Большой юридический словарь
Подождите немного. Документ загружается.
услугами, на движение капиталов, технологий и людей. Устраняется двумя основными
способами: односторонне (с помощью внутреннего налогового законодательства) и
многосторонне (с помощью договоров об избежании двойного налогообложения между
двумя или более государствами).
МЕЖДУНАРОДНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО - обычно гражданин какого-либо государства,
находящийся на службе секретариата международных организаций, член персонала их
секретариата. В соответствии со ст. 100 Устава ООН при использовании своих обязанностей
Генеральный секретарь и другие М. д. л. "не должны запрашивать или получать указания от
какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны
воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как
международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией".
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ СООБЩЕНИЕ - по определению ФЗ "О
федеральном железнодорожном транспорте" от 20 июля 1995 г. "перевозка пассажиров,
грузов, грузобагажа и багажа между Российской Федерацией и иностранными государствами,
включая железнодорожное сообщение с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств".
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО - совокупность юридических принципов и
норм, регулирующих отношения между государствами в процессе исследования и
использования космического пространства и небесных тел и определяющих их правовой
режим. М.к.п. основывается на общих международно-правовых принципах, включая
принципы Устава ООН.
МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО -совокупность правовых принципов и норм,
регулирующих взаимоотношения государств, международных организаций, возникающие в
связи с их деятельностью по использованию морей, океанов и их ресурсов, и в ряде случаев -
воздушного пространства над морскими районами (напр., проливами, открытым морем к
т.д.). Одна из важнейших отраслей международного права. Специфическими нормами и
принципами М.м.п. являются: свобода судоходства в открытом море и свобода полетов над
ним, право мирного прохода иностранных судов через территориальное море, право
транзитного прохода судов через проливы международные и пролета летательных аппаратов
над ними. Главный источник М.м.п. - Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.,
вступившая в силу в октябре 1994 г.
МЕЖДУНАРОДНОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО - совокупность международно-правовых (а в
широком смысле - и национальных) норм, регулирующих налогообложение с иностранным
элементом. Основная цель международного сотрудничества в налоговой сфере - устранить
двойное налогообложение и дискриминацию налогоплательщиков, предотвратить уклонение
от налогов, а также гармонизировать налоговые системы, чтобы создать единый рынок.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ - согласно ФЗ "Об общественных
объединениях" от 14 апреля 1995 г. общественное объединение, в соответствии с уставом
которого в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы
одно его структурное подразделение. Создание, деятельность, реорганизация и(или)
ликвидация М.о.о., международных союзов (ассоциаций) международных общественных
объединений в РФ осуществляются в общем порядке, предусмотренном для общественных
объединений.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - система договорных и обычных норм и принципов,
выражающих согласованную волю государств и регулирующих отношения между ними,
международными организациями и некоторыми другими субъектами международного права.
М. п. как особая система норм не входит в какую-либо национальную систему и не включает
в себя нормы национального права. Однако начиная с 1920 г. ряд государств провозгласил
прямое действие общепризнанных норм М.п. на их территории и приоритет таких норм над
национальным законодательством. В других странах нормы М.п. включаются в
национальную правовую систему опосредованно. Источники М.п. - международные
договоры и международно-правовые обычаи. Вспомогательными источниками являются
акты международных организаций, решения международных судебных и арбитражных
органов, международно-правовая доктрина. Сфера международно-правового регулирования
охватывает дипломатические, военные, гуманитарные, экологические, социальные,
экономические, культурные, научно-исследовательские, полицейские вопросы и имеет
тенденцию к дальнейшему расширению. В соответствии с этим М.п., как и национальные
системы права, делится на отрасли: международное морское право, международное
гуманитарное право и т.д. От собственно М.п. (называемого еще международным публичным
правом) следует отличать международное частное право - совершенно иную систему, в
основе которой лежит национальное законодательство.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ПРАВ ЧЕЛОВЕКА - новая отрасль международного права,
сложившаяся к 1990 гг. Система норм и принципов, регулирующих международную защиту
прав и основных свобод индивидов и представляющих собой международные стандарты для
национального права. В этой же отрасли рассматриваются права народов.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ - см. Международные преступления.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО (МТП) - совокупность международно-
правовых норм и принципов (обязательств и правил), установленных между государствами и
(или) международными организациями на договорной основе, регулирующих отношения в
сфере международного сотрудничества по таможенным вопросам.
МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО - система принципов и норм, регулирующих
сотрудничество государств в предупреждении, расследовании и наказании - в особом
порядке - за преступления, предусмотренные в международных договорах. Отрасль
международного права, тесно связанная с национальным уголовным правом государств.
Особенностью М.у.п. является его комплексный характер (включает нормы уголовного,
уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права); неприменение сроков
давности к военным преступникам и преступлениям против человечества; особые источники
М.у.п. в виде универсальных и региональных международных договоров и вспомогательных
источников (приговоры трибуналов международных и национальных судов); придание
уставам международных трибуналов обратной силы в отношении преступных акций, которые
в момент совершения являлись уголовным преступлением согласно общим принципам права,
признанным международным сообществом; особый субъект преступления в виде государств
и юридических лиц; особые санкции и т.п. В М.у.п. установлена ответственность за
международные преступления и преступления международного характера.
МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВОСУДИЕ - международный судебный механизм и
процедура, создаваемые мировым сообществом государств для рассмотрения уголовных
деликтов и преступлений международного характера. В доктрине идея М.у.п. стала активно
обсуждаться в XX в., когда для расследования нацистских преступлений и преступлений
японских милитаристов были созданы два судебных механизма - трибуналы международные
в Нюрнберге и Токио. В феврале 1993 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию о
создании Международного трибунала для расследования военных преступлений в
Югославии.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО - одна из подотраслей международного
частного права, нормы которой регулируют отношения государственных органов,
организаций и граждан, включающие наличие иностранного элемента и возникающие в связи
с торговым мореплаванием. Источниками М.ч.м.п. являются внутригосударственное
законодательство и международные договоры. М.ч.м.п. - составная часть морского права
(наряду с международным публичным и национальным морским правом).
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО -сложный комплекс правовых норм, регулирующих
гражданско-правовые отношения, имеющие международный характер (иностранный
элемент). Последний может проявиться, в частности, в том, что в них участвуют иностранцы,
иностранные юридические лица и государства; что они связаны с территорией двух или
нескольких государств; что объектом таких правоотношений является вещь, находящаяся за
границей. Понятие "гражданско-правовые отношения" в М.ч.п. приобретает особое значение:
это не только имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, но и
отношения, регулируемые нормами семейного, трудового и процессуального права.
Источники М.ч.п. - акты внутреннего законодательства и международные договоры.
Основной задачей М.ч.п. является разрешение коллизии (столкновения) между двумя
правопорядками, поэтому значительную часть М.ч.п. состав-лют коллизионные нормы,
указывающие, право какого государства должно быть применено к данному отношению.
Другая часть - нормы прямого действия, непосредственно регулирующие гражданско-
правовые отношения международного характера.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО - отрасль международного права, которая
представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические
отношения между государствами и другими субъектами международного права. К
экономическим относятся торговые, а также коммерческие отношения в сферах
производственной, научно-технической, валютно-финансовой, транспорта, связи,
энергетики, интеллектуальной собственности, туризма и т.п. Соответственно, М.э.п. имеет
свои подотрасли: международное торговое право, международное валютно-финансовое право
и др. (традиционные), право научно-технического сотрудничества и др. (формирующиеся).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ -постоянные объединения межправительственного и
неправительственного характера, созданные на основе международных соглашений (устава,
статута или иного учредительного документа). Характерными для М.о. являются: наличие
учредительного документа, регламентирующего структуру, основные цели и направления
деятельности организации; постоянный или регулярный характер деятельности;
использование в качестве основного метода деятельности многосторонних переговоров и
обсуждения проблем; принятие решений путем голосования или консенсуса. Различают
международные организации межправительственные и международные организации
неправительственные, а также всемирные и региональные.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ - постоянные
объединения государств, созданные на основе международного соглашения или иного
учредительного акта в целях координации усилий правительств по решению определенных
международных проблем и содействия развитию всестороннего сотрудничества государств с
различным социальным строем. Обладают всеми чертами международных организаций.
