
113
Регулирующая функция налогов заключается в том, что государство на
основе устанавливаемых ставок, льгот, штрафов и других финансовых рычагов
создает условия для ускоренного или замедленного развития тех или иных сфер
производства и отраслей экономики.
Сущность стимулирующей функции налогов выражается в том, что с по-
мощью налоговой системы государство должно развивать науку и производст-
во, повышать занятость трудовых ресурсов и их рациональное использование,
обеспечивать высокие доходы и уровень жизни работников всех категорий.
С помощью распределительной функции налогов в государственном
бюджете накапливаются необходимые денежные средства, используемые на
решение социальных, экономических и общегосударственных задач.
Фискальная функция налогов проявляется в том, что с их помощью госу-
дарство формирует доходы на содержание правительства, административных
органов и бюджетных организаций. В существующей отечественной системе
налогообложения фискальная функция стала преобладающей, что подтвержда-
ет почти полное отсутствие стимулирующей функции налогов и, как результат,
повсеместный спад в развитии отечественной науки, высшей школы и про-
мышленного производства.
Совокупность различных видов и ставок налогов, существующих плате-
жей и льгот, устанавливаемых в законодательном порядке, принято называть
налоговой системой. В состав российской системы налогов входят федераль-
ные, республиканские и местные налоги.
Федеральные налоги включают такие виды финансовых платежей, как
налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на операции с ценными бума-
гами, таможенные пошлины. К ним относятся: налог на прибыль предприятий,
подоходный налог с физических лиц, налоги в дорожные фонды, отчисления на
воспроизводство минеральной сырьевой базы, платежи за пользование природ-
ными ресурсами, транспортный налог и др.
К республиканским или краевым и областным относятся налоги на иму-
щество предприятий, сборы за регистрацию новых фирм, лесной доход, плате-
жи за природные ресурсы и др.
Местные налоги состоят из налога на рекламу, земельного налога, налога
на имущество физических лиц, налога на содержание жилищного фонда и объ-
ектов социально-культурной сферы, курортного сбора, сборов на содержание
милиции, благоустройство, нужды образовательных учреждений и т.д.
Ставки налогов, сроки их уплаты, порядок расчета и представления от-
четности предприятиями регулируются действующими в России законами, ре-
шениями правительства, налоговых служб и финансовых органов соответст-
вующих уровней управления. Например, ставка налога на прибыль составляет
для предприятий 24 %, брокерских контор и инвестиционных институтов - 43
%. Ставки подоходного налога с физических лиц предусмотрены в размере 13
% при любом годовом доходе. Наиболее высокие ставки налогов установлены
на доходы от видеосалонов - 70 % и игорного бизнеса - 90 %.