Диссертация на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Москва, Всероссийский
научно-исследовательский институт МВД России, 2015. — 169 с.
Специальность 12.00.14 — административное право, административный процесс.
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Семенистый Александр Валериевич. Целью данного исследования является комплексное изучение теоретических, правовых, организационных и тактических аспектов возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также разработка предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование действующего административного законодательства в названной сфере и практики его применения.
Научная новизна исследования определяется как самой постановкой проблемы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности. Элементы новизны присутствуют и в том, что впервые в рамках диссертационного исследования рассматриваются ранее не являвшиеся предметом комплексного научного анализа правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел на стадиях возбуждения и административного расследования с учетом специфики правонарушений, совершаемых в области дорожного движения. Кроме того, в работе учтены изменения федерального законодательства об административной ответственности и других нормативных правовых актов, затрагивающие предмет исследования. Новыми положениями в исследовании являются: определение места возбуждения и административного расследования в производстве по делу об административном правонарушении в области дорожного движения; уточнение содержания стадий возбуждения и расследования дела об административном правонарушении; авторские понятия возбуждения и административного расследования дела об административном правонарушении в области дорожного движения; анализ юридических сроков возбуждения дела и административного расследования по делу об административном правонарушении в области дорожного движения; предложения по уточнению процессуального положения должностных лиц органов внутренних дел как субъектов возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения; выявление проблем, возникающих с организационно-методическим обеспечением возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения; систематизация особенностей взаимодействия органов внутренних дел с другими субъектами на стадиях возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения; разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовых и общеорганизационных основ деятельности субъектов административной юрисдикции при возбуждении и административном расследовании дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Теоретическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации основные положения и выводы, касающиеся стадий возбуждения дела об административном правонарушении и административного расследования в области дорожного движения, опубликованные научные статьи, выступления на различных научных конференциях по теме исследования дополняют теоретическую базу возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях и создают методические предпосылки для его совершенствования.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что в нем сформулированы рекомендации по совершенствованию организационно-правовых основ деятельности Госавтоинспекции в рамках движения и проведения административного расследования. Выводы, предложения и рекомендации, сформулированные на основе проведенного исследования, могут быть использованы: в правотворческой работе при подготовке изменений и дополнений КоАП РФ; в практической деятельности подразделений Госавтоинспекции и их должностных лиц, обладающих правом возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования; при проведении последующих научных исследований в области административного права и административного процесса; материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений МВД России, преподавании курсов «Административное право», «Организация охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности», «Административная деятельность органов внутренних дел» и др. Оглавление
Введение
Сущность возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения
Понятие возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях, их место в производстве по делам об административных правонарушениях.
Содержание стадий возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Юридические сроки на стадиях возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Организационные основы возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения
Органы внутренних дел как субъекты возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Процессуальное оформление возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Организационно-методическое обеспечение возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Взаимодействие органов внутренних дел с другими субъектами на стадиях возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Заключение
Список используемой литературы
Приложения
Специальность 12.00.14 — административное право, административный процесс.
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Семенистый Александр Валериевич. Целью данного исследования является комплексное изучение теоретических, правовых, организационных и тактических аспектов возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также разработка предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование действующего административного законодательства в названной сфере и практики его применения.
Научная новизна исследования определяется как самой постановкой проблемы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности. Элементы новизны присутствуют и в том, что впервые в рамках диссертационного исследования рассматриваются ранее не являвшиеся предметом комплексного научного анализа правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел на стадиях возбуждения и административного расследования с учетом специфики правонарушений, совершаемых в области дорожного движения. Кроме того, в работе учтены изменения федерального законодательства об административной ответственности и других нормативных правовых актов, затрагивающие предмет исследования. Новыми положениями в исследовании являются: определение места возбуждения и административного расследования в производстве по делу об административном правонарушении в области дорожного движения; уточнение содержания стадий возбуждения и расследования дела об административном правонарушении; авторские понятия возбуждения и административного расследования дела об административном правонарушении в области дорожного движения; анализ юридических сроков возбуждения дела и административного расследования по делу об административном правонарушении в области дорожного движения; предложения по уточнению процессуального положения должностных лиц органов внутренних дел как субъектов возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения; выявление проблем, возникающих с организационно-методическим обеспечением возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения; систематизация особенностей взаимодействия органов внутренних дел с другими субъектами на стадиях возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения; разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовых и общеорганизационных основ деятельности субъектов административной юрисдикции при возбуждении и административном расследовании дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Теоретическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации основные положения и выводы, касающиеся стадий возбуждения дела об административном правонарушении и административного расследования в области дорожного движения, опубликованные научные статьи, выступления на различных научных конференциях по теме исследования дополняют теоретическую базу возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях и создают методические предпосылки для его совершенствования.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что в нем сформулированы рекомендации по совершенствованию организационно-правовых основ деятельности Госавтоинспекции в рамках движения и проведения административного расследования. Выводы, предложения и рекомендации, сформулированные на основе проведенного исследования, могут быть использованы: в правотворческой работе при подготовке изменений и дополнений КоАП РФ; в практической деятельности подразделений Госавтоинспекции и их должностных лиц, обладающих правом возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования; при проведении последующих научных исследований в области административного права и административного процесса; материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений МВД России, преподавании курсов «Административное право», «Организация охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности», «Административная деятельность органов внутренних дел» и др. Оглавление
Введение
Сущность возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения
Понятие возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях, их место в производстве по делам об административных правонарушениях.
Содержание стадий возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Юридические сроки на стадиях возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Организационные основы возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения
Органы внутренних дел как субъекты возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Процессуальное оформление возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Организационно-методическое обеспечение возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Взаимодействие органов внутренних дел с другими субъектами на стадиях возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Заключение
Список используемой литературы
Приложения