Ефремов С.В., Косиченко Н.В. Декларирование опасных производств

Подождите немного. Документ загружается.

Рекомендовано УМО по университетскому политехническому

образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных

заведений, обучающих по направлениям подготовки

220100 – «Системный анализ и управление» и

280100 – «Безопасность жизнедеятельности»

Санкт-Петербург

2004

С.В. Ефремов

Н.В. Косиченко

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ОПАСНЫХ

ПРОИЗВОДСТВ

УДК 335.58

ФБ__43

Рецензенты:

Ефремов С.В., Косиченко Н. В.

Декларирование опасных производств. Учебное пособие. – СПб.: СПбГПУ.

– 2004. – 234 с.

В учебном пособии рассмотрены основы обеспечения безопасности

опасных производственных объектов.

Пособие предназначено для студентов СПбГПУ изучающих дисцип-

лину «Декларирование опасных производств». Материалы пособия могут

быть использованы при написании рефератов и

разработке расчетно-

графических работ по дисциплинам «Защита в чрезвычайных ситуациях» и

«Безопасность жизнедеятельности».

Табл. 42. Ил. 25. Библиография: 23 названий.

Печатается по решению Ученого Совета ИВТОБ СПбГПУ

безопасности Санкт-Петербургского государственного политехнического

университета

ОГЛАВЛЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ……………………………………………... 4

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….. 5

Раздел 1. ОСНОВЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗ-

ВОДСТВ

Глава 1. Основы промышленной безопасности опасных производст-

венных объектов……………………………………………………………

Глава 2. Структура и порядок разработки декларации промышленной

безопасности……………………………………………………………….

Раздел 2. МЕТОДИКА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗ-

ВОДСТВ

Глава 3. Схема разработки расчетно-пояснительной записки и методи-

ка составления первого раздела…………………………………………..

Глава 4. Описание внешней

среды……………………………………….

Глава 5. Методика анализа опасных веществ и решений по обеспече-

нию безопасности……………………………………………………….

Глава 6. Выбор сценариев и методов расчета…………………………… 74

Глава 7. Оценка поражающих факторов………………………………… 98

Глава 8. Оценка возможных последствий аварии………………………. 124

Глава 9. Оценка риска аварии…………………………………………….. 140

Глава 10. Ситуационные планы и выводы…………………………… 177

Глава 11. Составление декларации промышленной безопасности…….. 182

Раздел 3. РАЗРАБОТКА РАЗДЕЛА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

«ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫ-

ЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

192

Глава 12. Основы и экспертиза «Инженерно-технических мероприятий

гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций»…..

192

Глава 13. Разработка решений по инженерно-техническим мероприя-

тиям гражданской обороны……………………………………………….

210

Глава 14. Разработка решений по инженерно-техническим мероприя-

тиям предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного и при-

родного характера

……………………………………………………….…

220

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….. 231

ЛИТЕРАТУРА…………………………………………………………… 232

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АВПО – анализ вида и последствий отказов.

АВПКО – анализ вида, последствий и критичности отказа.

АОР – анализ опасности и работоспособности.

АДС – анализ «дерева событий».

АДО – анализ «дерева отказов».

АХОВ – аварийно химически опасное вещество.

ГО – гражданская оборона.

ДПБ – декларация промышленной безопасности опасного производствен-

ного объекта.

ЗС – защитное сооружение.

ЗПУ – запасный пункт управления.

ИТМ – инженерно

-техническое мероприятие.

ИТМ ГОЧС - инженерно-техническое мероприятие по гражданской оборо-

не и предупреждению чрезвычайной ситуации.

ЛВЖ и ГЖ – легковоспламеняющиеся жидкости и горючие жидкости.

НКПР – нижний концентрированный предел распространения.

НРС – наибольшая работающая смена.

ОХВ – опасные химические вещества.

ОПО – опасный производственный объект.

ПДК – предельно-допустимая концентрация.

ПРУ – противорадиационное укрытие.

