Геєць В.М. (ред.) Соціально-економічний стан України: наслідки для народу та держави

Подождите немного. Документ загружается.

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

2.6. Ñîö³àëüíî-äåìîãðàô³÷í³ ðèçèêè...

çäîðîâ’ÿ ³ñòîòíî ïîã³ðøèëà ÿê³ñòü ¿õ ïîñëóã. Äîâîë³ ïîøèðåíèì, ïåðåä-

óñ³ì äëÿ íàéìåíø çàáåçïå÷åíèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ñòàëî â³äêëàäàííÿ àáî

â³äìîâà â³ä íåîáõ³äíîãî ë³êóâàííÿ ÷åðåç íåñòà÷ó êîøò³â. Íå ìåíø çíà-

÷íó ðîëü â³ä³ãðàëî ³ ïîñèëåííÿ ñòðåñó, ñïðîâîêîâàíîãî òðóäíîùàìè ïå-

ðåõ³äíîãî ïåð³îäó, ùî ïðèçâåëî äî ïîñèëåííÿ àëêîãîë³çàö³¿ íàñåëåííÿ,

çðîñòàííÿ íàñèëüñòâà é ñàìîãóáñòâ. ßê íàñë³äîê, íà òë³ ñîö³àëüíî-åêîíî-

ì³÷íî¿ êðèçè â Óêðà¿í³ ³ñòîòíî ïîñèëèëèñÿ íåñïðèÿòëèâ³ òåíäåíö³¿ ó ôî-

ðìóâàíí³ ìåäèêî-äåìîãðàô³÷íèõ ïðîöåñ³â, â³äáóëèñÿ â³ä÷óòí³ íåãàòèâí³

çðóøåííÿ ó äèíàì³ö³ òà ñòðóêòóð³ çàõâîðþâàíîñò³ ³ ñìåðòíîñò³ íàñåëåí-

íÿ. Ïîøèðèëèñÿ òàê çâàí³ «ñîö³àëüíî çóìîâëåí³ õâîðîáè» – Â²Ë/ÑÍ²Ä òî-

ùî, ùî ïåðåäàþòüñÿ ñòàòåâèì øëÿõîì, òóáåðêóëüîç.

Â³äòàê îñíîâí³ çàãðîçè çäîðîâ’þ ³ æèòòþ óêðà¿íö³â çóìîâëåí³ ñî-

ö³àëüíî-åêîíîì³÷íîþ ñèòóàö³ºþ. Óíàñë³äîê çáî¿â ó ðîáîò³ êîìóíàëüíèõ

ñëóæá ï³äâèùóºòüñÿ ðèçèê ïîøèðåííÿ õâîðîá, ùî ïåðåäàþòüñÿ ç âîäîþ

àáî õàð÷îâèìè ïðîäóêòàìè. Óðàõîâóþ÷è çíîøåí³ñòü âîäîãîí³â ³ êàíàë³-

çàö³¿, íåçàäîâ³ëüíèé êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ âîäè, ìîæíà î÷³êóâàòè ñïàëàõè

êèøêîâèõ çàõâîðþâàíü ³ ãåïàòèòó À, îñîáëèâî â Ï³âäåííîìó ðåã³îí³, äå

÷àñòèíà íàñåëåííÿ íå ìàº äîñòóïó äî áåçïå÷íî¿ ïèòíî¿ âîäè.

Ìåäè÷íà ãàëóçü çà íèí³øí³õ óìîâ íåçäàòíà ðåàãóâàòè íà âèêëèêè

÷àñó òà çì³íè ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Âîíà ïðàêòè÷íî â³äñòîðîíèëàñÿ â³ä

ïðîô³ëàêòèêè íå³íôåêö³éíèõ õâîðîá – ³ öå ó òîé ÷àñ, êîëè âîíè ïåðåâà-

æàþòü ó ñòðóêòóð³ çàõâîðþâàíîñò³ é ïåðåä÷àñíî¿ ñìåðòíîñò³.

Íå ìîæå íå âèêëèêàòè çàíåïîêîºííÿ ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ’ÿ

ï³äðîñòàþ÷îãî ïîêîë³ííÿ â Óêðà¿í³. Òðèâîæíèì º çá³ëüøåííÿ âïðîäîâæ

îñòàíí³õ ðîê³â ÷àñòêè õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü, òîáòî òèõ, ÿê³ º íåïðèðî-

äíèìè äëÿ äèòÿ÷îãî â³êó. Ó öüîìó êîíòåêñò³ äóæå âàæëèâèì º óñâ³äîì-

ëåííÿ òîãî, ùî ïðîáëåìè ô³çè÷íîãî, ïñèõ³÷íîãî é ñîö³àëüíîãî çäîðîâ’ÿ

ä³òåé ìàþòü ï³äâèùåíèé ðèçèê òðàíñôîðìóâàòèñÿ ç ÷àñîì ó ñåðéîçí³ ïî-

ðóøåííÿ çäîðîâ’ÿ, ÿê³ íåð³äêî îáìåæóþòü ìîæëèâîñò³ ïîâíîö³ííî¿ æèò-

òºä³ÿëüíîñò³ àáî âèáîðó ïðîôåñ³¿, âèêëèêàþòü çàëåæí³ñòü â³ä ë³ê³â òà ìå-

äè÷íèõ ïîñëóã ³, òàêèì ÷èíîì, ÷àñòî ñòàþòü ïîæèòòºâèì íàäáàííÿì, ùî

çíà÷íî îáòÿæóº ïîäàëüøå äîðîñëå æèòòÿ ³ ïîã³ðøóº éîãî ÿê³ñòü.

