Подождите немного. Документ загружается.
Архивы. Большая советская энциклопедия. 2-е изд. М., 1950. т. 3
[176]
АРХИВЫ,(место хранения документов, — учреждения или отделы в учреждениях,
организациях и предприятиях, хранящие документальные материалы. Также —
совокупность документальных материалов, образовавшихся в процессе деятельности
учреждения, отдельного лица, семьи, рода (архивный фонд). А. содержат в себе
исторические первоисточники, характеризующие экономические, социальные,
политические и идеологические отношения той или иной эпохи внутри каждой страны и
между странами. В классовом обществе А. используются господствующими классами для
обоснования и укрепления своей власти и угнетения трудящихся масс.
В Советском Союзе А. составляют всенародное достояние и всесторонне служат научным
и практическим интересам советского народа.
I.(Архивы за рубежом.
Археологич. раскопки обнаружили следы существования А. во всех государствах
древнего мира. В Месопотамии, Египте и Малой Азии в храмах и дворцах рабовладельцев
были найдены крупные А., содержавшие законы, судебные приговоры, царские повеления
и пр., записанные на табличках из глины, навощённого дерева, металла, на свитках
папируса, а позднее пергамента. На территории Древней Греции обнаружены остатки А.
на месте древнего Кносса (на о-ве Крите), относящиеся к критской культуре. Широкой
известностью пользовались А. древних Афин, особенно А. в храме Метроон.
В Древнем Риме первые А. находились в ведении коллегий жрецов. Старейшим
архивохранилищем являлся А. сената в храме Сатурна (Эрарий), куда сдавались на
храпение все официальные документы (дела сената и других республиканских
учреждений, материалы цензоров по переписям населения и пр.). В период Римской
империи главным центром хранения письменных актов являлись дворцы императоров.
Преемником римского императорского архива явился архив Византийской империи.
В раннее средневековье в Западной Европе сложились А. светских и духовных феодалов:
королей, сеньёров, пап, епископов, монастырей, хранившие королевские распоряжения,
документы о земельных правах, о введении и взимании податей, о феодальных
привилегиях владетельных фамилий и церковных организаций, а также А. нотариусов,
составлявших частноправовые документы или удостоверявших их подлинность. Наиболее
крупным в период были Ватиканский архив (папский А.), возникший в 5 в., и А.
отдельных монастырей. С ростом городов складывались городские А.
А. христианских церквей и монастырей играли крупную роль в деловой и культурной
жизни феодальной эпохи. Они концентрировали не только документы о своих правах на
владения землёй и крепостными крестьянами и материалы по истории церкви, но начали
одновременно собирать и выдающие литературные произведения. Религиозная
неприкосновенность храмов и монастырей стимулирована передачу на хранение в их А.
наиболее ценных грамот и письменных актов светскими феодалами
В период образования централизованных феодально-абсолютистских монархий
происходило значительное укрупнение королевских А. за счёт А. покорённых феодалов.
Была введена строгая тайна содержания архива монарха. По мере того, как возникали
органы государственного управления, в феодальном обществе зарождались А.
действующих учреждений (ведомственные А.). Общей связи как между королевскими и
ведомственными А., так и между А. самих учреждений не существовало, документальные
материалы были чрезвычайно распылены (во Франции, например, в 18 в. было около 10
тысяч А.).
В процессе развития феодального общества использование А. становилось всё более
разносторонним. Зарождавшаяся буржуазия подвергала документы феодальных А.
критическому анализу и использовала их в борьбе с привилегиями светских и духовных
феодалов. В то же время королевская власть и феодалы искали в А. документальное
подтверждение незыблемости своих прав. Благодаря более углублённому исследованию
документальных материалов, закладывались основы вспомогательных исторических
дисциплин (палеографии, дипломатики и др.) — С увеличением объёма А.
вырабатывались простейшие методы учёта, систематизации и описания документов,
появилась первая архивоведческая литература.
Буржуазные революции 18-19 вв., вызвав перестройку государственного аппарата,
потребовали и реорганизации А. Пришедшая к власти буржуазия, овладевая А.
феодально-абсолютистских государств, централизовала архивное дело путём создания
сети государственных А. и аппарата для управления ими. Ранее других государств
централизация архивного дела и концентрация документальных материалов в крупные А.
была проведена во Франции, где во время буржуазной революции конца 18 в. были
созданы Национальный архив в Париже и А. в департаментах. Вслед за Францией А. были
реорганизованы в Бельгии, Голландии, Англии, Испании, Италии, Австро-Венгрии, нек-
рых германских государствах, в Скандинавских странах.
