Афанасенко И.Д., Борисова В.В. Практикум по логистике снабжения

Подождите немного. Документ загружается.

Осуществление принципа равного и справедливого от-

ношения ко всем участникам сделки происходит через пре-

доставление всем потенциальным поставщикам равных

возможностей участия в конкурсе за право получения госу-

дарственного заказа, независимо от их организационно-

правовой формы и формы собственности, национальной

принадлежности и происхождения товаров, работ, услуг.

Однако это не означает, что поставщиком товаров для госу-

дарственных нужд может быть, кто угодно. Государство

жестко регламентирует процедуру ранжирования постав-

щиков с точки зрения их платежеспособности, качества

предлагаемых ими товаров, опыта работы, профессиона-

лизма, наличия соответствующих лицензий, наличия и ка-

чества производственных и складских площадей, специаль-

ного оборудования, квалификации специалистов и др. Эти

требования едины для всех поставщиков и не ограничивают

конкуренцию между ними, что фактически обеспечивает

возможность поставщику, удовлетворяющему установлен-

ным государством требованиям, участвовать в поставках

продукции, работ, услуг для государственных нужд.

Принцип эффективного расходования бюджетных

средств предполагает комплексный анализ выгоды от при-

обретения товара, работы, услуги с учѐтом фактора времени

и затрат на приобретение.

Основной формой организации закупок для государст-

венных нужд являются конкурсы (торги, тендеры). Это –

достаточно проверенный способ выдачи заказов на поставку

товаров, предоставление услуг или проведение подрядных

работ. Он проводится по заранее объявленным в конкурс-

ной документации условиям, в оговоренные сроки на прин-

ципах состязательности, справедливости и эффективности.

Государственный контракт (договор) на поставку за-

ключается с победителем конкурсных торгов – участни-

ком, подавшим предложение, соответствующее требовани-

ям конкурсной документации, в котором предложены наи-

лучшие условия. Понятие государственный контракт (до-

говор) Гражданским кодексом РФ (статья 420) трактуется

так: «Договором признаѐтся соглашение двух или несколь-

ких лиц об установлении, изменении или прекращении

гражданских прав и обязанностей». Государственный кон-

тракт на поставку – такой тип договора, к которому при-

менимы все соответствующие законодательные положения

об обязательствах. Заключается этот договор между орга-

нами государственной власти и поставщиком товаров, ра-

бот, услуг.

Конкурсные торги, проводимые государством, подраз-

деляются на открытые и закрытые. Они могут проводиться

в один или два этапа. Другие способы закупок, такие как

запрос ценовых котировок и закупки у единственного ис-

точника, должны применяться либо при небольших объѐмах

закупок (на сумму) менее, чем 2500 минимальных размеров

оплаты труда, (МРОТ), либо в особых случаях по специаль-

ному разрешению контролирующего органа – Минэконом-

развития РФ. Однако на практике государственные заказчи-

ки иногда нарушают этот принцип. Основная цель проведе-

ния конкурсов состоит в том, чтобы за счѐт привлечения

бόльшего числа возможных контрагентов резко повысить

конкуренцию на рынке госзакупок.

Вопрос 12. Стратегия логистики снабжения

Ответ

Стратегия – искусство руководства общественными

процессами; искусство планирования, основанное на пра-

вильных и далеко уходящих в будущее прогнозах.

Стратегия логистики снабжения – научно обоснован-

ное планирование материального потока в функциональном

цикле «снабжение – производство» на долгосрочную пер-

спективу.

Стратегическое решение – такое решение, которое

приводит в движение все остальные факторы развития.

В науке управления стратегия рассматривается как дол-

госрочное, целеполагающее направление развития предпри-

ятия, касающееся сферы, средств и форм его деятельности,

системы внутренних взаимоотношений, а также позиции

предприятия по отношению к окружающей среде, приводя-

щее его к поставленным целям. Стратегия представляет со-

бой набор правил, которыми руководствуется предприятие

при принятии управленческих решений, чтобы обеспечить

достижение хозяйственных целей.

Единой стратегии, пригодной для всех предприятий,

быть не может. Разрабатывается несколько примерных, ба-

зовых групп стратегий, и каждая из них эффективна лишь

при определѐнных условиях. Они отражают различные под-

ходы к развитию предприятия и связаны с изменением со-

стояния одного или нескольких элементов логистической

системы – продукта, рынка, отрасли, положения фирмы

внутри отрасли или применяемой технологии. Каждая базо-

вая группа отличается избранным стратегическим направ-

лением: концентрированный рост. Его применяют пред-

приятия в сложившихся отраслях со стабильной технологи-

ей; интегрированный рост. Стратегии этой группы предпо-

лагают расширение деятельности предприятия за счѐт до-

бавления новых структур; диверсифицированный рост –

расширение предприятия происходит за счѐт добавления

новых продуктов и освоения новых рынков; сокращение

потенциала – установление целей ниже уровня, достигну-

того в прошлом.

Предприятия реализуют, как правило, комбинацию не-

скольких стратегий. Их набор зависит от целевой установки

развития предприятия и от избранной стратегии его поведе-

ния на рынке. Рост предприятия может быть быстрым, ста-

бильным или сокращаться в каждой области его деятельно-

сти. Формирование инновационной стратегии в системе по-

ставок предусматривает: выбор и обоснование направлений

инновационной деятельности; определение объѐма и струк-

туры инновационных проектов, сроков их выполнения и ус-

ловий передачи заказчику; оценку состояния организацион-

ных структур управления нововведениями.

Любая стратегия должна ориентироваться на выявление

возможностей диверсификации результатов деятельности.

Выбор наиболее рациональной инновационной стратегии в

конкретных хозяйственных условиях всегда основывается

на результатах оценки всех форм инновационной деятель-

ности, проявляющихся в нововведениях различных типов.

Процесс выработки логистической стратегии предпола-

гает реализацию нескольких этапов: определение потребно-

сти и цели; научные исследования, прогнозирование; поста-

новка задач; выработка идеи и концепции; факторный ана-

лиз; составление плана действий и графика работ; бюдже-

тирование; установление правил учѐтной политики пред-

приятия и процедур; проведение эксперимента; описание

траектории движения потоков, формирование организаци-

онной структуры; планирование производства, распреде-

ления и сбыта, а также возвратных потоков (сервисное об-

служивание). Прогнозируются последствия применения

новых технологий: возможные изменения по сравнению с

традиционными технологиями применительно к производ-

ству, хранению, упаковке, грузопереработке, транспорти-

ровке, информационным потокам, управлению; возможно-

сти разделения и перераспределения функции внутри ком-

пании и во внешней среде; новые требования к персоналу,

производству, транспортировке, хранению, обработке, ин-

формационным потокам; экономические последствия ло-

гистических изменений для всей цепи участников. Обяза-

тельно учитываются новые тенденции развития: систем

перевозок, различных видов транспорта; технологическо-

го, грузоподъѐмного, складского оборудования; методов

распределения продукции; информационных технологий;

тенденции изменения стоимости материальных фондов и

инфраструктуры.

Вопрос 13. Контроллинг в логистике снабжения

Ответ

Важную роль в процессе стратегического планирования

играют процедуры измерения результатов управленческих

решений – количественная и качественная мера степени

выполнения логистических операций и функций. Это необ-

ходимое условие стратегического планирования логистики

снабжения, поскольку оно обеспечивает необходимую об-

ратную связь. В этом смысле необходим инструментарий

контроллинга, включая всю совокупность методов получе-

ния, обработки, агрегирования, комбинирования, представ-

ления и применения многообразной информации, о реали-

зации стратегии логистики снабжения.

Контроллинг – это функционально и организационно

обособленное направление экономической работы на пред-

приятии, связанное с реализацией финансово-экономической

комментирующей функции при принятии оперативных и

стратегических управленческих решений. Контроллинг рас-

сматривается также как целостная концепция экономиче-

ского управления предприятием, ориентированная на выяв-

ление всех шансов и рисков предприятия как внешнего, так и

внутреннего характера, связанных с извлечением прибыли.

Основными функциями контролинга являются: сервис-

ная, означающая предоставление информации для принятия

решений по коммерческо- хозяйственным ситуациям; ком-

ментирующая, суть которой заключается в применении

данных анализа отклонений фактических результатов дея-

тельности от ожидаемых для принятия решений на всех

уровнях управления предприятием, а также координации

целей различных уровней, средств и методов их реализации.

Эффективность системы контроллинга на предприятии во

многом зависит от адекватного интегрированного планирова-

ния бизнес-процессов и структурирования ключевых областей

логистики: снабжения, производства, распределения. Это реа-

лизуется путѐм организации деятельности, нацеленной на

обеспечение наиболее эффективных методов решения выдви-

нутых задач путѐм администрирования «узких мест», обнару-

женных контроллинговыми исследованиями. Измерение ре-

зультатов и мероприятия по их улучшению включают: опре-

деление интегрированных связей между целями исполнения;

установление определѐнной системы мер (количественных,

качественных показателей, критериев и шкал отношения и

приоритета) результатов исполнения и непосредственное из-

мерение результатов управленческих решений.

Разработка методики контролинга предполагает обосно-

вание приоритетности параметров, которые необходимо оце-

нивать и сравнивать, выявление факторов, которые влияют

на повышение эффективности логистики снабжения.

Конечным критерием отбора приоритетов контрольного

сравнения должна быть оценка с точки зрения их влияния на

повышение конкурентных преимуществ, всей системы по-

ставок. В большинстве случаев такими параметрами являют-

ся: удовлетворение потребителей; общие логистические из-

держки, качество, производительность, время логистическо-

го цикла. Поэтому способность системы поставок обеспечить

преимущества в издержках при реализации логистической

стратегии является средством достижения успеха на рынке.

Вопрос 14. Инновационный потенциал логистики

снабжения

Ответ

В экономике под инновацией понимается любой новый

подход к конструированию, производству или сбыту това-

ра, в результате чего предприниматель получает преиму-

щества перед конкурентами.

Инновационный подход применим ко всякому виду хо-

зяйственной деятельности: нововведения сокращают произ-

водственные расходы, повышают качество продукции, уве-

личивают возможности конкуренции. Появление нововве-

дений предполагает ориентацию предпринимателя на нако-

пление капитала и творческое отношение к своему делу, а

также изменение стереотипа его экономического поведения:

изменения касаются формы накопления капитала – от крат-

косрочных вложений переходят к инвестициям – долго-

срочным вложениям; меняется и отношение к использова-

нию дохода – отказываются от текущего потребления в

пользу будущего потребления.

В общем виде под инновационной логистикой понима-

ется такая качественная структурная характеристика и

организационные приѐмы логистики, где преобладают ин-

новационные формы организации управления и технологий,

обеспечивающие устойчивое генерирование и внедрение но-

вовведений во всех еѐ функциональных областях.

Предметом инноваций в логистике является оптимиза-

ция траектории экономических потоков, циркулирующих в

цепи (сети), с целью сокращения времени логистического

цикла, рационализации общих издержек товародвижения,

повышения эффективности развития логистической цепи.

К основным направлениям инновационного развития

логистики относятся: инновации, касающиеся продуктовых

характеристик материальных потоков, и инновации, наце-

ленные на совершенствование формы потоков. В первом

случае инновации связаны с генерированием идей создания

инновационных продуктов (услуг), внедрением «ноу-хау»,

научно-исследовательскими разработками. Во втором слу-

чае инновации решают сложнейшие проблемы постоянного

обновления информационных технологий, организацион-

ных структур, форм материальных потоков, логистических

систем.

Инновациям отводится главная роль в развитии научно-

технического прогресса.

Внедрение новшеств включает, как правило, три основ-

ные стадии: первая – от исследований до первого производ-

ственного освоения; вторая – от первого освоения до раз-

вѐртывания выпуска в масштабах, достаточных для удовле-

творения потребности всего народного хозяйства; третья –

от производства новшества до его использования конечным

потребителем, включая техническое обслуживание и утили-

зацию отработанного изделия. Прохождение нововведений

через эти стадии называют инновационным процессом.

Поскольку инновации должны осуществляться не как

разовые акции, а как непрерывное развитие, качественное

совершенствование, то осуществление инновационного

процесса предполагает активную логистическую поддерж-

ку, которая должна соответствовать сути нововведений.

При этом сама логистическая деятельность претерпевает

качественные изменения. Успешность выполнения иннова-

ционной функции логистики в значительной степени зави-

сит от согласованной работы всех еѐ функциональных об-

ластей. Способность логистики к инновациям составляет

инновационный потенциал логистики.

Под инновационным потенциалом логистики понимает-

ся способность логистической цепи (сети) или какой-либо

функциональной области логистики осуществить впервые

или воспроизвести (воспринять) ту или иную инновацию.