Îñê³ëüêè Óêðà¿íà çà ïîêàçíèêàìè ñòàíó çäîðîâ’ÿ ³ ñåðåäíüî¿ òðè-

âàëîñò³ æèòòÿ çíà÷íî â³äñòàº â³ä åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿í, çáåðå-

æåííÿ òà ïîë³ïøåííÿ çäîðîâ’ÿ º îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ ïð³îðèòåò³â

íàö³¿ òà íàéàêòóàëüí³øîþ ìåòîþ ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó. Ïîë³ïøåííÿ

301

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

2. ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑÔÅÐÀ ÒÀ ÄÅÌÎÃÐÀÔ²×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

çäîðîâ’ÿ ìàº áóòè ê³íöåâîþ ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ

ðåôîðì. Çäîðîâ’ÿ ìàº ñòàòè ãîëîâíèì êðèòåð³ºì äîö³ëüíîñò³ òà åôåêòèâ-

íîñò³ áóäü-ÿêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Íåîáõ³äíà îð³ºíòàö³ÿ âñ³õ ñôåð ãîñïîäàðñòâà

íà îçäîðîâëåííÿ óìîâ æèòòÿ, çîêðåìà óìîâ ïðàö³, ïîáóòó, ç ìåòîþ ñòâî-

ðåííÿ ñóñï³ëüíîãî ñåðåäîâèùà, ñïðèÿòëèâîãî äëÿ âèáîðó òà çàñâîºííÿ íà-

ñåëåííÿì ìîäåë³ ïîâåä³íêè, çîð³ºíòîâàíî¿ íà çäîðîâèé ñïîñ³á æèòòÿ, çà-

ïîá³ãàííÿ ðîçâèòêó õâîðîá ³ ì³í³ì³çàö³þ ðèçèêó ïåðåä÷àñíî¿ ñìåðò³.

Ì³ãðàö³éí³ ðèçèêè. Ì³ãðàö³ÿ ïåðåòâîðèëàñÿ íà õàðàêòåðíó ðè-

ñó ñó÷àñíîãî ñïîñîáó æèòòÿ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè óêðà¿íñüêîãî íàñåëåííÿ.

Â óìîâàõ êðèçè âîíà íå ëèøå ñòàëà ³íäèêàòîðîì ðåàãóâàííÿ ëþäåé íà

çì³íè â ñèñòåì³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí (åòíîñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ,

ïîë³òèêî-êóëüòóðíèõ), à é ïî÷àëà äèêòóâàòè îá’ºêòèâíó íåîáõ³äí³ñòü

ðîçðîáêè íîâèõ ïð³îðèòåò³â ðîçâèòêó Óêðà¿íè ÿê âåëèêî¿ ºâðîïåéñüêî¿

äåðæàâè. Íà òë³ ïîøèðåííÿ ïðîãðåñèâíèõ çàñîá³â çâ’ÿçêó, àäàïòàö³¿ äî

â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàòèâíèõ òåõíîëîã³é ç

íîâîþ ñèëîþ çàÿâèëè ïðî ñåáå ïîòðåáè çàõèñòó ¿¿ åêîíîì³÷íîãî, ñîö³-

àëüíîãî, êóëüòóðíîãî ïðîñòîðó.

Ðàçîì ç òèì ì³ãðàö³ÿ â³äêðèâàº øèðîê³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ì³æäåðæàâ-

íîãî îáì³íó ëþäñüêèì êàï³òàëîì, ñòàæóâàííÿ âèêëàäà÷³â òà ñòóäåíò³â, îð-

ãàí³çàö³¿ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ òà ïðîô³ëàêòè÷íèõ òóð³â, òóðèñòè÷íî-ï³-

çíàâàëüíèõ ïî¿çäîê òîùî. Ïîçèòèâè çîâí³øíüî¿ ì³ãðàö³¿ âèÿâëÿþòüñÿ

÷åðåç çàñâîºííÿ ñï³ââ³ò÷èçíèêàìè (ó÷àñíèêàìè òðóäîâèõ ì³ãðàö³é) êðà-

ùèõ òðàäèö³é îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ òà çàéíÿòîñò³, íîðì ïîâñÿêäåííî¿ ïîâåä³í-

êè. ²íòåíñèâí³ ì³ãðàö³éí³ ðóõè ì³ñòÿòü ó ñîá³ íåãàòèâí³ ðèñè. Òàê, â Óêðà-

¿í³ ì³ãðàö³éí³ ðèçèêè ìàþòü â³äíîøåííÿ äî äåôîðìàö³¿ äåìîãðàô³÷íîãî,

äåãðàäàö³¿ ñîö³àëüíîãî, äåêîìïîçèö³¿ åê³ñòèêî-ïîñåëåíñüêîãî, äåç³íòåãðà-

ö³¿ åêîíîì³÷íîãî, äåçîð³ºíòàö³¿ ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó äåðæàâè.

Äåôîðìàö³ÿ äåìîãðàô³÷íîãî ïðîñòîðó äåðæàâè. ²äåòüñÿ ïðî

«âèìèâàííÿ» îñ³á ðåïðîäóêòèâíîãî â³êó çà ìåæ³ ì³ñöü ïîñò³éíîãî ïðî-

æèâàííÿ, ðîçáàëàíñóâàííÿ íà ö³é îñíîâ³ ñòàòåâî-â³êîâî¿ ñòðóêòóðè

ìåøêàíö³â Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè âè¿æäæàþòü ïåðåâàæíî ìîëîä³, îñâ³÷åí³,

àêòèâí³ ëþäè, ¿õ íåïîâåðíåííÿ çàâäàº îñîáëèâî çíà÷íî¿ øêîäè äåìîãðà-

ô³÷íîìó ïîòåíö³àëó.

Çà óìîâè ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ïðîáëåìíî¿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³

ñë³ä î÷³êóâàòè çðîñòàííÿ îáñÿã³â ³ òåìï³â äåïîïóëÿö³¿ íàñåëåííÿ ç

ïîã³ðøåííÿì ÿê³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê ëþäñüêîãî êàï³òàëó ïðè çíà÷íèõ

302

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

2.6. Ñîö³àëüíî-äåìîãðàô³÷í³ ðèçèêè...

ì³ãðàö³éíèõ âòðàòàõ íàñåëåííÿ ïðîäóêòèâíîãî â³êó òà âèñîêîãî ïðîôå-

ñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ.

Äåãðàäàö³ÿ ñîö³àëüíîãî ïðîñòîðó äåðæàâè. Â Óêðà¿í³ ÷åðåç åì³-

ãðàö³þ ³íòåëåêòóàëüíî¿ åë³òè, ôàõ³âö³â ó ñôåð³ êîìï’þòåðíèõ òåõíîëî-

ã³é, ³íæåíåðíèõ êàäð³â ³, îñîáëèâî, ïðàö³âíèê³â ðîá³òíè÷èõ ïðîôåñ³é

«ðîçìèâàºòüñÿ» ñåðåäîâèùå ôîðìóâàííÿ ñåðåäíüîãî êëàñó, ïîðóøóºòü-

ñÿ ñîö³àëüíà ñòðóêòóðà ñóñï³ëüñòâà.

