Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук. Москва, Федеральное
государственное казенное учреждение Всероссийский
научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел
Российской Федерации, 2013. - 26 с. Специальность: 12.00.14 –
административное право; административный процесс. Научный
руководитель: доктор юридических наук, профессор Попова Наталия
Федоровна.
Цель исследования состоит в разрешении проблем
применения административного усмотрения государственными
служащими.
Научная новизна проведенного исследования состоит в том, что данная диссертация содержит ранее не представленное в науке административное право исследование теоретических и правовых проблем применения административного усмотрения государственными служащими. Диссертантом впервые на основе комплексного подхода с применением фундаментальных положений теории права и административного права, используя нормативный, научный и практический материал, раскрыто понятие и признаки административного усмотрения государственных служащих, выявлены причины и способы его применения, предложены рекомендации по совершенствованию административного законодательства в контексте оптимизации административного усмотрения государственных служащих. Диссертантом четко определяются роль и пределы административного усмотрения государственных служащих с целью противодействия коррупции в сфере защиты государственными органами прав и свобод граждан и организаций.
Теоретическая значимость диссертации состоит в развитии теории административного права, в части административного усмотрения государственных служащих. Впервые административное усмотрение государственных служащих детально исследовано и представлено как свобода выбора варианта его поведения в целях реализации им публичного интереса, выявлены причины и признаки административного усмотрения, обозначены пределы данного вида усмотрения, а также обоснованы основные направления совершенствования административного законодательства в контексте оптимизации административного усмотрения. При этом в диссертации подчеркивается, что именно публичный интерес должен определять выбор варианта действия (бездействия) государственного служащего в пределах, установленных нормой права, регламентирующей данный выбор.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в правоприменительной практике государственными служащими, органами законодательной и исполнительной власти при разработке проектов нормативных правовых актов по исследуемым в диссертации вопросам, при повышении квалификации государственными служащими в целях эффективного формирования правосознания, правовой культуры, уважения прав и свобод граждан и организаций при осуществлении властных полномочий. Материалы диссертации также могут быть использованы при чтении курса «Административное право» студентам высших образовательных учреждений, при проведении дальнейших исследований по выбранной теме, подготовке учебных пособий, содержание которых связано с проблемами административного усмотрения. Оглавление
Введение
Теоретические основы административного усмотрения в деятельности государственных служащих
Административное усмотрения как правовой категории и его проявление в деятельности государственных служащих
Современное состояние административно-правового регулирования усмотрения государственных служащих.
Причины и способы проявления административного усмотрения
Проблемы применения административного усмотрения в деятельности государственных служащих
Роль административного усмотрения в реализации функций государственных служащих
Проблемы определения пределов административного усмотрения государственных служащих.
Направления совершенствования административного законодательства в контексте оптимизации административного усмотрения
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение
Научная новизна проведенного исследования состоит в том, что данная диссертация содержит ранее не представленное в науке административное право исследование теоретических и правовых проблем применения административного усмотрения государственными служащими. Диссертантом впервые на основе комплексного подхода с применением фундаментальных положений теории права и административного права, используя нормативный, научный и практический материал, раскрыто понятие и признаки административного усмотрения государственных служащих, выявлены причины и способы его применения, предложены рекомендации по совершенствованию административного законодательства в контексте оптимизации административного усмотрения государственных служащих. Диссертантом четко определяются роль и пределы административного усмотрения государственных служащих с целью противодействия коррупции в сфере защиты государственными органами прав и свобод граждан и организаций.
Теоретическая значимость диссертации состоит в развитии теории административного права, в части административного усмотрения государственных служащих. Впервые административное усмотрение государственных служащих детально исследовано и представлено как свобода выбора варианта его поведения в целях реализации им публичного интереса, выявлены причины и признаки административного усмотрения, обозначены пределы данного вида усмотрения, а также обоснованы основные направления совершенствования административного законодательства в контексте оптимизации административного усмотрения. При этом в диссертации подчеркивается, что именно публичный интерес должен определять выбор варианта действия (бездействия) государственного служащего в пределах, установленных нормой права, регламентирующей данный выбор.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в правоприменительной практике государственными служащими, органами законодательной и исполнительной власти при разработке проектов нормативных правовых актов по исследуемым в диссертации вопросам, при повышении квалификации государственными служащими в целях эффективного формирования правосознания, правовой культуры, уважения прав и свобод граждан и организаций при осуществлении властных полномочий. Материалы диссертации также могут быть использованы при чтении курса «Административное право» студентам высших образовательных учреждений, при проведении дальнейших исследований по выбранной теме, подготовке учебных пособий, содержание которых связано с проблемами административного усмотрения. Оглавление
Введение
Теоретические основы административного усмотрения в деятельности государственных служащих
Административное усмотрения как правовой категории и его проявление в деятельности государственных служащих
Современное состояние административно-правового регулирования усмотрения государственных служащих.
Причины и способы проявления административного усмотрения
Проблемы применения административного усмотрения в деятельности государственных служащих
Роль административного усмотрения в реализации функций государственных служащих
Проблемы определения пределов административного усмотрения государственных служащих.
Направления совершенствования административного законодательства в контексте оптимизации административного усмотрения
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение