Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н. Риски в природе, техносфере, обществе и экономике

Подождите немного. Документ загружается.

—

â àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâå:

—

îáñòîÿòåëüñòâà, èñêëþ÷àþùèå îòâåòñòâåííîñòü: âîçðàñò, íåâèíîâíîñòü,

íåâìåíÿåìîñòü, êðàéíÿÿ íåîáõîäèìîñòü;

—

óñëîâèå îñâîáîæäåíèÿ îò îòâåòñòâåííîñòè: ìàëîçíà÷èòåëüíîñòü ïðàâî

íàðóøåíèÿ;

—

â òðóäîâîì ïðàâå:

—

îáñòîÿòåëüñòâà, èñêëþ÷àþùèå îòâåòñòâåííîñòü ðàáîòíèêà: íåïðåîäîëè

ìàÿ ñèëà, íîðìàëüíûé õîçÿéñòâåííûé ðèñê, êðàéíÿÿ íåîáõîäèìîñòü, íå

îáõîäèìàÿ îáîðîíà, âèíà ðàáîòîäàòåëÿ;

—

óñëîâèå îñâîáîæäåíèÿ ðàáîòíèêà îò îòâåòñòâåííîñòè: äîáðîñîâåñòíûé

òðóä.

1.3.2. Îáúåêòû òåõíîñôåðû

Â ñâÿçè ñ áåçîïàñíîñòüþ ÷åëîâåêà âîçíèêàåò ïðîáëåìà áåçîïàñíîñòè îáúåê

òîâ òåõíîñôåðû, ïîÿâëåíèå êîòîðûõ ñâÿçàíî ñî ñòðåìëåíèåì ëþäåé ê áîëüøåé

çàùèòå îò íåáëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé âíåøíåé ñðåäû, ê ëó÷øèì óñëîâèÿì æèç

íåäåÿòåëüíîñòè (áîëåå ïîëíîìó óäîâëåòâîðåíèþ ïîòðåáíîñòåé). Íî îäíàæäû

ïîÿâèâøèñü è ñòàâ íåîáõîäèìûì ýëåìåíòîì æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé, ÷åëî

âå÷åñòâî èìåííî â ñèëó ýòîãî âûíóæäåíî çàùèùàòü èõ îò âíåøíèõ âîçäåéñò-

âèé, òàê êàê èõ óòðàòà ïðèâåäåò ê âðåäó äëÿ ëþäåé. Êðîìå òîãî, â ñëó÷àå àâàðèé

îáúåêòîâ òåõíîñôåðû òàêæå ôîðìèðóþòñÿ íåãàòèâíûå ôàêòîðû.

Îñîáî ñòîèò ïðîáëåìà çàùèòû îïàñíûõ ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ. Îíà ðàñ-

ñìàòðèâàåòñÿ ïî äâóì íàïðàâëåíèÿì (ðèñ. 1.4):

—

çàùèòà îáúåêòîâ îò âíåøíèõ âîçäåéñòâèé ñ öåëüþ íåäîïóùåíèÿ èõ àâàðèè

(àâàðèéíîé ñèòóàöèè, ðàçðóøåíèÿ);

—

çàùèòà ëþäåé è îêðóæàþùåé ñðåäû îò íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ, ôîðìèðóþ-

ùèõñÿ â ñëó÷àå, åñëè àâàðèÿ âñå æå ïðîèçîøëà.

Îñíîâû àíàëèçà ðèñêà äëÿ ÷åëîâåêà è îðãàíèçàöèé

Îêðóæàþùàÿ ïðèðîäíàÿ ñðåäà, îáùåñòâî, òåõíîñ

åðà

Îáúåêòû òåõíîñôåðû

äëÿ ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé

æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé

Íåãàòèâíûå ôàêòîðû àâàðèè

(çàùèòà íàñåëåíèÿ

è îêðóæàþùåé ñðåäû —

ïðîìûøëåííàÿ áåçîïàñíîñòü)

Ôèçè÷åñêèå

áàðüåðû

Âíåøíèå

âîçäåéñòâèÿ

Âíåøíèå âîçäåéñòâèÿ

(çàùèòà îáúåêòà)

Îïàñíûé

îáúåêò

Ðèñ. 1.4. Áåçîïàñíîñòü îáúåêòîâ òåõíîñôåðû

Äëÿ âîñïðåïÿòñòâîâàíèÿ âîçäåéñòâèþ âíåøíèõ ôàêòîðîâ íà îïàñíûå ïðî

ìûøëåííûå îáúåêòû è (èëè) óäåðæàíèÿ ýíåðãèè è îïàñíûõ âåùåñòâ âíóòðè

îáúåêòà, âîñïðåïÿòñòâîâàíèÿ âûõîäó èç íåãî â ñëó÷àå àâàðèè âðåäíûõ è ïîðà

æàþùèõ ôàêòîðîâ èñïîëüçóåòñÿ «áàðüåðíàÿ» êîíöåïöèÿ, îñíîâàííàÿ íà èñïî

ëüçîâàíèè ïðèíöèïîâ ìíîæåñòâåííîñòè áàðüåðîâ è ýøåëîíèðîâàííîñòè çà

ùèòû. Ôèçè÷åñêèå áàðüåðû óñòàíàâëèâàþòñÿ íà ïóòè âîçìîæíûõ âíåøíèõ

âîçäåéñòâèé íà îáúåêò è (èëè) âîçìîæíîãî âûáðîñà âðåäíûõ âåùåñòâ.

