Диссертация на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Москва, Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение высшего образования Российская
академия народного хозяйства и государственной службы при
Президенте Российской Федерации, 2016. – 191 с. Специальность:
12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о
праве и государстве. Научный руководитель: доктор юридических наук,
доцент Попова Анна Владиславовна.
Цель и задачи диссертационного исследования –
комплексный анализ концепций бюрократии консервативной,
либеральной, неолиберальной, раннесоветской политико-правовой мысли
конца XIX – 30-х гг. XX вв. с целью выявления сущности и
особенностей ее содержания для использования в современной теории и
практике.
Научную новизну диссертационного исследования составляет многосторонний анализ политико-правовых концепций бюрократии в российской политико-правовой мысли конца XIX – 30-х гг. XX вв., основанный на использовании источников, находящихся в Фонде Российского государственного архива социально-политической истории, научной и публицистической литературы исследуемого периода. В диссертационной работе научно обоснованы воззрения представителей консервативной, либеральной, неолиберальной, марксистской и раннесоветской политико-правовой мысли конца XIX – 30-х гг. XX вв. на бюрократию, ее сущность, принципы формирования и осуществления функций, методы обновления, а также систему ее взаимодействия с обществом и социальными институтами. В процессе исследования получены следующие результаты, представляющие научную новизну: выявлены истоки, основания, методологические подходы консервативной, либеральной, неолиберальной, ранней советской политико-правовых доктрин, сформировавшие отечественные теории бюрократии конца XIX – 30-х гг. XX вв.; проанализированы и структурированы общие и особенные черты теорий бюрократии, представленные в основных направлениях российской политико-правовой мысли конца XIX –30-х гг. XX вв.; выявлено теоретическое и содержательное различие теорий бюрократии политико-правовых доктрин консервативного, либерального, неолиберального,
марксистского, раннесоветского направлений конца XIX – 30-х гг. XX вв.; раскрыты и доказаны сущностные признаки, правовая природа института бюрократии, представленные в трудах представителей различных направлений российской политико-правовой мысли исследуемого периода; проведен сравнительно-правовой анализ путей повышения эффективности института бюрократии, предложенный в политико-правовых доктринах российских теоретиков конца XIX – 30-х гг. XX вв.; научно обоснованы востребованность и ценность теорий бюрократии консервативного, либерального, неолиберального, марксистского, раннесоветского направлений политико-правовой мысли для дальнейшего реформирования России в XXI в.
Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в выявлении сущностных принципов и особенностей теории бюрократии в трудах российских представителей разных политико-правовых направлений, дополнении и уточнении теории и истории государства и права конца XIX – 30-х гг. XX вв. Положения и выводы, сформулированные в диссертационной работе, дают возможность преодолеть пробелы в истории отечественной политико-правовой мысли указанного периода, дополнить соответствующие разделы научных и учебных дисциплин: «История учений о праве и государстве», «Теория и история права и государства». Результаты исследования дают возможность конкретизировать рекомендации по дальнейшей разработке актуальных вопросов юридической науки.
Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические положения могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности при анализе современного состояния как института бюрократиии в целом, так и отдельных проблем, связанных с его эффективностью; при подготовке и проведении лекционных и практических занятий по теории государства и права, истории политических и правовых учений, истории отечественного государства и права, социологии права, при подготовке и проведении различных спецкурсов по направлениям подготовки «Юриспруденция». Оглавление
Введение
Теоретико-методологические подходы к пониманию сущности феномена бюрократии в политико-правовой мысли конца XIX – 30-х гг. XX вв.
Теоретико-методологические подходы к исследованию бюрократии как социально-правового явления
Типология политико-правовых концепций бюрократии в России в конце XIX – 30-х гг. XX вв.
