Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук
Актуальность темы
Инвалиды и физически немощные люди, обладая полной дееспособностью, являются равноправными членами не только семьи, но и общества в целом. Для таких лиц особенно важна их личная самостоятельность и независимость, включая право принимать решения в целях удовлетворения своих интересов и участия в жизни общества. Вместе с тем, мировое сообщество, признавая ценность нынешнего и потенциального вклада инвалидов в общее благосостояние, озабочено тем, что, несмотря на многочисленные документы, принимаемые в целях оказания им помощи (услуг), инвалиды продолжают сталкиваться с нарушениями своих прав. Именно поэтому ч.3 ст. 12 Конвенции о правах инвалидов обязывает государства принимать надлежащие меры для предоставления таким лицам доступа к поддержке в реализации ими своей правоспособности.
Соответственно, задачи по оказанию помощи (услуг) таким гражданам находят свое отражение в важнейших нормативных правовых актах Российской Федерации, на их основе формируется социальная политика государства, определяющая юридический механизм оказания различных видов социально значимой помощи (услуг).
Цель диссертации: восполнить существующий пробел в науке гражданского права – отсутствие в современной литературе монографических исследований, посвященных критическому анализу дискуссионных и мало разработанных правовых вопросов гражданско-правового института патронажа с учетом новейшего положительного опыта модернизации законодательства ряда стран ближнего зарубежья; сформулировать и обосновать теоретические определения основных правовых категорий патронажа; найти его отличия от попечительства; выявить проблемы правового регулирования патронажа; определить обоснованность и целесообразность действующих норм, регламентирующих отношения участников патронажа; разработать рекомендации по совершенствованию законодательства России в данной сфере.
Научная задача: обобщить и критически осмыслить имеющиеся в доктрине гражданского права точки зрения на сущность патронажа в России и ряде стран ближнего зарубежья; выявить особенности данного правового института и найти его отличия от попечительства; с учетом сделанных выводов сформулировать теоретические понятия и определения, лежащие в основе установления и осуществления патронажа.
Для достижения указанной цели автором были поставлены следующие исследовательские задачи:
- осуществить теоретический анализ патронажа как института гражданского права, выявить его правовую природу и сформулировать характерные признаки;
- исследовать эволюцию доктрины и законодательного регулирования патронажа и попечительства, являющихся способами осуществления социальной заботы общества о нуждающихся в помощи гражданах, выявить их сходство и различие, уточнить теоретические положения о сущности патронажа;
- критически исследовать договоры поручения, доверительного управления имуществом и посреднического, на основе которых устанавливается патронаж; аргументировать авторскую разработку о необходимости использования договора об установлении патронажа, а также выявить признаки, характеризующие такой договор;
- на основе сравнительного анализа законодательства ряда стран ближнего зарубежья определить перспективы развития патронажа как института гражданского права России и предложить авторское решение его совершенствования путем разработки концепции федерального закона, направленного на установление и осуществление патронажа, повышение эффективности защиты интересов лиц, участвующих в патронаже, предоставления дополнительных гарантий прав и интересов лиц, нуждающихся в патронаже.
Объект диссертационного исследования - правоотношения, складывающиеся в процессе установления и осуществления патронажа.
Предмет исследования составили научные труды отечественных и зарубежных цивилистов, а также правовые нормы, регламентирующие патронаж и попечительство в России и странах ближнего зарубежья, материалы правоприменительной практики органов опеки и попечительства, а также социальной защиты населения в сфере патронажа.
Актуальность темы
Инвалиды и физически немощные люди, обладая полной дееспособностью, являются равноправными членами не только семьи, но и общества в целом. Для таких лиц особенно важна их личная самостоятельность и независимость, включая право принимать решения в целях удовлетворения своих интересов и участия в жизни общества. Вместе с тем, мировое сообщество, признавая ценность нынешнего и потенциального вклада инвалидов в общее благосостояние, озабочено тем, что, несмотря на многочисленные документы, принимаемые в целях оказания им помощи (услуг), инвалиды продолжают сталкиваться с нарушениями своих прав. Именно поэтому ч.3 ст. 12 Конвенции о правах инвалидов обязывает государства принимать надлежащие меры для предоставления таким лицам доступа к поддержке в реализации ими своей правоспособности.
Соответственно, задачи по оказанию помощи (услуг) таким гражданам находят свое отражение в важнейших нормативных правовых актах Российской Федерации, на их основе формируется социальная политика государства, определяющая юридический механизм оказания различных видов социально значимой помощи (услуг).
Цель диссертации: восполнить существующий пробел в науке гражданского права – отсутствие в современной литературе монографических исследований, посвященных критическому анализу дискуссионных и мало разработанных правовых вопросов гражданско-правового института патронажа с учетом новейшего положительного опыта модернизации законодательства ряда стран ближнего зарубежья; сформулировать и обосновать теоретические определения основных правовых категорий патронажа; найти его отличия от попечительства; выявить проблемы правового регулирования патронажа; определить обоснованность и целесообразность действующих норм, регламентирующих отношения участников патронажа; разработать рекомендации по совершенствованию законодательства России в данной сфере.
Научная задача: обобщить и критически осмыслить имеющиеся в доктрине гражданского права точки зрения на сущность патронажа в России и ряде стран ближнего зарубежья; выявить особенности данного правового института и найти его отличия от попечительства; с учетом сделанных выводов сформулировать теоретические понятия и определения, лежащие в основе установления и осуществления патронажа.
Для достижения указанной цели автором были поставлены следующие исследовательские задачи:
- осуществить теоретический анализ патронажа как института гражданского права, выявить его правовую природу и сформулировать характерные признаки;
- исследовать эволюцию доктрины и законодательного регулирования патронажа и попечительства, являющихся способами осуществления социальной заботы общества о нуждающихся в помощи гражданах, выявить их сходство и различие, уточнить теоретические положения о сущности патронажа;
- критически исследовать договоры поручения, доверительного управления имуществом и посреднического, на основе которых устанавливается патронаж; аргументировать авторскую разработку о необходимости использования договора об установлении патронажа, а также выявить признаки, характеризующие такой договор;
- на основе сравнительного анализа законодательства ряда стран ближнего зарубежья определить перспективы развития патронажа как института гражданского права России и предложить авторское решение его совершенствования путем разработки концепции федерального закона, направленного на установление и осуществление патронажа, повышение эффективности защиты интересов лиц, участвующих в патронаже, предоставления дополнительных гарантий прав и интересов лиц, нуждающихся в патронаже.
Объект диссертационного исследования - правоотношения, складывающиеся в процессе установления и осуществления патронажа.
Предмет исследования составили научные труды отечественных и зарубежных цивилистов, а также правовые нормы, регламентирующие патронаж и попечительство в России и странах ближнего зарубежья, материалы правоприменительной практики органов опеки и попечительства, а также социальной защиты населения в сфере патронажа.