Большой юридический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

ЗЕМЛИ ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА - по земельному праву РФ земли

заповедников, памятников природы, природных (национальных) и дендрологических,

ботанических садов. В состав З.п.-з.ф. включаются земельные участки с природными

комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое,

культурное и рекреационное значение. На землях заповедников и заповедных зон природных

(национальных) парков запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением

природных комплексов и объектов и не предусмотренная законодательством РФ. На других

З.п.-з.ф. допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в

соответствии с установленным для них режимом. Часть территории природного

национального парка может располагаться на землях иных категорий, не входящих в состав

природно-заповедного фонда. В местах проживания и хозяйственной деятельности

малочисленных народов и этнических групп может в случаях, предусмотренных

законодательством РФ и ее субъектов, допускаться на З.п.-з.ф. традиционное экстенсивное

природопользование, не вызывающее антропогенной трансформации охраняемых природных

комплексов.

ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ земли

заказников (за исключением охотничьих), запретных и нерестоохранных полос, земли,

занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли в системе охраняемых

природных территорий, земли памятников природы. В состав З.п.н. включаются участки, в

пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную и

культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных и

животных организмов, редкие геологические образования, виды растений и животных). На

З.п.н. допускается ограниченная хозяйственная деятельность при условии соблюдения

установленного режима. Устанавливаются водоохранные зоны рек и водоемов, границы

которых закрепляются на местности специальными информационными знаками.

ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ выделенные в

установленном порядке земли, предназначенные и используемые для организованного

массового отдыха и туризма населения (земельные участки, занятые территориями домов

отдыха, пансионатов, санаториев, парков и т.д., вне земель оздоровительного назначения). К

З.р.н. относятся также земли пригородных зеленых зон, т.е. земли за пределами городской

черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими

защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения. На

З.р.н. запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому

назначению.

ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ земли,

предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

ЗЕМЛЯ (нем. Land) - 1) один из основных видов природных ресурсов, главное средство

производство в сельском хозяйстве. Объект гражданских прав с особым правовым статусом,

призванным обеспечить охрану и воспроизводство земельных ресурсов в интересах будущих

поколений; 2) в Австрии и ФРГ исторически сложившиеся административно-

территориальные образования, входящие в состав государства на федеративных началах.

Имеют свои конституции, выборные законодательные органы (ландтаги), правительства,

судебные органы, пользуются определенной автономией в вопросах организации и местного

самоуправления; 3) в Древней Руси название территорий племенных объединений восточных

славян, гос. образований (напр.. Югорская земля), княжеств, административно-

территориальных единиц.

ЗЕМСКАЯ ИЗБА - выборный орган местного самоуправления в городах, черных и

дворцовых волостях, созданный в результате земской реформы Ивана IV Грозного. В конце

XVI-XVII в. сосуществовала с воеводским управлением, фактически подчиняясь ему. С 1699

г. - орган городского самоуправления. В 1718 г. заменена магистратами и ратушами.

ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА ИВАНА IV ГРОЗНОГО - проведенная в середине XVI в.

совокупность мероприятий по отмене наместничьего управления на основе кормлений и по

передаче управления выборным земским органам (в городах, черных и дворцовых волостях).

Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.

ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 г. - составная часть буржуазно-демократических реформ 1860-

1870-х гг. в России. Ввела выборное и бессословное земское самоуправление. Были созданы

земские учреждения, состоявшие из земских собраний и земских управ, институт земских

гласных.

ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ - высшие сословно-представительные учреждения в Русском

государстве середины XVI - конца XVII в. Включали членов Освященного собора

(архиепископы, епископы и другие во главе с митрополитом, с 1589 г. - с патриархом).

Боярской думы, "государева двора", выборных от провинциального дворянства и верхушки

горожан. На З.с. рассматривались важнейшие общегосударственные вопросы.

ЗЕМСКИЕ СОБРАНИЯ, уездные и губернские - распорядительные органы земских

учреждений в России в 1864-1917 гг. (см. Земская реформа 1864 г.). Состояли из гласных,

каждые три года избирали земские управы, контролировали их работу, утверждали земский

бюджет, ведали раскладкой земских повинностей. Председателем З.с. был местный

предводитель дворянства.