Инновационный потенциал логистики не стоит смеши-

вать с «потенциалом инновации». Под ним подразумевают-

ся возможности дальнейшего совершенствования самой ин-

новации, появление на еѐ основе других новшеств, а также

распространение еѐ на новые области и получение дополни-

тельного эффекта.

Инновации протекают во времени и различаются по со-

держанию. Можно выделить инновации как явление, инно-

вации как процесс, инновации как деятельность.

Инновации как явление представляют собой результат

внедрения новшеств (осуществление процесса инноваций),

материализованный в продуктовых характеристиках товара,

услугах, технологиях, организационной структуре, произ-

водственном оборудовании.

Инновации как процесс – это совокупность действий,

осуществляемых для последовательного изменения иннова-

ций как явления.

Инновации как деятельность характеризуются новыми

формами объединения науки, техники, производства. Они

включают постановку цели, выбор средств и достижение

результата.

Распространение получают так называемые диверсифи-

цированные научные центры – мощные научно-технические

комплексы по разработке и ускорению внедрения иннова-

ций. Такие центры способны проводить исследования в ши-

роком диапазоне научных направлений, концентрируя

творческий потенциал и финансовые ресурсы на приори-

тетных направлений и ориентируясь на междисциплинар-

ные, межфункциональных исследования. Такого рода раз-

работки выполняются силами программно-целевых групп.

При этом не только обеспечивается перелив знаний из од-

ной научной сферы в другую, но и преодолеваются нега-

тивные тенденции чрезмерной дифференциации научно-

технических знаний, что способствует созданию новых ви-

дов техники, технологий, материалов, решаются проблемы

ускоренного внедрения нововведений.

Вопрос 15. Инновационная деятельность в логисти-

ке снабжения

Ответ

Инновации как вид деятельности представляют собой

совокупность запланированных целенаправленных ком-

плексных действий предприятия по качественному измене-

нию любого из элементов его бизнеса, реализуемых на но-

вой материально-технической базе, определяемой научно-

техническим прогрессом. Применительно к логистике

снабжения инновационная деятельность включает в себя

все инновационные процессы, реализуемые в функционале

«снабжение-производство».

Инновации в логистике снабжения можно классифици-

ровать по следующим признакам: по содержанию – техни-

ческие, организационные, экономические; по степени но-

визны и глубины вносимых изменений – абсолютно новые

(радикальные), относительно новые (базовые), частично но-

вые ( улучшающие и модификационные); по инновационно-

му потенциалу – радикальные, комбинированные, модифи-

цированные; по особенностям инновационного процесса –

внутриорганизационные, межорганизационные; по этапам

жизненного цикла инновации – от идеи до осуществления,

по технологии осуществления; по организации управления;

по длительности этапов инновационного процесса – в про-

цессе осуществления проекта, периодически, постоянно; в

зависимости от степени использования научных знаний –

НИР с ограниченной областью применения, в рамках суще-

ствующих технических знаний, путѐм комбинирования раз-

личных областей и типов знаний, использование одной ин-

новации в различных функциональных областях, примене-

ние уже известных технологий в новой сфере; по способу

разработки – экспериментальные, прямые; по уровню

управления – макроуровень, мезоуровень, микроуровень; по

отношению к логистической системе – инновации на вхо-

де, инновации на выходе, инновации системной структуры;

по сферам разработки – отдельная функциональная об-

ласть, частный заказ, промышленная, торговая, финансовая

и др.; по типу новизны – новые для отрасли в стране, новые

для данного предприятия (группы предприятий).

Такая дифференциация инноваций предоставляет воз-

можность выработать подходы к их оценке и определения

целесообразности использования в тот или иной момент

времени.

100

Инновационная логистика снабжения создаѐт предпо-

сылки для обновления всего логистического потенциала

предприятия и повышения конкурентных преимуществ про-

ектируемых сетей поставок. На практике логистика снабже-

ния может осуществлять одновременно несколько иннова-

ционных процессов. Совокупность инновационных процес-

сов характеризует инновационную политику снабжения.

Разработка инновационной политики является составной

частью стратегии инновационного развития логистики и

предприятия в целом.

Применительно к логистике снабжения стратегии инно-

вационного развития подразумевают нацеленность на вне-

дрение оригинальных технологий, освоение новых моделей

взаимодействия с поставщиками материальных ресурсов,

использование новых информационных технологий и про-

граммных продуктов.