÷àëè áóäóâàòè íîâ³ õèìåðí³ çàìêè ï³ä ³äåàëüí³, óòî-

ï³÷í³ ïðîåêòè. ² ìè çíàºìî, ùî ç öüîãî âèéøëî. Ìîæíà âäîñêîíàëþâàòè

òå, ùî çáóäóâàëè á³ëüø í³æ çà 10 ðîê³â. Ìîæíà ðîçâàëèòè òå, ùî çáóäó-

âàëè çà ìàéæå 20 ðîê³â ³ ïî÷àòè áóäóâàòè ùîñü íîâå, óçÿâøè çà çðàçîê

óæå íå Ôðàíö³þ (çâ³äñè ìè ÷àñòêîâî áðàëè äîñâ³ä ðîçáóäîâè äåÿêèõ ³í-

ñòèòóö³é), à ïàðëàìåíòñüêó Øâåéöàð³þ. Òîáòî âàð³àíò³â áàãàòî.

Íà íàøó äóìêó, íå âàðòî çàõîïëþâàòèñÿ ðåôîðìóâàííÿì çàðàäè

ðåôîðìóâàííÿ ³ íå âàðòî ðåôîðìè ïåðåòâîðþâàòè â áåçê³íå÷íèé ïîêàç

ìîä. Çà ðîêè íåçàëåæíîñò³ ñï³ëüíèìè çóñèëëÿìè áàãàòî çðîáëåíî äëÿ

ñòâîðåííÿ íîðìàëüíî¿ äåðæàâè. Âàæëèâî ñïîê³éíî, êâàë³ô³êîâàíî îö³-

íèòè çà äîïîìîãîþ êðèòåð³þ åôåêòèâíîñò³ òå, ùî ïîáóäîâàíî ³ ïðèéíÿ-

òè â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ ç ïîäàëüøîãî áóä³âíèöòâà äåðæàâè, ¿¿ ïîë³òè÷íèõ

³íñòèòóò³â, ç ï³äòðèìêè ³íñòèòóò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ç ðîçâè-

òêó ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè. Áóäóâàòè áåç ïëàíó, áåç íàóêîâîãî ðîçðàõóíêó

– ìàðíà ïðàöÿ. Áåç ôóíêö³îíóâàííÿ íîðì ³ ö³ííîñòåé çð³ëî¿ ïîë³òè÷íî¿

êóëüòóðè óñ³ íàø³ «íîâîáóäîâè» ñòàíóòü «ïîòüîìê³íñüêèìè ñåëàìè».

5.4.1. Âèçíà÷åííÿ é óòâåðäæåííÿ ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â

ïîë³òè÷íî¿ òà ïðàâîâî¿ ïîâåä³íêè ïðàâëÿ÷î¿ åë³òè

Çäàòí³ñòü óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà äî íàö³îíàëüíî¿ ìîäåðí³çàö³¿

òà åôåêòèâíî¿ ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàéá³ëüøå çàëåæèòü â³ä ñòàíó êóëüòóðè

âçàãàë³ ³ ð³âíÿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè, çîêðåìà. Ïîë³òè÷íà êóëüòóðà íàñå-

ëåííÿ âèñîêîãî ð³âíÿ äàº ìîæëèâ³ñòü ãðîìàäÿíàì ðîáèòè ñâ³äîìèé âèá³ð

ó ñõâàëåíí³ àáî çàïåðå÷åíí³ ïîë³òèêè Ïðåçèäåíòà, Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â,

397

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, çâóæóº ìåæ³ ìàíåâðó ïîë³òè÷íèõ äåìàãîã³â.

Ö³ííîñò³ ö³º¿ êóëüòóðè, òîíàëüí³ñòü ñóñï³ëüíîãî ä³àëîãó, ïîë³òè÷í³ ðåàê-

ö³¿ òà åìîö³¿ º íå ò³ëüêè ³íäèêàòîðîì ñïðèéíÿòòÿ ÷è íåñïðèéíÿòòÿ íàñå-

ëåííÿì Óêðà¿íè ³äåé ïîë³òè÷íèõ ðåôîðì, àëå é ôàêòîðîì êîðåêö³¿ ïîë³-

òèêè äåðæàâè, êîíòðîëþ ãðîìàäñüêîñò³ çà äîòðèìàííÿì ìîðàëüíèõ

ïîòðåá ó÷àñíèêàìè ïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó â Óêðà¿í³.

