Диплом - Охрана труда и социальная защита работников здравоохранения

Подождите немного. Документ загружается.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЙКАЛЬСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЮРИСПРУДЕНЦИИ

Допущен к защите:

Заведующий кафедрой

___________________

(_______________)

«____»__________2009г.

ОХРАНА ТРУДА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА № З.09.__.0.21

Исполнитель: студент заочной формы

обучения группы ____

ЕФИМОВА ИРАИДА ИВАНОВНА

Научный руководитель:

________________

БРЯНСКИЙ В.И.

Рецензент_________________

Юрист НУЗ «Отделенческая больница

на ст. Северобайкальск» ОАО «РЖД»

КУТУЗОВА О.А.

Улан-Удэ

2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

Введение………………………………………………………………………...5

Глава I. Охрана труда………………………………………………………...8

§1. Значение охраны труда…………………….……………………....8

§2. Правовые аспекты охраны труда……………………………….11

§3. Охрана труда в учреждениях здравоохранения……………….13

§4. Аттестация рабочего места как совершенствование

условий труда……………………….………………………………….18

Глава II. Социальные гарантии…………………………………………....23

§ 1 Социальная защита и ее основные

направления в сфере труда…………………………………………..24

§ 2. Социальные гарантии для медицинских работников…….....27

2.1. Общие положения……………..…………………………….…28

2.2. Обязательства работодателя в соответствии

с законодательством Российской Федерации…………………….29

2.2.1. В сфере трудовых отношений………………………………..29

2.2.2. В сфере оплаты, нормирования труда,

рабочего времени и времени отдыха…………………………….. .30

2.2.3. В сфере развития кадрового потенциала…………………..33

2.2.4. В сфере социальных гарантий работникам

и членам их семей……………………………………………………33

2.2.5. В сфере улучшения условий и охраны труда……………...35

2.3. Обязательства работодателя сверх установленных

законодательством Российской Федерации……………………..37

2.3.1. В сфере трудовых отношений……………………………….37

2.3.2. В сфере развития кадрового потенциала…………………..39

2.3.3. В сфере социальных гарантий работникам и

членам их семей………………………………………………………40

2.3.4. В сфере социальных гарантий неработающим

пенсионерам…………………………………………………………..43

Глава III. Анализ состояния работы по разделу охраны труда в

негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО «РЖД»

за 2006 – 2008 г.г………………………………………………………………47

§ 1. Анализ производственного травматизма в

негосударственных учреждениях здравоохранения

ОАО «РЖД» за 2006 – 2008 г.г……………………………………….47

§ 2. Анализ выполнения планов обучения сотрудников

по охране труда и промышленной безопасности…………………..53

§ 3. Привлечение к ответственности за нарушение

охраны труда……………………………………………………………54

§ 4. Анализ финансовых затрат на мероприятия по

охране труда…………………………………………………………….56

§ 5. Аттестация рабочих мест по условиям труда…………………..57

§ 6. Мероприятия по улучшению условий и охраны

труда работников негосударственных учреждений

здравоохранения ОАО «РЖД»………………………………………..60

Заключение………………………………………………………………….....62

Библиография………………………………………………………………….64

Приложения……………………………………………………………………67

ВВЕДЕНИЕ

Забота о здоровье человека, об улучшении условий труда и профилактике

заболеваний является одной из важнейших задач Российского государства. Она

нашла всестороннее отражение в Конституции РФ, в которой подчеркивается

особая значимость мер, проводимых в нашей стране по охране труда рабочих и

служащих.

Конституционное право работников на безопасные и здоровые условия

труда, их социальную защиту находит развитие и в Трудовом кодексе

Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.01 197-ФЗ), Федеральном

законе от 17.07.1999 № 181-ФЗ (ред. От 18.07.2005) "Основы законодательства

Российской Федерации об охране здоровья граждан", Федеральном законе от

24.07.98 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний", других

законодательных и нормативных правовых актах, принятых на федеральном

уровне.

Труд медицинских работников принадлежит к числу наиболее сложных и

ответственных видов деятельности человека. Он характеризуется значительной

интеллектуальной нагрузкой, а в отдельных случаях требует и больших

физических усилий и выносливости, внимания и высокой трудоспособности

в экстремальных условиях.

Качество и эффективность труда медицинских работников во многом

зависят от условий их труда и состояния здоровья. Условия и характер труда

разных категорий и профессиональных групп работников здравоохранения

заслуживают пристального внимания в плане охраны их здоровья, поскольку по

роду своей деятельности они могут подвергаться воздействию различных

неблагоприятных факторов производственной среды, таких как высокое

нервно-эмоциональное напряжение, вынужденная рабочая поза, чрезмерное

напряжение анализаторных систем, дискомфортный микроклимат,

недостаточная освещенность рабочих мест, вредные химические вещества,

биологические агенты, шум, вибрация, ультразвук, ионизация, лазерное

воздействие, ионизирующая радиация

Интенсивное развитие науки и техники, используемой в медицинской

практике, приводит к увеличению профессионального риска работающих и

выдвигает на повестку дня новые проблемы. Без достаточного анализа

взаимоотношений человека с техникой и производственной средой, тенденций

в изменениях функционального состояния организма работающего под

влиянием меняющихся производственных факторов невозможно обеспечить

всестороннее улучшение условий труда. Важное место в предупреждении

неблагоприятного воздействия большинства производственных факторов на

организм отводится мероприятиям, направленным на соблюдение

гигиенических нормативов на рабочих местах, введение рациональных

режимов труда и отдыха с учетом психофизиологических особенностей

работающих и характера трудовой деятельности разных категорий и

профессиональных групп медицинских работников.

Актуальность выбранной темы исследования определяется

непосредственными запросами практики организации совершенствования в

вопросах охраны труда и социальных гарантий работников здравоохранения.

Успешное решение указанной задачи предполагает использование всей

суммы научных знаний, накопленных государственными нормативно –

правовыми документами, стандартом предприятия. Для того чтобы

организовать и эффективно проводить работу по охране труда и социальной

защите работников, необходимо ориентироваться в нормативных правовых

актах, действующих в этой области, иметь знания и навыки использования.

Цель дипломной работы: анализ состояния охраны труда на предприятии

и предоставление социальных гарантий работникам здравоохранения на основе

практической и научно - исследовательской работы на базе негосударственных

СанПиН 2.6.1.1192 – 03 Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов,

аппаратов и проведению рентгенологических исследований 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная

безопасность

учреждений здравоохранения ОАО «РЖД», в том числе НУЗ «Отделенческой

больницы на ст. Северобайкальск» ОАО «РЖД» в период 2006 – 2008 г.г.

Объект исследования – изучение производственных опасностей и

профессиональных вредностей в трудовой деятельности работников

учреждений здравоохранения.

Предмет исследования – оптимизация трудовой деятельности в

учреждении здравоохранения оптимизации трудовой деятельности по

критерию безопасности.

Задачи исследования:

1. Изучить нормативные документы по охране труда в области

здравоохранения.

2. Рассмотреть социальные гарантии для медицинских работников.

3. Проанализировать состояние работы по разделу охраны труда в

негосударственных учреждениях здравоохранения в период 2006 – 2008

г.г.

4. На основе проведенного исследования разработать мероприятия в плане

улучшений условий и охраны труда работников здравоохранения.

Методы исследования:

 Изучение и анализ общей и специальной литературы;

 Анализ кадровой документации;

 Изучение нормативной документации аттестации рабочих мест по

условиям труда.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его

результаты могут быть использованы в учреждениях здравоохранения.

Они дают также основу для организации системы улучшения охраны

труда на предприятии и укрепление кадрового потенциала учреждения.

