Изменение целей и методов стандартизации при развитии рыночных
отношений
В настоящее в России происходят непростые и весьма противоречивые процессы
перехода от административных методов управления экономикой к рыночным.
При административной системе только государство могло владеть средствами
производства. Фактически, все предприятия страны являлись филиалами одной фирмы –
государства. Для обеспечения управления в такой огромной фирме требовались
специальные методы (см. левую часть рис. ?).
Государство создало два ведомства: ГОСПЛАН и ГОССТАНДАРТ. ГОСПЛАН
осуществлял всеобщее планирование, определял производственные задания всем
предприятиям, подбирал для них поставщиков и определял потребителей их продукции.
ГОССТАНДАРТ отвечал за обеспечение единства требований. Он разрабатывал и
утверждал стандарты, являющиеся обязательными для всех участников экономического
процесса, обеспечивал единство измерений и терминологии.
Таким образом, в социалистической экономике стандарт отражал требования
единого хозяина-государства. Устанавливая стандарты и осуществляя контроль за
выполнениям их требований, государство управляло своей огромной фирмой.
Как показал опыт, такой способ управления национальной экономикой оказался
весьма не эффективным. Сложность задач централизованного управления десятками
тысяч предприятий оказалось столь высокой, что приводила к постоянным сбоям и
ошибкам планирования и управления народным хозяйством.
В рыночной экономике государство берет на себя значительно меньше
обязательств (см. правую часть рис. ?). Важнейшими из них являются обеспечение:
безопасности граждан и общества;
законности и порядка взаимодействия всех членов общества.
Формирование требований к товару и его цене обеспечивает рынок. Никому не нужные
товары, предлагаемые по завышенным ценам или не обладающие требуемым качеством,
просто ни кто не купит. Следовательно, производители этих товаров не будут иметь доход
и вынуждены будут или уйти с рынка, или изменить свое отношение к производству.
Таким образом, в рыночной экономике, государство контролирует соблюдение
интересов своих граждан, связанных с безопасностью их жизни и здоровья, а также
формирует «правовое поле» - правила и законы взаимоотношений граждан, организаций и
государства.
Различие в подходах к стандартизации: Официальные и фактические
стандарты
В настоящее время существуют два подхода к стандартизации: официальные и
фактические стандарты.
В период всеобщей государственной собственности на средства производства
проблемами унификации и обеспечения совместимости могло заниматься только
государство. Было выпущено множество государственных стандартов (ГОСТов),
устанавливающих требования практически ко всей номенклатуре выпускаемой
продукции. Это позволило обеспечить достаточно высокий уровень унификации
отечественной продукции.
В странах с рыночной экономикой требования государственных стандартов
распространяются только на продукцию, закупаемую или производимую государством.
Кроме того, требования государственных стандартов обеспечивают безопасность
потребляемой в стране (отечественной и импортной) продукции.
Для обеспечения совместимости основные предприятия, выпускающие данную
продукцию, разрабатывают собственные стандарты. Предприятия поменьше,
заинтересованные в выпуске той же продукции (клонов), вынуждены придерживаться
стандартов предприятий-лидеров. Таким образом, стандарты абсолютных лидеров