Политико-правовая мысль конца XIX – 30-х гг. XX вв. о роли бюрократии в механизме государства
Взаимодействие бюрократии и народовластия в основных доктринах политико-правовой мысли России
Элементы бюрократии в системе органов местного самоуправления
Теория бюрократии в трудах российских и раннесоветских теоретиков в контексте современных дискуссий о ее сущности и путях преодоления ее неэффективности
Социально-классовая принадлежность бюрократии в контексте природы Советского государства
Вопросы эффективности бюрократии в политико-правовой мысли конца XIX – 30-х гг. XX вв. в современной концепции государственно-правового развития
Заключение
Список используемых источников и литературы
Научную новизну диссертационного исследования составляет многосторонний анализ политико-правовых концепций бюрократии в российской политико-правовой мысли конца XIX – 30-х гг. XX вв., основанный на использовании источников, находящихся в Фонде Российского государственного архива социально-политической истории, научной и публицистической литературы исследуемого периода. В диссертационной работе научно обоснованы воззрения представителей консервативной, либеральной, неолиберальной, марксистской и раннесоветской политико-правовой мысли конца XIX – 30-х гг. XX вв. на бюрократию, ее сущность, принципы формирования и осуществления функций, методы обновления, а также систему ее взаимодействия с обществом и социальными институтами. В процессе исследования получены следующие результаты, представляющие научную новизну: выявлены истоки, основания, методологические подходы консервативной, либеральной, неолиберальной, ранней советской политико-правовых доктрин, сформировавшие отечественные теории бюрократии конца XIX – 30-х гг. XX вв.; проанализированы и структурированы общие и особенные черты теорий бюрократии, представленные в основных направлениях российской политико-правовой мысли конца XIX –30-х гг. XX вв.; выявлено теоретическое и содержательное различие теорий бюрократии политико-правовых доктрин консервативного, либерального, неолиберального,
марксистского, раннесоветского направлений конца XIX – 30-х гг. XX вв.; раскрыты и доказаны сущностные признаки, правовая природа института бюрократии, представленные в трудах представителей различных направлений российской политико-правовой мысли исследуемого периода; проведен сравнительно-правовой анализ путей повышения эффективности института бюрократии, предложенный в политико-правовых доктринах российских теоретиков конца XIX – 30-х гг. XX вв.; научно обоснованы востребованность и ценность теорий бюрократии консервативного, либерального, неолиберального, марксистского, раннесоветского направлений политико-правовой мысли для дальнейшего реформирования России в XXI в.
Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в выявлении сущностных принципов и особенностей теории бюрократии в трудах российских представителей разных политико-правовых направлений, дополнении и уточнении теории и истории государства и права конца XIX – 30-х гг. XX вв. Положения и выводы, сформулированные в диссертационной работе, дают возможность преодолеть пробелы в истории отечественной политико-правовой мысли указанного периода, дополнить соответствующие разделы научных и учебных дисциплин: «История учений о праве и государстве», «Теория и история права и государства». Результаты исследования дают возможность конкретизировать рекомендации по дальнейшей разработке актуальных вопросов юридической науки.
Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические положения могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности при анализе современного состояния как института бюрократиии в целом, так и отдельных проблем, связанных с его эффективностью; при подготовке и проведении лекционных и практических занятий по теории государства и права, истории политических и правовых учений, истории отечественного государства и права, социологии права, при подготовке и проведении различных спецкурсов по направлениям подготовки «Юриспруденция». Оглавление
Введение
Теоретико-методологические подходы к пониманию сущности феномена бюрократии в политико-правовой мысли конца XIX – 30-х гг. XX вв.
Теоретико-методологические подходы к исследованию бюрократии как социально-правового явления
Типология политико-правовых концепций бюрократии в России в конце XIX – 30-х гг. XX вв.
Политико-правовая мысль конца XIX – 30-х гг. XX вв. о роли бюрократии в механизме государства
Взаимодействие бюрократии и народовластия в основных доктринах политико-правовой мысли России
Элементы бюрократии в системе органов местного самоуправления
Теория бюрократии в трудах российских и раннесоветских теоретиков в контексте современных дискуссий о ее сущности и путях преодоления ее неэффективности
Социально-классовая принадлежность бюрократии в контексте природы Советского государства
Вопросы эффективности бюрократии в политико-правовой мысли конца XIX – 30-х гг. XX вв. в современной концепции государственно-правового развития
Заключение
Список используемых источников и литературы