Çà äàíèìè Ôåäåðàö³¿ ðîáîòîäàâö³â, â óêðà¿íñüê³é ïðîìèñëîâîñò³

íå âèñòà÷àº 1,8 ìëí ïðàö³âíèê³â ç³ ñïåö³àëüíîþ òåõí³÷íîþ ï³äãîòîâêîþ,

àáî ìàéæå 30 % â³ä ïîòðåáè. Êð³ì òîãî, çà åêñïåðòíèìè îö³íêàìè, ïîïèò

íà ðîáî÷³ ñïåö³àëüíîñò³ ïåðåâèùóº ïðîïîçèö³þ â ÷îòèðè–ø³ñòü ðàç³â,

âîäíî÷àñ ÿê ïîòðåáà ó ôàõ³âöÿõ ç âèùîþ îñâ³òîþ º íàáàãàòî ìåíøîþ, í³æ

ãîòóþòü ÂÍÇ. Îñîáëèâî öÿ òåíäåíö³ÿ õàðàêòåðíà äëÿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó

íàøî¿ êðà¿íè, ùî ï³äñèëþºòüñÿ âèñîêèì ð³âíåì ì³æíàðîäíî¿ òðóäîâî¿

åì³ãðàö³¿. Îäíèì ç íåãàòèâíèõ åôåêò³â ì³æíàðîäíîãî îáì³íó ëþäñüêèì

êàï³òàëîì º âòðàòà òàëàíîâèòèõ äîñë³äíèê³â, ÿê³ ¿äóòü çà êîðäîí. Êîæíèé

øîñòèé íàóêîâèé ïðàö³âíèê – ïåíñ³îíåð, ñåðåäí³é â³ê àêàäåì³ê³â â Óêðà-

¿í³ – çà 70 ðîê³â, à ïðîôåñîð³â óí³âåðñèòåò³â – áëèçüêî 60 ðîê³â. Äåðæàâ-

íà ñòðàòåã³ÿ íà ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ìîëîäèõ ó÷åíèõ â³äñóòíÿ.

Äåêîìïîçèö³ÿ ïîñåëåíñüêîãî ïðîñòîðó äåðæàâè. Â Óêðà¿í³ ñè-

òóàö³ÿ óñêëàäíþºòüñÿ òàêèì ÷èíîì, ùî ÷åðåç ì³ãðàö³þ, çîêðåìà ìàÿò-

íèêîâó, ó çîí³ âïëèâó ðèíêó ïðàö³ ñòîëè÷íîãî ðåã³îíó é îêðåìèõ ñõ³ä-

íèõ öåíòð³â âåëèêî¿ ³íäóñòð³¿ âòðà÷àºòüñÿ ïîòåíö³àë ðîçâèòêó

ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ìàëèõ òà ñåðåäí³õ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ö³ëèõ ðåã³îí³â.

Íà ñüîãîäí³ á³ëüøå ïîëîâèíè â³ò÷èçíÿíèõ ìàÿòíèêîâèõ ì³ãðàí-

ò³â ïðèáóâàþòü ó âåëèê³ ì³ñòà ç ìàëèõ òà ñåðåäí³õ ì³ñò, ðåøòà – ³ç ñ³ë. Ç

³íøîãî áîêó, ìàë³ é ñåðåäí³ ì³ñòà òåæ ïðèéìàþòü ìàÿòíèêîâèõ ì³ãðàí-

ò³â, ïåðåâàæíà ê³ëüê³ñòü ÿêèõ – ìåøêàíö³ äîâêîëèøí³õ ñ³ë. Îáñÿã ïîòî-

ê³â ìàÿòíèêîâèõ ì³ãðàö³é çàëåæèòü ³ â³ä ê³ëüêîñò³ ÷àñó, ÿêèé ïîòð³áíî

âèòðàòèòè, ùîá äîáðàòèñÿ äî ðîáîòè é äîäîìó, ÿêà ñòàíîâèòü ó ñåðåäíüî-

ìó 45–60 õâ. Ïðèêëàäîì çîíàëüíîãî «ñòÿãóâàííÿ» ðîáî÷î¿ ñèëè º ôåíî-

ìåí ñòîëèö³. Òàê, óïðîäîâæ 2007 ð. ó ì. Êè¿â áóëî ïðèéíÿòî íà ðîáîòó

195,3 òèñ. ïðàö³âíèê³â, ç íèõ ³íîãîðîäí³õ – 95,3 òèñ., ç ÿêèõ

36,8 òèñ. – ³ç ðàéîí³â Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ òà ñóñ³äí³õ ðàéîí³â ³íøèõ îáëàñòåé

Îô³ö³éíèé ïîðòàë Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (http://www.ukrstat.gov.ua).

303

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

2. ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑÔÅÐÀ ÒÀ ÄÅÌÎÃÐÀÔ²×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

Ìàÿòíèêîâ³ ì³ãðàö³¿ ç ÷àñîì ïðèçâîäÿòü äî çì³íè ïîñò³éíîãî ì³-

ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à îñê³ëüêè ì³ãðàíòàìè º, ÿê ïðàâèëî, íàñåëåííÿ â

ðåïðîäóêòèâíîìó â³ö³, öå ïîçèòèâíî âïëèâàº íà äåìîãðàô³÷íó ñèòóàö³þ

³, çîêðåìà, íà ïðèðîäíèé ïðèð³ñò íàñåëåííÿ ì³ñòà-ðåöèï³ºíòà òà, â³äïî-

â³äíî, íåãàòèâíî â³äîáðàæàºòüñÿ íà äåìîãðàô³÷íîìó, ñîö³àëüíîìó òà ³í-

òåëåêòóàëüíîìó ïîòåíö³àë³ ïîñåëåíü-«äîíîð³â».