Различают М. о. м. всемирные (ООН, ЮНЕСКО, МОТ, МСЭ, ВМО и др.) и региональные
(ЛАГ, ОАЕ и др.).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ - международные
объединения национальных групп, союзов и частных лиц неправительственного характера,
созданные ими в целях содействия международному сотрудничеству в политической,
экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и иных областях
человеческой деятельности. Чтобы иметь статус М.о.н., такие объединения должны
действовать в более чем двух государствах, быть международными по своим целям, составу
членов, структуре и финансовой поддержке.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ -особо опасные для человеческой цивилизации
нарушения принципов и норм международного права. Из них наибольшую опасность
представляют уголовно наказуемые деяния должностных лиц, реализующих на практике
преступную политику государств. Наряду с последними, несущими за эти преступления
международную политическую и материальную ответственность, их субъектами становятся
руководители государств, высшие должностные лица и другие исполнители преступной
политики. Впервые перечень М. п. был сформулирован в Уставе Международного военного
трибунала (МВТ) 1945 г. и аналогичном Уставе по Дальнему Востоку 1946 г. В ст. 6 Устава
МВТ они были подразделены на три группы: преступления против мира, военные
преступления, преступления против человечности. Конвенцией о неприменимости сроков
давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. впервые
были выделены в отдельную (четвертую) группу М.п. преступления против человечества. В
соответствии с предписаниями международного права ответственность за М.п. закрепляется
в национальном уголовном законодательстве государств.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РАСЧЕТЫ - расчеты юридических и физических лиц (резидентов и
нерезидентов), находящихся на территории РФ, с юридическими и физическими лицами,
находящимися на территории других государств, за приобретенные (проданные) ими товары
(работы, услуги). М.р. осуществляются в формах, принятых в международной банковской
практике: банковский перевод, инкассо, аккредитив.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКИ - реки, которые протекают по территории двух и более
государств и использование которых является предметом международно-правовых
отношений. Каждая часть М.р. находится под суверенитетом того государства, в пределах
границ которого протекает. Среди М.р. принято выделять пограничные реки, которые
разделяют территории нескольких государств и обычно не являются открытыми для
международного судоходства.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СЛУЖАЩИЕ - штатные сотрудники международных организации.
При исполнении служебных полномочий независимы от государства своего гражданства и
государства размещения штаб-квартиры международной организации. Статус М.с.
определяется уставными документами соответствующей организации и международными
договорами.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТОРГИ (international bid, tenders) - способ закупки товаров, размещения
заказов и выдачи подрядов, который предполагает привлечение к определенному, заранее
установленному сроку предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков разных
стран и заключение контракта с тем из них, предложение которого наиболее выгодно
организаторам торгов (по цене и другим коммерческим и техническим условиям).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ - см.
Транснациональные финансово-промышленные группы.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ - система образований
различного вида, создаваемых на основе договоров (соглашений) между правительствами
или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран
для координации их действий (решений), кооперирования или совместной производственно-
хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники.
Создаются за счет долевых взносов, действуют на основе устава, имеют руководящие органы
с равным представительством сторон-участниц.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ АУКЦИОН - специально организованный, периодически
действующий в определенном месте рынок, на котором в заранее обусловленное время путем
публичных торгов продаются товары, переходящие в собственность покупателя,
предложившего наиболее высокую цену.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (МБРР) -
межправительственная кредитно-финансовая организация, осуществляющая следующие
задачи: стимулирование экономического развития стран-членов; содействие развитию
международной торговли и поддержание платежных балансов. Формально МБРР является (в
составе Всемирного банка) специализированным учреждением ООН, однако в соответствии с
Уставом банка и соглашением, подписанным между ООН и МБРР, Банк независим в своих
решениях.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ) - международная валютно-финансовая
организация, специализированное учреждение ООН. Содействуя развитию международной
торговли и валютного сотрудничества, устанавливает нормы регулирования валютных
курсов и контролирует их соблюдение; поддерживает устойчивость валютных паритетов,
разрабатывает многостороннюю систему платежей и устраняет валютные ограничения, а
также предоставляет кредитные ресурсы своим членам при валютных затруднениях,
связанных с неуравновешенностью платежных балансов. Создан в 1944 г. на международной
валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВОЕННЫЙ ТРИБУНАЛ - международный судебный орган по
преследованию и наказанию главных военных преступников. М.в.т. для преступников