Ó çàãîñòðåí³é àòìîñôåð³ ïîñò³éíèõ âèáîð÷èõ àæ³îòàæ³â ³ ï³ñëÿ

îáðàííÿ íîâèõ îð³ºíòèð³â ïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó âñ³ì ïîë³òè÷íèì ñè-

ëàì, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèìè ö³ííîñòÿìè º íåçàëåæí³ñòü, ãðîìàäÿíñü-

êèé ìèð ³ ïîë³òè÷íà ìîäåðí³çàö³ÿ áåç ðåâîëþö³é, íåîáõ³äíî êîíöåíòðó-

âàòè çóñèëëÿ íà ïîë³òè÷í³é ïëàòôîðì³ êîíñòðóêòèâíî¿ ãðîìàäñüêî¿

îðãàí³çàö³¿ ³ ñàìîîðãàí³çàö³¿, ïðîòèä³¿ äåñòðóêòèâíèì ñèëàì, ï³äâèùåí-

í³ ð³âíÿ ïîë³òè÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ ãðîìàäÿí ³ ïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³ íàñåëåííÿ â

æèòò³ êðà¿íè.

Ó ïîë³òè÷í³é êóëüòóð³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ïîºäíóºòüñÿ áàãàòî

òðàäèö³é ³ ñòåðåîòèï³â, óñòàíîâîê ³ åìîö³é: ïðàãíåííÿ ñòàá³ëüíîñò³ ³

ãðîìàäÿíñüêîãî ìèðó ñï³â³ñíóº ç áóíòàðñòâîì ³ íåäîâ³ðîþ äî áóäü-ÿêî¿

âëàäè, ïîë³òè÷íà àêòèâí³ñòü ³íêîëè ïåðåõîäèòü ó ì³òèíãîâèé íåãàòèâ³çì

³ àíàðõ³çì. Â óìîâàõ â³äñóòíîñò³ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè ïîë³òè÷íî¿ îñâ³òè â

ïîë³òè÷íó êóëüòóðó ïðîíèêàþòü ³ððàö³îíàëüí³ ö³ííîñò³, âîíà ñòàº âðàç-

ëèâîþ äëÿ ïîë³òè÷íèõ øàðëàòàí³â.

Ùîá ðåàëüíî âïëèâàòè íà ð³âåíü ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè íàñåëåííÿ,

ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè äåðæàâè, ïîë³òè÷íà åë³òà Óêðà¿íè ïîâèíí³ âèðîáè-

òè âëàñíó â³äïîâ³äü íà âíóòð³øí³ ³ çîâí³øí³ ïîë³òè÷í³ òà åêîíîì³÷í³ âè-

êëèêè ³ ôîðìóâàòè ìîäåëü ïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó íà îñíîâ³ ïîøóêó øëÿ-

õ³â ðåàë³çàö³¿ ³íòåðåñ³â íàñåëåííÿ ³ äåðæàâè, íåçâàæàþ÷è íà ïîðàäè òàê

çâàíèõ «äðóç³â íàðîäó Óêðà¿íè», ÿê³ ïåðåñë³äóþòü ñâî¿ âóçüêîåãî¿ñòè÷-

í³ åêîíîì³÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ ³íòåðåñè. Çà ðîêè íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè áàãà-

òî ðàäèëè, áàãàòî îá³öÿëè. Àëå ìàëî äîïîìàãàëè ³ áàãàòî ðàç³â «âèêðó-

÷óâàëè ðóêè» ³ çìóøóþ÷è ïîñòóïàòèñÿ íàö³îíàëüíèìè ³íòåðåñàìè

êðà¿íè.

Ñïîä³âàííÿ íà ïîçèòèâí³ çðóøåííÿ ó ñôåð³ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè

çàçâè÷àé ïîâ’ÿçóþòü ³ç òåìïàìè ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñò-

âà. Öåé çâ’ÿçîê íå òàêèé î÷åâèäíèé, ÿê ìîæå çäàòèñÿ íà ïåðøèé ïîãëÿä

– âåëèêà ê³ëüê³ñòü ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü, ïîáóäîâàíèõ íà ïðîòèëåæíèõ

³äåîëîã³÷íèõ çàñàäàõ, çäàòíà âïëèâàòè íà ïîë³òè÷íó ñôåðó ó íàïðÿì³ ¿¿

398

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5.4. Ïðîáëåìè ñòàíîâëåííÿ íîâî¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà

«ðîçáàëàíñóâàííÿ». ² âñå-òàêè ëèøå ðåàë³çàö³ÿ ìîäåë³ ãðîìàäÿíñüêî¿

êóëüòóðè çäàòíà çàáåçïå÷èòè êîíñòðóêòèâíèé áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè ñî-

ö³óìó ³ ïîòðåáàìè âëàäè. Ä³ºçäàòíå ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî – íå ò³ëü-

êè îñíîâíà ñôåðà àðòèêóëÿö³¿ ãðóïîâèõ ³íòåðåñ³â, àëå é ãîëîâíèé çàïî-

á³æíèê ïðîòè «ñïîâçàííÿ» âëàäíèõ ³íñòèòóö³é äî àâòîðèòàðèçìó.

Ïîêëàäàòè âñ³ íàä³¿ íà ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî, ÿêå ñàìå ïåðåáó-

âàº ó ñòàí³ ñòàíîâëåííÿ, áóëî á ïîìèëêîþ. Òîìó ïîòð³áíà ñêîîðäèíîâàíà

ñòðàòåã³ÿ êîíòðîëþ ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóò³â ³ íàñåëåííÿ çà åòè÷íèìè íîð-

ìàìè ïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó. Ïåðåäóñ³ì ïîòð³áí³:

1) ìîá³ë³çàö³ÿ ³íòåëåêòóàëüíîãî ðåñóðñó ñîö³óìó íà âèïåðå-

äæóâàëüíèé íàóêîâèé àíàë³ç ñòàíó ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè ³ îñìèñëåííÿ ö³í-

íîñòåé ñó÷àñíî¿ ïîë³òè÷íî¿ ³ òåõíîãåííî¿ êóëüòóðè;

2) çì³íà «ïàðàäèãìè äîë³» ³ «òîïîñó ïîðàçêè» íà êîíöåïö³þ «óñ-

â³äîìëåíîãî ðóõó», îð³ºíòîâàíó íà îïòèì³ñòè÷íå ñâ³òîñïðèéíÿòòÿ;

3) ôîðìóâàííÿ êîíöåïö³¿ çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî ³íòåðåñó ç ÷³ò-

êîþ â³äïîâ³ääþ ïðî íàïðÿì ðóõó ³ éîãî ìåòó;

4) ñòèìóëþâàííÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü íà òåìè ïîë³òè÷íî¿ êóëü-

òóðè, îñîáëèâî ó ìàëî ðîçðîáëåí³é ñôåð³ åòíîïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè;

5) íàóêîâå îá´ðóíòóâàííÿ îð³ºíòàö³¿ íà êîìïðîì³ñ ó ïîë³òè÷í³é

åòèö³; âèðîáëåííÿ íîâî¿ êóëüòóðè êîíñåíñóñó, ìîäåë³ çàïîá³ãàííÿ ïîë³-

òè÷íèì ³íòðèãàì, «÷îðíîìó ï³àðó».

