Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических
наук. Москва, Федеральное государственное казенное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
Академия управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации, 2014. – 537 с. Специальность 12.00.11 – судебная
деятельность; прокурорская деятельность; правозащитная и
правоохранительная деятельность Специальность 12.00.02 –
конституционное право; конституционный судебный процесс;
муниципальное право. Научный консультант: академик РАЕН, доктор
юридических наук, профессор И.В. Гончаров
Цель диссертационного исследования состоит в
разработке современной авторской научной концепции
организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав
и свобод человека и гражданина в Российской Федерации,
функционирующего в условиях взаимодействия полиции и институтов
гражданского общества; обосновании способов решения наиболее
существенных конституционно-правовых, теоретико-методологических и
практических проблем с последующей выработкой конкретных
рекомендаций по совершенствованию данного механизма, а также
законодательства и правоприменительной практики органов публичной
власти, в том числе полиции.
Научная новизна диссертации выражается в том, что ее результатом явилась комплексная научно-квалификационная работа, посвященная изучению содержания, основных направлений совершенствования, теоретико-методологических и практических проблем организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации, где на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как решение научной проблемы, имеющей важное политическое и социальное значение. В диссертационном исследовании, с позиций общей теории права, конституционного и муниципального права, организации правозащитной и правоохранительной деятельности, сформулированы новые научно обоснованные решения, а также к целому ряду вопросов, ранее являвшихся предметом исследований, применен комплексный аналитический подход, что позволило сделать ряд выводов и во многом по-новому взглянуть на значительное количество теоретических, научно-практических и правовых проблем. В частности: сформулирован авторский подход к интерпретации понятий «конституционные права и свободы человека и гражданина», «гражданское общество», «институты гражданского общества», «полиция», «взаимодействие», «международное полицейское взаимодействие», определению их сущностных признаков, элементного состава, классификациям, целям, принципам, формам и методам, а так-же этапам становления и развития гражданского общества; предложена для использования в научном обороте терминология: «организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации», «герменевтика организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации», «конвергенция организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации», «дивергенция организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации»; произведен анализ действия организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации с позиции его уровневой дифференциации; обоснована необходимость модернизации организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, выделения в его структуре обеспечительного процесса, а также совершенствования законодательства в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина; сформулированы основные направления совершенствования деятельности полиции, в том числе по взаимодействию с институтами гражданского общества, при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации; обоснована, с учетом изучения зарубежного опыта, необходимость взаимодействия полиции и институтов гражданского общества, определена их роль при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации; разработаны доктринальные модели взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации; выявлены и проанализированы основные недостатки и нарушения в исследуемой сфере, показаны их причины и предложены меры по их устранению.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что разработанные диссертантом концептуальные положения в своей совокупности создают теоретико-методологические предпосылки для решения крупной научной проблемы в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. В диссертации создана целостная авторская концепция организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации, предполагающая ее текущую и перспективную важность как для науки, так и для практики, которая открывает новые возможности для последующих исследований, в том числе прикладного характера, обогащает науку конституционного и муниципального права и в известной мере может способствовать совершенствованию законодательства, деятельности органов государственной власти, в т. ч. полиции, органов местного самоуправления, дальнейшему развитию теоретических представлений о гражданском обществе, организационно-правовом механизме, а также формированию партнерской модели взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации. Сформулированные в диссертационном исследовании положения могут быть использованы в учебном процессе при преподавании учебных дисциплин: «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Муниципальное право», «Международное право», «Административное право», «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел», «Правоохранительные органы», а также в системе повышения квалификации, правовой и служебной подготовки государственных и муниципальных служащих, в том числе сотрудников правоохранительных органов. Оглавление
Введение
Теоретико-методологические основы конституционного закрепления прав и свобод человека и гражданина и организационно-правового механизма их обеспечения в Российской Федерации
Формирование и развитие концепции прав и свобод человека и гражданина и механизма их обеспечения: Российский и зарубежный опыт
Современные подходы в исследовании сущности конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях модернизации правовой системы России
Особенности классификации конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Герменевтика организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Сущность организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина
Понятие, признаки и структура организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Федеральные органы государственной власти в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина
Органы местного самоуправления в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Международно-правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях интеграции России в мировое сообщество
Проблемы и перспективы модернизации организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Полиция в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: общетеоретические и практические проблемы
Место и роль полиции в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Особенности правового регулирования организации и деятельности полиции по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: современное состояние и динамика развития
Основные принципы, формы и методы деятельности полиции по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Взаимодействие полиции России с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями в области обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина
Институты гражданского общества в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Генезис гражданского общества и его институтов в отечественной юридической науке
Общая характеристика гражданского общества в Российской Федерации
Место институтов гражданского общества в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Взаимодействие полиции и институтов гражданского общества при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: проблемы и перспективы
