106
Другим известным примером является процесс против компании IBM
(1969 г.), которая обвинялась в захвате 75% рынка компьютеров и в уста-
новлении таких низких цен, что они препятствовали входу конкурентов на
рынок. Этот процесс выиграла компания IBM, которая сумела доказать,
что от низких цен выигрывают потребители.
Соответствующее законодательство существует и в других странах,
однако следует
отметить, что, например, западноевропейское антимоно-
польное законодательство более либерально, чем американское.
Антимонопольное регулирование в России. Демонополизация рос-
сийской экономики является одним из важнейших условий перехода к
рынку. Все мероприятия, осуществляемые в целях развития конкуренции
(приватизация и создание равноправных субъектов рыночных отношений,
свобода торговли, ценообразования, развитие рыночной инфраструктуры и
т.п.), экономически способствуют демонополизации.
В конце 1991 г. в России впервые был принят "Закон о конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Для
проведения государственной политики по ограничению монополистиче-
ской деятельности было создано Антимонопольное министерство.
Согласно российскому законодательству, доминирующим признается
положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определен-
ного товара составляет 65 и более процентов. Однако доминирующим мо-
жет быть признано, по решению Антимонопольного министерства, и по
-
ложение предприятия, которое имеет до 35% объема продаж на соответст-
вующем рынке. Закон дает характеристику антиконкурентному поведе-
нию, запрещает соглашения, в результате заключения которых доля хозяй-
ствующих субъектов на рынке определенного товара превышает 35%, раз-
деление рынка по территориальному принципу, по объему продаж и заку-
пок. В отношении предприятий, занимающих доминирующее положение,
Законом предусматривается целый ряд санкций, в том числе принудитель-
ное разделение.
Антимонопольная политика, направленная против монополизации
рынков, где эффективна и необходима конкуренция, сочетается с контро-
лем и регулированием деятельности естественных монополий, которые в
определенных условиях предпочтительнее конкуренции. В России регули-
рование деятельности естественных монополий осуществляется на основа-
нии принятого 19 июля 1995 г
. Федерального закона "О естественных мо-
нополиях", определяющего правовые основы федеральной политики в от-
ношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен-
ного на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естест-
венных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими то-
вара для потребителей и эффективное функционирование субъектов есте-
ственных монополий.
В этих целях
органы регулирования естественных монополий могут
осуществлять: