Бурмистров И.А. Криминология

Подождите немного. Документ загружается.

101

д) воинских;

е) неосторожных.

По степени общественной опасности преступники группируются на

случайных, ситуационных, неустойчивых, злостных и особо злостных.

Классификация может производиться и по систематизации в Особенной

части УК глав и разделов.

Лекция 6. Основные концепции причин преступности и борьба с нею.

План лекции:

1. Понятие, система причин и условий преступности и их классификация.

2. Причины преступлений.

3. Условия преступлений.

4. Виктимогенные условия.

Методологией познания причин и условий преступности и преступлений

служат законы диалектического и исторического материализма. Прежде

всего, законы детерминации, единства и борьбы противоположностей,

историзма и системности. Философия называет более тридцати видов

детерминаций. «Детерминанта» от латинского «determinire», что значит

«определять». Детерминанта такой фактор (явление, предмет материального

либо духовного мира и проч.), который определяет появление другого

фактора, именуемого последствием.

Криминологическая детерминация более всего использует три вида

связей — причинную, обусловливающую и функциональную. Причина

порождает следствие сама по себе. Причинная связь есть связь генетическая.

Условие — явление, которое формирует причину или создает возможность ее

действия, эта связь с последствием является обусловливающей.

Функциональная связь явлений такая, при которой изменение в одном

ряду явлений вызывает изменения в другом ряду явлений. Примером

102

функциональной зависимости является корреляционная зависимость.

Статистическая корреляция измеряется количественно от «0» до «1» (теснота

корреляции). Нулевая зависимость свидетельствует об отсутствии

взаимодействия исследуемых статистических рядов. Близкая или равная

единице связь может означать причинно-следственную детерминацию.

Распространенной ошибкой в криминологии является отождествление

корреляции с причинно-обусловливающей связью.

Детерминанты в криминологии по содержанию всегда социально-

психологические, социальные, экономические, правовые и проч.

Таким образом, причины и условия преступности и преступлений — это

система негативных для соответствующей экономической формации,

государства и общества явлений, детерминирующих преступность как свое

следствие.

Классификация причин и условий преступности и преступлений

проводится по многим критериям. По уровню различают причины и условия

преступности в целом (они иногда именуются общими причинами), причины

и условия отдельных групп преступлений — организованных,

несовершеннолетних лиц, неосторожных и проч. (они исследуются в

Особенной части криминологии), наконец, по каждому конкретному

уголовному делу, согласно требованиям уголовно-процессуального

законодательства, правоприменители обязаны устанавливать причины и

условия каждого совершенного преступления. Причины и условия

конкретных преступлений являются компонентами подсистем групп

преступлений и общей системы преступности.

По содержанию, причины и условия дифференцируются характером

социальной негативности на психологические, экономические и проч.

Причины преступности и преступлений имеют социально-психологическое

содержание. Содержание же условий — самое разнообразное: социально-

психологическое, экономическое, социальное, правовое, организационное и

проч.

103

По близости к преступности и преступлениям выделяют условия

непосредственные и опосредованные, ближайшие и отдаленные. В ме-

ханизме причинно-следственной связи существенную роль играют

внутренние и внешние противоречия, возникающие внутри общества и

государства и во взаимодействии их с внешним миром.

По историческим периодам применительно к России можно говорить о

причинах и условиях преступности прошлого и настоящего, т.е. доставшихся

от досоветского, советского и постсоветского периодов.

В соответствии с социально-психологической природой причин

преступности и преступлений источником криминального деяния служат

потребности, интересы и мотивация личности. Мотивация одновременно

принадлежит психологии личности и причине ее поведения. Мотивация суть

система мотивов социально-негативных по содержанию, которая побуждает

лицо к преступному поведению. Мотивация же активизирует такое

поведение, пока оно не завершается общественно опасным вредом.

Криминогенная до начала деяния, а затем воплощающаяся в нем

криминальная мотивация есть причина всех без исключения преступлений,

включая неосторожные.