Провозглашённая буржуазными революциями всеобщая доступность документальных
материалов впоследствии была подвергнута буржуазными правительствами
многочисленным ограничениям, в
силу к-рых многие категории документов оказались
фактически недоступными для исследователя. К числу этих ограничений относятся
требование рекомендации о политич. благонадёжности, ограничительные даты,
запрещающие использование документов, не имеющих 50-летней (иногда столетней)
давности, необходимость получения санкций руководителей ведомства на право доступа в
А. и т. д.
В период империализма владельцы крупнейших монополистич. объединений создали
крупные эконо-
[177]
мические архивы, используемые в целях укрепления своего экономического и
политического господства. Таковы: Кёльнский экономический архив (1906), Барский
экономический архив (1910), Нидерландский историко-экономический архив (1914) и др.
Законодательства о централизации архивного дела на А. не распространялись, и допуск
исследователей к документам зависел от собственников монополистич. объединений.
Буржуазная централизация архивного дела, существующая в капиталистич. странах и
осуществляемая только в интересах господствующих классов, является
непоследовательной и ограниченной. Эта централизация охватывает лишь
документальные материалы государственных учреждений и не распространяется на
многочисленные А. капиталистич. предприятий, банков, дворянских имений, различных
общественных организаций и т. п. В классовом обществе все указанные А. являются
частной собственностью их владельцев. Только в СССР, в результате победы Великой
Октябрьской социалистич. революции, ликвидировавшей частную собственность на
орудия и средства производства, была проведена подлинная централизация архивного
дела в интересах всего советского народа.
В период загнивания и общего кризиса капитализма буржуазия пытается использовать
централизацию архивного дела для укрепления своего положения и для борьбы с
прогрессивными силами мира. Наиболее отчётливо это проявилось в централизации А.
Германии и Соединённых Штатов Америки. В Германии под видом общеимперского
архива было создано в 1919 учреждение, концентрировавшее почти исключительно А.
военных документов и обрабатывавшее их силами бывших офицеров упразднённого
генерального штаба. С установлением в Германии фашистской диктатуры (1933) всё
архивное дело страны было целиком подчинено задачам империалистич. экспансии. В
США монополистич. капитал создал в 1934 Национальный архив для концентрации
документов федерального правительства как одно из средств укрепления
государственного аппарата буржуазии.
Стихийная эвакуация и реэвакуация А. во время второй мировой войны, расхищение и
уничтожение А. ряда стран фашистскими оккупантами нанесли огромный вред архивному
делу. Правительство США использовало затруднения в восстановлении А. и, в
соответствии с общей захватнической политикой монополистических кругов США, после
второй мировой войны пытается распространить своё господство и на А. всех
капиталистических стран Европы. Под видом помощи восстановлению А. этих стран,
архивистами США в июне 1948 в Париже был созван «Комитет экспертов», который в
присутствии наблюдателя военного департамента США разработал устав
«Международного архивного совета» и избрал его руководителей. «Международный
архивный совет» является орудием контроля США над А. капиталистических стран и
подчинения их целям империалистической политики США.
Лит.: Langlois Ch. V. et Stein H., Les archives de l"histoire de France, P., 1891-93; Müller S.,
Handleiding voor net ordenen en beschrijven van archieven, Groningen, 1898; Löwe V., Das
deutsche Archivwesen. seine Geschichte und Organisation, Breslau, 1921; Direction des archives
Lois, décrets, arrètés, reglements et instructions concernant le service des archives
départementales, 2 éd., P., 1931; Jenkinson H., A manual of archive administration, including the
problems of war archives and arcnive making. Oxford, 1922; Fournier P. F., Conseils l’edition
des document historiques écrits, P., 1924.
(
II. Архивы в дореволюционной России.
Древнейшие памятники на территории СССР. Древнейшие история, документы,
относящиеся к истории народов СССР, обнаружены на территории древнего
рабовладельческого государства Урарту в Закавказье. Это — найденные в большом
количестве клинописные тексты, вырезанные на камне и повествующие о политических и
экономических мероприятиях урартийских царей 8-6 вв. до н. э.; расшифрованы
советскими учёными.
Археология, исследования Северного Причерноморья, произведённые русскими учёными
в дореволюционные и советские годы, открыли также множество древнегреческих и
латинских надписей на каменных плитах (см. Эпиграфика). Эти плиты собраны в музеях и
специальных научно-исследовательских учреждениях СССР в коллекции лапидарных
памятников (своего рода каменные архивы). Надписи содержат ценнейшие сведения о
государственном и хозяйственном устройстве отдельных городов-государств юга СССР
во 2-ю половину 1-го тысячелетия до н. э. и первую половину 1-го тысячелетия и. э.