ПОО – потенциально-опасный

объект.

РПЗ – расчетно-пояснительная записка.

САВД – система автоматической выдачи дозы.

СДН – сооружение двойного назначения.

СДЯВ – сильнодействующие ядовитые вещества.

СУГ – сжиженные углеродные газы.

ТНТ – тринитротолуол.

ТВС – топливно-воздушная смесь.

ВВЕДЕНИЕ

Нет необходимости перечислять крупные аварии и техногенные ката-

строфы, произошедшие в ХХ веке. Все они подробно описаны и система-

тизированы, произведен анализ причин, которые принимаются во внима-

ние при проектировании и эксплуатации современных опасных производ-

ственных объектов.

Казалось бы, накоплен солидный опыт в деле предупреждения и лик-

видации аварий, проанализированы и

вскрыты причины и условия их воз-

никновения, принимаются последующие соответствующие меры безопас-

ности. Однако кривые роста количества и тяжести техногенных происше-

ствий не обнаруживают заметных тенденций к качественному снижению.

С 1997 г. в Российской Федерации законодательно установлена и дей-

ствует процедура декларирования промышленной безопасности опасных

производственных объектов.

Каковы же основы и

методика декларирования опасных производств?

Раскрытию этих вопросов и посвящено данное пособие. Оно разбито на

три раздела.

Первый раздел посвящен основам декларирования опасных произ-

водств. В нем рассмотрены:

— структура системы обеспечения промышленной безопасности;

— основные понятия в области промышленной безопасности опасных

производственных объектов;

— мероприятия по обеспечению промышленной безопасности опас-

ных производственных

объектов;

— структура и порядок разработки декларации промышленной безо-

пасности.

Во втором разделе приведена методика декларирования опасных про-

изводств.

Для достижения требуемого уровня безопасности опасных производ-

ственных объектов в любых ситуациях важное место занимают инженер-

но-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения

чрезвычайных ситуаций. Тому как правильно разработать этот раздел в

проектной документации опасного производственного объекта и посвящен

третий раздел пособия.

Учебное пособие написано на основе первого опыта чтения лекций по

дисциплине «Декларирование опасных производств» для студентов фа-

культета Безопасности Санкт-Петербургского государственного политех-

нического университета.

В подготовке учебного пособия принимали участие студенты факульте-

та безопасности Перервенко М.В. и Боголепов С

.А.

Раздел 1.

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ОПАС-

НЫХ ПРОИЗВОДСТВ

Глава 1. ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАС-

НЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Структура системы обеспечения промышленной безопасности. Основ-

ные понятия в области промышленной безопасности опасных произ-

водственных объектов. Мероприятия по обеспечению промышленной

безопасности опасных производственных объектов.

1.1. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

Биосфера – область существования и функционирования

живой мате-

рии. В биосфере можно выделить три элемента: люди, природа, техносфе-

ра.

Биосфера

↓ ↓ ↓

люди природа техносфера

Техносфера – это часть биосферы, коренным образом преобразован-

ная человеком в инженерно-технические сооружения: города, заводы и

фабрики, карьеры и шахты, дороги, плотины, водохранилища и т.п.

Для управления уровнем опасности техносферы в России, как и в дру-

гих развитых странах создана организационно-техническая система, кото-

рая включает в себя: организации,

нормативно-правовую базу и процеду-

ры.

К организациям относятся:

— Госгортехнадзор России;

— МЧС России (Государственная экспертиза проектов МЧС России);

— Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзо-

ра Российской Федерации (Госкомсанэпиднадзор России);

— Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопас-

ности (Госатомнадзор России)

К нормативно-правовой базе отнесем: законы, постановления, нормы

и правила

в области промышленной безопасности.