Òàêèì îáðàçîì, áåçîïàñíîñòü îáúåêòà ðàññìàòðèâàåòñÿ: 1) êàê ñâîéñòâî

îáúåêòà íå ïðèâîäèòü ê àâàðèÿì ïðè âíåøíèõ íåðåãëàìåíòèðîâàííûõ âîçäåé

ñòâèÿõ; 2) êàê ñâîéñòâî îáúåêòà íå ïðè÷èíÿòü âðåäà ïåðñîíàëó, íàñåëåíèþ

è îêðóæàþùåé ñðåäå ïðè åãî íîðìàëüíîé ýêñïëóàòàöèè è â ñëó÷àå àâàðèéíûõ

ñèòóàöèé. Ñëåäîâàòåëüíî, â öåëîì áåçîïàñíîñòü îáúåêòà ìîæåò îïðåäåëÿòüñÿ

êàê åãî ñâîéñòâî íå ïðè÷èíÿòü âðåäà ïðè âñåõ óñëîâèÿõ ýêñïëóàòàöèè.

1.3.3. Îðãàíèçàöèè

Ïîíÿòèå áåçîïàñíîñòè îðãàíèçàöèè (êàê ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòå-

ìû) ðàññìàòðèâàåòñÿ äëÿ ÷åòûðåõ ñëó÷àåâ (ðèñ. 1.5):

1) áåçîïàñíîñòü îðãàíèçàöèè êàê îáúåêòà âîçäåéñòâèÿ íåãàòèâíûõ ôàêòî

ðîâ, òåíäåíöèé, íåñòàáèëüíîñòè (îáåñïå÷èâàåò ñàìà ÑÝÑ, à áëàãîïðèÿòíûå

óñëîâèÿ ñîçäàåò ãîñóäàðñòâî);

2) áåçîïàñíîñòü îðãàíèçàöèè êàê ñóáúåêòà íåãàòèâíûõ âîçäåéñòâèé, ñïî-

ñîáíûõ ïðèíåñòè âðåä ëþäÿì, äðóãèì ÑÝÑ, îáùåñòâó, ãîñóäàðñòâó, ïðèðîäå

(ïðåñòóïíûå îðãàíèçàöèè, íàïðèìåð, «Àëü Êàèäà»). Îáåñïå÷èâàåòñÿ íîðìàìè

ìîðàëè è ïðàâà, àäìèíèñòðàòèâíî-îðãàíèçàöèîííûìè ìåòîäàìè;

3) áåçîïàñíîñòü îðãàíèçàöèè ïî îòíîøåíèþ ê âíóòðåííåé ñðåäå (ñîöèàëü-

íàÿ íàïðÿæåííîñòü â îáùåñòâå, ïðîòèâîðå÷èÿ â êîëëåêòèâå, ñíèæåíèå óðîâíÿ

êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà);

4) áåçîïàñíîñòü îðãàíèçàöèè äëÿ ñàìîé ñåáÿ, ñâîåãî ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿ-

íèÿ (íåðàöèîíàëüíûå çàòðàòû, ðåàëèçàöèÿ àâàíòþðèñòè÷åñêèõ, àìáèöèîçíûõ

ïðîåêòîâ).

Îïàñíîñòè âîîáùå, áåçîòíîñèòåëüíî ê êîíêðåòíîìó îáúåêòó, íå ñóùåñòâó

åò. Ïðèìåíèòåëüíî ê ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ëþáîé ñóáúåêò òà

êîé äåÿòåëüíîñòè (þðèäè÷åñêîå ëèöî èëè èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü)

âêëþ÷àåò â ñåáÿ äâà ãëàâíûõ ýëåìåíòà: èìóùåñòâåííûé êîìïëåêñ è èíôðàñò

ðóêòóðó, ÿâëÿþùèåñÿ îñíîâíûìè îáúåêòàìè âîçäåéñòâèÿ ïðåäïðèíèìàòåëü

ñêèõ ðèñêîâ.

Èìóùåñòâåííûé êîìïëåêñ ïðåäïðèÿòèÿ êàê ñîâîêóïíîñòü áëàã, ÿâëÿþùèõ

ñÿ îáúåêòîì ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, ñîñòàâëÿþò äâèæèìûå è íåäâèæèìûå âåùè,

äåíüãè (âàëþòà), âàëþòíûå öåííîñòè, öåííûå áóìàãè, ïðàâà òðåáîâàíèÿ, ïðàâà

íà äîõîä, èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü, èíôîðìàöèÿ, íåìàòåðèàëüíûå

áëàãà.

Èíôðàñòðóêòóðà êîìïàíèè êàê ñîâîêóïíîñòü ñèë, ñðåäñòâ è ìåòîäîâ, îðãà

íèçîâàííûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðèðàùåíèÿ èìóùåñòâåííîãî êîìïëåêñà ïðåä

ïðèÿòèÿ â ïðîöåññå åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, âêëþ÷àåò â ñåáÿ: îðãàíèçàöèîí

íî-ïðàâîâóþ ôîðìó, ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì, ñáûòîì è ôèíàíñà

ìè, îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó è êàäðîâûé ñîñòàâ, ñîâîêóïíîñòü âíóòðåííèõ

íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, òåõíîëîãèè è ïðàâèëà äåÿòåëüíîñòè, ñèñòåìó èí

Ãëàâà 1

ôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñîâîêóïíîñòü ñëîæèâøèõñÿ

ïàðòíåðñêèõ îòíîøåíèé, êðåäèòíóþ èñòîðèþ, èìèäæ è áðåíä.