А. в Киевском государстве и в период феодальной раздробленности. Хранение
произведений письменности зародилось в России с образованием Киевского государства.
На княжьем дворе, в церквах, монастырях рано стали накапливаться и храниться, наряду с
вещественными ценностями и «книгами», государственные акты (упоминаемые в
летописях договоры князей с Византией, княжеские грамоты, записи судебных решений)
и частноправовые документы («ряды», «духовные», «вкладные») А. служили
документальной основой летописания в Киевском государстве и в удельных княжествах
13-14 вв.
Выделившиеся из Киевского государства в период феодальной раздробленности в ходе
борьбы классов, а также феодальных усобиц, княжества и феодальные республики
порождали новую письменную документацию. До нас дошли договоры с западными
соседями Смоленского княжества, Полоцкой земли, Новгорода, Пскова. Борьба между
княжествами влекла за собой заключение договоров, фиксировавшихся в
«крестоцеловальных» грамотах. Приглашения князей отдельными землями также
оформлялись в договорах. Полномочия княжеских наместников определялись уставными
грамотами. Большое распространение получили грамоты князей, жаловавших монастырям
и своим слугам земли и освобождавших их от даней, пошлин, повинностей, общей
подсудности. На этой основе складывались монастырские, личные и фамильные А. До нас
дошли сведения и о хранении документов. Яркий пример архива этого периода сохранила
нам древняя история Пскова. При псковском Троицком соборе существовал «ларь» с
документами; к-рый постепенно приобрёл роль государственного А. Пскова. Это было
хранилище вечевых постановлений Пскова, решений местных соборов духовенства и
других важных документов. В «ларь» «св. Троицы» сдавались на храпение и
частноправовые акты (духовные завещания, заёмные записи, платёжные расписки и др.),
приобретавшие тем самым юридическую силу. Писчим материалом, как и в Западной
Европе, сначала являлся камень, а позднее — пергамент (особо обработанная кожа).
Архивы были политическим оружием господствующего класса, использовавшимся и во
внутренней и во внешней политике.
(
[178]
Сосредоточение документов у князей укрепляло их политическую власть. Поэтому во
время антифеодальных восстаний крестьяне стремились лишить своих угнетателей
документов, в к-рых было зафиксировано их угнетённое положение. За период
феодальной раздробленности сохранилось лишь незначительное количество документов,
большая же часть их погибла.
А. в крепостной России. По мере объединения русских земель вокруг Москвы
происходила концентрация А. Захватывая А. Новгорода, Твери, Пскова и других
феодальных княжеств, Москва тем самым лишала их юридической основы владения
княжествами и вотчинами, что, в свою очередь, облегчало процесс образования единого
централизованного государства. Сконцентрированные в Москве А. феодальных княжеств
образовали большой по тем временам «царский архив». От 2-й половины 16 в.
сохранилась часть описи этого А., свидетельствующая о большом по тому времени
количестве документов в нём (231 ящик). В ней упоминаются документы тверских,
рязанских, смоленских, черниговских, ярославских и других князей, «Царский архив» был
разграблен и частью вывезен польскими интервентами в начале 17 в., а уцелевшая его
часть поступила в Посольский приказ.
С образованием в 15 в. приказов, являвшихся правительственными учреждениями
централизованного Русского государства, возникли А. приказов. В этих архивах
хранилась многочисленная документация по всем отраслям государственной
деятельности. А. находились в особых хранилищах — «казёнках» и размещались по
столам и делопроизводствам в сундуках, ларях, коробах и т. п. Ведали А. должностные
лица приказов — дьяки, подьячие. На сохранность архивных документов обращалось
серьёзное внимание: А. описывались и периодически проверялись.
Документы в этот период писались уже на бумаге и для хранения склеивались в длинные
полосы, свёртывавшиеся в рулоны иногда очень большого диаметра и называвшиеся
столбцами. Изготовлялись документы также в виде тетрадей и книг. При провинциальных
органах государственного аппарата — сначала наместниках и волостелях, а с 17 в. —
воеводах — складывались свои А. Стали возникать также частные вотчинные А.
землевладельцев-бояр. Крупнейшие хранилища самой разнообразной документации
образовались в монастырях. К концу 17 в. в Русском государстве сложилось большое
количество А. Реформы Петра I повлекли за собой реорганизацию архивного дела.