Àíàë³çóþ÷è äèíàì³êó ïðèðîäíîãî òà ì³ãðàö³éíîãî ðóõó íàñåëåí-

íÿ ì³ñò Óêðà¿íè

, â³äçíà÷èìî òàê³ ðèñè:

– çà ïåð³îä 1998–2008 ðð. ç-ïîì³æ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëü-

íèõ îäèíèöü Óêðà¿íè ëèøå ì. Êè¿â âèð³çíÿâñÿ ñòàá³ëüíèì çàãàëüíèì

ïðèðîñòîì íàñåëåííÿ, ùî çóìîâëþâàâñÿ ì³ãðàö³éíèì ïðèðîñòîì (çîê-

ðåìà, çà 2007 ð. ïðèðîäíèé ïðèð³ñò (ñêîðî÷åííÿ) íàñåëåííÿ Êèºâà ñòà-

íîâèâ -2666 îñ., ìåõàí³÷íèé ïðèð³ñò – +24803 îñ.);

– ïðîñòåæóþòüñÿ òåðèòîð³àëüí³ â³äì³ííîñò³ â çàãàëüíîìó ïðèðî-

ñò³ íàñåëåííÿ óêðà¿íñüêèõ ì³ñò: ëèøå ó Êè¿âñüê³é òà Ð³âíåíñüê³é îáëàñ-

òÿõ ñïîñòåð³ãàâñÿ ïîçèòèâíèé ïðèð³ñò íàñåëåííÿ ó ïðîìèñëîâî-àãðàð-

íèõ ³ ïðîìèñëîâî-òðàíñïîðòíèõ ì³ñòàõ; íàéñòð³ìê³øå çàãàëüíå

ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ ì³ñüêîãî íàñåëåííÿ â³äáóëîñÿ â ïðîìèñëîâèõ

ì³ñòàõ Äîíáàñó ³ Íàääí³ïðÿíùèíè;

– íàéá³ëüøå ïîçèòèâíå ì³ãðàö³éíå ñàëüäî õàðàêòåðíå äëÿ Êèºâà,

ì³ñò Êè¿âñüêî¿, Âîëèíñüêî¿, Ëüâ³âñüêî¿, Õìåëüíèöüêî¿ é Îäåñüêî¿ îáëàñ-

òåé; íåãàòèâíå ñàëüäî – äëÿ ì³ñò Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿, Äîíåöüêî¿, Ëóãàíñü-

êî¿, Ñóìñüêî¿, Õåðñîíñüêî¿, Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñòåé.

Óñå âèùåíàâåäåíå äàº ïðàâî ñòâåðäæóâàòè, ùî ìàÿòíèêîâà ì³ãðà-

ö³ÿ ³ñòîòíî âïëèâàº íà ôîðìóâàííÿ åê³ñòèêî-ïîñåëåíñüêîãî ïîòåíö³àëó

äåðæàâè. Óíàñë³äîê ìàÿòíèêîâèõ ì³ãðàö³éíèõ ïîòîê³â ñóòòºâî äåôîðìó-

ºòüñÿ ñîö³àëüíà ñôåðà ðåã³îí³â, ãàëüìóºòüñÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé

ðîçâèòîê ñ³ë, ìàëèõ ³ ñåðåäí³õ ì³ñò, ùî ïåðåáóâàþòü ó çîíàõ âïëèâó ðè-

íê³â ïðàö³ âåëèêèõ ì³ñò. Çîêðåìà, ñóòòºâèõ äåôîðìàö³é çàçíàº îñâ³òí³é

êîìïëåêñ: çíà÷íå ïðèðîäíå ñêîðî÷åííÿ íàñåëåííÿ ï³äñèëþºòüñÿ ì³ãðà-

ö³éíèì â³äòîêîì, ùî çóìîâëþº çâóæåííÿ îñíîâè ñòàòåâî-â³êîâèõ ï³ðà-

ì³ä. Çðîñòàº íàâàíòàæåííÿ íà æèòëîâî-êîìóíàëüíèé êîìïëåêñ òà òðàíñ-

ïîðòíó ñèñòåìó ì³ñò-«ðåöèï³ºíò³â».

Ó çàðóá³æí³é íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ïðîöåñ ïåðåêà-

Îô³ö³éíèé ñàéò ÄåðæêîìñòàòóÓêðà¿íè (http://www.ukrstat.gov.ua).

304

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

2.6. Ñîö³àëüíî-äåìîãðàô³÷í³ ðèçèêè...

÷óâàííÿ ðîáî÷î¿ ñèëè ìàº êîíêðåòí³ ìåæ³: â³í ïðèïèíÿºòüñÿ, êîëè îïëà-

òà ïðàö³ â ì³ñò³ òà ó ñåë³ ñòàº îäíàêîâîþ, à ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî ìîäå-

ðí³çóºòüñÿ. ×èñåëüí³ñòü ì³ñüêîãî íàñåëåííÿ ñòàá³ë³çóºòüñÿ, êîëè éîãî ÷à-

ñòêà â çàãàëüíîìó íàñåëåíí³ êðà¿íè ³ çàãàëüíèõ äîõîäàõ ñÿãàº 75 %. Öå

ïðèçâîäèòü äî ñêîðî÷åííÿ ì³ãðàö³¿ ³ç ñåëà â ì³ñòî. Âðàõîâóþ÷è çàãàëüíî-

ñâ³òîâ³ òåíäåíö³¿, çàðóá³æí³ åêñïåðòè ïåðåêîíàí³, ùî ìàéáóòíº åâîëþö³¿

ñèñòåìè ðîçñåëåííÿ – öå ñóáóðáàí³çàö³ÿ, òîáòî ïåðåõ³ä â³ä òî÷êîâèõ ³í-

äóñòð³àëüíèõ ì³ñò äî ñó÷àñíèõ äåöåíòðàë³çîâàíèõ ñèñòåì ñ³ëüñüêî-ì³ñü-

êîãî ðîçñåëåííÿ. Öå äàº ìîæëèâ³ñòü îá’ºäíàòè ðåñòðóêòóðèçàö³þ åêîíî-

ì³êè ç ðîñòîì äîáðîáóòó ëþäåé. Î÷åâèäíî, òàê³ ðåêîìåíäàö³¿ ìàþòü

âêëþ÷àòè àðãóìåíòè ùîäî ð³çíèõ òèï³â ðîçâèòêó íàñåëåíèõ ïóíêò³â.