Èíôðàñòðóêòóðà ôèðìû ìîæåò ôîðìèðîâàòüñÿ èç ýëåìåíòîâ åå èìóùåñò-

âåííîãî êîìïëåêñà è íà ïåðâûé âçãëÿä äîëæíà ñîñòàâëÿòü åäèíîå öåëîå. Íî

ýòî ëèøü ôîðìà. Ñîäåðæàíèå ýòèõ ýëåìåíòîâ ñ òî÷êè çðåíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà

íèõ ðèñêîâ áóäåò ðàçëè÷íûì — èìóùåñòâåííûì èëè èíôðàñòðóêòóðíûì. Èíî-

ãäà ïîñÿãàòåëüñòâà èëè èíûå ðèñêîâàííûå âîçäåéñòâèÿ íà ýòè ýëåìåíòû ìîãóò

áûòü äâîÿêèìè, ñîâîêóïíûìè.

Èñòî÷íèêàìè îïàñíîñòè êàê äëÿ èìóùåñòâåííîãî êîìïëåêñà, òàê è èíôðà-

ñòðóêòóðû êîìïàíèè ìîãóò áûòü:

—

äåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà (äåéñòâèÿ îòäåëüíîé ëè÷íîñòè, äåÿòåëüíîñòü â ñîñòà

âå ãðóïïû èëè îðãàíèçàöèè) — ñì. ï.ï. 1.3.1;

—

îïàñíûå ïðèðîäíûå, òåõíîãåííûå è ñîöèàëüíûå ÿâëåíèÿ (ôîðñ-ìàæîð),

ïðîèñõîäÿùèå â îêðóæàþùåé ñðåäå íåçàâèñèìî îò âîëè ÷åëîâåêà, íåïðåäîòâðà

òèìûå ïðè äàííûõ óñëîâèÿõ îáñòîÿòåëüñòâà.

1.3.4. Ãîñóäàðñòâî

Ïîíÿòèå «áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâà», ñ îäíîé ñòîðîíû (ðèñ. 1.6), ìîæíî

òðàêòîâàòü êàê ñîñòîÿíèå çàùèùåííîñòè æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ ãîñó

äàðñòâà îò âîçäåéñòâèÿ: à) âíóòðåííèõ è á) âíåøíèõ íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ

(óãðîç). Çäåñü ãîñóäàðñòâî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñóáúåêò äåÿòåëüíîñòè. Äëÿ îõ

ðàíû èíòåðåñîâ íàöèè è ãîñóäàðñòâà îò âíåøíèõ è âíóòðåííèõ óãðîç ñîçäàíà

ñèñòåìà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, âêëþ÷àþùàÿ âîåííóþ îðãàíèçàöèþ.

Ñ äðóãîé ñòîðîíû, áåçîïàñíîñòü — ýòî ñâîéñòâî ãîñóäàðñòâà íå äîïóñêàòü

âîçäåéñòâèÿ ñîáñòâåííûõ íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ íà: à) ñâîèõ ãðàæäàí èëè

Îñíîâû àíàëèçà ðèñêà äëÿ ÷åëîâåêà è îðãàíèçàöèé

Îïàñíîñòè âíóòðåííåé

ñðåäû îðãàíèçàöèè

(âíóòðåííèå

ïðîòèâîðå÷èÿ)

Áåçîïàñíîñòü îðãàíèçàöèè îò íåãàòèâíûõ

ôàêòîðîâ îïàñíûõ ÿâëåíèé

(äåéñòâèé êîíêóðåíòîâ),

íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ,

íåñòàáèëüíûõ óñëîâèé

äåÿòåëüíîñòè

Îïàñíîñòü îðãàíèçàöèè

äëÿ ñàìîé ñåáÿ

Îïàñíîñòü îðãàíèçàöèè

äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû

Åñòåñòâåííàÿ,

èñêóññòâåííàÿ,

ñîöèàëüíàÿ

è äåëîâàÿ

îêðóæàþùàÿ

ñðåäà

Îðãàíèçàöèÿ

Âíóòðåííÿÿ

ñðåäà

Ðèñ. 1.5. Îðãàíèçàöèÿ êàê îáúåêò è ñóáúåêò áåçîïàñíîñòè

á) äðóãèå ãîñóäàðñòâà. Çäåñü ãîñóäàðñòâî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê èñòî÷íèê îïàñ-

íîñòè. Ãðàæäàíå çàùèùàþòñÿ îò ïðîèçâîëà ãîñóäàðñòâà ñ ïîìîùüþ ïàðòèé

è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé; äðóãèå ãîñóäàðñòâà — ñîáñòâåííûõ âîåííûõ îð-

ãàíèçàöèé. Ðàçóìååòñÿ, ÷òî â ðàìêàõ îäíîãî îïðåäåëåíèÿ ó÷åò âñåõ àñïåêòîâ

ïîíÿòèÿ «áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâà» âðÿä ëè âîçìîæåí è óìåñòåí.

Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî ïî ñâîåìó ïðåäíàçíà÷åíèþ ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì

ñóáúåêòîì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ ñòðàíû è â ñîîòâåòñòâèè

ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì äîëæíî îáåñïå÷èâàòü áåçîïàñíîñòü êàæäî

ãî ãðàæäàíèíà íà òåððèòîðèè ÐÔ.

Íà óðîâíå ãîñóäàðñòâà â öåëîì ìîãóò âîçíèêàòü ñïåöèôè÷åñêèå ðèñêè,

êîòîðûå ñâÿçàíû ñ óãðîçàìè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è óñòîé÷èâîìó ðàç

âèòèþ ñòðàíû. Ýòî òàê íàçûâàåìûå ñòðàòåãè÷åñêèå ðèñêè â îñíîâíûõ ñôåðàõ

æèçíåäåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà.

1.3.5. Ïðèðîäíàÿ ñðåäà (÷åëîâå÷åñòâî)

Àíòðîïîãåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðèâîäèò ê óõóäøåíèþ ïðèðîäíîé ñðåäû êàê

îñíîâû äëÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà (ðèñ. 1.7). Ðåàëèçàöèÿ â ðåçóëüòàòå

ýòèõ íåãàòèâíûõ ñöåíàðèåâ ðàçâèòèÿ ñîöèîïðèðîäíîé ñèñòåìû ìîæåò ïðèâåñ

òè ê ãèáåëè öèâèëèçàöèè.

Ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñòâà ïî ïóòè ìàøèííîé öèâèëèçàöèè (èíäóñòðèàëüíîãî

îáùåñòâà) ïðèâåëî ê ñîçäàíèþ íîâîé ñôåðû åãî ñóùåñòâîâàíèÿ — òåõíîñôå

ðû. Òåõíîñôåðà, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïîâûñèëà çàùèùåííîñòü (îñëàáèëà óÿçâè

ìîñòü) ÷åëîâåêà ïî îòíîøåíèþ ê îïàñíûì ïðèðîäíûì ÿâëåíèÿì è òåì ñàìûì

Ãëàâà 1

Îïàñíîñòü (áåçîïàñíîñòü)

äëÿ îáùåñòâà

Îïàñíîñòü (áåçîïàñíîñòü)

äëÿ äðóãèõ ãîñóäàðñòâ

Îáùåñòâî

Ãîñóäàðñòâî

Äðóãèå

ãîñóäàðñòâà

Âîåííàÿ áåçîïàñíîñòü

(âîåííàÿ îðãàíèçàöèÿ)

Ãîñóäàðñòâåííàÿ

áåçîïàñíîñòü (ÔÑÁ è äð.)

Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü

Ðèñ. 1.6. Âèäû áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà â çàâèñèìîñòè îò îáúåêòà

è ñóáúåêòà âîçäåéñòâèé

ïîâûñèëà åãî áåçîïàñíîñòü â åñòåñòâåííîì ìèðå (ïðèðîäíóþ áåçîïàñíîñòü),

à ñ äðóãîé ñòîðîíû — ïîðîäèëà íîâûå ïðîáëåìû, â ÷àñòíîñòè, òåõíîãåííîé,

ïðèðîäíî-òåõíîãåííîé è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Áîëåå òîãî, ñåðüåç-

íîñòü è ãëîáàëüíîñòü ýòèõ ïðîáëåì ïðèâåëè ê ôîðìèðîâàíèþ íîâûõ ôóíêöèé

ãîñóäàðñòâà è â òîì ÷èñëå ýêîëîãè÷åñêîé, íàïðàâëåííîé íà ðåãóëèðîâàíèå

âçàèìîîòíîøåíèé îáùåñòâà è ïðèðîäû, îõðàíó ãîñóäàðñòâîì îêðóæàþùåé

ïðèðîäíîé ñðåäû îò ÷ðåçìåðíîãî âîçäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà ïîñðåäñòâîì ñîçäàí-

íîé èì òåõíîñôåðû [1]. Ïðîáëåìà îõðàíû ïðèðîäíîé ñðåäû ðåøàåòñÿ â êîíå÷-

íîì èòîãå ðàäè ñàìîãî ÷åëîâåêà, îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé åãî ñóùåñòâîâàíèÿ.

Ýêîëîãè÷åñêèå îòíîøåíèÿ âòîðè÷íû ïî ñâîåìó ïðîèñõîæäåíèþ. Îíè âîç-

íèêàþò êàê çàùèòíàÿ ðåàêöèÿ íà ïîÿâëåíèå îòðèöàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé ýêî-

íîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà ïî èñïîëüçîâàíèþ ïðèðîäû. Ïåðâîíà÷à-

ëüíî îíè ïðîÿâëÿþòñÿ â ôîðìå îõðàíû ïðèðîäû â ñìûñëå ñîõðàíåíèÿ åñòåñò

âåííûõ ýêîñèñòåì. Çàòåì ýòà ôîðìà ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè

äîïîëíÿåòñÿ ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, à â íàñòîÿ

ùåå âðåìÿ — îçäîðîâëåíèåì è óëó÷øåíèåì îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ïðèðîäíîé

ñðåäû.

1.4. Ïîêàçàòåëè ðèñêà

1.4.1. Êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè

Â èíòåðåñàõ îáåñïå÷åíèÿ ñðàâíèìîñòè ñòåïåíè ðèñêà äëÿ æèçíåäåÿòåëüíî

ñòè òåððèòîðèé, îáúåêòîâ òåõíîñôåðû, âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ïðè÷èí (èñòî÷íè

êîâ îïàñíîñòè), îáîñíîâàííîãî âûáîðà äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ïðè íàëè÷èè

àëüòåðíàòèâ èñïîëüçóþòñÿ ïîêàçàòåëè ðèñêà [61]. Â çàâèñèìîñòè îò âîçìîæíî

ñòè ôîðìàëèçàöèè çàäà÷è è èìåþùåéñÿ èñõîäíîé èíôîðìàöèè ìîãóò áûòü èñ

ïîëüçîâàíû ñëåäóþùèå ïîêàçàòåëè:

—

êîëè÷åñòâåííûå;

—

êà÷åñòâåííûå, êîòîðûå ïðèìåíÿþò òîãäà, êîãäà îòñóòñòâóåò âîçìîæíîñòü

êîëè÷åñòâåííûõ îöåíîê (íåîáõîäèìûå ñòàòèñòèêà, ìîäåëè).