Реорганизация шла по двум линиям: новые учреждения (Сенат, коллегии) вызывали к
жизни новые А.; документация упразднённых учреждений частью переводилась в новые
учреждения, частью превращалась в исторические А. Первый историч. А. был создан
Петром I из документов Посольского приказа и получил в 1724 название «Генеральный
архив старых государственных дел». Такого цельного историч. А. внешней политики в то
время еще не было ни в одном иностранном государстве. По Генеральному регламенту
1720 А. официально были отделены от канцелярий, установлены порядок и сроки сдачи
законченного делопроизводства вновь созданных коллегий в А., введены должности
архивариусов. Однако намеченная Регламентом организация двух А. для концентрации в
них документов всех коллегий осуществлена не была, т. к. для удобства каждая коллегия
создала собственный А.
При губернских и уездных учреждениях были образованы А. для концентрации
документовликвидированных учреждений и хранения архивных материалов вновь
созданных учреждений.
Дальнейшее складывание историч. А коснулось во 2-й половине 18 в. в связи с
реорганизацией государственного аппарата. Для концентрации документов
ликвидированных коллегий контор, канцелярий и экспедиций было создано два историч.
А.: государственный С.-Петербургский архив старых дел (1780) и государственный
Московский архив старых дел (1782). Вместе с документами коллегий в эти А. поступили
и дела тех приказов, к-рые Петром I были переданы коллегиям, за исключением дел
Разрядного и Поместного приказов. Дела Разрядного приказа в связи с реорганизацией
Сената и связанным с ним управлением Московской конторы Сената были слиты (в 1763)
с А. конторы в единый Разрядно-сенатский А., по существу также исторический. Дела
поместного приказа вместе с делами ликвидированной Вотчинной коллегии образовали
Поместно-вотчинный историч. А. Документы по генеральному межеванию земель были
сосредоточены в Межевом (впоследствии Главном межевом) А. По губернской реформе
1775 на местах был создан сложный аппарат с множеством административных, судебных
и финансовых органов, а в губерниях возникло множество текущих А. Эти два процесса
— создание исторических А. и нарастание текущих ведомственных А. — продолжались и
в 19 в. Образование в начале 19 в. министерств вызвало организацию министерских А. В
1819 возник Московский А. Главного штаба, хранивший материалы прежних военных
учреждений и воинских частей империи. В 1834 был создан Государственный А. для
хранения документов, касающихся царской фамилии, борьбы самодержавия с
революционным движением, — словом, для хранения документов особой политической
значимости для царизма. В Государственный А. была включена и часть упразднённого в
этом же году С.-Петербургского А. старых дел.
А. капиталистической России. В 1867 учреждён Военно-учёный А., состоявший из
различных по происхождению военно-историч. материалов. Создаются историч. А. и на
местах: Киевский (1852), Виленский (1852) и Витебский (1863); А. древних актов и
Харьковский историч. А. (1880), сконцентрировавший в себе документальные материалы
по истории Левобережной Украины периода гетманщины. Старейшие московские
историч. А., более других пострадавшие во время Отечественной войны 1812, требовали
упорядочения архивного дела. В результате слияния Разрядно-сенатского, Поместно-
вотчинного и Московского А. старых дел был образован единый Московский А.
министерства юстиции (1852). Однако историч. А., столь важные для науки хранилища
первоисточников, подчинялись разным ведомствам и тонули в массе нараставших
ведомственных А. Наряду с множеством А., существовавших при местных учреждениях
со времени губернской реформы 1775, законы об учреждении министерств 1802 и 1811
породили при каждом министерстве по нескольку А., к-рые за столетие вобрали в себя
огромную массу документальных материалов. Быстроте переполнение А. вызвало
необходимость отбора документов, не представляющих ценности, и освобождения места
для новых поступлении, Однако эта мера повлекла за собой массовое уничтожение
материалов, среди к-рых были и важные
[179]
историч. источники. Ценность архивных документов определялась министерствами
самостоятельно, выделение документов к уничтожению поручалось канцелярским
чиновникам, не понимавшим их научного значения.