ßêùî ñóáóðáàí³çàö³ÿ º ïåðñïåêòèâíîþ äëÿ êàòåãîð³¿ âåëèêèõ

ì³ñò, òî ìàë³ òà ñåðåäí³ ì³ñòà ïîâèíí³ ìàòè ñïåö³àëüí³ ïðîãðàìè ðîçâè-

òêó. Âèõ³äíèì ïîëîæåííÿì òàêî¿ ñòðàòåã³¿ ìàº áóòè óñâ³äîìëåííÿ òîãî,

ùî, ïî-ïåðøå, ñóá’ºêò ìàº áóòè ö³ëëþ äåðæàâíèõ çóñèëü, ïî-äðóãå,

êîíñòðóþºòüñÿ ïðàöåâèêîðèñòàííÿ íàñåëåííÿ, ÿêå íèí³ ïåðåáóâàº íèæ-

÷å ð³âíÿ ñåðåäíüîãî êëàñó (ç íèçüêèì ð³âíåì áëàãîóñòðîþ ³ æèòòÿ).

Ñüîãîäí³ âåñü êîìïëåêñ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà êîíêðåòèçàö³þ

ïð³îðèòåò³â, êîíöåïòóàëüíèõ âèð³øåíü ïëàíóâàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ òå-

ðèòîð³¿ êðà¿íè, óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåì ðîçñåëåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ñòà-

ëîãî ðîçâèòêó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ðîçâèòêó âèðîáíè÷î¿, ñîö³àëüíî¿ òà

³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿

åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ âèçíà÷àº íîâà Ãåíåðàëüíà ñõåìà ïëàíóâàííÿ òåðèòî-

ð³¿ Óêðà¿íè (çàòâåðäæåíà ñïåö³àëüíèì çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 07.02.2002 ð.

¹ 3059 – ²²²). Îäíàê, ÿê ³ â ïîïåðåäí³ ïåð³îäè, îðãàí³çàö³ÿ ðîá³ò ³ç ñîö³-

àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â Óêðà¿í³ íàøòîâõóºòüñÿ íà ñëàáêèé âçàºìîçâ’ÿçîê

ñèñòåì ì³ñòîáóä³âåëüíîãî ïðîåêòóâàííÿ ³ç ñèñòåìîþ ðîá³ò ç äåðæàâíî-

ãî ïëàíóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî ïðîãíîçóâàííÿ.

Äåç³íòåãðàö³ÿ åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó äåðæàâè. Ïðîáëåìà ïî-

ëÿãàº â òîìó, ùî ÷åðåç ì³ãðàö³éí³ ïðîöåñè, çîêðåìà, íà ò³íüîâèõ ðèíêàõ

ïðàö³ ôîðìóþòüñÿ àðåàëè ï³äâèùåíî¿ ìîá³ëüíîñò³ íàñåëåííÿ ç ôîêóñà-

ìè ³íòåðåñ³â íå ëèøå ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî, àëå é íåãàòèâíîãî ³äåî-

ëîã³÷íîãî õàðàêòåðó; ïîðóøóþòüñÿ ñòðóêòóðà åêîíîì³÷íî¿ àêòèâíîñò³ òà

ìàéíîâîãî ñòàíó íàñåëåííÿ. Äåç³íòåãðàö³ÿ åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó äåðæà-

âè º íàäçâè÷àéíî âàãîìèì ì³ãðàö³éíèì ðèçèêîì, îñíîâíèìè íàñë³äêàìè

ÿêîãî â ðåöåñèâíîìó àñïåêò³ ìîæóòü âèñòóïàòè:

305

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

2. ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑÔÅÐÀ ÒÀ ÄÅÌÎÃÐÀÔ²×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

– Ïî-ïåðøå, çì³íè ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â äåðæàâè. ßê ïðàâè-

ëî, òðóäîâà ì³ãðàö³ÿ º âòðàòîþ (ðèçèêîì) äëÿ êðà¿íè-äîíîðà òà âèãîäîþ (àêòè-

âîì) äëÿ êðà¿íè-ðåöèï³ºíòà. Öå ï³äòâåðäæóº ñâ³òîâèé äîñâ³ä. Òàê, ñòàòèñòè÷-

íèé àíàë³ç åêîíîì³÷íîãî âïëèâó ì³ãðàö³¿ â 15 êðà¿íàõ-÷ëåíàõ ªÑ ³ç 1991 ð. äî

1995 ð. ïîêàçóº, ùî çá³ëüøåííÿ ÷àñòêè ì³ãðàíò³â ó çàãàëüíîìó íàñåëåíí³ êðà-

¿íè íà 1 % çàáåçïå÷óº 1,25–1,5 % ïðèðîñòó ÂÂÏ. Â ²ñïàí³¿ 30 % óñüîãî ïðè-

ðîñòó ÂÂÏ ç 1996 ð. äî 2006 ð. çàáåçïå÷èëè ³ìì³ãðàíòè. Ó Âåëèêîáðèòàí³¿ ³ì-

ì³ãðàíòè çàãàëîì îäåðæàëè â 1999–2000 ðð. ç äåðæàâíîãî áþäæåòó

28,8 ìëðä ôóíò³â ñòåðë³íã³â, à âíåñëè çà òîé ñàìèé ïåð³îä 31,2 ìëðä. Í³ìåöü-

ê³ äîñë³äíèêè ï³äðàõóâàëè, ùî ³ìì³ãðàíò, ÿêèé ïðè¿õàâ ó êðà¿íó â 30-ð³÷íîìó

â³ö³ é çàëèøèâñÿ â í³é, çáàãà÷óº ñêàðáíèöþ íà 110 òèñ. ºâðî

Òàê, àíàë³çóþ÷è òåíäåíö³¿ çì³íè âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóê-

òó (ÂÂÏ) ó ôàêòè÷íèõ ö³íàõ òà îáñÿãè çîâí³øíüî¿ òðóäîâî¿ åì³ãðàö³¿

(ðèñ. 2.6.1), ñïîñòåð³ãàºìî ò³ñíèé êîðåëÿö³éíèé çâ’ÿçîê òàêèõ ïîêàçíè-

ê³â (-0,86). Öå ï³äòâåðäæóº òåçó ïðî òå, ùî òðóäîâà åì³ãðàö³ÿ çä³éñíþº

ðåöåñèâíèé âïëèâ íà îñíîâíèé ìàêðîåêîíîì³÷íèé ïîêàçíèê êðà¿íè.

