Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических
наук. Специальность: 12.00.04 - финансовое право;
налоговое право; бюджетное право. МГЮА им. О.Е. Кутафина. Москва.
2014. — 471 с. Научный консультант: доктор юридических наук,
профессор Артемов Н.М.
Объектом диссертационного исследования являются
общественные отношения, возникающие в процессе реализации
государством и органами местного самоуправления контрольных
полномочий в сфере бюджетной деятельности.
Предметом исследования выступают совокупность норм законов, подзаконных актов, актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетный контроль и бюджетный аудит в Российской Федерации, зарубежное законодательство, материалы правоприменительной и судебной практики, архивные материалы, статистические данные, связанные с организацией и осуществлением бюджетного контроля, а также доктринальные источники.
Цель настоящего исследования – на основе системного анализа разработать концептуальные основы правового регулирования системы бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации, а также дать комплексную характеристику состояния и перспектив развития института бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях государства и в муниципальных образованиях, выявить факторы, влияющие на организацию и осуществление бюджетного контроля и бюджетного аудита на всех уровнях публичной власти, выработать рекомендации, направленные на совершенствование законодательства о бюджетном контроле.
Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что данная работа является первым комплексным исследованием системности бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации. Это позволило сформулировать авторскую концепцию реализации принципа системности в бюджетном контроле и бюджетном аудите Российской Федерации на всех уровнях публичной власти, выявить основные недостатки теории бюджетного контроля и предложить способы их устранения, а также определить ряд новых понятий и категорий финансового права.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы настоящей диссертации могут быть использованы в дальнейших исследованиях по финансовому праву, административному праву, конституционному и муниципальному праву, для подготовки спецкурсов по отдельным дисциплинам, при чтении лекций и проведении семинарских занятий, а также при решении проблем, возникающих в процессе совершенствования современной системы организации и осуществления бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации. Оглавление.
Введение.
Системность и особенности ее проявления в российском бюджетном контроле.
Организационная основа бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации.
Понятие системности и ее применение в бюджетном контроле и бюджетном аудите.
Специфика правового регулирования бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации. Исторические и сравнительно-правовые аспекты правового регулирования бюджетного контроля.
Возникновение и развитие бюджетного контроля в дореволюционной России.
Правовые основы советского бюджетного контроля.
Бюджетный контроль в зарубежных странах: особенности правового регулирования. Общая концептуальная основа бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации.
Элементы системности российского бюджетного контроля и бюджетного аудита.
Принципы бюджетного контроля и бюджетного аудита и практика их правового закрепления.
Формы бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации.
Бюджетный контроль и бюджетный аудит в России на федеральном, региональном и местном уровнях публичной власти: организационно-правовые основы.
Правовое обеспечение федерального бюджетного контроля в России.
Бюджетный контроль законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Муниципальный бюджетный контроль и механизмы его правового регулирования.
Заключение.
Список использованных источников и литературы.
Предметом исследования выступают совокупность норм законов, подзаконных актов, актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетный контроль и бюджетный аудит в Российской Федерации, зарубежное законодательство, материалы правоприменительной и судебной практики, архивные материалы, статистические данные, связанные с организацией и осуществлением бюджетного контроля, а также доктринальные источники.
Цель настоящего исследования – на основе системного анализа разработать концептуальные основы правового регулирования системы бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации, а также дать комплексную характеристику состояния и перспектив развития института бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях государства и в муниципальных образованиях, выявить факторы, влияющие на организацию и осуществление бюджетного контроля и бюджетного аудита на всех уровнях публичной власти, выработать рекомендации, направленные на совершенствование законодательства о бюджетном контроле.
Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что данная работа является первым комплексным исследованием системности бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации. Это позволило сформулировать авторскую концепцию реализации принципа системности в бюджетном контроле и бюджетном аудите Российской Федерации на всех уровнях публичной власти, выявить основные недостатки теории бюджетного контроля и предложить способы их устранения, а также определить ряд новых понятий и категорий финансового права.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы настоящей диссертации могут быть использованы в дальнейших исследованиях по финансовому праву, административному праву, конституционному и муниципальному праву, для подготовки спецкурсов по отдельным дисциплинам, при чтении лекций и проведении семинарских занятий, а также при решении проблем, возникающих в процессе совершенствования современной системы организации и осуществления бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации. Оглавление.
Введение.
Системность и особенности ее проявления в российском бюджетном контроле.
Организационная основа бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации.
Понятие системности и ее применение в бюджетном контроле и бюджетном аудите.
Специфика правового регулирования бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации. Исторические и сравнительно-правовые аспекты правового регулирования бюджетного контроля.
Возникновение и развитие бюджетного контроля в дореволюционной России.
Правовые основы советского бюджетного контроля.
Бюджетный контроль в зарубежных странах: особенности правового регулирования. Общая концептуальная основа бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации.
Элементы системности российского бюджетного контроля и бюджетного аудита.
Принципы бюджетного контроля и бюджетного аудита и практика их правового закрепления.
Формы бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации.
Бюджетный контроль и бюджетный аудит в России на федеральном, региональном и местном уровнях публичной власти: организационно-правовые основы.
Правовое обеспечение федерального бюджетного контроля в России.
Бюджетный контроль законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Муниципальный бюджетный контроль и механизмы его правового регулирования.
Заключение.
Список использованных источников и литературы.