Структура дипломной работы определяется логикой исследования и

отражает последовательность решения поставленных задач, состоит из

введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

ГЛАВА I. ОХРАНА ТРУДА

§1. Значение охраны труда

В настоящее время в регионах активно формируется система

государственного управления охраной труда. На предприятиях, в учреждениях,

организациях предпринимаются меры к созданию здоровых и безопасных

условий труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается

на администрацию предприятий, учреждений, организаций. Администрация

обязана внедрять современные средства техники безопасности,

предупреждающие производственный травматизм и обеспечивать санитарно-

гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных

заболеваний работников.

Трудовые коллективы планируют комплексную работу по улучшению

условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и

контролируют выполнение этих планов.

В широком значении охрана труда — это система обеспечения

безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой

деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-

гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия. Это широкое значение

охраны труда как гарантия обеспечения безопасных и здоровых условий труда

всеми средствами, т.е. правовыми, экономическими, медицинскими,

организационно-техническими и другими закреплено в Трудовом Кодексе РФ

Охрана труда понимается и как один из основных принципов трудового

права — принцип обеспечения охраны труда, а также и как субъективное право

работника на охрану труда, т.е. его возможность иметь безопасные и здоровые

условия труда, требовать их обеспечение администрацией, работодателем.

Всесторонняя охрана труда имеет большое социальное, экономическое и

правовое значение.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. ст. 209.// Комментарий к Трудовому кодексу

Российской Федерации// отв. редактор профессор Ю.П. Орловский. М., 2008.1408 с.

Социальное значение охраны труда:

1. Охрана жизни и здоровья работника от возможных производственных

вредностей.

2. Сохранение работоспособности работника и его трудового

долголетия.

3. Соблюдение требований охраны труда способствует оптимизации

труда.

Экономическое значение охраны труда:

1. Рост производительности труда работников способствует качеству

оперативности и количеству оказания медицинских услуг.

2. Экономия фонда социального страхования и сокращение потерь

рабочего времени, снижение производственного травматизма,

профессиональных заболеваний, а, следовательно, уменьшение дней

нетрудоспособности работников.

Правовое значение охраны труда:

1. Регулирование работы с учетом тяжести условий труда,

физиологических особенностей женского организма, его материнской

функции и психофизиологических особенностей организма

несовершеннолетних и трудоспособности инвалидов.

2. Правовой статус гражданина включает основное его право на охрану

труда и юридические статусные гарантии этого права не только в

процессе его трудовой деятельности, но и для лиц, требующих особой

заботы, уже при приеме их на работу. Так, нельзя принимать женщин,

несовершеннолетних на противопоказанные для них по медицинским

основаниям работы.

3. Вопросы охраны труда являются объектом организационно-

управленческих отношений трудового коллектива и профкома с

администрацией работодателя, а также социально-партнерских

отношений на федеральном, отраслевом, республиканском и

региональном уровнях.

4. Охрана труда является важнейшим элементом правоотношения

работника и работодателя, по которому работодатель обязан обеспечить

охрану труда на рабочем месте работника

Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:

 На рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных

производственных факторов, которые могут вызвать производственную

травму, профессиональное заболевание или снижение

работоспособности;

 На возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным

заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с

исполнением им трудовых обязанностей.

 На получение достоверной информации от работодателя или

государственных и общественных органов о состоянии условий охраны

труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения

здоровья, а также о принятых мерах по его защите от вредных или

опасных производственных факторов;

 На обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в

соответствии с требованием законодательных и иных нормативных актов

об охране труда за счет средств работодателя;

 На обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств

работодателя;

 На профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в

случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха,

участка, либо ликвидации рабочего места вследствие

неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери

трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или

профессиональным заболеванием;

Трудовой кодекс Российской Федерации от 6 октября 2006 г. ст. 212// Комментарий к Трудовому кодексу

Российской Федерации// отв. редактор профессор Ю.П. Орловский. М., 2008.1408 с.