Криминогенная и криминальная мотивация в соответствии с характером

и степенью общественной опасности личности и преступлений ныне в РФ

выглядит так: до 70 % — корыстная мотивация, до 25 % — агрессивно-

мезантропическая (в разной степени межличностной злобности), до 1% —

мотивация профессионального и гражданского пренебрежения к

требованиям технической, транспортной, экологической, бытовой

безопасности.

Криминогенные условия принято в криминологии подразделять на две

группы: условия, способствующие совершению преступлений (так

называемые ситуационные условия) и условия, формирующие

криминогенную мотивацию. Они, конечно, взаимодействуют на

информационном уровне. Например, ситуационное условие —

104

отсутствие охраны на фабрике, информационно долго

функционирующее, способствует формированию корыстно-безответ-

ственного отношения к сохранности производимой продукции.

По механизму обусловливания преступлений ситуационные условия

преступлений могут быть, в свою очередь, нейтральными, способствующими

или препятствующими совершению преступлений.

В группу ситуационных условий входят и виктимогенные условия, то

есть поведение потерпевших.

Ситуационные криминогенные условия более конкретны и практически

при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел более

фиксируемы. Их устранение более реалистично по представлениям

следователей и определениям судов. Психологические условия,

формирующие личность и ее мотивацию, более отдалены от факта

преступления и гораздо менее подвергаются четкому профилактическому

воздействию. Тем не менее выявление и тех и других групп преступлений и

реагирование на них совершенно необходимо, что делается пока на практике

чрезвычайно слабо.

Виктимогенные условия преступлений стали изучаться

криминологией сравнительно недавно: с 1940-х годов. Рождается само-

стоятельное направление криминологии — криминологическая

виктимология (от латинского «victima» — «жертва» и «logos» — учение, то

есть буквально «учение о жертве» или «учение о потерпевшем»).

Статистические данные свидетельствуют о том, что провокационно-

преступное, правонарушительное или аморальное поведение потерпевшего

достаточно часто способствует совершению преступлений. Высокая

виктимогенность наблюдается в мошенничествах, бытовых преступлениях

против личности, в автотранспортных преступлениях.

Виктимогенность классифицируется по объективным и субъективным

истокам, возрасту, полу, профессиональной Деятельности, психическому

здоровью и алкоголизму. В самостоятельное направление выделилась

105

криминологическая конфликтология, изучающая криминогенную роль

потерпевшего в семейно-бытовых и досуговых конфликтах.

Изучение групп населения с виктимогенным риском имеет большое

практическое значение для планирования предупреждения преступлений, для

реализации ранней, допреступной профилактики.

Лекция 7. Предупреждение преступности

План лекции:

1. Понятие предупреждения преступности.

2. Классификация мер предупреждения преступности.

3. Правоохранительные органы как субъекты профилактики преступности.

Главным направлением деятельности в борьбе с преступностью является

ее предупреждение. В криминологии предупреждение преступности

рассматривается как многоуровневая система государственных и

общественных мер, направленных на устранение, ослабление или

нейтрализацию причин и условий преступности. Разработка мер пре-

дупреждения преступности и отдельных преступлений — конечный

результат и показатель эффективности всех криминологических иссле-

дований.

Как и любая другая область социального управления, профилактика

преступности должна отвечать принципам законности, демократизма,

гуманизма, справедливости, научной обоснованности.

Деятельность по предупреждению преступности предполагает ее правовую

обеспеченность. Это является необходимой гарантией законности работы

субъектов профилактики.

В криминологической литературе предлагаются различные

классификации мер профилактики. В наибольшей степени отвечающей

задаче программирования и организации профилактической деятельности

106

представляется классификация по следующим основаниям: по уровню

предупредительной деятельности, по ее механизму, объему, по содержанию

предупредительных мер, по субъекту их исполнения.

По уровню предупредительной деятельности выделяют две группы мер

— общесоциального и специального (криминологического) характера.