Вне всякой связи с историческими и ведомственными А. существовали А. частных
предприятий и частных лиц. Отсутствие единого руководства историческими А. и
негодная система хранения документов ведомственных А. вызвали попытки архивной
реформы. Проекты Реформы принадлежали директору Московского архива министерства
юстиции Н. В. Калачову (1819-85) и Д. Я. Самоквасову (1843-1911), занимавшему позднее
ту же должность. Оба они проектировали устройство государственных А. для регулярной
концентрации в них документов из текущих А. учреждений, создание особого
центрального органа для управления всем архивным делом России и подготовку архивных
кадров. Эти проекты были отвергнуты правительством, разрешившим лишь открыть
сначала С.-Петербургский археологический институт (1877), а позднее Московский
(1907). Для борьбы с массовым уничтожением документов в провинции были созданы в
1884 губернские учёные архивные комиссии, к-рые, однако, не сумели выполнить своей
задачи. Это были бесправные органы, не имевшие доступа в А. учреждений. Комиссиям
разрешалось отбирать для историч. А. лишь документы из материалов, предназначенных
для уничтожения.
Царское правительство, усилив охрану своих А., сделало их почти недоступными для
исследователей. В период первой мировой войны А., не имевшие единого
централизованного руководства, оказались неподготовленными к охране документальных
материалов и к собиранию документов войны. Много материалов погибло во время
военных действий, эвакуации, оккупации территории противником, уничтожавшим или
вывозившим А. Февральская бурж.-демократич. революция 1917 не внесла улучшений в
положение А. Заметая следы своей преступной деятельности, многие представители
царской бюрократии уничтожали документы, жгли А. или расхищали ценные документы.
Наиболее важные в политическом отношении А. были вывезены Временным
правительством из Петрограда, рассредоточены по разным городам и частично погибли.
После Великой Октябрьской социалистической революции большое количество
документов, особенно связанных с историей первой мировой войны (дела ставки и др.),
были разграблены и вывезены бежавшими за границу белогвардейскими генералами.
Вплоть до Великой Октябрьской социалистич. революции архивные учреждения были
отгорожены друг от друга ведомственной принадлежностью и единого управления не
имели. Великая Октябрьская социалистическая революция положила конец хаотическому
состоянию А. и открыла новый этан советского архивоведения.
Научная деятельность А. дореволюционной России состояла в издании описей и
путеводителей и в публикации документов. Важнейшие описи: «Описание документов и
бумаг, хранящихся в Московском архиве министерства юстиции»; «Опись сенатского
архива».
Лит.: Калачов Н. В... Архивы, их государственное значение, состав и устройство, в кн.:
Сборник государственных знаний, т. 4 СПБ, 1877; Иконников В. С, Опыт Русской
историографии, т. 1. кн. 1-2, Киев, 1891 — 92; Самоквасов Д. М... Централизация архивов
Западной Европы в связи с архивной реформой в России, М., 1899; его же, Централизация
государственных архивов. Архивное дело на Западе, М., 1900; его же, Архивное дело в
России, кн. 1-2, М., 1902; Князев Г. А., Теория и техника архивного дела, Л., 1935; Чернов
А. В., История и организация архивного дела в СССР, М., 1940; Маяковский И. Л., Очерки
по истории архивного дела в СССР, ч. 1 — История архивного дела в СССР до
Октябрьской Социалистической революции, М., 1941; Митяев К. Г., Теория и практика
архивного дела, М., 1946; Черепнин Л. В., Русские феодальные архивы XIV-XV веков, ч.
1, М. — Л., 1948; Никитине. А., Источниковедение истории СССР XIX в. (до начала 90-х
годов), т. 2, М., 1940 (гл. «Документы государственных и частных архивов»); журналы:
«Сборник Петербургского археологического института», СПБ, 1878- 1898; «Вестник
археологии и истории», СПБ. 1885-1918; «Архивное дело», М., 1923-41; «Архiвна справа»,
Харьkiв, 1925-31.
III. Архивы в СССР.
После победы Великой Октябрьской социалистической революции Советской властью
был проведён ряд важнейших мероприятий по централизации архивного дела. В СССР
образован единый государственный архивный фонд, включающий в свой состав всё
документальное наследие дореволюционного прошлого, фонды государственных А.,
фонды существовавших ранее сословных учреждений, частных предприятий и лиц, А.
учреждений, организаций и предприятий Советского государства. Этим созданы
исключительно благоприятные условия для научно-исторического исследования и
практического использования трудящимися документальных материалов. В Советском
Союзе архивное дело в целом, включая руководство всеми архивами страны, находится в
ведении Главного архивного управления (ГАУ) Министерства внутренних дел СССР.
