М.: Деловой двор, 2011. 464 с.
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе
безопасности" 1 (далее - Закон) вопреки бытующему заблуждению
далеко не первый законодательный акт, посвященный правовому
положению органов государственной безопасности. За историю
существования их деятельность поэтапно регламентировалась как
отдельными нормами Основного Закона страны 2 , так и
внутриведомственными инструкциями и директивами, зачастую с грифом
"секретно". Достаточно длительное время правовому регулированию
деятельности органов государственной службы безопасности, которая
являлась в юридическом аспекте одним из рядовых ведомств органов
исполнительной власти Советского Союза, были посвящены Указ
Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1954 г. N 137/40 3
"Об образовании Комитета государственной безопасности при Совете
Министров СССР" 4 и принятое на его основе Положение о Комитете
государственной безопасности при Совете Министров СССР,
утвержденное Президиумом ЦК КПСС 23 декабря 1958 г. и введенное
Постановлением Совета Министров СССР от 23 декабря 1958 г., а также
Положение о Комитете государственной безопасности при Совете
Министров СССР и его органах на местах, утвержденное 9 апреля 1959
г. Президиумом ЦК КПСС 5 , ставшие основополагающими документами на
три десятилетия, по сути, являющиеся подзаконными правовыми актами,
но в то же время послужившие основой формирования правового и
оперативного фундамента современных органов безопасности.