Дашут Е.С. Экологические проблемы - это не причина, а следствие эксплуатации отсталой макро-экономико-технологической модели производства
Подождите немного. Документ загружается.
1
Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН
Дашут Евгений Савельевич
старший научный сотрудник
тел. 8-903-241-2743
Dashout@rambler.ru
Тезисы к Всероссийской конференции
«Проблемы формирования
отходоперерабатывающей индустрии в РФ»
Экологические проблемы – это не причина, а следствие эксплуатации
отсталой макро-экономико-технологической модели.
Обозначенные высшим руководством страны планы по интеграции малого бизнеса
в зону отечественной промышленности имеют важнейшее значение для
реорганизации всего национального общественного производства.
Однако, практика показывает, что развитие этой темы в практической плоскости не
идет дальше политических лозунгов, а также новых и новых предложений
организационных схем (инкубаторы, технопарки, инновационные трансфертные
компании и т.д.). Периодически поднимаются крайне наболевшие вопросы по
экологии, промышленным отходам предприятий (их общий объем в РФ составляет
более 2 млрд.тн. ежегодно).
В наметившемся за последние годы инвестиционном всплеске можно отметить, что
лишь небольшая часть предприятий осуществила качественное концептуальное
изменение схем производства. Подавляющая часть предлагаемых инвестиционных
проектов — это проекты-дженерики, т. е. копии, повторы того, что предлагалось и
обосновывалось в 70-80-е годы ХХ века. Мир стал другим, современное
производство принимает межотраслевой и междисциплинарный характер.
Совершенствуются макротехнологические модели, развиваются и воплощаются
новые способы (dissembled technology) – чистая технология. В современном мире
dissembled technology является предшественником материализованной технологии
(embodied technology), то есть технологии, воплощенной в машинах, оборудовании
и т.п. В этом аспекте, реализация проектов-дженериков не совершенствует, а
"утяжеляет" эксплуатируемую модель.
К неудачным попыткам реанимации внутреннего рынка вообще, и инициативам по
развитию деловой активности, организации переработки промышленных отходов в
2
частности на наш взгляд можно отнести три концептуальных фактора, понимание
которых не находит применения в органах государственного управления:
1. Экологические проблемы – это не причина, а следствие функционирования
крайне отсталых отечественных сырьевых производств, интенсивная
эксплуатация которых в условиях глобализации только нарастает;
2. Несостоятельность существующей макро-экономико-технологической
модели организации внутреннего общественного производства,
сформированной на основе парадигмы максимизации прибыли, привлечения
инвестиций любой ценой; Отсутствие внятной промышленной политики.
3. Отсутствует научно-проработанная технолого-экономическая архитектура и
механизм интеграции малого бизнеса в национальное общественное
производство в новых условиях происходящих технологических изменений. В
настоящее время этот компонент замещается общими словами: инновация,
инфраструктура, глубокая переработка, экономика знаний,
производительность и т.д.
Вместе с тем, при системном подходе, именно отсталая в технологическом плане
сырьевая промышленность может являться наиболее инновационно-емкой
отраслью. При определенных условиях этот сектор экономики может стать
катализатором активного развития внутреннего рынка, зон повышенной деловой
активности в первую очередь – в моногородах-спутниках.
В настоящее время особое значение должно отводится программам
инициирования деловой активности населения с самым широким спектром
практической направленности, в том числе и глубокой переработки промышленных
отходов. Нет сомнений, что зона кризиса будет расширяться, актуальность
продуктивной занятости населения - возрастать.
С удовлетворению можно отметить, что тема переработки промышленных отходов
поднимается под эгидой Федерального Собрания Российской Федерации. Этот
момент крайне важен! Крайне важно и то, чтобы, с учетом ранее полученного
негативного опыта, тема нашла достойное развитие в отечественной экономике.
Не повторилась ситуация, когда "Слон родил мышь!".
На наш взгляд, предлагаемую тему можно было бы рассматривать в виде
разработки и реализации комплексной программы "Инициирования деловой
активности в реальном секторе производства" на новой идеологической
3
конструкции технолого-экономической модели, соответствующей настоящему
времени.
