Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
— Хабаровск: Дальневосточный юридический институт Министерства
внутренних дел Российской Федерации, 2015. — 197 с.
Специальность: 12.00.14 – административное право; административный процесс.
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Тюкалова Надежда Михайловна. Целью настоящего исследования является комплексное изучение действующего законодательства в сфере привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, современных достижений науки, складывающейся практики применения мер административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий и разработка на основе полученных результатов предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, а также рекомендаций по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел в указанной сфере. Научная новизна работы определяется тем, что в ней исследованы малоизученные теоретические и практические проблемы административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Предлагается их авторское решение. На основе историко-правового и теоретического анализа с учетом современных тенденций автором проведено исследование институтаадминистративной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Обоснованы авторские определения «общественного порядка при проведении массовых мероприятий», «массового мероприятия». Сформулировано авторское понятие «спонтанное массовое мероприятие». Доказана необходимость принятия федерального закона, устанавливающего правовые основы порядка организации и проведения спонтанных массовых мероприятий, и сформулированы положения, которые могут быть использованы при его разработке. Разработана правовая модель института административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Сформулирован ряд предложений о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее КоАП РФ) и Федеральный закон от 4 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ). Разработаны рекомендации по повышению качества правовой подготовки сотрудников органов внутренних дел в исследуемой сфере. Теоретическая значимость настоящего исследования определяется тем, что его выводы и предложения дополняют основные положения теории административного права и административного процесса, выявляют новые подходы к деятельности органов внутренних дел по применению мер административной ответственности в исследуемой сфере. Основные положения и выводы могут быть приняты во внимание в дальнейших научных разработках. Практическая значимость исследования состоит в предложениях по совершенствованию законодательства об административной ответственности в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий; в рекомендациях по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел в исследуемой сфере; представленные в работе выводы и предложения могут быть использованы в учебном процессе образовательных учреждений системы МВД России при преподавании курсов «Административное право», «Административная деятельность ОВД», «Административная ответственность», «Административно-процессуальное право», «Теория государства и права», «Уголовное право» а также при проведении занятий в системе служебной подготовки сотрудников органов внутренних дел. Введение
Сущность и юридическая природа административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Историко-правовые и теоретические аспекты формирования и развития института административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Правовое регулирование административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Юридический состав административных правонарушений за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Современное состояние и основные направления совершенствования административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Меры административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий в системе административно-правового принуждения
Полномочия должностных лиц органов внутренних дел по привлечению к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Основные направления совершенствования правового регулирования административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение
Специальность: 12.00.14 – административное право; административный процесс.
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Тюкалова Надежда Михайловна. Целью настоящего исследования является комплексное изучение действующего законодательства в сфере привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, современных достижений науки, складывающейся практики применения мер административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий и разработка на основе полученных результатов предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, а также рекомендаций по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел в указанной сфере. Научная новизна работы определяется тем, что в ней исследованы малоизученные теоретические и практические проблемы административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Предлагается их авторское решение. На основе историко-правового и теоретического анализа с учетом современных тенденций автором проведено исследование институтаадминистративной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Обоснованы авторские определения «общественного порядка при проведении массовых мероприятий», «массового мероприятия». Сформулировано авторское понятие «спонтанное массовое мероприятие». Доказана необходимость принятия федерального закона, устанавливающего правовые основы порядка организации и проведения спонтанных массовых мероприятий, и сформулированы положения, которые могут быть использованы при его разработке. Разработана правовая модель института административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Сформулирован ряд предложений о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее КоАП РФ) и Федеральный закон от 4 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ). Разработаны рекомендации по повышению качества правовой подготовки сотрудников органов внутренних дел в исследуемой сфере. Теоретическая значимость настоящего исследования определяется тем, что его выводы и предложения дополняют основные положения теории административного права и административного процесса, выявляют новые подходы к деятельности органов внутренних дел по применению мер административной ответственности в исследуемой сфере. Основные положения и выводы могут быть приняты во внимание в дальнейших научных разработках. Практическая значимость исследования состоит в предложениях по совершенствованию законодательства об административной ответственности в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий; в рекомендациях по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел в исследуемой сфере; представленные в работе выводы и предложения могут быть использованы в учебном процессе образовательных учреждений системы МВД России при преподавании курсов «Административное право», «Административная деятельность ОВД», «Административная ответственность», «Административно-процессуальное право», «Теория государства и права», «Уголовное право» а также при проведении занятий в системе служебной подготовки сотрудников органов внутренних дел. Введение
Сущность и юридическая природа административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Историко-правовые и теоретические аспекты формирования и развития института административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Правовое регулирование административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Юридический состав административных правонарушений за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Современное состояние и основные направления совершенствования административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Меры административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий в системе административно-правового принуждения
Полномочия должностных лиц органов внутренних дел по привлечению к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Основные направления совершенствования правового регулирования административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение