В настоящее время преобладают процессы образования региональных
интеграционных объединений, хотя деятельность транснациональной корпорации ведет к
глобализации мирового хозяйства в целом, усилению его целостности.
На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования
экономических объединений государств и согласования национальных политик,
направленных на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей
силы между странами. Существует несколько форм экономической интеграции: зона
свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения (таможенные
пошлины) между странами-участницами; таможенный союз, где в дополнение
устанавливается единый внешний таможенный тариф в отношении третьих стран;
платежный союз, где обеспечивается взаимная конвертируемость валют и
функционирование единой расчетной денежной единицы; общий рынок, где
обеспечивается свобода передвижения капитала и рабочей силы и согласование
экономической политики. Высшая форма межгосударственной экономической интеграции
- экономический и валютный союз, совмещающий все указанные формы интеграции с
проведением общей экономической и валютно-финансовой политики.
Перечисление характерных черт различных интеграционных объединений
показывает, что формирование и функционирование их невозможно без
целенаправленного государственного регулирования, которое обеспечивает договорно-
правовую основу деятельности интеграционных объединений. Однако основную роль в
интеграционных процессах играют специально создаваемые наднациональные органы
управления, решения которых имеют высшую силу перед национальными законами и
государственными актами. Так, в Европейском Союзе - самом развитом интеграционном
объединении стран Западной Европы - система управления представлена
межгосударственными законодательными, исполнительными и судебными органами,
состоящими из представителей стран-участниц и действующими всегда в интересах
защиты единого рынка. Это - Совет Министров ( законодательный орган, принимает
решения по реализации единой политики ЕС), Европейский Совет (политический орган),
Комиссия ЕС (исполнительный орган), Европейский Парламент (контролирующий орган),
Суд Европейского Союза (высший судебный орган), а также различные консультативные
и вспомогательные органы - комитеты, комиссии, подкомиссии, фонды.
Правовые акты Европейского Союза в области внешнеторговой, аграрной политики,
торгового и гражданского права, налогового права заменяют национальные законы. В
рамках ЕС сформировано единое правовое пространство. Однако на нынешнем этапе в
области внешнеэкономической политики национальные правительства имеют
возможность принимать изолированные решения в собственных интересах: вводить
импортные квоты по товарам третьих стран; заключать договоры о "добровольных
ограничениях экспорта", прежде всего с теми странами, где действуют очень низкие цены
на продукцию текстильной и электронной промышленности (Япония, Южная Корея);
сохранять особые торговые отношения с бывшими колониями.
Европейский Союз располагает собственными финансовыми средствами независимо
от бюджетов входящих в него стран. Общее финансовое управление осуществляется
Счетной палатой. В основном средства бюджета ЕС расходуются на проведение
согласованной аграрной, а также региональной и научно-технической политики.
Капиталовложения ЕС на региональные программы финансируются Европейским
инвестиционным банком.
Возможность присоединения России к Европейскому Союзу в ближайшей
перспективе неясна. Пока оформлено лишь соглашение о партнерстве и сотрудничестве
России с ЕС.
Распад СССР привел к разрушению единого народнохозяйственного комплекса
страны, разрыву хозяйственных связей между бывшими союзными республиками, что
отрицательно сказалось на их развитии. Перед ними встала проблема сохранения единого
экономического пространства, что предполагает максимальное использование
преимуществ интеграции, тем более что
3
/
4
их хозяйственных связей приходится на