Предлагается отказаться от упрощенной точки зрения на отечественную
промышленность и перейти от отраслевого подхода (отдельных продуктовых
производств) к системному конструированию технологической среды,
потенциально способной генерировать и обеспечивать сопровождение множества
технологических цепочек. Необходимо четкое представление конструкции и
механизма функционирования такой среды.
Системный подход к построению механизма организации и функционирования
производственной сферы позволит создать на внутреннем рынке инновационно-
емкую технологическую среду высокого уровня качества и культуры производства,
способную интегрироваться в развивающуюся экономику знаний и обладающую
признаками саморазвивающейся системы.
Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН)
специализируется на разработке комплексных прогнозов (обоснование
альтернатив) развития экономики страны в кратко-, средне- и долгосрочной
перспективе; выполняет разработку стратегий развития регионов в рамках
приоритетов общехозяйственного развития; осуществляет прогнозно-аналитические
исследования в интересах крупных хозяйствующих субъектов (РАО ЕЭС, РАО
"Газпром" и т.п.), и органов государственного управления РФ (Государственная
Дума РФ, Минтопэнерго РФ, Федеральная дорожная служба РФ и т.п.)
В рамках отдельных тем осуществляется комплекс мер, направленных на
совершенствование инструментария макроэкономического прогнозирования, в
частности, технологического прогноза развития "чистых" технологий, способов
использования природных ресурсов и энергии.
Непосредственно моей профессиональной обязанностью является проведение
исследований качественного аспекта эксплуатируемых технологий, механизма их
внутреннего и внешнего функционирования (технологическая среда, внутренний
рынок), альтернативных способов рационального использования природных
ресурсов, энергии, производительных сил, в целом.
Выполненный объем работ исследовательского и поискового характера по
вышеназванному направлению, а также ряд решенных локальных задач по
организации глубокой переработки многотоннажных промышленных отходов для
ОАО"СУАЛ-Холдинг" (красные шламы) и ОАО"Роснефть" (нефтепереработка,
тяжелый остаток) показывает, что
4
а) на примере глубокой переработки многотоннажных промышленных
отходов возможна организация высокоэффективных экономико-
технологических зон, ориентированных на развитие малого бизнеса,
импортозамещение, реанимацию внутреннего рынка - от сырья до конечного
потребителя (жилье, легковозводимые модульные комплекты зданий, др.) и
далее, развитие современного производства в экономике знаний, экспорт
технологий;
б) проектируемая макро модель экономико-технологической среды должна
опираться на принципиально новую парадигму использования ресурсов
(междисциплинарной и межотраслевой, а также микро- и макро-емкости),
встроенный механизм саморазвивающейся системы в условиях
распределенного характера производства, максимального задействования
человеческого капитала (сфера обращения технологических знаний);
На наш взгляд, реализация существующих наработок в конкретную практическую
область крайне актуальна как для экономики РФ в целом, так и для субъектов
федерации.
При соответствующей проработке проекта, наличие нового прогрессивного
решения в его составе позволит обратиться к федеральным органам власти по
финансированию предлагаемого направления в виде "федерального
системообразующего пилотного проекта" организации точек роста качественно
новой развивающейся технологической среды (цикл Шухарта-Деминга).
К некоторым качественным аспектам проектируемой среды можно отнести
максимальное задействование человеческого капитала (до 5 и более тысяч рабочих
мест на одну технологическую зону повышенной деловой активности), интеграция в
федеральные целевые программы, рыночное направление продукции: с одной
стороны – на конечного потребителя, с другой стороны – экспорт технологий на
внутренний рынок (создание дочерних технологических зон).
Позиционирование точек роста
С учетом устранения негативных эффектов по отмеченным моментам
позиционирование предполагаемых точек роста может быть следующим:
Цели: Создать высокотехнологическую индустрию развития малого бизнеса,
ориентированную на экономику знаний. Задействовать механизм
саморазвивающейся системы, как в количественном, так и в качественном аспекте.