европейских стран, сражавшихся на стороне нацистской Германии, был образован 8 августа
1945 г. по Лондонскому соглашению между правительствами СССР, США, Великобритании
и Франции (см. Нюрнбергский процесс). М.в.т. для Дальнего Востока был образован 19
января 1946 г. (см. Токийский процесс). См. также Трибуналы международные.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС - условный термин, под которым
понимается составная часть международного частного права; комплекс гражданско-
процессуальных норм, действующих в рамках каждого национального государства, который
регулирует процессуальное положение иностранных физических и юридических лиц, а также
лиц без гражданства, процессуальное положение иностранного государства и его
дипломатических представителей, международных организаций, иммунитет государства,
разграничение компетенции национальных судов (вопросы международной подсудности),
судебные доказательства в гражданских делах с участием указанных категорий субъектов,
выполнение поручений иностранных судов, признание и исполнение иностранных судебных
решений, проблемы юридического значения производства, возбужденного в иностранном
суде и там не законченного, а также исполнение иностранных арбитражных решений.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР - соглашение.между двумя или несколькими государствами
или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или
прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных
сферах. Основной источник международного права. М.д. - родовое понятие, охватывающее
договоры, соглашения, пакты, трактаты, конвенции, декларации, коммюнике, протоколы и
т.п. Твердо установленного значения тех или иных названий не существует. Независимо от
наименования все М.д. имеют одинаковую юридическую силу. По числу участников делятся
на двусторонние и многосторонние (региональные или универсальные): Если в М.д. могут
участвовать любые заинтересованные государства, то он называется открытым.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР РФ - международное соглашение, заключенное РФ с
иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в
письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится
такое соглашение в одном или в нескольких связанных между собой документах, а также
независимо от его конкретного наименования. Порядок заключения, выполнения и
прекращения М.д. РФ определяется ФЗ "О международных договорах Российской
Федерации" от 15 июля 1995 г. М.д. РФ заключаются с иностранными государствами, а также
с международными организациями от имени РФ (межгосударственные договоры),
Правительства РФ (межправительственные договоры), федеральных органов исполнительной
власти (договоры межведомственного характера). М.д. РФ подлежит ратификации в форме
закона.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖ - третейский суд в области
разрешения споров по сделкам международного характера. Понятие М.к.а. вошло в
международную практику только в последние годы. Ранее соответствующий институт
обозначался термином "торговый", или "внешнеторговый арбитраж".
МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИ ТОРГОВО-
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ РФ (МКАС) - в России один из постоянных третейских судов.
Он действует в соответствии с Законом РФ "О международном коммерческом арбитраже" от
7 июля 1993 г., а также с Положением о Международном коммерческом арбитражном суде
при Торгово-промышленной палате РФ. МКАС - самостоятельное, постоянно действующее
арбитражное учреждение. В его компетенцию входит рассмотрение споров из договорных и
иных гражданско-правовых отношений, которые возникают при осуществлении
международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из
сторон спора находится за границей. Этот же суд разрешает и споры предприятий с
иностранными инвестициями, международных объединений и организаций, созданных на
территории РФ, между собой, между их участниками, а также споры с другими субъектами
права РФ. Основанием для рассмотрения спора в указанном суде служит также арбитражное
соглашение.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБЫЧАЙ - см. Международно-правовой обычай.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ (МСЭ) - одно из специализированных
учреждений ООН; поддерживает и расширяет международное сотрудничество для
улучшения и рационального использования электросвязи; оказывает техническую помощь
развивающимся странам в области электросвязи; содействует развитию технических средств
и их оптимальной эксплуатации. Основан в 1865 г. как Международный телеграфный союз.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН - один из шести главных органов ООН и главный судебный
орган этой организации. Статут М.С., подписанный 26 июня 1945 г. и вступивший в силу 24
октября 1945 г., составляет неотъемлемую часть Устава ООН. Суд состоит из 15 судей,
выступающих, согласно его Статуту, от своего имени. Сторонами в рассматриваемых Судом
делах могут быть только государства. Юрисдикция М.С. ООН в отношении каждого
конкретного дела возникает либо в силу специального соглашения между спорящими
сторонами, либо по заявлению государств о принятии юрисдикции этого органа.
Местопребывание - Гаага (Нидерланды).
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТОРГОВЫЙ АРБИТРАЖ - см. Международный коммерческий
арбитраж.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (ИФАД) -
специализированное учреждение ООН, мобилизует дополнительные средства для роста
сельского хозяйства в развивающихся странах путем осуществления проектов и программ,
предназначенных для беднейшего сельского населения. Образован в 1977 г.