Îñíîâû àíàëèçà ðèñêà äëÿ ÷åëîâåêà è îðãàíèçàöèé

Ïðèðîäíàÿ

ñðåäà

Àíòðîïîãåííàÿ

äåÿòåëüíîñòü

Óõóäøåíèå óñëîâèé

æèçíåäåÿòåëüíîñòè

(ñóùåñòâîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ)

÷åëîâåêà

×åëîâå÷åñòâî

Ðèñ. 1.7. Ñîöèîïðèðîäíàÿ ñèñòåìà

×àùå âñåãî ðèñê îïðåäåëÿåòñÿ êàê âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè îïàñíîñòè ÷å

ãî-ëèáî, âîçìîæíîñòü íàñòóïëåíèÿ ñîáûòèé ñ îòðèöàòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿ

ìè, ò. å. õàðàêòåðèçóåòñÿ ñîâîêóïíîñòüþ äâóõ ñâîéñòâ:

—

âîçìîæíîñòüþ ïðè÷èíåíèÿ âðåäà. Ïîýòîìó ðèñê ÷àñòî ñâÿçûâàþò ñ ðàçìå

ðîì

óùåðáà îò îïàñíîãî ñîáûòèÿ èëè ÿâëåíèÿ, êàê ïðàâèëî, â íàòóðàëüíîì

(÷èñëî ïîñòðàäàâøèõ è ïîãèáøèõ, ðàçìåð çîíû äåéñòâèÿ îïàñíûõ ôàêòîðîâ) èëè

ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ðàçìåð óùåðáà â çàäà÷àõ ïðîãíîçà ÿâëÿ

åòñÿ ñëó÷àéíîé âåëè÷èíîé

, îïèñûâàåìîé ôóíêöèåé ðàñïðåäåëåíèÿ

Fw PW w() ( )=<

â êà÷åñòâå ïîêàçàòåëÿ ðèñêà ÷àñòî èñïîëüçóþò óñëîâíóþ âåðîÿòíîñòü

Qw PW w

çç

() ( )=>

ïðåâûøåíèÿ óùåðáîì çàäàííîãî óðîâíÿ

(èëè åãî íàõîæäåíèÿ â îïðåäåëåí

íîì èíòåðâàëå) ïðè óñëîâèè, ÷òî íåãàòèâíîå ñîáûòèå ïðîèçîøëî;

—

íåîäíîçíà÷íîñòüþ íàñòóïëåíèÿ îïàñíîãî ñîáûòèÿ (åñëè íàñòóïëåíèå ñîáû

òèÿ çàêîíîìåðíî, òî åãî âåðîÿòíîñòü ðàâíà 1 è ðèñêà íåò; åñëè ñîáûòèÿ íà ðàñ

ñìàòðèâàåìîì èíòåðâàëå âðåìåíè ÿâëÿþòñÿ ìàññîâûìè è, çíà÷èò, âïîëíå ïðåä

ñêàçóåìûìè, òî âåðîÿòíîñòü èõ íàñòóïëåíèÿ çà ðàññìàòðèâàåìûé èíòåðâàë

âðåìåíè ïðèáëèæàåòñÿ ê 1. Òîãäà ðèñêà òàêæå íåò, õîòÿ óùåðá èìååòñÿ.

Ïîýòîìó ïîíÿòèå ðèñêà ñâÿçûâàþò ñ âîçìîæíîñòüþ íàñòóïëåíèÿ ñðàâíèòå-

ëüíî ðåäêèõ ñîáûòèé. Ïîä ðåäêèìè ïîíèìàþò òàêèå ñîáûòèÿ, ìàòåìàòè÷åñêîå

îæèäàíèå ÷èñëà êîòîðûõ çà èíòåðâàë âðåìåíè

Δt

óäîâëåòâîðÿåò íåðàâåíñòâó

at() ,Δ<01

. Ïðè ýòîì ðèñê ÷àñòî îòîæäåñòâëÿþò ñ âåðîÿòíîñòüþ

Qt()Δ

íàñòóïëå-

íèÿ ýòèõ ñîáûòèé çà èíòåðâàë âðåìåíè

Δt

(êàê ïðàâèëî, çà ãîä). Âåðîÿòíîñòü

Qt()Δ

âûñòóïàåò â ýòîì ñëó÷àå êàê ìåðà (ïîêàçàòåëü) ðèñêà, óäîáíàÿ äëÿ ñðàâ-

íåíèÿ ðèñêîâ äëÿ îäíîãî îáúåêòà (ñóáúåêòà) îò ðàçëè÷íûõ ñîáûòèé èëè äëÿ

ðàçëè÷íûõ îáúåêòîâ (ñóáúåêòîâ) â òèïîâûõ äëÿ íèõ óñëîâèÿõ ôóíêöèîíèðîâà-

íèÿ (äåÿòåëüíîñòè) è îäíîðîäíûìè ïîñëåäñòâèÿìè ïðîÿâëåíèÿ îïàñíîñòè.

Åñëè â òå÷åíèå ãîäà ìîæåò ïðîèçîéòè

îïàñíûõ ÿâëåíèé (â ÷àñòíîì ñëó÷àå

N < 1

), òî óùåðá îò íèõ âû÷èñëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå

Wwatw

∑

()Δ

(1.1)

ãäå

— óùåðá îò i -ãî îïàñíîãî ÿâëåíèÿ.

Ïóñòü ïîòîê îïàñíûõ ÿâëåíèé ÿâëÿåòñÿ ïðîñòåéøèì ïóàññîíîâñêèì. Òîãäà

âåðîÿòíîñòü íàñòóïëåíèÿ íà èíòåðâàëå âðåìåíè Dt õîòÿ áû îäíîãî ñîáûòèÿ

îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå

Qt at() exp(())ΔΔ=− −1

ãäå

at t()ΔΔ=λ

— ÷àñòîòà îïàñíûõ ÿâëåíèé, 1/ëåò.

Äëÿ ðåäêèõ ñîáûòèé, ò. å. ïðè

at()Δ<<1

, ïîëó÷èì

Qt at() ()ΔΔ≈

. Åñëè

Δt = 1

ãîäó, òî ïðè

at() ,Δ<01

ïîëó÷èì

Qt()Δ≈λ

. Ñëåäîâàòåëüíî, ïîêàçàòåëåì

ðèñêà áóäåò ìàòåìàòè÷åñêîå îæèäàíèå (ñðåäíåå çíà÷åíèå) óùåðáà îò îïàñíîãî

ÿâëåíèÿ çà ãîä

RPHwQtw

∑

() ()

(1.2)

Ãëàâà 1

ãäå

PH Q t() ()

=Δ

PH Q t() ()

1=− Δ

— ñðåäíèé óùåðá ïðè ðåà

ëèçàöèè îïàñíîãî ÿâëåíèÿ.

Äëÿ ðåäêèõ ñîáûòèé (1.1) ñîâïàäàåò ñ (1.2), ò. å. ðèñê îöåíèâàåòñÿ ïðîèçâå

äåíèåì âåðîÿòíîñòè ñâåðøåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíîãî (äëÿ ðàññìàòðèâàåìîãî

îáúåêòà) ñîáûòèÿ íà åãî ïîñëåäñòâèÿ (äëÿ ýòîãî îáúåêòà).

Òàêèì îáðàçîì, ïîêàçàòåëåì ðèñêà â ðàìêàõ òåõíîêðàòè÷åñêîé êîíöåïöèè,

ïðèìåíèìûì äëÿ ëþáûõ N , ÿâëÿåòñÿ

Èç ïðèâåäåííûõ ñîîòíîøåíèé ñëåäóåò, ÷òî íåçàâèñèìûìè ïåðåìåííû

ìè, ïî êîòîðûì îöåíèâàåòñÿ ðèñê, ÿâëÿþòñÿ âðåìÿ t è óùåðá w, à äëÿ îöåí

êè (ïðîãíîçà) ðèñêà íåîáõîäèìî îïðåäåëÿòü ÷àñòîòû ðåàëèçàöèé îïàñíûõ

ÿâëåíèé è óùåðá îò íèõ. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ îñíîâíûõ êîìïîíåíò ðèñêà íåîáõî

äèìî ðàññìàòðèâàòü [58] ðàñïðåäåëåíèå îïàñíûõ ÿâëåíèé âî âðåìåíè

è ïî óùåðáó.

Ïðèìåð. Ðàññìàòðèâàþòñÿ äâà âàðèàíòà ñèñòåìû ýíåðãîñíàáæåíèÿ îáúåêòà.

Âåðîÿòíîñòü àâàðèè äëÿ ïåðâîãî ñîñòàâëÿåò 10

–1

1/ãîä, à âòîðîãî — 10

–3

1/ãîä.

Âîçìîæíûé óùåðá â ñëó÷àå àâàðèè ïåðâîé ñèñòåìû ñîñòàâëÿåò 2 ìëí ðóá.,

à âòîðîé — 100 ìëí ðóá. Êàêîé ïðîåêò ïðåäïî÷òèòåëüíåå ñ òî÷êè çðåíèÿ áåçî-

ïàñíîñòè?

Ýêîíîìè÷åñêèé ðèñê ïðè ýêñïëóàòàöèè ïåðâîé ñèñòåìû ñîñòàâëÿåò

= Q

=10

–1

àâàðèé/ãîä × 2 ìëí ðóá./àâàðèþ = 200 òûñ. ðóá./ãîä. Ñîîòâåò-

ñòâåííî äëÿ âòîðîãî âàðèàíòà R

= Q

=10

–3

àâàðèé/ãîä × 100 ìëí ðóá./àâà-

ðèþ = 100 òûñ. ðóá./ãîä. Òàê êàê R

< R

, òî âòîðîé âàðèàíò ïðåäïî÷òèòåëüíåå.

1.4.2. Êà÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè

Ñîñòàâèòü ìîäåëè äëÿ âåðîÿòíîñòè ðåàëèçàöèè íåãàòèâíîãî ñîáûòèÿ è ñòî

èìîñòíîãî âûðàæåíèÿ ðàçëè÷íûõ óùåðáîâ äëÿ âñåõ îáúåêòîâ âîçäåéñòâèÿ âå-

ñüìà çàòðóäíèòåëüíî. Ïîýòîìó íà ïðàêòèêå ÷àñòî èñïîëüçóþòñÿ êà÷åñòâåííûå

ìåòîäû, îñíîâàííûå íà óñòàíîâëåíèè êàòåãîðèé âåðîÿòíîñòè (ðåàëèçóåìîñòè)

è ïîñëåäñòâèé, à çàòåì ïðèñâîåíèè êàæäîé êàòåãîðèè îïðåäåëåííîãî ðåéòèíãà

(òàáë. 1.1, 1.2) [13].

Ñî÷åòàÿ äâå ýòè ìîäåëè, ìîæíî ïîñòðîèòü ìàòðèöó êà÷åñòâåííî-êîëè÷åñò

âåííûõ õàðàêòåðèñòèê ñîáñòâåííî ðèñêà R = WQ (òàáë. 1.3).

Âåëè÷èíû ðèñêà R êàê ïðîèçâåäåíèÿ WQ òàêæå ìîæíî ïîäðàçäåëèòü

óñëîâíî íà ïÿòü êàòåãîðèé, íàïðèìåð, êàê â òàáë. 1.4, à òàêæå âûäåëèòü îáëàñ

òè áåçóñëîâíî äîïóñòèìûõ, ïðèåìëåìûõ è ÷ðåçìåðíûõ ðèñêîâ. Â òàáë. 1.3 îá

ëàñòè íåäîïóñòèìûõ, îãðàíè÷åííî äîïóñòèìûõ è áåçóñëîâíî äîïóñòèìûõ ðèñ

êîâ âûäåëåíû øðèôòîì (îáëàñòè íåäîïóñòèìûõ — æèðíûé øðèôò, îãðàíè

÷åííî äîïóñòèìûõ — êóðñèâ è áåçóñëîâíî äîïóñòèìûõ ðèñêîâ — îáû÷íûé

øðèôò).

Â çàâèñèìîñòè îò âåëè÷èíû ðèñêîâ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ èõ ïðèîðèòèçàöèÿ,

ò. å. ðàññòàíîâêà ïî ïîðÿäêó. Ýòî íåîáõîäèìî äëÿ óñòàíîâëåíèÿ î÷åðåäíîñòè

ðåàëèçàöèè ìåð çàùèòû è ñîîòâåòñòâóþùåãî ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ íà èõ ïðî

âåäåíèå (èíâåñòèöèé).

Îñíîâû àíàëèçà ðèñêà äëÿ ÷åëîâåêà è îðãàíèçàöèé

óùåðá ñîáûòèÿ óùåðá

Ïîêàçàòåëü ðèñ êà ÷àñòîòà ñðåäíèé óùåðá

âðåìÿ âðåìÿ ñîáûòèÿ

⎡⎤ ⎡ ⎤

⎡⎤

=×

⎢⎥ ⎢ ⎥

⎢⎥

⎣⎦

⎣⎦ ⎣ ⎦

Ãëàâà 1

Òàáëèöà 1.3

Ìàòðèöà êà÷åñòâåííî-êîëè÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê ðèñêà

Ðåàëèçóåìîñòü

Ïîñëåäñòâèÿ

12345

1 12345

2246810

336912

44812

16 20

5 510

15 20 25

Òàáëèöà 1.4

Êà÷åñòâåííîå îïèñàíèå õàðàêòåðèñòèê ðèñêà

Êàòåãîðèÿ ðèñêà R Õàðàêòåðèñòèêà Ïðèåìëåìîñòü

Ýêñòðåìàëüíûé > 20 Íåîáõîäèìû íåìåäëåííûå

äåéñòâèÿ

Íåäîïóñòèìûé

(÷ðåçìåðíûé)

Âûñîêèé 15—20 Íåîáõîäèìî ïîâûøåííîå

âíèìàíèå âûñøåãî ðóêîâîäñòâà

è îòâåòñòâåííûõ ëèö

Ñðåäíèé 10—15 Íåîáõîäèìî îïðåäåëåíèå

îòâåòñòâåííûõ ëèö

Îãðàíè÷åííî

äîïóñòèìûé

(ïðèåìëåìûé)

Íèçêèé 5—10 Ïðèìåíÿþòñÿ îáû÷íûå

ïðîöåäóðû óïðàâëåíèÿ

Ïðåíåáðåæèìûé < 5 Áåçóñëîâíî

äîïóñòèìûé

1.5. Ìåòîäè÷åñêèé àïïàðàò àíàëèçà ðèñêà

1.5.1. Ñîäåðæàíèå àíàëèçà ðèñêà

Âàæíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ ðèñêîì ÿâëÿåòñÿ

åãî àíàëèç.

Íåñòàáèëüíîñòü ïðèðîäíûõ, òåõíîãåííûõ, ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ

ïðîöåññîâ, âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè îïàñíûõ ïðèðîäíûõ, òåõíîãåííûõ, ñîöè

àëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ÿâëåíèé, ýêîëîãè÷åñêèõ êàòàñòðîô, èõ íåãàòèâíîãî

âîçäåéñòâèÿ íà ëþäåé è ïðèðîäó, âîçìîæíîñòü íåãàòèâíûõ ñöåíàðèåâ ðàçâè

òèÿ è íåñòàáèëüíîñòü óñëîâèé äëÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèé, âëèÿþùàÿ

íà ýôôåêòèâíîñòü ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé è ôàêòè÷åñêèé ðåçóëüòàò äåÿòåëü

íîñòè, îáóñëîâëèâàåò íåîáõîäèìîñòü îöåíèâàíèÿ ðèñêà äëÿ æèçíåäåÿòåëüíî

ñòè ëþäåé è æèçíåñïîñîáíîñòè îðãàíèçàöèé. Î âàæíîñòè òàêîãî îöåíèâàíèÿ

ñâèäåòåëüñòâóåò òîò ôàêò, ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâî ðÿäà ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ

ñòðàí óæå èñïîëüçóåò íàöåëåííûå íà îõðàíó çäîðîâüÿ ëþäåé è ñðåäû îáèòàíèÿ

ñòàíäàðòû è íîðìàòèâû, îñíîâàííûå íå òîëüêî íà ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ

äîçàõ âðåäíûõ âåùåñòâ, íî è íà ñâÿçàííûõ ñ íèìè ðèñêàõ.

Îñíîâû àíàëèçà ðèñêà äëÿ ÷åëîâåêà è îðãàíèçàöèé

Óïðàâëåíèå ðèñêàìè øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ ïðåäïðèíè

ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, òàê êàê âñå ó÷àñòíèêè ïðîåêòà çàèíòåðåñîâàíû

â òîì, ÷òîáû íå äîïóñòèòü åãî ïðîâàëà, èçáåæàòü óáûòêîâ. Â óñëîâèÿõ íåñòàáè

ëüíîé, áûñòðî ìåíÿþùåéñÿ ñèòóàöèè íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü âñå âîçìîæíûå

ïîñëåäñòâèÿ îò äåéñòâèé êîíêóðåíòîâ, à òàêæå èçìåíåíèÿ êîíúþíêòóðû ðûí

êà. Ïîýòîìó àíàëèç ðèñêà äîëæåí îáåñïå÷èòü ïàðòíåðîâ èíôîðìàöèåé, íåîá

õîäèìîé äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î öåëåñîîáðàçíîñòè ó÷àñòèÿ â íåêîòîðîì ïðî

åêòå, è ïðåäóñìîòðåòü ìåðû ïî çàùèòå îò âîçìîæíûõ ôèíàíñîâûõ ïîòåðü.

Àíàëèç ðèñêà — ýòî ñèñòåìàòè÷åñêèå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ïðàêòè÷åñêàÿ

äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííûå íà âûÿâëåíèå è êîëè÷åñòâåííîå îïðåäåëåíèå

ðàçëè÷íûõ âèäîâ ðèñêà ïðè îñóùåñòâëåíèè êàêèõ-ëèáî âèäîâ äåÿòåëüíîñòè

è õîçÿéñòâåííûõ ïðîåêòîâ, âêëþ÷àÿ èçó÷åíèå ðàçìåðà ýêîíîìè÷åñêîãî óùåð

áà, à òàêæå èçìåíåíèå ðèñêîâ âî âðåìåíè, ñòåïåíü âçàèìîñâÿçè ìåæäó íèìè

è èçó÷åíèå ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà íèõ.

Ïðèìåíèòåëüíî ê ýêîíîìèêå àíàëèç ðèñêîâ ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì

ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ðèñêîì. Îò åãî ïðàâèëüíîé îðãàíèçàöèè â çíà÷èòåëüíîé

ñòåïåíè çàâèñèò, íàñêîëüêî ýôôåêòèâíûìè áóäóò äàëüíåéøèå ðåøåíèÿ è,

â êîíå÷íîì èòîãå, óäàñòñÿ ëè ôèðìå â äîñòàòî÷íîé ìåðå çàùèòèòüñÿ îò óãðî

æàþùèõ åé ðèñêîâ. Îñíîâíîé öåëüþ àíàëèçà ðèñêîâ ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå

ó ëèöà, ïðèíèìàþùåãî ðåøåíèÿ (ËÏÐ), öåëîñòíîé êàðòèíû ðèñêîâ, óãðîæàþ-

ùèõ áèçíåñó ôèðìû, æèçíè è çäîðîâüþ åå ñîòðóäíèêîâ, èìóùåñòâåííûì èí-

òåðåñàì âëàäåëüöåâ/àêöèîíåðîâ, îáÿçàòåëüñòâàì, âîçíèêàþùèì â ïðîöåññå

âçàèìîîòíîøåíèé ñ êëèåíòàìè è äðóãèìè êîíòðàãåíòàìè, ïðàâàì òðåòüèõ ëèö

è ò.ï. Âàæíûì ÿâëÿåòñÿ ðàíæèðîâàíèå ðèñêîâ ïî ñòåïåíè âëèÿíèÿ íà äåÿòåëü-

íîñòü ôèðìû. Â ðåçóëüòàòå àíàëèçà áóäåò ïðàâèëüíî îðãàíèçîâàíà ñèñòåìà

óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè, êîòîðàÿ îáåñïå÷èò ïðèåìëåìûé óðîâåíü çàùèòû ôèðìû

îò ýòèõ ðèñêîâ.

Âèäû ðèñê-àíàëèçà ðàçëè÷àþòñÿ ïî ïîëíîòå è ðåøàåìûì çàäà÷àì. Ïî ïîë-

íîòå ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå âèäû àíàëèçà ðèñêà:

—

êà÷åñòâåííûé, äëÿ îïðåäåëåíèÿ ôàêòîðîâ ðèñêà è îáñòîÿòåëüñòâ, ïðèâîäÿ-

ùèõ ê ðèñêîâûì ñèòóàöèÿì;

—

êîëè÷åñòâåííûé, ïîçâîëÿþùèé âû÷èñëèòü óðîâíè îòäåëüíûõ ðèñêîâ è ðèñ

êà ïðîåêòà â öåëîì.

Ïî ðåøàåìûì çàäà÷àì

àíàëèç ðèñêà âêëþ÷àåò åãî èäåíòèôèêàöèþ, îöåíêó

è ïðîãíîç.

Àíàëèç ðèñêà îáû÷íî íà÷èíàåòñÿ ñ åãî èäåíòèôèêàöèè — âûÿâëåíèÿ ðèñ

êîâ, õàðàêòåðíûõ äëÿ îïðåäåëåííîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè, ïðè÷èí èõ âîçíèêíî

âåíèÿ è ôîðì ïðîÿâëåíèÿ. Â ÷àñòíîñòè, âûÿâëÿþòñÿ îïàñíîñòè, óãðîçû è óÿç

âèìîñòü íà ðàññìàòðèâàåìîé òåððèòîðèè, â óñëîâèÿõ äåÿòåëüíîñòè êàê ïðè÷è

íû ðèñêà â ñëó÷àå åãî ðåàëèçàöèè. Èäåíòèôèêàöèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà àíàëèçå

ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ îá îïàñíûõ ÿâëåíèÿõ è ðåçóëüòàòàõ èõ âçàèìîäåéñòâèÿ

ñ àíòðîïîñôåðîé — ñòèõèéíûõ áåäñòâèÿõ, àâàðèÿõ è êàòàñòðîôàõ, ýêîíîìè÷å

ñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ êðèçèñàõ, à òàêæå ìåõàíèçìîâ âîçìîæíîãî âîçäåéñòâèÿ

èõ íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ íà ðàçëè÷íûå ãðóïïû íàñåëåíèÿ è ñôåðû äåÿòåëüíî

ñòè â ñëó÷àå ðåàëèçàöèè îïàñíîñòåé.

Çäåñü âàæíîå çíà÷åíèå èìååò âûÿâëåíèå âñåõ âîçìîæíûõ ðèñêîâ. Äëÿ îáî

ñíîâàííîãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé íåîáõîäèìî çíàòü, ñ ðèñêîì êàêîãî âèäà

Ãëàâà 1