ЗЕМСКИЕ УПРАВЫ - губернские и уездные, исполнительные органы земского

самоуправления, созданные земской реформой 1864 г. Избирались земским собранием на три

года из числа гласных в составе председателя и двух членов. Ликвидированы в 1917-1918 гг.

ЗЕМСКИЙ СУД - уездный административный орган в России в 1775-1862 гг. До 1796 г. два -

Верхний и Нижний, затем один (до 1837 г. называемый Нижним). Избирался дворянами и

государственными крестьянами. Состав: заседатели и капитан-исправник. Решал

незначительные судебные дела, исполнял приговоры судебных органов. В городах функции

З.с. выполняла Управа благочиния.

ЗЕМСКИЙ УЧАСТКОВЫЙ НАЧАЛЬНИК -в царской России конца 1889-1917 гг.

должностное лицо из дворян, контролировавшее деятельность органов крестьянского

общественного управления и являвшееся первой судебной инстанцией для крестьян и

другого податного населения.

ЗЕМСКОЕ ПРАВО - в княжествах средневековой Германии общие для всего свободного

населения нормы, по которым действовали суды административных подразделений княжеств

(судах "графской юрисдикции"). Источниками З.п. (активно развивалось с XIII в.) были в

основном постановления княжеских органов власти, а также решения графских судов.

Именно в нем получили развитие нормы гражданского, семейного и других отраслей

частного права. З.п. достаточно подробно освещено в "Зерцалах" XIII в., где ему посвящены

специальные разделы. Так, в первой части "Саксонского зерцалам затрагиваются вопросы

"конституции империи", правового статуса сословий, родства, семейных и наследственных

правоотношений, уголовного права и процесса.

ЗЕМСТВО - в дореволюционной России система местного всесословного самоуправления,

введенная в ходе Земской реформы 1864г. по "Положению о губернских и уездных земских

учреждениях".

ЗЕМЩИНА - основная часть территории Русского государства, не включенная Иваном IV

Грозным в особый государев удел - опричнину. Управлялась земской Боярской думой, имела

свои обособленные полки.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ВЛАСТЬЮ ИЛИ СЛУЖЕБНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ - одно из

должностных преступлений по УК РСФСР 1960 г. Представляло собой умышленное

использование служебного положения вопреки интересам службы, совершенное из

корыстной или иной личной заинтересованности и причинившее существенный вред

государственным или общественным интересам, охраняемым законом правам и интересам

граждан. В УК РФ называется злоупотреблением должностными полномочиями.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКИМ ПРАВОМ - вид гражданского правонарушения;

осуществление своих правомочий с незаконной целью или незаконными средствами, с

нарушением при этом прав и интересов других лиц (напр., использование гражданских прав в

целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на

рынке). Правовое последствие З.г.п. -отказ суда по своему усмотрению отказать в защите

соответствующего права (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОВЕРИЕМ - один из способов (наряду с обманом) совершения

мошенничества.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ - преступление против

интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 285 УК РФ;

заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки

интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной

заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов

граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ - экономическое преступление, предусмотренное

ст. 201 У К РФ, направленное против интересов службы в коммерческой или иной

организации и состоящее в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в

коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой

организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо

нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло существенный вред правам и

законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам

общества или государства. Если указанное деяние причинило вред интересам исключительно

коммерческой организации, не являющейся гос. или муниципальным предприятием,

уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПРИ ВЫПУСКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ (ЭМИССИИ) - преступление в

сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 185 УК РФ, объективную сторону

которого образует внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной

информации, а равно утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную

информацию, или утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии, если эти

деяния причинили крупный ущерб.

ЗНАК ОБСЛУЖИВАНИЯ - обозначение, способное отличать услуги одних лиц от

однородных услуг других. Правовая охрана З.о. в РФ предоставляется на основании его

государственной регистрации в порядке, установленном Законом РФ "О товарных знаках,

знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", или в силу

международных договоров РФ.

ЗНАК ПРЕЗИДЕНТА РФ - один из символов президентской власти. Возлагается на

Президента РФ как главу государства Председателем Совета Федерации Федерального

Собрания РФ. Использование З.П. РФ определяется нормами Государственного протокола.

ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ - по определению Закона РФ "О сертификации продукции" от 10

июня 1993 г. "зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам,

установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие

маркированной им продукции установленным требованиям".