Ïðåäìåòîì îñîáëèâîãî çàíåïîêîºííÿ ³ â³äïîâ³äíèõ ä³é äåðæàâè òà

³íñòèòóò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ìàº áóòè ïàä³ííÿ ð³âíÿ ñóñï³ëüíî¿

ìîðàë³, ñïðè÷èíåíå ÿê «çàíóðåííÿì ó á³äí³ñòü» çíà÷íî¿ ÷àñòèíè íàñåëåí-

íÿ, òàê ³ êîìåðö³àë³çàö³ºþ êàíàë³â âïëèâó íà ìàñîâó ñâ³äîì³ñòü, ÿê³ ó ãî-

íèòâ³ çà íàäïðèáóòêàìè ðîçðàõîâóþòü íà ïðèì³òèâí³ ñìàêè, çíèæåííÿ ïî-

ðîãó ÷óòëèâîñò³ äî íàñèëüñòâà, öèí³çì, â³äâåðòèé àìîðàë³çì. Çä³éñíþâàíà

â òàêèé ñïîñ³á äåôîðìàö³ÿ íîðìàòèâíî-ö³íí³ñíèõ ñóñï³ëüíèõ îð³ºíòèð³â

– ïðÿìèé øëÿõ äî ðóéíóâàííÿ åòè÷íèõ òà ºäíàëüíèõ ÷èííèê³â ñîö³àëüíî¿

æèòòºä³ÿëüíîñò³, ñòâîðåííÿ àòìîñôåðè òåðïèìîñò³ äî êðèì³íàëó òà ïîë³-

òè÷íèõ çëîâæèâàíü. Íà öüîìó ôîí³ ñîö³àëüíî íåáåçïå÷íèìè ñòàþòü äåäà-

ë³ á³ëüø ïîøèðåí³ ïðîÿâè ñîö³àëüíî¿ ì³ì³êð³¿, êîëè ³íäèâ³äè òà ãðóïè ñâ³-

äîìî âäàþòüñÿ äî ïîäâ³éíî¿ ìîðàë³, äî âèêîíàííÿ íàïåðåä âèçíà÷åíèõ

ðîëåé â ³ì³òàö³éíèõ ïîë³òè÷íèõ ³ãðàõ. Âåëèêà ê³ëüê³ñòü êàíäèäàò³â ó Ïðå-

çèäåíòè Óêðà¿íè ³ íàïðî÷óä ùåäð³ ïåðåäâèáîðí³ îá³öÿíêè àóòñàéäåð³â –

ÿñêðàâèé ïðèêëàä ïîë³òè÷íî¿ ³ì³òàö³¿, ÿêà ìàº äëÿ êðà¿íè ñóìí³ íàñë³äêè.

399

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

5. ÒÅÍÄÅÍÖ²¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÑÎÖ²ÎÃÓÌÀÍ²ÒÀÐÍÎ¯ ÑÔÅÐÈ...

«Ðîçòÿãóâàííÿ» ãîëîñ³â ï³ä âïëèâîì ïîïóë³ñòñüêèõ îá³öÿíîê çäàòíå ñòâî-

ðèòè âèêðèâëåíó êàðòèíó åëåêòîðàëüíèõ ñèìïàò³é ³ îïîñåðåäêîâàíî

âïëèíóòè íà ðîçñòàíîâêó ïîë³òè÷íèõ ñèë ó êðà¿í³.

Ïîêè ùî ìîæëèâîñò³ ÿê òðàäèö³éíèõ, òàê ³ íîâèõ ôîðì ñîö³àëü-

íî¿ êîìóí³êàö³¿ äëÿ óçãîäæåííÿ ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â, ïîë³òè÷íîãî àíà-

ë³çó é ïðîãíîçóâàííÿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íåäîñòàòíüî. Êðà¿íà ùå íå ïî-

çáóëàñÿ øê³äëèâîãî ñèíäðîìó òîòàëüíî¿ «äå³äåîëîã³çàö³¿», ÿêèé íà

ïðàêòèö³ äàâ åôåêò ñâ³òîãëÿäíîãî õàîñó. Íàâ³òü äåðæàâí³ ÇÌ² ³ êàíàëè

òåëåáà÷åííÿ íå ðåàë³çóþòü ïîâí³ñòþ ìîæëèâîñò³ ïîë³òè÷íîãî ³íôîðìó-

âàííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî ïåðåñ³÷íèé âèáîðåöü ìàº íå÷³òêå óÿâëåííÿ ïðî

ïëàòôîðìè ³ ïðîãðàìè, îð³ºíòóþ÷èñü íà ñóòî îñîáèñò³ñíèé ³ì³äæ êàí-

äèäàò³â ³ ïîë³òè÷íó ðèòîðèêó.

