политики, целью которого выступает воздействие на развитие народонаселения. В
отечественной литературе 1970 – 80 гг. предлагалось оставить использование понятия
и в широком смысле как «политика народонаселения», и в узком смысле
«демографическая политика». Где в первом издании учебника «Система знаний о
народонаселении» вышедшем в 1976 г. политика народонаселения включала в состав
демографическую политику, выделяя ряд мер по следующим элементам:
4
— Влияние на условия труда (определение границ работоспособного возраста,
продолжительность рабочего дня и рабочей недели, заботу об охране труда,
профессиональную ориентацию и тд.)
— Улучшение жизни всех слоев населения (повышение реальной заработной
платы, уровня доходов, улучшение жилищных условий, обеспечение возможностей
использования достижений культуры и тп.)
— Воздействие на воспроизводство населения (смену поколений, естественное
движение, миграцию). Этот элемент, собственно говоря и формирует объекты
демографической политики, которыми могут выступать: население страны в целом
или отдельных регионов, социально-демографические группы, когорты населения,
семьи определенных типов или стадий жизненного цикла, объединяя в узком смысле
демографическую политику как синоним политики народонаселения.
Пример узкой трактовки предлагают американские социологи Д. Спенглер и О.
Дункан в работе « Теория и политика населения» 1956 г. Политика населения
определяется как «…конкретный ряд стоящих перед правительством целей,
касающихся численности и состава населения вместе со средствами, с помощью
которых можно достичь поставленных целей».
5
Напротив, здесь допускается
возможность постановки перед политикой сугубо демографических целей, прежде
всего количественных (численность, состав населения). Таким образом, в узком
смысле демографическая политика это целенаправленная деятельность
государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования
4
bydoshka@yandex.ru
5