МЕЖЕВАНИЕ - определение на местности и юридическое оформление границ земельной
собственности. В России его результаты заносились в писцовые (в XVI-XVII вв.) и межевые
(в XVI-XIX вв.) книги.
МЕЖЛИС - собственное название постоянно действующего законодательного органа
(парламента) Туркменистана.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ СУДЫ - в Москве название бывших районных народных судов.
МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ - орган
межпарламентского сотрудничества Содружества Независимых Государств, созданный в
1992 г. Важная часть работы Ассамблеи - подготовка рекомендательных (модельных)
законодательных актов, на основе которых должны разрабатываться национальные законы
стран СНГ. Ассамблея принимает также заявления политического характера.
МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ - одна из старейших международных неправительственных
организаций, объединяющая национальные парламентские группы различных государств.
Создан в 1889 г. Поощряет личные контакты между членами всех парламентов и объединяет
их в деле укрепления международного мира и сотрудничества.
МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ДОГОВОРЫ - см. Международный договор РФ.
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОФСОЮЗ - по определению ФЗ "О профессиональных союзах,
их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 г. "добровольное объединение членов
профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на
территориях менее половины субъектов Российской Федерации".
МЕЖФИЛИАЛЬНЫЕ РАСЧЕТЫ (МФО) -в РФ система расчетов между расчетно-кассовыми
центрами (РКЦ) по операциям: коммерческих банков (КБ); самих РКЦ; ЦБ РФ. Средствами
МФО являются авизо, которые составляются и отправляются РКЦ по начальной операции
(начальный провод), в адрес РКЦ для завершения расчетов (конечный провод).
МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ - по определению ФЗ "О мелиорации земель" от 8 декабря
1995 г. "комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств
(каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции,
водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих
создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на
мелиорированных землях".
МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - мелиоративные системы,
находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в
установленном порядке в пользование нескольким физическим и (или) юридическим лицам, а
также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц.
МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - мелиоративные
системы, находящиеся в собственности физического или юридического лица либо
переданные им в пользование, а также защитные лесные насаждения, необходимые
указанным лицам только для их нужд.
МЕЛКОЕ ХИЩЕНИЕ - противоправное, безвозмездное, корыстное изъятие и обращение
чужого имущества в пользу виновного при материальном ущербе в размере, не
превышающем один МРОТ. М.х. является административным правонарушением, если оно
совершается путем кражи, присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением
или мошенничества.
МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО - нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное
приставание к гражданам и другие (подобные) действия, нарушающие общественный
порядок и спокойствие граждан. Административное правонарушение, предусмотренное ст.
158 КоАП.
МЕМОРАНДУМ - 1) дипломатический документ, в котором подробно излагается
фактическая сторона международного вопроса, дается анализ тех или иных положений,
приводится обоснование позиции государства; 2) письмо с напоминанием о чем-либо (в
торговле); 3) докладная записка, служебная справка; 4) перечисление в страховых полисах
(особенно морских) опасностей, страхование от которых не производится.
МЕНА - см. Договор мены.
МЕНЕДЖЕР - управляющий в коммерческой организации.
МЕНМОРТАБЛИ (фр. mainmortables, от main morte - мертвая рука) - категория феодально-
зависимых крестьян во Франции XIV-XVIII вв., главным образом в восточных районах
страны. Будучи разновидностью сервов, М. отличались наибольшей степенью личной
несвободы (ограничение владельческих прав, свободы брака, права выступать в суде; уплата
произвольной тальи и т.п.). При отсутствии наследников мужского пола земельное держание
М. и часть иного имущества после их смерти переходили к сеньору (см. Мертвой руки
право). Отказавшись от держания, М. обретали свободу.
МЕРА НАКАЗАНИЯ - в уголовном праве наказание определенного вида и размера,
назначенное приговором суда на основании санкции конкретной нормы уголовного закона,
по которой квалифицировано совершенное преступление (напр., лишение свободы на срок
два года с отбыванием в исправительной колонии общего режима).
МЕРТВАЯ КОМИССИЯ - оплата зафрахтованного, но неиспользованного места на судне.
МЕРТВАЯ РЕНТА - арендная плата, которая выплачивается за неиспользуемую
собственность.
МЕРТВАЯ РУКА - в римском праве неотчуждаемое право собственности на недвижимость,
принадлежащую корпорации.