К процедурам отнесем:

— процедуру разработки инженерно-технических мероприятий ГО и

ЧС при проектировании объекта;

— процедуру идентификации опасных производственных объектов;

— процедуру регистрации опасного объекта в «Государственном рее-

стре опасных производственных объектов»;

— процедуру обязательного страхования ответственности за причи-

нение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

— процедуры декларирования и экспертизы промышленной безопас-

ности;

— процедуру лицензирования деятельности по эксплуатации опасно-

го производственного объекта;

— процедуру производственного контроля за соблюдением требова-

ний промышленной безопасности.

СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВ

↓ ↓ ↓

Организации Нормативно-

правовая база

Процедуры

↓ ↓ ↓

Госгортехнадзор Рос-

сии

Законы и поста-

новления

Разработка ИТМ ГО и ЧС

МЧС России Нормы и правила Идентификация опасностей

Регистрация опасных объектов в

«Государственном реестре опас-

ных производственных объектов»

Государственный ко-

митет санитарно-

эпидемиологического

надзора Российской

Федерации (Госком-

санэпиднадзор России)

Обязательное страхования ответст-

венности за причинение вреда при

эксплуатации опасного производ-

ственного объекта

Декларирование и экспертиза про-

мышленной безопасности

Федеральный надзор

России по ядерной и

радиационной безопас-

ности (Госатомнадзор

России)

Лицензирование деятельности

по эксплуатации опасного произ-

водственного объекта

Производственный контроль за со-

блюдением требований промыш-

ленной безопасности

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВ-

ЛЯЮЩИЕ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Министерство Рос-

сийской Федерации

по делам граждан-

ской обороны,

чрезвычайным си-

туациям и ликви-

дации последствий

стихийных бедст-

вий

(МЧС России)

Федеральный

горный

и промышлен-

ный надзор

России (Гос-

гортех-надзор

России)

Государственный ко-

митет санитарно-

эпидемиологического

надзора

Российской Федера-

ции (Госкомсанэпид-

надзор

России)

Федеральный

надзор России

по ядерной

и радиационной

безопасности

(Госатомнадзор

России)

1.2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Понятие – это форма мышления, отражающая предметы в их сущест-

венных признаках.

Слово или словосочетание, обозначающее строго определенное поня-

тие называется термином.

Логическая операция, раскрывающая содержание понятия, называется

определением. Суждение, раскрывающее содержание понятия, называют

дефиницией.

Суждение - мысль, выраженная повествовательным предложе-нием,

которая

может быть истинной или ложной.

Таким образом, можно сделать вывод, что понятие состоит из двух

элементов: термина и дефиниции. Система терминов, употребляемых в

определенной области знаний, называется терминологией. В данном пара-

графе мы рассмотрим терминологию промышленной безопасности опас-

ных производственных объектов.

1. Понятия, связанные с опасностью

Опасность аварии – угроза, возможность

причинения ущерба челове-

ку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие аварии на опасном

производственном объекте. Опасности аварий на опасных производствен-

ных объектах связаны с возможностью разрушения соо-ружений и (или)

технических устройств, взрывом и (или) выбросом опасных веществ с по-

следующим причинением ущерба человеку, имуществу и (или) нанесением

вреда окружающей природной

среде.

Опасные вещества – воспламеняющиеся, окисляющие, горючие,

взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представ-

ляющие опасность для окружающей природной среды, перечисленные в

приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности

опасных производственных объектов».

ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА

Воспламеняющиеся

вещества

Окисляющие

вещества

Горючие

вещества

Взрывчатые

вещества

Газы, которые при

нормальном

давлении и в смеси с

воздухом становятся

воспламеняющимися

и температура

кипения которых

при нормальном

давлении составляет

20 градусов Цельсия

или ниже.

Вещества, поддер-

живающие горе-

ние, вызывающие

воспламенение

или способству-

ющие воспламе-

нению других

веществ в резуль-

тате окислитель-

но-восстанови-

тельной экзотер-

мической реакции;

Жидкости,

газы, пыли,

способные

самовозгорать-

ся, а также

возгораться от

источника

зажигания и

самостоятельн

о гореть после

его удаления.