В СССР совершенно иная организация архивного дела, принципиально отличная от
организации А. дореволюционной России и капиталистич. стран. Ни в одной
капиталистич. стране нет и не может быть такой заботы об охране и научном
использовании документальных памятников прошлого и такой последовательно и до
конца проведённой централизации архивного дела в интересах всего народа, какая
существует в советской стране. Ни в одной капиталистической стране нет такой широко
разветвлённой сети государственных А., являющихся основной документальной базой
разработки научных проблем в области исторического исследования, какая создана в
СССР. Партия большевиков, В. И. Ленин, II. В. Сталин неоднократно указывали на
необходимость использования А. в интересах трудящихся масс. Декретом СИ К РСФСР
«О реорганизации и централизации архивного дела» от 1 июня 1918 (Собр. узаконений...,
1918, ст. 514), подписанным В. И. Лениным, все A. правительственных учреждений были
ликвидированы «как ведомственные учреждения», и хранившиеся в них дела и документы
образовали Единый государственный архивный фонд (ЕГАФ). Заведование ЕГАФ было
возложено на Главное управление архивным делом (Главархив), входившее в состав
Наркомпроса РСФСР. В 1922 все архивные учреждения РСФСР образовали Центральный
архив РСФСР и были переданы в ведение ВЦИК.
Декреты об архивах в РСФСР, подписанные B. И. Лениным, легли в основу
законодательства о реорганизации архивного дела в других советских республиках. В
украинской ССР, Белорусской ССР, Грузинской ССР и других советских республиках
была также проведена централизации архивного дела, архивные органы были подчинены
прежде наркомпросам, а затем ЦИК Советов республик. С образованием Союза ССР и
появлением А. обще-
[180]
союзных учреждений было учреждено в 1929 постановлением ЦИК и СНК Союза ССР
Центральное архивное управление СССР при ЦИК СССР (ЦАУ СССР). На него была
возложена задача «общего направления и объединения деятельности архивных
управлений союзных республик по заведованию архивными фондами общесоюзного
значения». В 1938 произошли коренные изменения в системе организации архивных
органов СССР. Постановлением Президиума Верховного Совета СССР руководство
архивными органами союзных республик было передано в ведение Народного
комиссариата внутренних дел СССР. ЦАУ СССР было преобразовано в Главное архивное
управление НКВД СССР и па него были возложены задачи учёта, хранения, а также
разработки в научно-практич. целях документальных материалов. Функции ЦАУ РСФСР
были переданы ГАУ НКВД СССР. ЦАУ других союзных республик были преобразованы
в архивные управления (отделы) НКВД союзных республик. Архивы местных учреждений
(б. губернских, краевых, областных), находившиеся ранее в ведении отделов народного
образования под общим руководством Главархива, а с 1922 президиума губисполкомов, в
1938 были подчинены архивным отделам управлений НКВД по областям и краям. В
автономных республиках были созданы сперва ЦАУ при ЦИК Советов автономных
республик, а с 1938 — архивные отделы НКВД республик. В 1919 были изданы декреты
СНК РСФСР, подписанные В. И. Лениным, о включении в ЕГАФ документальных
материалов русской армии, относящихся к мировой войне 1914-18, об отмене частной
собственности на А. умерших русских писателей, композиторов, художников и учёных,
хранящиеся в библиотеках и музеях, об А. профессиональных и кооперативных
организаций. В 1923 были изданы декреты СНК РСФСР о включении в ЕГАФ архивов
активных деятелей контрреволюции, белоэмигрантов, семьи Романовых и лиц,
«занимавших за время двух последних царствований и период временного правительства
высшие государственные должности». В 1926 постановлением правительства в состав
ЕГАФ включались документальные материалы: а) национализированных и
муниципализированных промышленных, кредитных и торговых учреждений и
предприятий за время, предшествующее национализации или муниципализации, б) всех
учреждений Временного правительства и всех контрреволюционных правительств и
организаций, притязавших на государственную власть на территории СССР, в) церквей,
монастырей, дворцов б. царской фамилии, национализированных усадеб (материалы
учреждений религиозного культа всех вероучений включались в состав ЕГАФ за период
до отделения церкви от государства). Декретом СНК РСФСР в 1926 передавались в
государственные А. негативы фотоснимков и кинофильмов, имеющих общественно-
политическое значение и историко-революционный интерес. В 1932 этот декрет был
распространён и на материалы звукозаписи. В 1941 в состав Государственного архивного
фонда (ГАФ) СССР были включены материалы: а) научных, культурных и технических
учреждений, организаций и предприятий, а также органов печати, б) государственных и
общественных деятелей, деятелей науки, техники, литературы и искусств и выдающихся
представителей социалистического труда, поступающие в установленном порядке в
распоряжение государства.