Ñåðéîçíà ïðîáëåìà Óêðà¿íè – ïîøóê åôåêòèâíèõ ìåõàí³çì³â ñîö³à-

ë³çàö³¿ ³ ìîðàëüíîãî âèõîâàííÿ ìîëîä³. Íà ðó¿íàõ ðàäÿíñüêî¿ âèõîâíî¿ ñè-

ñòåìè, ÿêà ïðè âñ³õ ñâî¿õ íåäîë³êàõ áóëà ìàñîâîþ ³ ìàéæå âñåîõîïëþþ-

÷îþ, ñòâîðåíî ó êðàùîìó âèïàäêó ëîêàëüí³ îñòð³âö³ åôåêòèâíîãî âïëèâó

íà íàñòðî¿, óïîäîáàííÿ, ñîö³àëüíó îð³ºíòàö³þ ìîëîäîãî ïîêîë³ííÿ. Íå ìî-

æóòü íå òðèâîæèòè ñïðîáè íàö³îíàë-ðàäèêàë³â ³ ë³âèõ ðàäèêàë³â çàéíÿòè

öþ í³øó ³ íàâ’ÿçàòè ìîëîä³ âëàñíèé ñòèëü ïðîòåñòíî¿ ïîâåä³íêè. Îïåðàòè-

âíîãî ðåàãóâàííÿ âëàäíèõ ñòðóêòóð ïîòðåáóþòü òàê³ áîëþ÷³ äëÿ âñüîãî ñó-

ñï³ëüñòâà ïðîáëåìè, ÿê ïðîÿâè áåçäóõîâíîñò³ ³ ñõèëüíîñò³ äî íàñèëüñòâà ó

ìîëîä³æíîìó ñåðåäîâèù³, çðîñòàííÿ ê³ëüêîñò³ íàðêîìàí³â, áåçïðèòóëüíèõ

ï³äë³òê³â òîùî. Íàäçâè÷àéíî âàæëèâî ìàòè íàóêîâî îá´ðóíòîâàí³ ñèñòåìè

çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ³íñòèòóàë³çàö³þ ìîëîä³æíîãî ðóõó, ñòâîðåííÿ íî-

ðìàòèâíî¿ áàçè äëÿ ó÷àñò³ ìîëîä³ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, êà-

íàë³â ¿¿ âïëèâó íà çàãàëüíîíàö³îíàëüí³ ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè.

Â óìîâàõ àêòèâ³çàö³¿ â óñüîìó ñâ³ò³ ôóíäàìåíòàë³ñòñüêèõ ³ êñåíî-

ôîáñüêèõ íàñòðî¿â íàäçâè÷àéíî âàæëèâî âñ³ìà çàñîáàìè, ÿê³ º ó ðîçïîðÿ-

äæåíí³ äåðæàâè, ï³äòðèìóâàòè ó ñóñï³ëüñòâ³ ñâ³äîìå, òîëåðàíòíå ñòàâëåí-

íÿ äî «³íàêøîñò³» òà ³íàêîìèñëåííÿ. Áóäü-ÿêèé ïðîÿâ ïàñèâíîãî

ðåàãóâàííÿ íà êñåíîôîáñüê³ âèïàäè ñòèìóëþº «ëàíöþãîâó ðåàêö³þ». Çà-

êîíîäàâö³ ïîâèíí³ çíàõîäèòè á³ëüø îïåðàòèâí³ é ðåçóëüòàòèâí³, í³æ çâåð-

íåííÿ äî ñóäó, çàñîáè âïëèâó íà «ïîë³òè÷íèõ õóë³ãàí³â». Ïðàêòèêà, êîëè

íàâ³òü ñóäîâ³ ð³øåííÿ ùîäî ïðîòèä³¿ àíòèñåì³òèçìîâ³ íå âèêîíóþòüñÿ,

ðîçáåùóº ñóñï³ëüñòâî, ñòâîðþº àòìîñôåðó áåçêàðíîñò³ äëÿ ïðîòèïðàâíèõ

åëåìåíò³â.

400