Вещества, кото-

рые при опреде-

ленных видах

внешнего воздей-

ствия способны на

очень быстрое

самораспространя-

ющееся химичес-

кое превращение с

выделением тепла

и образованием

газов;

ВРЕДНЫЕ ХИМИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА

Токсичные вещества Высокотоксичные

вещества

Характеристики

вещества, способные при

воздействии на живые

организмы приводить к их

гибели и имеющие

следующие характеристики

вещества, способные

при воздействии на

живые организмы

приводить к их

гибели и имеющие

следующие

характеристики

средняя смертельная доза

при введении в желудок

P50

от 15 до 200 миллиграммов

на килограмм

не более 15

миллиграммов на

килограмм

средняя смертельная доза

при нанесении на кожу

R50

от 50 до 400 миллиграммов

на килограмм

не более 50

миллиграммов на

килограмм;

средняя смертельная

концентрация в воздухе

от 0,5 до 2 миллиграммов

на литр

не более 0,5

миллиграмма на

литр;

Вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды это

вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями

острой токсичности:

средняя смертельная доза при ингаляционном

воздействии на рыбу в течение 96 часов LD

50-

не более 10 милли-

граммов на литр;

средняя концентрация яда, вызывающая определенный

эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов

не более 10 милли-

граммов на литр

средняя ингибирующая концентрация при воздействии

на водоросли в течение 72 часов IC

не более 10 милли-

граммов на литр.

2. Опасные производственные объекты

Опасные производственные объекты — предприятия или их цехи,

участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранят-

ся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07

МПа или при температуре нагрева воды более 115

С;

- используются стационарно установленные грузоподъемные меха-

низмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на осно-

ве этих расплавов;

- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископае-

мых, а также работы в подземных условиях.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в

государственном реестре в порядке,

устанавливаемом Правительством

Российской Федерации.

Категории опасных производственных объектов

ОБЪЕКТЫ

1 категории 2 категории 3 категории 4

категории

Объекты, на которых

имеются:

1)воспламеняющиеся

вещества;

2) окисляющие

вещества;

3) горючие вещества;

4) взрывчатые

вещества;

5) токсичные

вещества;

6) высокотоксичные

вещества;

7) вещества,

представляющие

опасность для

окружающей

природной среды.

Объекты, на

которых

используется

оборудование,

работающее

под

давлением

более 0,07

мегапаскаля

или при

температуре

нагрева воды

более 115

градусов

Цельсия.

Объекты, на

которых

используются

стационарно

установленные

грузоподъемны

е механизмы,

эскалаторы,

канатные

дороги,

фуникулеры.

Объекты, на

которых

получаются

расплавы

черных и

цветных

металлов и

сплавы на

основе этих

расплавов.

Объекты, на

которых

ведутся

горные

работы,

работы по

обогащению

полезных

ископаемых,

а также

работы в

подземных

условиях.

Составляющие опасного производственного объекта — участки, ус-

тановки, цеха, хранилища или другие составляющие (составные части),

объединяющие технические устройства или их совокупность по техноло-

гическому или административному принципу и входящие в состав опас-

ных производственных объектов.

3. Понятия опасных событий

Инцидент – это отказ или повреждение технических устройств, при-

меняемых на опасном производственном объекте

, отклонение от режима

технологического процесса, нарушение положений настоящего Федераль-

ного закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых

актов Российской Федерации, а также нормативных технических докумен-

тов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производствен-

ном объекте.

Отказ (неполадка) – событие, заключающееся в нарушении работо-

способного состояния оборудования, объекта.

Авария – это разрушение

сооружений и (или) технических устройств,

применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый

взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Сценарий аварии — последовательность отдельных логически связан-

ных событий, обусловленных конкретным инициирующим событием, при-

водящим к аварии с опасными последствиями.

Типовой сценарий аварии — сценарий аварии, связанный с выбросом

опасных веществ из единичного технологического оборудования (

блока) с