Функция общесоциальной профилактики последовательно осуществляется

всем прогрессивным развитием общества. Общесоциальное предупреждение

преступности связано с наиболее значимыми и долговременными видами

социальной деятельности, крупными мерами развития экономики,

обеспечения прав, свобод, законных интересов граждан, поддержания

культуры и нравственности, укрепления законности, социальной защиты

населения. Подобные меры не ставят перед собой специальных целей борьбы

с преступностью и предупреждения преступлений. Однако они имеют

важный криминологический аспект, являясь основой, платформой

специальной профилактики, поскольку их направленность на решение задач

социального развития создает предпосылки ограничения преступности,

противодействует криминогенным факторам, ее продуцирующим.

Специальная (криминологическая) профилактика включает меры,

направленные именно на устранение, ослабление, нейтрализацию

криминогенных факторов, исправление лиц, могущих совершить или уже

совершивших преступления.

Специальные криминологические меры предупреждения преступности

осуществляются государственными органами, общественными

организациями (объединениями), частными предприятиями, учреждениями,

другими организациями и гражданами. Именно специальная

предназначенность и целенаправленность на борьбу с преступностью

отличает эти меры от мер общесоциальной профилактики.

В то же время общесоциальные и специальные меры профилактики

взаимосвязаны и взаимообусловлены. Воздействие общесоциальных мер

предупреждения преступности эффективно, если они дополняются

107

специальными мерами. Общесоциальные меры создают соответствующие

базовые предпосылки для реализации мер специальной профилактики.

По объему и направленности применения предупредительных мер в

соответствии с уровнями преступности и криминогенных факторов

различают общую, особенную и индивидуальную профилактику.

Общие профилактические меры направлены на устранение либо

нейтрализацию причин и условий преступности в целом.

Особенные меры осуществляются в рамках отдельных групп пре-

ступлений (например, совершаемых несовершеннолетними лицами,

рецидивистами, корыстных, насильственных) и групп лиц, харак-

теризующихся отрицательным поведением (злоупотребляющих спиртными

напитками и наркотиками, занимающихся проституцией и

т.д.).

Индивидуальная профилактика представляет собой конкретизацию

общесоциальных и специальных криминологических мер в отношении

отдельных лиц, которые:

а) не совершили противоправных действий, но находятся в

неблагоприятных условиях и под влиянием их могут совершить такие

действия;

б) ведут антиобщественный образ жизни, совершают уголовно

ненаказуемые правонарушения, характеризуются формированием мотива и

умысла на совершение преступления, подготовкой конкретного

преступления;

в) начали осуществление преступления, но не довели его до конца;

г) совершили преступление и могут допустить рецидив.

По масштабу меры предупреждения преступности могут быть:

1. Общегосударственными.

2. Осуществляемыми на территории республики в составе федерации.

3. Местными, осуществляемыми в пределах района, населенного пункта,

конкретного объекта (микрорайона, предприятия и т.п.).

108

По механизму действия на преступность выделяют меры социально-

экономического характера, организационно-управленческие, идео-

логические, технические и правовые меры.

К социально-экономическим относятся как меры социальной защиты

наиболее уязвимых слоев населения, так и меры оздоровления экономики в

целом.

Организационно-управленческие меры предупреждения преступности

направлены на устранение ошибок и упущений в управлении экономикой,

социальной сферой, а также правоохранительной деятельности, поскольку

эти ошибки и упущения являются криминогенными факторами. В группу

организационно-управленческих входят также меры совершенствования

специальной профилактики преступлений и иных правонарушений, ее

нормативного, информационного, методического и ресурсного обеспечения.

К идеологическим относятся меры предупреждения преступности,

устраняющие или ограничивающие криминогенные факторы путем и в

результате формирования у членов общества нравственной позиции,

ориентированной на базовые общечеловеческие ценности; меры,

формирующие в общественном сознании нетерпимость к преступлениям и

иным правонарушениям; меры повышения общей, бытовой, правовой

культуры людей.

