В своих «Мемуарах» он раскрывает свой план относительно восстановления монархии
во Франции и описывает ту роль, которую он отвел в этом плане Бонапарту.
«Так как переход от полигархии к наследственной монархии не мог быть осуществлен
немедленно, то отсюда вытекал с необходимой последовательностью тот вывод, что
восстановление ее и династии Бурбонов не могло совершиться одновременно.
Следовательно, нужно было способствовать восстановлению монархии, оставив в
стороне вопрос о Бурбонах, которые могли быть восстановлены лишь с течением
времени, при том условии, что лицо, занявшее трон, оказалось бы недостойно и
утратило его. Нужно было иметь временного государя, который бы мог сделаться
государем пожизненным и, наконец, наследственным монархом. Вопрос заключался не
в том, имел ли Бонапарт все необходимые для монарха свойства; он, бесспорно, имел те
качества, которые были необходимы, чтобы снова приучить к монархической
дисциплине Францию, еще сохранившую пристрастие к революционным доктринам;
никто не обладал этими свойствами в такой степени, как он.
Основной вопрос заключался в том, как сделать Бонапарта временным государем.
Предложение назначить его единственным консулом обнаружило бы намерения,
которые следовало, возможно, тщательнее прикрыть. Назначение ему коллег, равных
по званию и власти, сохранило бы в силе полигархию. Были созданы не три равных
консула, а первый, второй и третий консулы, и каждому из них были даны такие
прерогативы, что при некоторых видоизменениях, которые Бонапарт отлично умел
вносить, когда дело касалось его личной власти, первый консул фактически оказался
один наделен властью, которая в ограниченных или конституционных монархиях
осуществляется монархом. Единственное важное отличие заключалось в том, что
вместо того, чтобы ограничиться предоставлением ему права санкционировать законы,
ему предоставили также законодательную инициативу, что привело к совмещению
функций, ставшему роковым для него самого.
Чтобы дать власти первого консула еще больше силы, я сделал в самый день его
введения в должность предложение, с готовностью принятое им. Все три консула
должны были ежедневно собираться с тем, чтобы все министры отдавали им отчет в
подведомственных им делах. Я сказал генералу Бонапарту, что портфель иностранных
дел, секретных по самой своей природе, нельзя открывать в совете и что ему следует
оставить только за собой рассмотрение иностранных дел, которые должен направлять и
решать сам глава правительства. Он понял пользу этого указания, а так как в момент
организации нового правительства все вопросы решаются проще, чем впоследствии, то
сразу было установлено, что я буду иметь дело только с первым консулом».