1,1

1,15

1,2

1,25

1,3

1,35

2003 2004 2005 2006 2007 2008

роки

0,2

0,4

0,6

0,8

1,2

темп зміни ВВП у фактичних цінах темп зміни кількості вибулих у зовнішній міграції

Ðèñ. 2.6.1. Òåìïè çì³íè ÂÂÏ ó ôàêòè÷íèõ ö³íàõ òà ê³ëüêîñò³ âèáóëèõ îñ³á ó

çîâí³øí³é ì³ãðàö³¿

ªâðîïåéñüêà ì³ãðàö³ÿ â öèôðàõ òà óçàãàëüíåííÿõ: ªâðîïåéñüêèé ïðîñò³ð – ïîðòàë

ïðîºâðîïåéñüêîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðå-

æèì äîñòóïó: http://www.prostir.ua/library/27090.html?print.

Ñòàòèñòè÷íà ³íôîðìàö³ÿ: Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äî-

ñòóïó: http://www.ukrstat.gov.ua.

306

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

2.6. Ñîö³àëüíî-äåìîãðàô³÷í³ ðèçèêè...

Íà ïåðøèé ïîãëÿä ïðîñòèé ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç äâîõ ïîêàçíèê³â äàº

çìîãó çðîáèòè íàäçâè÷àéíî ãðóíòîâí³ âèñíîâêè. Ñïîñòåð³ãàºìî öèêë³÷í³ñòü

âïëèâó òðóäîâî¿ åì³ãðàö³¿ íà ÂÂÏ. Çà ñóòòºâîãî çðîñòàííÿ îáñÿã³â çîâí³ø-

íüî¿ òðóäîâî¿ åì³ãðàö³¿ âæå â íàñòóïí³ äâà–òðè ðîêè ñïîñòåð³ãàºìî ïàä³ííÿ

ÂÂÏ. Çâè÷àéíî, öå îäèí ç ôàêòîð³â, ùî ïðèçâîäèòü äî òàêèõ íàñë³äê³â, ïðî-

òå ìàñøòàáè ì³ãðàö³éíèõ ïîòîê³â (ëåãàëüíèõ òà íåëåãàëüíèõ) ï³äòâåðäæó-

þòü âàãîì³ñòü âïëèâó ñàìå ì³ãðàö³éíîãî ÷èííèêà íà ÂÂÏ êðà¿íè.

– Ïî-äðóãå, çì³íè íà ðèíêàõ ïðàö³. Çîêðåìà, âàãîìîþ ïðîáëåìîþ

çàëèøàºòüñÿ ¿õ ò³í³çàö³ÿ ÷åðåç íåêîíòðîëüîâàí³ñòü îáñÿã³â íåëåãàëüíî¿

òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿. Ó íàóêîâèõ òà ïóáë³öèñòè÷íèõ äæåðåëàõ íàâîäÿòüñÿ

àáñîëþòíî ð³çí³ äàí³ ùîäî ê³ëüêîñò³ òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â Óêðà¿íè çà êîð-

äîíîì. Çã³äíî ç äàíèìè Î. Âàðåöüêî¿, «ïîíàä 90 % óêðà¿íñüêèõ òðóäî-

âèõ ì³ãðàíò³â ïðàöþþòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè íåëåãàëüíî»

Àíàë³çóþ÷è ñòàí ðèíêó ïðàö³ â Óêðà¿í³, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó

ùîäî ³ñíóâàííÿ ò³ñíîãî âçàºìîçâ’ÿçêó ì³æ îêðåìèìè éîãî ïîêàçíèêàìè

òà ÷èñåëüí³ñòþ åì³ãðàíò³â, ùî ï³äòâåðäæóº çíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíòà êîðåëÿ-

ö³¿ (ó ìåæàõ â³ä 0,84 äî 0,97). Ñïîñòåð³ãàºòüñÿ çâîðîòíèé çâ’ÿçîê ì³æ ÷è-

ñåëüí³ñòþ åì³ãðàíò³â òà ðîçì³ðîì ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñå-

ðåäí³ì ðîçì³ðîì äîïîìîãè ç áåçðîá³òòÿ ³ ïîòðåáîþ â ðîáî÷³é ñèë³, òîáòî

ïðè ïîêðàùåíí³ öèõ ïîêàçíèê³â îáñÿãè ì³ãðàö³é çà êîðäîí çìåíøóþòüñÿ

(òàáë. 2.6.1).

Íàäëèøîê ðîáî÷î¿ ñèëè º î÷åâèäíèì ïðàêòè÷íî äëÿ âñ³õ ðåã³îí³â

Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îêðåìèõ ïðîìèñëîâèõ öåíòð³â ó ðîçð³ç³ êîíêðåòíèõ

ïðîôåñ³éíèõ ãðóï.

Îñîáëèâî íàñòîðîæóº ñóòòºâå ï³äâèùåííÿ íàâàíòàæåííÿ íåçàéíÿ-

òîãî íàñåëåííÿ íà îäíå â³ëüíå ðîáî÷å ì³ñöå (âàêàíòíó ïîñàäó), ÿêå ó

2008 ðîö³ çðîñëî ó 2,5 ðàçà. Îãëÿäàþ÷è âàêàíñ³¿ íà ³íòåðàêòèâíîìó ³íòåð-

íåò-ìåä³à ïîðòàë³ «Òðóä» Äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³, çíàõîäèìî 547 516

ðåçþìå øóêà÷³â ðîáîòè ³ ëèøå 55 047 âàêàíñ³é (ñòàíîì íà 22.09.2009 ð.)

Òàêèì ÷èíîì, ïîòî÷íà ñèòóàö³ÿ íà ðèíêó ïðàö³ ñïðèÿº çðîñòàííþ

ì³ãðàö³éíèõ ïîòîê³â çà êîðäîí ó ðîçâèíóò³ ºâðîïåéñüê³ êðà¿íè, äå

ñèòóàö³ÿ, ïîð³âíÿíî ç Óêðà¿íîþ, º çíà÷íî êðàùîþ.

Âàðåöüêà Î. Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íå ï³ä´ðóíòÿ òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè /

Îëåíà Âàðåöüêà // Óêðà¿íà: àñïåêòè ïðàö³. – 2005. – ¹ 5. – Ñ. 34–39.

Òðóä [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://www.trud.gov.ua/control/uk/index

#typeSearch=1&startPos=0.

307

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

2. ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑÔÅÐÀ ÒÀ ÄÅÌÎÃÐÀÔ²×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

Òàáëèöÿ 2.6.1

Äèíàì³êà îêðåìèõ ïîêàçíèê³â ðèíêó ïðàö³ Óêðà¿íè òà ¿õ êîðåëÿö³éíèé

çâ’ÿçîê ³ç ÷èñåëüí³ñòþ åì³ãðàíò³â (2002–2008 ðð.)

Ñòàòèñòè÷íà ³íôîðìàö³ÿ: Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äî-

ñòóïó: http://www.ukrstat.gov.ua.

Ðîêè

Ïîêàçíèê

×èñåëüí³ñòü âèáóëèõ (åì³ãðàíò³â) ç

òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, òèñ. îñ³á

×èñåëüí³ñòü áåçðîá³òíîãî íàñåëåííÿ

ïðàöåçäàòíîãî â³êó (çà ìåòîäîëîã³ºþ

ÌÎÏ), òèñ. îñ³á

Ïîòðåáà â ðîáî÷³é ñèë³, íà ê³íåöü ðîêó,

òèñ. îñ³á

Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà, ãðí

Ñåðåäí³é ðîçì³ð äîïîìîãè ç áåçðîá³òòÿ,

ãðí

Íàâàíòàæåííÿ íåçàéíÿòîãî íàñåëåííÿ íà

îäíå â³ëüíå ðîáî÷å ì³ñöå, âàêàíòíó

ïîñàäó, îñ.

2002 76,264 2128,60 123,9 376,00 105,98 9

2003 63,699 1994,00 138,8 462,00 118,32 7

2004 46,182 1888,20 166,5 590,00 146,37 6

2005 34,997 1595,20 186,6 806,00 192,89 5

2006 29,982 1513,70 170,5 1041,00 251,48 5

2007 29,669 1416,70 169,7 1351,00 339,27 4

2008 22,402 1425,10 91,1 1806,00 571,07 10

Êîðåëÿö³éíèé çâ'ÿçîê

ïîêàçíèêà ç

÷èñåëüí³ñòþ âèáóëèõ

(åì³ãðàíò³â) ç òåðèòîð³¿

Óêðà¿íè

0,96 -0,93 -0,88 -0,85 0,97

308

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

2.6. Ñîö³àëüíî-äåìîãðàô³÷í³ ðèçèêè...

Ïðîáëåìíèì äëÿ ðèíê³â ïðàö³ Óêðà¿íè çàëèøàºòüñÿ ïðàãíåííÿ

óêðà¿íñüêèõ òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â íàòóðàë³çóâàòèñÿ çà êîðäîíîì. Ïðî öå

ñâ³ä÷àòü ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü Óêðà¿íñüêîãî öåíòðó ñîö³àëüíèõ ðå-

ôîðì òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè

47,5 % îõîïëåíèõ âèá³ðêîþ ðåñïîíäåíò³â-òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â çä³éñíþ-

âàëè äâà–ï’ÿòü âè¿çä³â, 15,5 % – ø³ñòü–äåñÿòü âè¿çä³â. Êð³ì òîãî, 67,3 %

îïèòàíèõ ðåñïîíäåíò³â çàäîâîëåí³ óìîâàìè ïðàö³

. Òàêèì ÷èíîì, â³ò-

÷èçíÿíèé òðóäîâèé ì³ãðàíò íå áà÷èòü ñâîãî ì³ñöÿ íà áàòüê³âùèí³, à ïðà-

ãíå ïðîäîâæóâàòè ñâîþ òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü çà êîðäîíîì. Á³ëüø ñõèëüíè-

ìè äî íàòóðàë³çàö³¿ º æ³íêè, í³æ ÷îëîâ³êè, ùî çóìîâëåíî, ïåðåâàæíî,

ïñèõîëîã³÷íèìè îñîáëèâîñòÿìè òà îñîáèñò³ñíèìè îáñòàâèíàìè. Ðàçîì

ç òèì ÷îëîâ³êàì á³ëüø ïðèòàìàííå ïîâòîðíå ïîâåðíåííÿ íà çàðîá³òêè.

– Ïî-òðåòº, ïîðóøåííÿ ñòðóêòóðè ìàéíîâîãî ñòàíó íàñåëåííÿ.

×åðåç ñóòòºâó ð³çíèöþ â äîõîäàõ òðóäîâîãî ì³ãðàíòà ³ ãðîìàäÿíèíà

Óêðà¿íè, ÿêèé ïðàöþº íà áàòüê³âùèí³, ïîãëèáëþþòüñÿ äåñòðóêòèâí³

ïðîöåñè â ðîçïîä³ë³ ñóñï³ëüñòâà íà êëàñè. Òðóäîâèé ì³ãðàíò, îòðèìóþ-

÷è á³ëüø³ çàðîá³òêè, ³ñòîòíî çá³ëüøóº ñâîþ êóï³âåëüíó ñïðîìîæí³ñòü â

Óêðà¿í³, ñòâîðþþ÷è ïîïèò íà òîâàðè äîâãîñòðîêîâîãî âèêîðèñòàííÿ, ó

ðåçóëüòàò³ ÷îãî çðîñòàº ¿õ ö³íà ³ âîíè ñòàþòü ùå á³ëüø íåäîñÿæíèìè

äëÿ ïîêóïöÿ-ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè (ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê òðóäî-

âîãî ì³ãðàíòà â ñåðåäíüîìó ñòàíîâèòü 817 äîë. ÑØÀ)

– Ïî-÷åòâåðòå, ñòðóêòóðí³ çðóøåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ³ ðåã³îíàëüíî¿

åêîíîì³ê. Ì³ãðàö³éíà àêòèâí³ñòü îêðåìèõ ïðîôåñ³éíèõ ãðóï çóìîâëþº ñóò-

òºâèé â³äïëèâ ôàõ³âö³â ç îêðåìèõ ñôåð ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ó ðåçóëüòàò³

÷îãî îêðåì³ ãàëóç³ âòðà÷àþòü âàæëèâèé êîíêóðåíòíèé ôàêòîð – êàäðîâå çà-

áåçïå÷åííÿ. Îñîáëèâî ãîñòðî ñòî¿òü öÿ ïðîáëåìà ïåðåä áóä³âåëüíîþ ñôå-

ðîþ, ñ³ëüñüêèì ãîñïîäàðñòâîì, òîðã³âëåþ, ãîòåëüíî-ðåñòîðàííèì á³çíåñîì.

