Более половины населения мира ежедневно зависит от водных ресурсов,
совместно используемых более одной страной, как поверхностных вод
трансграничных рек и озер, так и грунтовых вод, содержащихся в
водоносных горизонтах, протянувшихся на территории несколько стран.
Так как потребности в этом драгоценном ресурсе продолжают расти,
вопрос о необходимости сотрудничества между странами для улучшения
управления этим ресурсом никогда не стоял так остро. То, как мы
согласимся совместно выгодно использовать трансграничные водные
ресурсы таким образом, чтобы удовлетворить экономические,
социальные и экологические требования с точки зрения растущей
неопределенности и финансовой нестабильности, возможно, является
одним из самых серьезных вызовов для всех.
Рост населения, быстрая урбанизация и индустриализация, развитие
сельского хозяйства и туризма, а также изменение климата и образа
жизни, продовольствия и привычного рациона в том числе, подвергает
нарастающему стрессу водные ресурсы и экосистемы. Необходимы новые
средства, чтобы лучше управлять этим ресурсом в каждом возможном
масштабе, особенно в очень сложном контексте трансграничных вод.
Интегрированный подход к управлению водными ресурсами (ИУВР),
который многие страны ввели в свои национальные политики, также
должен являться основой управления трансграничным бассейном.
Площадь водосбора рек, озер и водоносных горизонтов, действительно,
является пространством, где возникают гидрологические, социальные,
экономические и экологические взаимозависимости и где
интегрированное освоение и управление водными ресурсами и
территориями имеют потенциал достижения наибольшего успеха.
Создание мирового сообщества по трансграничным водам, которое
усиливает связи между всеми заинтересованными сторонами, является
важным мероприятием, которое оправдывает повышенные инвестиции и
внимание с целью обеспечения «воды для всех». Достижение
справедливого, разумного и устойчивого использования общих мировых
водных ресурсов, и наше движение в сторону повышения водной
безопасности, являются целями, которые должны осуществляться в
полном объеме.
Для поддержки этого процесса, Международная сеть бассейновых
организаций (МСБО), Глобальное водное партнерство (ГВП), ЕЭК ООН,
ЮНЕСКО, ГЭФ, EVREN AFD совместно разработали данное руководство.
Эта коллективная работа представляет актуальную и практическую
информацию, которая может помочь в сфере улучшения интегрированного
управления общих мировых трансграничных водных ресурсов.
Настоящее руководство направлено на большое количество
заинтересованных сторон, участвующих в сфере интегрированного
управления трансграничными водными ресурсами, от национальных
правительств до региональных организаций, руководителей и
пользователей на местах. Все они приглашаются работать совместно, с
целью решения многочисленных текущих и будущих задач.
Руководство предлагает рекомендации по интегрированному управлению
трансграничными водными ресурсами во всем его разнообразии - для
развивающихся и развитых стран, в умеренных, сухих и влажных зонах.
Эта работа дополняет «Руководство по интегрированному управлению
водными ресурсами в бассейнах», опубликованное в марте 2009 года.