Общая характеристика и основные доктринальные модели взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации
Взаимодействие полиции с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества при обеспечении
конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Особенности взаимодействия полиции и средств массовой информации при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Основные направления совершенствования деятельности полиции по взаимодействию с институтами гражданского общества при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
Научная новизна диссертации выражается в том, что ее результатом явилась комплексная научно-квалификационная работа, посвященная изучению содержания, основных направлений совершенствования, теоретико-методологических и практических проблем организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации, где на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как решение научной проблемы, имеющей важное политическое и социальное значение. В диссертационном исследовании, с позиций общей теории права, конституционного и муниципального права, организации правозащитной и правоохранительной деятельности, сформулированы новые научно обоснованные решения, а также к целому ряду вопросов, ранее являвшихся предметом исследований, применен комплексный аналитический подход, что позволило сделать ряд выводов и во многом по-новому взглянуть на значительное количество теоретических, научно-практических и правовых проблем. В частности: сформулирован авторский подход к интерпретации понятий «конституционные права и свободы человека и гражданина», «гражданское общество», «институты гражданского общества», «полиция», «взаимодействие», «международное полицейское взаимодействие», определению их сущностных признаков, элементного состава, классификациям, целям, принципам, формам и методам, а так-же этапам становления и развития гражданского общества; предложена для использования в научном обороте терминология: «организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации», «герменевтика организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации», «конвергенция организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации», «дивергенция организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации»; произведен анализ действия организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации с позиции его уровневой дифференциации; обоснована необходимость модернизации организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, выделения в его структуре обеспечительного процесса, а также совершенствования законодательства в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина; сформулированы основные направления совершенствования деятельности полиции, в том числе по взаимодействию с институтами гражданского общества, при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации; обоснована, с учетом изучения зарубежного опыта, необходимость взаимодействия полиции и институтов гражданского общества, определена их роль при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации; разработаны доктринальные модели взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации; выявлены и проанализированы основные недостатки и нарушения в исследуемой сфере, показаны их причины и предложены меры по их устранению.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что разработанные диссертантом концептуальные положения в своей совокупности создают теоретико-методологические предпосылки для решения крупной научной проблемы в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. В диссертации создана целостная авторская концепция организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации, предполагающая ее текущую и перспективную важность как для науки, так и для практики, которая открывает новые возможности для последующих исследований, в том числе прикладного характера, обогащает науку конституционного и муниципального права и в известной мере может способствовать совершенствованию законодательства, деятельности органов государственной власти, в т. ч. полиции, органов местного самоуправления, дальнейшему развитию теоретических представлений о гражданском обществе, организационно-правовом механизме, а также формированию партнерской модели взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации. Сформулированные в диссертационном исследовании положения могут быть использованы в учебном процессе при преподавании учебных дисциплин: «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Муниципальное право», «Международное право», «Административное право», «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел», «Правоохранительные органы», а также в системе повышения квалификации, правовой и служебной подготовки государственных и муниципальных служащих, в том числе сотрудников правоохранительных органов. Оглавление
Введение
Теоретико-методологические основы конституционного закрепления прав и свобод человека и гражданина и организационно-правового механизма их обеспечения в Российской Федерации
Формирование и развитие концепции прав и свобод человека и гражданина и механизма их обеспечения: Российский и зарубежный опыт
Современные подходы в исследовании сущности конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях модернизации правовой системы России
Особенности классификации конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Герменевтика организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Сущность организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина
Понятие, признаки и структура организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Федеральные органы государственной власти в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина
Органы местного самоуправления в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Международно-правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях интеграции России в мировое сообщество
Проблемы и перспективы модернизации организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Полиция в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: общетеоретические и практические проблемы
Место и роль полиции в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Особенности правового регулирования организации и деятельности полиции по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: современное состояние и динамика развития
Основные принципы, формы и методы деятельности полиции по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Взаимодействие полиции России с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями в области обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина
Институты гражданского общества в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Генезис гражданского общества и его институтов в отечественной юридической науке
Общая характеристика гражданского общества в Российской Федерации
Место институтов гражданского общества в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Взаимодействие полиции и институтов гражданского общества при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: проблемы и перспективы
Общая характеристика и основные доктринальные модели взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации
Взаимодействие полиции с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества при обеспечении
конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Особенности взаимодействия полиции и средств массовой информации при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Основные направления совершенствования деятельности полиции по взаимодействию с институтами гражданского общества при обеспечении конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения