54
!
Оцінювання після закінчення реалізації програми називають «оцінюванням після фактичної
реалізації». Таке оцінювання має безпосереднє відношення до визначення якості організації
стратегічного планування в регіоні.
Перш ніж проводити оцінювання результатів будь-якої програми або стратегічного
плану
, потрібно визначитися з моделлю, яка буде використовуватись для оцінювання.
Якщо оцінюванню піддається процес стратегічного планування, то його можна розгляда-
ти як деяку програму дій, результатом яких є стратегічний план розвитку території.
Реалізацію більшості програм можна представити у вигляді такого ланцюжка: ресур-
си – діяльність – продукти – результати – ефект. Така модель зветься «модель під-
сумків програми». При розробці стратегічного плану ресурсами, які були використані
для реалізації цього проекту, є: фінанси, методична допомога, організаційні ресурси вла-
ди й некомерційних організацій та ін. Діяльність, що про
вадилася – формування органу
зі стратегічного планування, розробка стратегії, її обговорення й затвердження. Зро-
блений у результаті реалізації програми продукт – стратегічний план розвитку регіону.
Результат програми – визначення регіональною громадою бачення з питань розвитку
регіону. І, нарешті, ефект програми – результат реалізації стратегічного плану.
Кожна з ланок вищенаведеного ланцюжка може бути охарактеризована набором ви
-
мірних величин або індикаторів. Значення індикаторів можуть
слугувати для кількісного
оцінювання результатів програми або
перебігу її реалізації. При виборі індикаторів варто
дотримуватися
таких принципів:
вимірна величина, яку використовують, повинна відображати ціль;•
вимірна величина (змінна) повинна мати чітке визначення;•
значення змінної повинні бути надійними, •
тобто, однакові виміри, проведені різ-
ними людьми, повинні давати однакові значення;
вимір значень повинен бути визначений з достатньою чіткістю;•
вимір значень не повинен бути складним, •
тобто, вартість отримання інформації не
повинна перевищувати користь від застосування індикатора;
значення повинні бути дійсними протягом розумного періоду часу, тобто, •
щонай-
менше
не втрачати своєї актуальності за час збору й надання інформації спожи-
вачеві.
Першим етапом у процесі підготовки до оцінювання є визначення таких позицій:
ціль оцінювання;•
його споживачів;•
плани використання її висновків і рекомендацій: чи є оцінювання спрямованим •
на ухвалення рішення,
тобто, чи вплинуть вони на прийняття конкретних рішень
зацікавленими особами?
очікування щодо тої ролі, яку зацікавлені сторони • матимуть у процесі оцінюван-
ня
;
установлений замовником (зацікавленою стороною) перелік •
запитань, на які має
відповісти оцінювання
, за ступенем їхньої важливості;
чи існує система моніторингу програми, •
тобто, механізм постійного збору даних,
що допоможе відповісти на
запитання під час оцінювання;
терміни• здійснення оцінювання.
Перед
здійсненням оцінювання повинна бути погоджена система балів, які буде ви-
ставляти експерт
при заповненні Оціночного листа (див додатки). Це потрібно для того,
щоб одержана оцінка була надійною. Тобто, щоб різні експерти, одержавши ті самі дані,
використовуючи єдину систему балів і методи для їхнього аналізу, приходили до близьких
або однакових висновків (
оцінки, вираженої в балах).
Рекомендується використати
таку 6-бальну («0», «1», «2», «3», «4», «5») систему:
«0» – відсутність роботи або результату
з цього напряму;
«1» – низький результат; робота
у цьому напрямі не велася, але є окремі, непрямі