Âîäíî÷àñ ðååì³ãðàö³ÿ òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â, ÿê³ ïðàöþþòü ó â³äïîâ³äíèõ ñôå-

ðàõ, äàñòü çìîãó ï³äâèùèòè êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü öèõ ñôåð çà ðàõóíîê

çðîñòàííÿ ïðîôåñ³éíèõ íàâèê³â òðóäîâèõ ðååì³ãðàíò³â çà êîðäîíîì.

Çîâí³øíÿ òðóäîâà ì³ãðàö³ÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè: îáñòåæåííÿ / çà çàã. ðåä. Óêðà¿íñüêîãî

öåíòðó ñîö³àëüíèõ ðåôîðì, ÄåðæêîìñòàòóÓêðà¿íè. – Ê., 2009. – [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ].

– Ðåæèì äîñòóïó: http://openukraine.org/doc/BK-MIGR-END.pdf.

Çîâí³øíÿ òðóäîâà ì³ãðàö³ÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè: îáñòåæåííÿ / çà çàã. ðåä. Óêðà¿íñüêîãî

öåíòðó ñîö³àëüíèõ ðåôîðì, ÄåðæêîìñòàòóÓêðà¿íè. – Ê., 2009. – [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ].

– Ðåæèì äîñòóïó: http://openukraine.org/doc/BK-MIGR-END.pdf.

309

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

2. ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÑÔÅÐÀ ÒÀ ÄÅÌÎÃÐÀÔ²×ÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

Çã³äíî ç äîñë³äæåííÿìè Óêðà¿íñüêîãî öåíòðó ñîö³àëüíèõ ðåôîðì òà

Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè, á³ëüø³ñòü òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â

(ìàéæå 60 %) ìàëè ïîâíó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó, 9,8 % – áàçîâó çàãàëü-

íó ñåðåäíþ àáî ïî÷àòêîâó çàãàëüíó îñâ³òó, 13,9 % – ïîâíó âèùó îñâ³òó;

37,9 % òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â – êâàë³ô³êîâàí³ ðîá³òíèêè ç ³íñòðóìåíòîì,

33,2 % – ôàõ³âö³ íàéïðîñò³øèõ ïðîôåñ³é, 16,5 % – ïðàö³âíèêè ñôåðè òîð-

ã³âë³ òà ïîáóòîâèõ ïîñëóã, 6 % – ïðîôåñ³îíàëè, ôàõ³âö³, òåõí³÷í³ ñëóæáîâ-

ö³, 4,9 % – ðîá³òíèêè ç îáñëóãîâóâàííÿ, åêñïëóàòàö³¿ òà ñêëàäàííÿ óñòàòêó-

âàííÿ ³ ìàøèí, 1,5 % – êâàë³ô³êîâàí³ ðîá³òíèêè ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà

Ïðîïîçèö³¿ çìåíøåííÿ ì³ãðàö³éíèõ ðèçèê³â äåç³íòåãðàö³¿ åêîíî-

ì³÷íîãî ïðîñòîðó äåðæàâè:

1. Â ³íôîðìàö³éíîìó çàáåçïå÷åíí³: ðîçðîáëåííÿ ºäèíî¿ ìåòîäèêè

ìîí³òîðèíãó òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿ â ðåã³îí³.

2. Ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ì³ãðàö³éíèì ðèçèêàì: ñòâîðåííÿ ñïðèÿò-

ëèâèõ óìîâ ïðàö³ íà áàòüê³âùèí³ (çàì³íà çîâí³øí³õ ì³ãðàö³éíèõ ïîòîê³â

âíóòð³øí³ìè – ïîïèò íà ðîáî÷ó ñèëó ó ïðîìèñëîâèõ ðåã³îíàõ Ñõ³äíî¿

Óêðà¿íè, íàäàííÿ æèòëà), ñòèìóëþâàííÿ ñàìîçàéíÿòîñò³ (ôåðìåðñòâî,

çåëåíèé òóðèçì), äîòóâàííÿ ñóá’ºêò³â ï³äïðèºìíèöòâà äëÿ ñòâîðåííÿ íî-

âèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü ³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ áåçðîá³òíèõ; ïåðåêâàë³ô³êàö³ÿ

áåçðîá³òíèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ðèíêó ïðàö³ ó â³äïîâ³äíèõ ïðîôå-

ñ³ÿõ); ðîçðîáëåííÿ ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì çàéíÿòîñò³, ÿê³ âêëþ÷àþòü çà-

õîäè ç ïîäîëàííÿ áàçîâèõ (ïåðøîïðè÷èííèõ) ì³ãðàö³éíèõ ðèçèê³â; ñêà-

ñóâàííÿ ë³öåíç³é íà ïîñåðåäíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ çà

êîðäîíîì (òàêó ðîáîòó ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè îáëàñí³ öåíòðè çàéíÿòîñò³).

3. Ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ îáñÿã³â ðååì³ãðàö³éíèõ ïîòîê³â â Óêðà¿-

íó: ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ ïî÷àòêó âëàñíî¿ ñïðàâè; ãàðàíò³¿ çáåðå-

æåííÿ çàðîáëåíèõ ãðîøåé (ñïåö³àëüí³ ïðîãðàìè áàíê³âñüêèõ óñòàíîâ);

äîâãîñòðîêîâ³ ï³ëüãîâ³ êðåäèòè êóï³âë³ íåðóõîìîñò³ òðóäîâèìè ì³ãðàí-

òàìè íà áàòüê³âùèí³.

Äåçîð³ºíòàö³ÿ ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó äåðæàâè. Ñóòü ïðî-

áëåìè ïîëÿãàº â òîìó, ùî ÷åðåç ì³ãðàö³þ «òðàíñïîðòóºòüñÿ» ìîâíà, åòíî-

êóëüòóðíà, ðåë³ã³éíà ïîë³òèêà, ùî ÷àñòî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè.

Çîâí³øíÿ òðóäîâà ì³ãðàö³ÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè: îáñòåæåííÿ / çà çàã. ðåä. Óêðà¿íñüêîãî

öåíòðó ñîö³àëüíèõ ðåôîðì, Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè. – Ê., 2009. – [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ].

– Ðåæèì äîñòóïó: http://openukraine.org/doc/BK-MIGR-END.pdf.

310