В ГАФ включались письменные памятники истории, права, искусства, литературы и быта
народов СССР, иллюстративные, рукописные и другие материалы, выпускавшиеся кем бы
то ни было со специальной целью пропаганды и агитации «также документальные
материалы, находившиеся на хранении в рукописных отделах, хранилищах и А.
библиотек, музеев и других учреждений. Документальными материалами по Положению
о ГАФ СССР считаются: «акты государственной власти официальная и частная переписка,
планы, чертежи" рисунки, рукописи научных и художественных произведений, мемуаров
и дневников, плакаты воззвания, прокламации, негативы и позитивы фотоснимков и
кинофильмов, материалы звукозаписи». В 1919 декретом СНК РСФСР «О хранении и
уничтожении архивных дел», подписанным В. И. Лениным, было установлено, что
законченные производством документальные материалы хранятся в А. советских
учреждений, предприятий и организаций не более пяти лет, после чего они передаются в
государственные архивы в качестве исторического материала. В 1929 срок хранения
документальных материалов- в А. учреждений, за исключением нек-рых, был продлён до
10 лет. В 1941 для материалов городских и районных учреждений был установлен 5-
летний, а для фотокиноматериалов — 3-летний срок. Срок хранения материалов
Центрального отдела записей актов гражданского состояния МВД СССР установлен в 75
лет. Документальные материалы Академии наук СССР и её учреждений сдаются на
хранение в А. Академии наук.
В 1946 было образовано Архивное управление Министерства иностранных дел СССР,
ведающее архивными фондами учреждений Министерства иностранных дел СССР и
фондами соответствующих учреждений дореволюционной России.
Право разрешения вопросов о политической, практической и научной ценности
материалов ГАФ принадлежит исключительно ГАУ МВД СССР и его органам на местах.
На ГАУ МВД возлагается также контроль за состоянием и хранением документальных
материалов и наблюдение за постановкой работы А. и ведением документальной части
делопроизводства во всех учреждениях, предприятиях и организациях СССР. Для
хранения архивных фондов учреждений, предприятий и организаций общесоюзного
значения, поступивших в ведение МВД СССР, создано 10 центральных государственных
А., находящихся в непосредственном ведении ГАУ МВД СССР: Центральный
государственный А. Октябрьской революции и социалистического строительства в
Москве, Центральный государственный А. Красной Армии в Москве, Центральный
государственный А. Военно-Морского флота СССР в Ленинграде, Центральный
государственный военно-исторический архив в Москве (ЦГВИА), филиал ЦГВИА в
Ленинграде (см. ниже — Архивы военные), Центральный государственный исторический
А. в Москве, Центральный государственный исторический А. в Ленинграде, Центральный
государственный А. древних актов в Москве, Центральный государственный
литературный А. в Москве и Центральный государственный А. фоно-фото-
кинодокументов в Москве.
Центральный государственный А. Октябрьской революции и социалистического
строительства (ЦГАОР) — крупнейший архив, хранящий документальные материалы по
истории Великой Октябрьской социа-
[181]
листической революции, истории образования и развития первого в мире Советского
государства.
А. был создан в Москве в 1920 по инициативе В. И. Ленина. Постановлением СНК РСФСР
от 21 сентября 1920 за подписью В. И. Ленина был образован Истпарт [Комиссия по
собиранию и изучению материалов по истории Октябрьской революции и истории
РКП(б)]. Этим постановлением предусматривалось создание специальных архивов и
библиотек для хранения материалов по истории Великой Октябрьской социалистической
революции и РКП(б). Тогда же и был создан ЦГАОР, сначала как 4-е отделение
Государственного архива РСФСР. В 1925 он был преобразован в самостоятельный
Центральный государственный архив. В фондах ЦГАОР имеются документы,
отражающие стельность гениальных вождей партии и народа — В. И. Ленина и И. В.
Сталина как организаторов победы Великой Октябрьской социалистич. революции,
создателей и руководителей Советского государства, а также соратников Ленина и
Сталина — выдающихся деятелей большевистской партии и Советского государства. В
ЦГАОР сосредоточены фонды высших органов государственной власти, органов
государственного управления, суда и прокуратуры СССР и РСФСР: съездов Советов,
сессий и Президиума ЦИК СССР и В ЦП К, Совета Народных Комиссаров СССР и —
РСФСР, народных комиссариатов, Высшего совета народного хозяйства, революционных
трибуналов, Верховного суда И других правительственных учреждений СССР и РСФСР;
Всесоюзного центрального совета и центральных комитетов профессиональных союзов,
кооперативных учреждений, научно-исследовательских, культурных и учебных
институтов. Здесь же находятся фонды высших и центральных органов власти
Временного правительства и различных контрреволюционных «правительств»,
существовавших во время гражданской войны и иностранной военной интервенции на
территории СССР. В 1946 в ЦГАОР поступили на хранение фонды Русского заграничного
исторического архива в Праге, переданного правительством Чехословакии в дар
Академии наук СССР. В составе фондов ЦГАОР хранится крупнейшее в СССР собрание
печатных произведений (книг, газет, журналов, воззваний, плакатов) периода Великой
Октябрьской социалистич. революции, гражданской войны и иностранной интервенции.
Всё это делает ЦГАОР важнейшей документальной базой для изучения истории
советского общества.
Центральный государственный исторический А. в Ленинграде (ЦГИАЛ) — составлен из
фондов высших органов государственной власти, государственного управления, суда и
прокуратуры дореволюционной России и является самым крупным государственным А. в
СССР. В ЦГИАЛ находятся фонды всех центральных учреждений России 19 и 20 вв., за
исключением фондов учреждений военно-морского флота, министерства иностранных
дел, III отделения собственной канцелярии царя, департамента позиции, штаба отдельного
корпуса жандармов. Здесь хранятся фонды Государственного совета, Государственной
думы, Комитета и Совета министров, Сената, Синода и министерств: юстиции,
внутренних дел, финансов, торговли и промышленности, путей сообщения, почт и
телеграфов, земледелия и государственных имуществ, народно просвещения, двора,
государственного контроля и др.
Центральный государственный исторический А. в Москве (ЦГИАМ) — А. фондов
центральных и столичных учреждений политического розыска царской России и фондов
государственных и общественных деятелей России 19 и 20 вв. Здесь хранятся фонды III
отделения собственной канцелярии царя, департамента полиции, штаба отделений
корпуса жандармов, московского и петербургского охранных отделений и губернских
жандармских управлений, Верховной распорядительной комиссии, Главного тюремного
управления, Шлиссельбургской тюрьмы, Нерчинской и других каторжных тюрем. В
фондах ЦГИАМ имеется большое количество документов, отражающих нелегальную
революционную деятельность В. И. Ленина и И. В. Сталина, их соратников: В. М.
Молотова, К. Е. Ворошилова, С. М. Кирова, М. П. Калинина, В. В. Куйбышева, Г. К.
Орджоникидзе и др. до 1917. В отделе личных фондов ЦГИАМ хранятся А. семьи
Романовых и фонды государственных и общественных деятелей царской России. В
ЦГИАМ находится большое собрание нелегальных изданий, среди к-рых много книг,
брошюр, газет, прокламаций, изданных в России и за границей большевистскими
организациями. Большинство фондов ЦГИАМ в 1920 входило в III отделение
Государственного А. РСФСР, в 1925 — в А. революции и внешней политики и с 1934 до
1941 — в Государственный А. революции, фонды государственных и общественных
деятелей — в отдел падения старого режима ЦГАОР, а с 1931 хранились в составе фондов
б. Государственного А. феодально-крепостнической эпохи (Центральный
государственный архив древних актов).
Центральный государственный А. древних актов (ЦГАДА) — А. фондов нескольких
историч. А. дореволюционной России: Московского А. министерства юстиции, Главного
московского А. министерства иностранных дел, Государственного А. Российской
империи, Московского отделения А. министерства двора, Центрального межевого А. В
1925 фонды этих А. были объединены и образовали древлехранилище Центрального
государственного исторического А. К 1931 А. был переименован в Государственный А.
феодально-крепостнической эпохи, а в 1941 — в ЦГАДА. Фонды ЦГАДА распределяются
по отделам: отдел фондов Верховного управления и внешней политики, в состав к-рого
входят фонды б. Государственного А. Российской империи и б. Главного московского
архива министерства иностранных дел (за исключением документальных материалов
коллегии иностранных дел, переданных в 1946 в ведение Архивного управления МИД
СССР); отдел разрядно-сенатских фондов б. Разрядно-сенатского архива, Дворцового А. и
Московского государственного А. старых дел; отдел поместно-вотчинных фондов —
фонды поместно-вотчинного архива, монастырей (Соловецкого, Боровско-Пафнутьева,
Спасо-Ефимьевского, Троице-Сергиевой лавры и др.), вотчин (Шереметевых, Гагариных,
Юсуповых, Голицыных, Строгановых и др.) и дореформенных местных судебных