48
регулирование доходов, образование и здравоохранение, профессиональная
подготовка, жилищное строительство, развитие сферы услуг, социальное
обеспечение.
Демографическая политика не должна и не может подменять экономиче-
скую и социальную политику. Попытки решать социально – экономические
проблемы мерами демографической политики никогда не приводили к желае-
мым и эффективным результатам.
Комплекс мер демографической политики
Демографическая
политика представляет собой комплекс различных мер:
1. Экономические – оплачиваемые отпуска и различные пособия при рожде-
нии детей, пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи;
ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы; компенсации переселенцам и
т.д.
2. Административно – правовые
– законодательные акты, регламентирую-
щие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязательства,
охрану материнства и детства, аборты и использование средств контрацепции,
социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда
работающих женщин – матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.
3. Воспитательные и пропагандистские
, призванные формировать общест-
венное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определен-
ный демографический климат в обществе.
Принципиальная особенность демографической политики
заключается в
воздействии на динамику демографических процессов не прямо, а определен-
но через человеческое поведение, принятие решений в сфере брака, семьи,
рождения детей, выбора профессии, сферы занятости, места жительства.
Особую сложность демографической политики как части социального управ-
ления придает необходимость учитывать и согласовывать интересы разных
уровней индивидуальных, семейных, групповых и общественных, локальных,
региональных, и общегосударственных, экономических, социально – полити-
ческих, экологических и этно-культурных, ближайших, среднесрочных
и дол-
госрочных.
Демографическую политику нельзя рассматривать в отрыве от анализа ди-
намики численности, структуры расселения населения. Конкретная демогра-
фическая ситуация, ее тенденции, и перспективы обусловливают и определен-
ный характер и целевую направленность демографической политики. Цели и
системы мер по регулированию воспроизводства населения определяются гос-
подствующими идеологическими концепциями, типом государственного
управления, уровнем экономического развития и ресурсными возможностями,
качеством жизни, культурными и религиозными нормами и традициями.
Меры демографической политики воздействуют как на формирование де-
мографических потребностей, обусловливающих специфику демографическо-
го поведения, так и на создание условий для их реализации.