В рамках сформированной микросреды приступить к тиражированию на
территории РФ технологических зон повышенной деловой активности.
5
Задачи: На примере реализации приоритетных задач, разработать и задействовать
механизм точек роста современной ресурсо-обеспеченной технолого-
экономической среды, ориентированной на продукцию конечного потребления.
Отойти от оценки единичных проектов, заменив подход на "управляемую
технологическую цепочку". Например, целесообразно позиционировать
проектируемые производства на маршруте (по конечным точкам): глубокая
переработка промышленных отходов – строительство жилых комплексов. Также
важно перенести инновационную активность на последовательное
импортозамещение ресурсной составляющей.
В этом случае, технологическая цепочка будет начинаться, опираться и
заканчиваться на приоритетных национальных задачах. В тоже время,
технологический маршрут пройдет через все стадии использования вещества,
включая машиностроение. Расширяющийся крупнотоннажный масштаб поточного
производства и заложенный в идеологической конструкции задействованной
модели принцип постоянного совершенствования качества товаров и средств
производства позволяют сформировать и на постоянной основе поддерживать
существенную нишу инновационного спроса.
Механизм реализации: создание саморазвивающейся экономико-технологической
микросреды нового уровня качества в зоне функционирования управляемой
"технологической цепочки". Введение фактора инициирующего спроса.
Задействование инструментария стимулирования человеческого капитала (сфера
обращение технологических знаний, база опорных решений и т.д).
С учетом предполагаемых целей, задач и механизмов в ИНП РАН может быть
подготовлено предложение по реализации комплексной программы развития
индустрии малого бизнеса. Ранее, такая инициатива получила одобрение Рабочей
группы Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской
Федерации для подготовки предложений по совместной реализации
инновационных проектов, направленных на создание современных
высокотехнологичных производств двойного и гражданского назначения.
Точки роста индустрии малого бизнеса на примере интеграционного комплексного
проекта может быть обозначена как: Инновационная модернизация
низкоэффективных технологий перерабатывающей промышленности,
являющихся источниками экологических проблем.
Экологическое и социальное направление "Восстановление среды
жизнеобитания территорий промышленных районов перерабатывающей
промышленности".
6
Позиционирование по сырью: крупнотоннажные места захоронений твердых
промышленных отходов сырьевых предприятий. С развитием – захоронения
коммунальных отходов.
Цель на мезо-уровне: отсечь и исключить поступление новых объемов
промышленных отходов. Приступить к глубокой переработке существующих мест
захоронений (отвалов), последующей рекультивации высвобожденных земель и
комплексной застройке жилыми районами. Строительство жилья осуществляется из
новых композитных конструкций (минуя экологически грязную стадию
производства цемента), сырьем для которых являются утилизируемые массивы
промышленных отходов. Производится выпуск материалов ЖКХ.
Для обеспечения этих целей формируется технологическая микросреда нового
уровня качества, обеспеченная механизмом самовоспроизводства и саморазвития,
ориентированная на экономику знаний. В процессе функционирования среды
создается зона повышенной деловой активности малого бизнеса с новой культурой
производства. Происходит перенос активных технологических центров среды в
различные географические точки расположения сырьевых производств (места
захоронений промышленных отходов сырьевых производств), в т.ч. и за пределы
РФ.
Основной эффект: задействуется основанная на современном уровне развития НТП,
экономизированная и ориентированная на малый бизнес система ликвидации
техногенных образований и восстановления среды жизнеобитания,
функционирующая в новой культуре природопользования.
Дополнительные эффекты: Быстрый рост развития малого бизнеса,
производительности труда и человеческого капитала, глубокая переработка и
комплексное использование вещества в условиях энерго- и экологосбережения,
формирование высокоразвитого внутреннего рынка, создание рабочих мест.
Замещение затратных технологий сырьевых производств инновационными
технологиями без остановки действующего предприятия.
Реализация практических дел в данном направлении давно назрела!