Сидорова М.Е. Полномочия органов местного самоуправления в сфере землепользования и строительства и проблемы их реализации

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2014. – 205 с. Специальность: 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право. Научный руководитель: Кандидат юридических наук, доцент Старостина И.А. Цель работы – анализ правовых основ деятельности органов местного самоуправления, выявление перспективных направлений правового регулирования в сфере землепользования и строительства, разработка рекомендаций и предложений по реформированию правовой базы и совершенствованию правоприменительной практики. Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что работа является комплексным муниципальным правовым исследованием, в рамках которого автор анализирует правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования и строительства в их совокупности, а также обосновывает вывод о том, что полномочия в обозначенных сферах необходимо рассматривать совместно. Тем самым в диссертационном исследовании подчеркивается комплексный характер самой отрасли муниципального права. Теоретическая значимость диссертационного исследования в условиях правовой модернизации современной России с учетом опыта предшествующих реформ выражается в необходимости дальнейшего совершенствования теоретической конституционной модели местного самоуправления в сфере землепользования и строительства. Выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы в дальнейшем для теоретических исследований, как в муниципальном праве, так и в отраслях земельного и градостроительного права. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в содержащихся в работе предложениях законодательных изменений, которые будут способствовать созданию единой правоприменительной практики. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курса муниципального права, а также специального курса, посвященного полномочиям органов местного самоуправления. Основные положения исследования могут служить основой для подготовки учебной литературы, научно-методических рекомендаций и учебных пособий. Содержание.
Введение.
Доктринальные и нормативно-правовые подходы к определению «компетенции», «полномочий» и «предметов ведения» органов местного самоуправления.
«Компетенция», «полномочия», «предметы ведения» органов местного самоуправления: соотношение понятий.
Нормативно-правовые основы в сфере землепользования и строительства. Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования и строительства.
Реализация полномочий органов местного самоуправления при осуществлении территориального планирования.
Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительного зонирования.
Реализация полномочий по резервированию и изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Реализация полномочий органов местного самоуправления на этапе планировки территории.
Реализация полномочий органов местного самоуправления по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Заключение.
Библиография.