Диссертация на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Москва, Федеральное государственное
казенное образовательное учреждение высшего профессионального
образования Академия управления МВД России, 2015. - 237 с.
Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская
деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность.
Научный руководитель доктор юридических наук, доцент Емельянова
Елена Владимировна.
Целью исследования является разработка научно
обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на
совершенствование организации взаимодействия органов внутренних дел
с религиозными объединениями в сфере предупреждения правонарушений,
совершаемых на почве межконфессиональных противоречий, и его
правового обеспечения.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что автором впервые проведено комплексное исследование проблем организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями с определением специфического предмета такого взаимодействия – предупреждение правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий. Достижение цели исследования и связанных с ней задач, нашло отражение в следующих результатах, имеющих характер научной новизны: сформулировано авторское определение понятий «межконфессиональные противоречия», «взаимодействие органов внутренних дел с религиозными объединениями»; определены причины и условия, способствующие возникновению межконфессиональных противоречий, что позволило выявить их причинно-следственную связь с преступлениями и иными правонарушениями; выявлены особенности межконфессиональных противоречий в Северо-Кавказском регионе; определены формы и методы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений совершаемых на почве межконфессиональных противоречий и обоснована необходимость повышения эффективности их использования; обоснованы уровни взаимодействия органов внутренних дел и религиозных объединений с учетом государственного федеративного устройства и структурного построения органов внутренних дел; определены особенности ресурсного обеспечения взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в целях укрепления правопорядка; разработаны предложения по совершенствованию правового обеспечения взаимодействия внутренних дел с религиозными объединения-ми в целях предупреждения совершения правонарушений; разработаны предложения по совершенствованию организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений на почве межконфессиональных противоречий.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. На основе комплексного подхода, научного опыта прошлых лет, исследования современных правовых реалий автор дополняет и расширяет теоретические положения, имеющиеся в науке управления, прежде всего, в сфере взаимодействия органов государственной власти (на примере органов внутренних дел) с общественными объединениями, в том числе с религиозными организациями и предотвращения в результате такого взаимодействия правонарушений. Практическая значимость исследования определяется возможностью использования положений и результатов диссертационного исследования в нормотворческой деятельности при совершенствовании норм законодательства об организации деятельности органов внутренних дел, а также в оптимизации управленческой деятельности органов внутренних дел. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке лекционных материалов по теории управления в органах внутренних дел, в рамках преподавания учебных дисциплин, в том числе таких, как «Общественные связи с публичным и деловым сектором», «Теории организации и организационное поведение», «Административная деятельность органов внутренних дел» и др., а также в рамках служебной подготовки, проводимой в подразделениях органов внутренних дел. Оглавление
Список принятых сокращений
Введение
Теоретические и правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий
Причинно-следственная связь межконфессиональных противоречий с преступлениями и иными правонарушениями на современном этапе развития российского общества
Понятие и современное состояние взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями
Правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий
Организация взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий
Повышение эффективности форм и методов организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий
Роль ресурсного обеспечения в организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в целях укрепления правопорядка
Совершенствование организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений на почве межконфессиональных противоречий
Заключение
Список литературы
Приложения
Проект типовой инструкции по организации взаимодействия ОВД с религиозными объединениями в целях предупреждения правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий
Лекция об основах введения в религиоведение
Результаты анкетирования слушателей 2-го факультета «Подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России» и слушателей 3-го факультета «Подготовки научных и научно-педагогических кадров МВД России» Академии управления МВД России
Результаты анкетирования респондентов, проживающих в Чеченской Республике, и сотрудников подразделений органов внутренних дел по противодействию экстремизму и по связям с общественностью МВД России по Чеченской Республике
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что автором впервые проведено комплексное исследование проблем организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями с определением специфического предмета такого взаимодействия – предупреждение правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий. Достижение цели исследования и связанных с ней задач, нашло отражение в следующих результатах, имеющих характер научной новизны: сформулировано авторское определение понятий «межконфессиональные противоречия», «взаимодействие органов внутренних дел с религиозными объединениями»; определены причины и условия, способствующие возникновению межконфессиональных противоречий, что позволило выявить их причинно-следственную связь с преступлениями и иными правонарушениями; выявлены особенности межконфессиональных противоречий в Северо-Кавказском регионе; определены формы и методы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений совершаемых на почве межконфессиональных противоречий и обоснована необходимость повышения эффективности их использования; обоснованы уровни взаимодействия органов внутренних дел и религиозных объединений с учетом государственного федеративного устройства и структурного построения органов внутренних дел; определены особенности ресурсного обеспечения взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в целях укрепления правопорядка; разработаны предложения по совершенствованию правового обеспечения взаимодействия внутренних дел с религиозными объединения-ми в целях предупреждения совершения правонарушений; разработаны предложения по совершенствованию организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений на почве межконфессиональных противоречий.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. На основе комплексного подхода, научного опыта прошлых лет, исследования современных правовых реалий автор дополняет и расширяет теоретические положения, имеющиеся в науке управления, прежде всего, в сфере взаимодействия органов государственной власти (на примере органов внутренних дел) с общественными объединениями, в том числе с религиозными организациями и предотвращения в результате такого взаимодействия правонарушений. Практическая значимость исследования определяется возможностью использования положений и результатов диссертационного исследования в нормотворческой деятельности при совершенствовании норм законодательства об организации деятельности органов внутренних дел, а также в оптимизации управленческой деятельности органов внутренних дел. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке лекционных материалов по теории управления в органах внутренних дел, в рамках преподавания учебных дисциплин, в том числе таких, как «Общественные связи с публичным и деловым сектором», «Теории организации и организационное поведение», «Административная деятельность органов внутренних дел» и др., а также в рамках служебной подготовки, проводимой в подразделениях органов внутренних дел. Оглавление
Список принятых сокращений
Введение
Теоретические и правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий
Причинно-следственная связь межконфессиональных противоречий с преступлениями и иными правонарушениями на современном этапе развития российского общества
Понятие и современное состояние взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями
Правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий
Организация взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий
Повышение эффективности форм и методов организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий
Роль ресурсного обеспечения в организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в целях укрепления правопорядка
Совершенствование организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений на почве межконфессиональных противоречий
Заключение
Список литературы
Приложения
Проект типовой инструкции по организации взаимодействия ОВД с религиозными объединениями в целях предупреждения правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий
Лекция об основах введения в религиоведение
Результаты анкетирования слушателей 2-го факультета «Подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России» и слушателей 3-го факультета «Подготовки научных и научно-педагогических кадров МВД России» Академии управления МВД России
Результаты анкетирования респондентов, проживающих в Чеченской Республике, и сотрудников подразделений органов внутренних дел по противодействию экстремизму и по связям с общественностью МВД России по Чеченской Республике