МЕРТВОЙ РУКИ ПРАВО - норма феодального права в странах Западной и Центральной
Европы, согласно которой феодал имел право изъять после смерти крестьянина часть его
имущества (обычно - лучшую голову скота, лучшую одежду) или ее стоимость. М.р.п. было
основано на личной зависимости крестьян и стало отмирать с освобождением последних. В
качестве редкого пережитка М.р.п. сохранялось в отдельных районах Европы вплоть до
XVIII в. (напр., для французских менмортаблей). Особое М.р.п. действовало в отношении
церкви: оно означало запрет отчуждения церковных земель.
МЕРТВЫЙ ФРАХТ - фрахт за недогруженное количество товара, указанного в договоре
морской перевозки, которое фрахтователь был обязан предъявить к перевозке.
МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ - в уголовном праве многих зарубежных стран (США, Англии,
Германии и др.) одна из мер уголовно-правового воздействия наряду с наказанием.
Применение М.б. предложено социологической школой уголовного права. В отличие от
наказания М.б. не преследуют целей воздаяния или устрашения, а призваны устранить
"опасное состояние" лица, совершившего либо могущего совершить общественно опасное
деяние. Поэтому одной из основных М.б. является превентивное заключение. Преследуемая
М.б. цель предупреждения (превенции) достигается посредством либо нейтрализации, либо
ресоциализации индивида. Применение М.б. обычно не ограничивается точно определенным
сроком, что позволяет варьировать его (с учетом установленного максимума) в соответствии
с развитием "опасного состояния" индивида. Уголовное право РФ не содержит института
М.б.
МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ -по определению ФЗ "О пожарной безопасности" от
18 ноября 1994 г. "действия по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по выполнению
требований пожарной безопасности".
МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ - в уголовном процессе предусмотренные законом меры
процессуального принуждения, применяемые к обвиняемому при наличии достаточных
оснований считать, что он может скрыться от следствия или суда либо воспрепятствовать
установлению истины по уголовному делу, или заниматься преступной деятельностью, а
также для гарантии исполнения приговора. К М.п. относятся: подписка о невыезде,
заключение под стражу, залог, наблюдение командования воинской части (по отношению к
военнослужащим), отдача несовершеннолетнего под присмотр. Заключение под стражу и
залог применяются только с санкции прокурора или по определению суда.
МЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ - в таможенном праве ограничения на ввоз в РФ и
вывоз из РФ товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений
экономической политики и могущие включать в себя квотирование, лицензирование,
установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры, регулирующие
взаимодействие российской экономики с мировым хозяйством.
МЕСТНИЧЕСТВО - в Русском государстве с XIV-XVII вв. система распределения
служебных мест при назначении на военную, административную и придворную службу с
учетом происхождения (знатности рода) и служебного положения предков человека, а также
прецедентов его собственной служебной карьеры. Отменено в 1682 г.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - в РФ признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ
самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан по решению
непосредственно или через органы М.с. вопросов местного значения. М.с. как выражение
власти народа составляет одну из основ конституционного строя РФ (ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа
1995 г.). М.с. осуществляется населением через представительные органы власти
(муниципальные собрания, советы, комитеты и т.д.), соответствующие органы управления
(местную администрацию), местные референдумы, собрания (сходы) граждан, иные
территориальные формы непосредственной демократии, а также органы территориального
общественного самоуправления. Органы М.с., как правило, не входят в систему органов
государственной власти (в т.ч. в РФ). Согласно ст. 131 Конституции РФ М.с. осуществляется
в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных
местных традиций; структуру органов М.с. население определяет самостоятельно. Органы
М.с. могут наделяться рядом государственных полномочий, реализация которых
подконтрольна центру.
МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - управление делами главным образом местного значения,
осуществляемое органами и должностными лицами, назначенными центральными или иными
вышестоящими государственными органами и подотчетными последним (напр., комиссарами
Республики во Франции, префектами административных округов в Москве) либо
исполнительными органами, избираемыми непосредственно населением (мэрами,
исполнительными комитетами, старостами). Если мэр избирается муниципальным советом (а
не гражданами) и находится под его непосредственным контролем, он становится частью
местного самоуправления, а не М.у.