К техническим мерам относятся различные средства и приспособления,

затрудняющие искажение количественных или качественных показателей

при производстве, отпуске, хранении, транспортировке материальных

ценностей; фальсификацию банковских операций; препятствующие

проникновению в хранилища и жилища с целью совершения хищений;

противодействующие возникновению аварийных ситуаций на производстве и

транспорте; возникновению пожаров и т.п. (различные измерительные

приборы, автоматы для фиксирования производственных процессов, средства

сигнализации, автоматические запирающие устройства и т.д.).

Правовые меры профилактики преступности включают:

109

1. Совершенствование уголовного, административного, трудового и

других отраслей законодательства.

2. Наличие правовых запретов и ограничений (например, регулирование

торговли спиртными напитками, изготовления, приобретения, хранения и

ношения оружия и т.д.).

3. Правовую регламентацию деятельности субъектов профилактики.

4. Воспитание правосознания, которое должно достичь уровня

соблюдения правовых норм по личному убеждению.

5. Воспитание профилактической активности личности.

Субъектами предупреждения преступности являются государственные

органы, общественные организации (объединения) и коллективы, а также

различные частные структуры (хозяйственные, учебные, благотворительные

и др.) и граждане, которые целенаправленно осуществляют на различных

уровнях и в различных масштабах профилактическую деятельность,

наделены в связи с этим определенными правами и обязанностями и несут

ответственность за их реализацию.

Для эффективного функционирования системы субъектов профилактики

необходимо, чтобы для участников профилактической деятельности четко

определялись объекты воздействия и цели работы, функции их не

дублировались, обеспечивалось их взаимодействие, круг полномочий имел

методическую и правовую регламентацию, реализация задач и целей

профилактики осуществлялась подготовленными к этой работе кадрами.

Правоохранительные органы: суд, прокуратура, органы внутренних дел и

ФСБ, адвокатура и нотариат, юридические службы предприятий, учреждений

и организаций — осуществляют по преимуществу специальные меры

предупреждения преступности, которые носят целевой характер.

Профилактический эффект деятельности суда связан, прежде всего, с

выполнением его основной задачи — осуществлением правосудия. Вынося

справедливый и обоснованный приговор по уголовным делам, суд

обеспечивает общую и специальную превенцию, вносит свой вклад в

110

предупреждение рецидива. Справедливое решение по гражданским,

семейным, трудовым, хозяйственным делам способствует устранению или

смягчению криминогенных конфликтных ситуаций, факторов, де-

терминирующих криминальную мотивацию и облегчающих ее реализацию.

Профилактическое значение имеет проведение выездных судебных

заседаний по месту работы или жительства подсудимого, своевременное

освещение хода и результатов судебных процессов в средствах массовой

информации.

Непосредственно профилактическую функцию выполняют выносимые

судами по результатам рассмотрения уголовных, гражданских, семейных,

трудовых, хозяйственных дел частные определения, направленные на

устранение выявленных обстоятельств, служащих причинами и условиями

преступлений и иных правонарушений. По каждому частному определению

должны быть приняты конкретные меры по устранению указанных в нем

причин и условий совершения преступлений и иных правонарушений.

Профилактическую направленность имеют и статистико-аналитическая

работа, обобщения судебной практики, создающие информационное

обеспечение для методической работы в сфере предупреждения

преступности.

Профилактика преступности выступает в качестве задачи, подлежащей

решению на каждом направлении деятельности прокуратуры. В процессе

реализации каждой из функций прокуратуры предупреждение преступности

осуществляется в различных формах и различными методами.

Важное значение для предупреждения преступности имеет общий

надзор за исполнением законов органами государственного управления,

учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами в

хозяйственной деятельности, социальной сфере, в природоохранительной

деятельности и т.д. К средствам прокурорского реагирования на выявленные

в процессе осуществления общего надзора нарушения закона относятся:

опротестование незаконного акта или незаконных действий должностных