ЗНАКИ ИДЕНТИЧНОСТИ - название либо обозначение, с помощью которого таможенный

орган может вновь опознать оформленные (в таможенном отношении) грузы, предметы и

транспортные средства. В качестве З.и. могут применяться помещения и грузовые места,

различные пломбы, печати и штемпельные оттиски, снимки, описания и т.д. В ТК РФ

именуются средствами идентификации.

"ЗОЛОТАЯ АКЦИЯ" - особая разновидность акции, предоставляющая ее владельцу -

государству особые права по сравнению со всеми другими акционерами с целью

государственного контроля за приватизируемым предприятием. "З.а." получила

распространение и сыграла немаловажную роль в процессе приватизации государственных

предприятий в европейских странах (напр., Франция, Великобритания). В РФ впервые

правовой статус "З.а." был определен Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. Согласно

ст. 5 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации

муниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 г. Правительство РФ,

органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, преобразуя

государственные и муниципальные унитарные предприятия в акционерные общества

открытые либо принимая решения о продаже принадлежащих им акций этих обществ, могут

использовать специальное право на участие соответственно Российской Федерации,

субъектов РФ и муниципальных образований в управлении указанными обществами

("золотая акция").

ЗОЛОТАЯ БУЛЛА 1356 - законодательный акт, принятый имперским сеймом "Священной

Римской империи" и утвержденный императором Карлом IV. Узаконила избрание

императора коллегией курфюрстов, закрепляла за ними другие привилегии. Способствовала

политической раздробленности Германии. Действовала до 1806 г.

ЗОЛОТАЯ ОГОВОРКА - защитная оговорка, включавшаяся ранее (до конца 1970-х гг.) в

международные, кредитные, платежные и торговые соглашения и фиксировавшая золотое

содержание валютного платежа с целью избежать потерь от возможного обесценивания

валюты. Утратила значение с отменой золотого паритета валют стран - членов МВФ.

ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЕ РЕЗЕРВЫ - официальные запасы золота и иностранной валюты

центральных банков и казначейств, используемые ими для осуществления международных

расчетов и платежей, покрытия дефицита платежного баланса, стабилизации курса валют на

международных рынках и т.д. Официальные З.-в.р. РФ складываются из резервов ЦБ РФ и

Правительства РФ (последние находятся в управлении Минфина РФ). В резервы входят

золото и иностранная конвертируемая валюта.

ЗОЛОТОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - золотой запас данной страны для покрытия банковской

эмиссии, размеры которой устанавливаются правительством.

ЗОЛОТОЙ ЗАПАС - централизованный резервный запас золота (в слитках и монетах),

находящийся в распоряжении центрального эмиссионного банка, финансовых органов

государства или международных валютно-кредитных организаций.

ЗОЛОТОЙ ПАРИТЕТ - см. Паритет золотой.

ЗОЛОТОЙ РУБЛЬ - условная денежная единица России (0,774235 г чистого золота),

введенная после реформы 1895- 1897 гг., установившей золотой монометаллизм. Золотые

монеты чеканились достоинством в 5, 10, а также 15 руб. (империалы) и 7 руб. 50 коп.

(полуимпериалы). Находились в обращении до 1914 г. В 1921-1922 гг. З.р. использовался как

счетная единица.

ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ - денежная система, в рамках которой наличные деньги могут быть

свободно обменены на золото. Соотношение между количеством золота и единицей валюты

устанавливается в законодательном порядке. В большинстве стран отменен.

ЗОЛОТЫЕ СЕРТИФИКАТЫ - один из видов ценных бумаг, выпускаемых в обращение

государством для покрытия бюджетных расходов. В качестве долговых обязательств,

гарантированных Правительством РФ (одна из форм государственного внутреннего долга),

Министерством финансов РФ были выпущены, напр., З.с. 1993 г. Номинал сертификата - 10

кг золота пробы 0,9999. Доход для держателя сертификата представляет собой разницу

между ценой покупки и ценой погашения. Держателями могут быть юридические и

физические лица. В целях продажи предусмотрено дробление сертификатов банками (не

менее 100 г). Срок действия сертификата - один год.

ЗОНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖНИ - территория (административные районы, города и

поселки), в пределах которой конкретной таможне поручено в полном объеме выполнять

таможенное оформление.

ЗОНА СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - см. Свободная экономическая зона.

ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ - 1) преференциальные зоны торговли, в пределах которых

поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная

торговля промышленными товарами. Среди З.с.т. центральное место занимает Европейское

экономическое сообщество. Один из видов свободной экономической зоны; 2) региональные

группировки капиталистических и развивающихся стран, в рамках которых осуществляется

беспошлинная торговля.

ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ - особые участки территории, устанавливаемые для

целей таможенного контроля вдоль таможенной границы РФ (в аэропортах, на таможенных

складах, грузовых терминалах, вокзалах транспортных организаций), в местах таможенного

оформления, нахождения таможенных органов РФ и в иных местах, определяемых ГТК РФ.

Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение

товаров,транспортных средств, лиц (включая должностных) через границы таких зон и в их

пределах допускается только с разрешения таможенных органов РФ и под их контролем, за

исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ. В указанных случаях

доступ в З.т.к. разрешается с предварительного уведомления таможенных органов РФ. ЗОНЫ

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ - участки территории РФ, где в

результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные

изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью людей, состоянию

естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. З.ч.э.с.

объявляются указами Президента РФ по представлению специально уполномоченных на то

государственных органов РФ в области охраны природной среды на основании

государственной экологической экспертизы. В З.ч.э.с. прекращается деятельность,

отрицательно влияющая на природную среду, приостанавливается работа предприятий,

учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное

влияние на здоровье человека, его генетический фонд и природную среду, ограничиваются

отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и

воспроизводству природных ресурсов.

ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ -участки территории РФ, где в результате

хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения

природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья людей, нарушение

природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, дефадацию флоры

и фауны. З.э.б. объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической

ситуации. В З.э.б. прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с

обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство,

реконструкция хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды

природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству

природных ресурсов и оздоровлению природной среды.

ИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИ

ИВС - см. Изолятор временного содержания.

ИГОРНЫЙ БИЗНЕС - предпринимательская деятельность, связанная с извлечением игорным

заведением от участия в азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их

проведение (ФЗ "О налоге на игорный бизнес" от 31 июля 1998 г.).

ИГОРНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ - предприятие, в котором по лицензии на осуществление

предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса проводятся азартные игры и

(или) принимаются ставки на пари: казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых

автоматов и иные игорные дома (места) (ФЗ "О налоге на игорный бизнес" от 31 июля 1998

г.).

ИГРА - см. Азартные игры.

ИГРОВОЙ АВТОМАТ - специальное оборудование (механическое, электрическое,

электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и

используемое для азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх

представителей игорного заведения (ФЗ "О налоге на игорный бизнес" от 31 июля 1998 г.).

ИДАЛЬГО (исп. hidalgo) - мелкое и среднее рыцарство в средневековой Испании. Термин

"И." (первоначально hijo d'algo -сын имеющего нечто) возник в конце XII в. и окончательно

укоренился для обозначения всех лиц рыцарского сословия к XIV в.

ИДЕАЛЬНАЯ СОВОКУПНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - см. Совокупность преступлений

идеальная.

ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР ПРЕДПРИЯТИЯ - трехэлементное кодированное

обозначение предприятия в грузовой таможенной декларации. Первый элемент состоит из

двузначного кода вида организации, перемещающей товар через границу РФ, второй элемент

- четырехзначный код субъектов РФ и районов (первые две цифры - код РФ, следующие две

цифры - код территории внутри РФ). Третий элемент - восьмизначный код организации в

соответствии с Общероссийским классификатором предприятий и организаций (ОКПО).

ИДЕНТИФИКАЦИЯ - в криминалистике опознание лица или вещи на основании

неизменяемых признаков. Личность обвиняемого устанавливается фотоснимками,

отпечатками пальцев, измерениями и другими характеристиками (напр., записью голоса на

магнитную ленту).

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ - форма таможенного

контроля; производится таможенными органами РФ путем наложения пломб, печатей,

нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков,

проставления штампов, взятия проб и образцов, описания чертежей, изготовления

масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования

товаросопроводительной и иной документации.

ИДЖМА - один из основных источников мусульманского права - единодушное мнение

наиболее авторитетных исламских правоведов по вопросам, прямо не урегулированным

Кораном и сунной.

ИДИОТИЗМ - см. Слабоумие.

ИЖДИВЕНЦЫ - в российском праве лица, получающие от других лиц полное материальное

содержание или постоянную материальную помощь, которая является для них основным

источником средств существования. И. наделены определенными правами в области

пенсионного обеспечения, возмещения вреда, причиненного смертью кормильца; наличие И.

учитывается при выплате некоторых видов пособий и компенсаций.

ИЖДИВЕНСТВО - в российском праве со-циального обеспечения факт нахождения лица

(лиц) на содержании умершего; дает право на пенсию по случаю потери кормильца (см.

Иждивенцы}. И. детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.

ИЗБА - присутственное место в Древней Руси; первоначально название в XIV в. приказа

(Поместная И., Посольская И. и др.).

ИЗБИРАТЕЛЬ - гражданин данного государства, обладающий активным избирательным

правом. Иногда И. может быть иностранным гражданином или лицом без гражданства

(обычно только на местных выборах).

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - согласно официальной конституционной доктрине ряда стран

Латинской Америки (Колумбия, Никарагуа и др.), одна из независимых и самостоятельных

публичных властей (наряду с законодательной, исполнительной и судебной) в государстве.

Осуществляется гражданами, составляющими избирательный корпус. Свое организационное

выражение эта власть находит в создании избирательных трибуналов (электоральная

юстиция), рассматривают споры о выборах.

"ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ГЕОГРАФИЯ" - см. "География избирательная".

"ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ГЕОМЕТРИЯ" - см. "Геометрия избирательная".

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ (фр. саmpagne - поход) - система агитационных

мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью

обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах. В И.к.

также участвуют различного рода группы поддержки, общественные организации, средства

массовой информации и т.д. Основными формами (способами) агитации в ходе И.к. являются

проведение предвыборных собраний и митингов, печатание статей и памфлетов, расклейка

предвыборных афиш и плакатов, выступления по радио и телевидению. Современные

избирательные законы весьма подробно регламентируют проведение И.к. (сроки, порядок

проведения и формы агитации, источники финансирования и т.д.).

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА (избирательный метр, избирательное частное, избирательная

средняя) - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. И.к.

может определяться как для каждого избирательного округа, так и для страны в целом.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА- 1) Порядок формирования выборных (прежде всего

представительных) органов государства. И.с. - важнейший элемент политической системы

государства; она регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют

избирательное право. И.с. охватывает: а) принципы и условия участия в формировании

избираемых органов (см. Активное избирательное право, Пассивное избирательное право); б)

организацию и порядок выборов (см. Избирательный процесс) и в некоторых странах отзыва

выборных лиц. Конституционными принципами И.с. РФ являются: всеобщее, равное и

прямое избирательное право при тайном голосовании, свобода предвыборной агитации,

равенство прав кандидатов при проведении избирательной кампании; 2) система

распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования.

Известны две основных И.с.: мажоритарная и пропорциональная, а также смешанные.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СРЕДНЯЯ - см: Избирательная квота.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ - временное объединение граждан политического характера,

основной задачей которого является обеспечение победы максимального числа своих

кандидатов. Действующим избирательным законодательством РФ данное понятие не

предусмотрено.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - 1) (в объективном смысле) система правовых норм,

регулирующих порядок формирования выборных органов, т.е. избирательную систему;

является одним из институтов конституционного права; 2) (в субъективном смысле) право

гражданина избирать и избираться (различаются соответственно активное избирательное

право и пассивное избирательное право); одно из основных конституционных прав граждан,

относится к группе политических прав.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ - см. Избирательная квота.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ - соглашение нескольких политических партий о совместном

выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах главы государства, центральных и

местных представительных учреждений. Процедура блокирования регулируется

законодательством соответствующих стран и зависит прежде всего от особенностей

избирательной системы. По федеральному законодательству РФ создаваемые для

совместного участия в выборах два и более избирательных объединения.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИИ - см. Избирательные цензы.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ - специальные коллегиальные органы, образуемые для

проведения выборов в органы, избираемые непосредственно гражданами. Система, порядок

образования и полномочия И.к. определяются, как правило, законами о выборах. В РФ в

систему И. к. входят: Центральная, окружные и участковые И.к.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КУРИИ - см. Курии избирательные.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ - организации временного или постоянного характера,

наделенные в соответствии с избирательным законом правом выдвигать кандидатов на

выборах и иным образом участвовать в избирательном процессе. По федеральному

законодательству РФ под И.о. понимается общероссийское политическое общественное

объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое

движение), которое создано и зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ в порядке,

установленном федеральными законами.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА - территориальные единицы, от которых избираются члены

выборных представительных органов. В зависимости от того, сколько депутатов избирается в

каждом И.о., различаются одномандатные (униноминальные) и многомандатные

(полиноминальные) И.о. Могут быть общегосударственными (при пропорциональной

избирательной системе, при выборах главы государства) и региональными (всегда при

мажоритарной и иногда при пропорциональной избирательной системе).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - в конституционном праве органы, обеспечивающие

практическую подготовку и проведение выборов. В различных государствах И.о. могут быть

как специальные избирательные комиссии, так и уже существующие государственные

органы - муниципалитеты, суды, органы внутренних дел. В РФ систему И.о. составляют

Центральная избирательная комиссия РФ, окружные и участковые избирательные комиссии.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ - территориальные единицы, создаваемые для проведения

голосования и подсчета голосов. В РФ образуются с учетом границ районов, городов,

районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы И.у.

не должны пересекать границ избирательных округов.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ (квалификации) - устанавливаемые конституцией или

избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права.

Конституционной практике различных стран известны следующие И.ц.: возрастной,

гражданства, грамотности, имущественный, образовательный, оседлости, половой, расовый,

служебный, языковой. Имущественный, пола, расовый И.ц. всегда носят

дискриминационный характер и несовместимы с демократическими принципами

избирательного права. Другие И.ц. сами по себе не являются дискриминационными, но могут

быть использованы в подобных целях (напр., при чрезмерном завышении ценза оседлости).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ - избирательный документ для тайного голосования

утвержденной формы. Различаются официальный (напечатанный государством) и

неофициальный И.б. (во Франции печатаются баллотирующимися кандидатами, партиями, в

Норвегии избиратель может использовать простой листок белой бумаги).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ - денежная сумма, которую кандидат в депутаты обязан внести

государству при своей регистрации и которая ему не возращается, если в итоге выборов он

соберет менее определенной доли поданных по округу голосов. В РФ предусмотрен

законодательством с 1999 г.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС - в ряде государств (Франция, Алжир и другие бывшие

колонии Франции) специальный законодательный акт, содержащий в систематизированном

виде все основные нормы избирательного права.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОРПУС - совокупность граждан, обладающих правом голоса

(активным избирательным правом) в соответствии с законом (юридический И.к.) либо

совокупность реально голосующих граждан (фактический И.к.).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МЕТР - см. Избирательная квота.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - один из основных элементов избирательной системы.

Включает: а) назначение выборов (как правило, это прерогативы главы государства или

законодательного органа); б) регистрацию избирателей в установленном законом порядке; в)

организацию избирательных округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с

принципами представительства (территориальным, национальным, производственным и т.д.),

образуются также избирательные участки и пункты для голосования; г) выдвижение

кандидатов (осуществляется, как правило, политическими партиями, избирательными

блоками, иногда собраниями избирателей, трудовыми коллективами и др.); д) проведение

голосования (в один или два тура); е) подсчет поданных голосов и распределение

депутатских мандатов, осуществляемые местными и центральными избирательными

органами.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЯЩИК - официальное наименование аксессуара выборов, который

устанавливается на избирательных участках, в него опускают заполненные бюллетени; в

обиходном языке - избирательная урна. Перед началом голосования И.я. должны быть

опечатаны (опломбированы). Делятся на стационарные, установленные на избирательном

участке, и переносные (в случае болезни или инвалидности избиратель может заявить о

необходимости доставки И.я. по месту его жительства).

ИЗВЕСТИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА - письмо главы государства о своем избрании и вступлении

в должность в адрес главы другого государства, с которым имеются дипломатические

отношения, В И.г. обычно характеризуются отношения между этими государствами и

выражается желание развивать их в дальнейшем. Пересылается по дипломатическим

каналам, так же как и ответ на И.г.

ИЗВЕТ - в Российском государстве XVII в. сообщение о готовящемся государственном

преступлении. И. обязывались выполнять все члены семьи злоумышляющего против

государя лица. За недонесение полагалась смертная казнь. Заведомо ложный и недоказанный

И. сурово карался, а доказанный - вознаграждался.

ИЗВОЗ - перевозка лошадьми (иногда волами) грузов и пассажиров; в России одна из

натуральных повинностей крестьян и один из неземледельческих промыслов.

ИЗГНАНИЕ - одно из уголовных наказаний; заключается в принуждении покинуть

собственную страну с лишением гражданства и всех вытекающих из него прав. Одно из

самых древних наказаний, известных человечеству; считалось не менее тяжким, чем

смертная казнь. Существовало в Древних Афинах, Древнем Риме в период республики, в

Древней Руси. С возникновением единого Русского государства в XVI в. взамен И. стала

применяться ссылка. В СССР И. применялось в 1920-е гг. к политическим противникам

режима. В настоящее время И. граждан не входит в число уголовных наказаний в

демократических государствах. Применяется некоторыми репрессивными режимами в

отношении деятелей политической оппозиции.

ИЗГОИ - в Древней Руси XI-X11 вв. лица, вышедшие из своей социальной категории

(крестьяне, ушедшие из общины, вольноотпущенные или выкупившиеся холопы и пр.).

ИЗГОТОВИТЕЛЬ - по определению Закона РФ "О защите прав потребителя" от 7 февраля

1992 г. "организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный

предприниматель, производящие товары для реализации потребителям".

ИЗДАТЕЛЬ - по определению Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря

1991 г. "издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее

материально-техническое обеспечение производства продукции, средства массовой

информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для

которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником

дохода".

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОГОВОР - гражданско-правовой договор, в силу которого одна сторона

(издатель) обязуется издать (переиздать) произведение, созданное другой стороной

(автором). Сроки издания (и передачи автором издателю) произведения устанавливаются в

договоре. Одна из наиболее распространенных форм уступки прав использования

(обнародования и (или) распространения) литературных произведений. Подчиняется общим

положениям об авторских договорах.

ИЗДАТЕЛЬСТВО - по законодательству РФ предприятие любой организационно-правовой

формы и формы собственности, осуществляющее подготовку, производство и выпуск

книжной и другой печатной продукции.

ИЗДЕВАТЕЛЬСТВО - 1) действие потерпевшего, которое может вызвать состояние аффекта

у лица, виновного в убийстве (ст. 107 УК РФ). Представляет собой злую насмешку,

глумление над виновным. В отличие от тяжкого оскорбления, которое всегда выражается в

неприличной форме, И. осуществляется и в пристойном виде, хотя по своему содержанию

столь же цинично, оскорбительно и глубоко ранит психику человека. Таковы, например,

насмешки над его физическими недостатками или другой ущербностью. И. бывает

растянутым во времени; 2) одно из квалифицирующих обстоятельств причинения тяжкого и

средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112 УК РФ); 3) одно из квалифицирующих

обстоятельств принуждения к даче показаний (ст. 302 УК РФ); 4) один из признаков уголовно

наказуемого нарушения уставных взаимоотношений между военнослужащими при

отсутствии между ними подчиненности (ст. 335 УК РФ); 5) одно из обстоятельств,

отягчающих наказание преступника (ст. 63 УК РФ).

ИЗДЕЛИЕ - единица промышленной продукции, количество которой может исчисляться в

штуках (экземплярах). К И. могут относиться завершенные и незавершенные предметы

производства, в том числе заготовки.

ИЗДОЛЬЩИНА - вид аренды земли, при которой арендная плата передается собственнику

долей урожая. Являлась формой, переходной от феодальной аренды земли к

капиталистической. Как пережиток феодализма до сих пор сохраняется в некоторых странах

(Азии, Северной Африки, Южной Европы).

ИЗДОЛЬЩИКИ - мелкие арендаторы земли.

ИЗМЕНА РОДИНЕ - по УК РСФСР, действовавшему до 1 января 1997 г., особо опасное

государственное преступление. Представляло собой деяние, умышленно совершенное

гражданином страны в ущерб ее суверенитету, территориальной неприкосновенности или

государственной безопасности и обороноспособности: переход на сторону врага, шпионаж,

выдача государственной или военной тайны иностранному государству, бегство за границу

или отказ возвратиться из-за границы, оказание иностранному государству помощи в

проведении враждебной деятельности, а равно заговор с целью захвата власти. В УК РФ

сходное по составу преступление именуется государственной изменой.