МЕСТНЫЕ НАЛОГИ - обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие
в бюджеты административно-территориальных единиц (муниципальных образований),
составная часть налоговой системы государства. Размеры М.н. устанавливаются органами
местного самоуправления, но фактически (в большинстве стран) их регулирует центральное
правительство, как правило путем законодательного определения видов налогов и сборов,
которые могут быть установлены местными властями, ограничением высшего предела
налоговой ставки по многим из них. В РФ к М.н. и сборам относятся: а) земельный налог; б)
налог на имущество физических лиц; в) налог на рекламу; г) налог на наследование или
дарение; д) местные лицензионные сборы.
МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ - голосование граждан по вопросам местного значения. Решение
о проведении М.р. принимается представительным органом местного самоуправления по
собственной инициативе или по требованию граждан в соответствии с уставом
муниципального образования.В М.р. имеют право участвовать все граждане, проживающие
на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Решение,
принятое на М.р., не нуждается в утверждении какими-либо органами или должностными
лицами.
МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАНИНА - место, где гражданин постоянно или
преимущественно проживает. Это может быть жилой дом, квартира, служебное жилое
помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного
фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов
и другие), а также иное жилье, в котором гражданин постоянно или преимущественно
проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), 'договору аренды либо на
иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ (Закон РФ "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г.). Местом жительства
несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой,
признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или
опекунов (ст. 20 ГК РФ).
МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - юридическая фикция, означающая
условную "привязку" юридического лица к определенной географической точке
(административно-территориальной единице), произведенную по определенным,
установленным законом правилам. М.н.ю.л. имеет ключевое значение при решении ряда
вопросов материального и процессуального права. Так, местом, в котором должно быть
исполнено обязательство, в зависимости от характера последнего признается место
нахождения кредитора или место жительства должника (ст. 316 ГК РФ).
М.н.ю.л. .определяет, какой именно суд вправе разрешать конкретный спор (общее правило о
подсудности гражданских дел состоит в том, что споры разрешаются по месту нахождения
юридического лица-ответчика), какое именно законодательство должно применяться к
возникшему спору в случаях, когда отношения спорящих сторон "осложнены иностранным
элементом", что должно считаться местом заключения договора (ст. 444 ГК РФ) или местом
исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ) и др.
МЕСТО ПРЕБЫВАНИЯ - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская
база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся
местом жительства гражданина, в которых он проживает временно (Закон РФ "О праве
граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г.).
МЕСТО ПРЕСТУПЛЕНИЯ - место, где произошло деяние, значимое в криминалистическом
и уголовно-правовом отношении. Различают М.п. в узком смысле, т.е. место, в котором
деяние совершено непосредственно и в котором можно предположить изменения,
обусловленные этим событием (следы борьбы, соприкосновения, наслоения на преступнике и
жертве, следы крови или секретов, отпечатки пальцев, отпечатки ног, сдвинутые ковры,
разбитые или поврежденные предметы и т.д.), и М.п. в широком смысле - пути подхода и
бегства с места события и прилегающие участки (данные, свидетельствующие о подготовке.
преступления, бегстве, утерянные предметы, следы ног, биологические и минеральные
наслоения и др.).
МЕСТЬ - в уголовном праве один из мотивов преступления. М. за правомерные действия
должностных лиц, общественных деятелей, представителей правосудия выступает в УК РФ в
качестве квалифицирующего признака ряда составов преступлений (террористический акт и
др.), а также отягчающего ответственность обстоятельства (п. "е" ст. 63 УК РФ).
МЕСЯЧИНА- в России XVIII - первой половины XIX в. шестидневная барщина крепостных,
лишенных наделов, за месячный продовольственный паек; форма зависимости, близкая к
рабству.
МЕСЯЧНИКИ - крепостные крестьяне, переведенные на месячину.
МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ СЧЕТА - счета, открываемые кредитной организацией для
осуществления операций с драгоценными металлами (Положение о совершении кредитными
организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и
порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами ЦБ РФ от 1 ноября
1996 г.).
МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ СЧЕТА ОТВЕТСТВЕННОГО ХРАНЕНИЯ - счета клиентов для учета
драгоценных металлов, переданных на ответственное хранение в кредитную организацию без
утраты ими индивидуальных признаков - наименование, количество ценностей, проба,
производитель, серийный номер и др. (Положение о совершении кредитными организациями
операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке
проведения банковских операций с драгоценными металлами ЦБ РФ от 1 ноября 1996 г.).